一、高度重視黨的建設(shè)各項工作
大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項工作的思想認識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個方面來強調(diào)這項工作的重要性。
第一，抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。 我們黨是執(zhí)政黨，不同于一般的政黨，執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個特點是要具有人民性，如果人民不擁護執(zhí)政黨，那執(zhí)政地位就會失去。所以，我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護這個主題去開展。第二個特點是政治性，這個政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個特點是組織性，我們有各級黨組織，有黨中央，有基層委員會，有黨支部，有黨小組。第四個特點是紀律性，就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。一個執(zhí)政黨，這四個特點得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政，才能夠得到人民群眾的認可，才能鞏固執(zhí)政地位。
第二，抓好黨的建設(shè)是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。 以后，黨中央提出全面從嚴治黨，這是四個全面戰(zhàn)略布局當中具有保障性意義的一個部署。要求我們一切都要從嚴，從嚴管理干部，從嚴執(zhí)紀問責。要以嚴格的標準檢視每個黨員的行動，做到警鐘長鳴。
第三，抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進步的需要。 每一項工作都離不開組織保障，這個組織保障是思想認識的統(tǒng)一，是領(lǐng)導班子的有力，是干部隊伍的團結(jié)奮斗。沒有組織保障，任何事情都做不成。我們提出十三五期間建設(shè)兩區(qū)一中心，建成幸福小康新江陵，這是我們的戰(zhàn)略目標，如果沒有堅強有力的黨的組織體系作為保障，這些目標就是空中樓閣，不可能實現(xiàn)。
二、牢牢抓住八個方面的重點工作
第二項，縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。 這是今年的重要任務(wù)，省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作，不要有混日子的心態(tài)，我們的所有崗位，沒有哪一個是可以混日子的。
第三項，基層組織建設(shè)。 今年的基層組織建設(shè)有五項重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署，要按時按標準抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認真按照陣地建設(shè)的標準逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究廢棄學校的利用問題。先把盤活學校資產(chǎn)的文章做足，廢棄學校就算是賣了、出租了，也要想辦法贖回來，如果沒有學校，再考慮新建?？傊隋X就要把事情辦成，還是高水平辦成。不能年年花錢，年年沒把事辦成，如果資金不夠，一年少建幾個，多花幾年時間來完成。三是主題黨日活動，組織部已下發(fā)文件，要認真開展。四是村支部書記隊伍建設(shè)。合村并組之后，要高標準建設(shè)村支部書記隊伍，一個村有一個好書記就會有一個好局面。要落實村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機關(guān)干部管理標準來管理村支部書記，星期一到星期五要按規(guī)定時間上班，要么在農(nóng)戶家里做工作，要么在村里 值守，必須從事黨支部的工作，星期六、星期天要能找到人，這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟收入。
第四項，努力實現(xiàn)人才工作的創(chuàng)新突破。 一個地方的發(fā)展進步是由人才決定的。比如，地方工業(yè)發(fā)展的程度是由企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量決定的。如果江陵有二三十個高水平的企業(yè)家，那江陵的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一定會是一個很好的局面。如果我們有一兩千個企業(yè)家，那江陵的發(fā)展就不是問題了。再比如，如果江陵人民醫(yī)院有上十個知名的醫(yī)生，那愿意來人民醫(yī)院看病的人一定會很多，江陵人民看病就不需要到荊州、武漢去了。如果一中有三五個、上十個全國、全省知名的老師，那就是江陵人民的教育之幸，江陵的學生考上一本、上好大學就更容易，整個社會的素質(zhì)就能得到提高。假如我們有一批敢于開拓創(chuàng)新，敢于走在全省、全國前面的書記、局長，江陵的事業(yè)將會是更新的局面。所以，事業(yè)發(fā)展需要人才。我們每個單位的一把手要有強烈的人才意識，尊重人才，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心人才，營造幫助人才的氛圍，要讓一個人到了江陵，即使條件差，也會因為良好的人才工作氛圍，而愿意在江陵創(chuàng)業(yè)成長。我們可以否認任何東西，但千萬不要否認知識的力量。我們的很多工作之所以邁不開步子，找不到辦法，就是因為知識水平低了。學歷高的人，如果剛參加工作，有些事情不會做很正常，我們會做的，他可能不要兩年就會做了，但是等他熟悉工作了，他會做的，我們一輩子都學不會。每個人都有他的可用之處，這是每個一把手要思考的問題。所以，我希望今年的人才工作要有所創(chuàng)新，尤其是在營造人才工作的氛圍和政策的制定上要有創(chuàng)新。比如人民醫(yī)院、一中，我們能不能設(shè)幾個學術(shù)權(quán)威崗位，給予一定的政府補貼?讓醫(yī)生進了人民醫(yī)院、老師進了一中之后的奮斗目標是當上學術(shù)權(quán)威，而不是去當科長、院長、校長。如果一個人才有貢獻，我們不要總想著給他一個副科級待遇、正科級待遇，這是在用官僚化的思維對待人才。相反，我認為醫(yī)院、學校這些地方不應該有行政級別，這些地方應該 靠學術(shù)水平說話，靠專業(yè)吃飯，我們是不是可以在這些方面突破一下?
第五項，學習型黨組織建設(shè)。 在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認可，比如周末學習日、江陵講堂、中心組學習、領(lǐng)導干部上講臺、以考促學、指令性讀書等，要繼續(xù)堅持。學習貴在堅持，形成知識體系,如果你只在一年中的一個月堅持學習，其余十一個月不學習，就不可能形成知識體系。只有天天學習、年年學習、持續(xù)不斷地學習，才能形成知識體系，很多復雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去，千萬不能給人一種不學無術(shù)的印象，要讓別人感覺到江陵的干部不一樣，有書香氣息，善于動腦筋、研究問題，是內(nèi)行，而不是看起來很厲害，說的卻都是外行話。學習的效果絕不是吹糠見米的，而是需要一個過程，只要我們堅持不懈地抓學習，我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量，推動我們的工作，推動江陵的發(fā)展。我們是不是應該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室，免費向社會開放，安排一個退休的老同志負責管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請宣傳部研究。
第六項，對內(nèi)對外宣傳。 要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作，比如普法，是不是可以利用廣播和電視在固定的時間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該有自己的微信、微博，要學會運用新媒體宣傳江陵的特點，比如美食、美景、先進人物等。宣傳工作一定要堅持三貼近原則，不然就不生動，缺乏吸引力，就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。
第七項，開展系列文體活動，提升全縣人民的精氣神。
第八項，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責就是團結(jié)一切社會階層，共同為江陵的發(fā)展進步做貢獻。
做好這些重點工作要堅持幾個基本原則。
第一，要堅持正確的政治方向。 這一點至關(guān)重要，要向黨中央看齊，向上級黨委看齊，要按照中央的大政方針開展工作。要嚴格落實中央的決策部署，與黨中央保持高度一致。
第二，要堅持正確的用人導向。 一個地方的政治生態(tài)是由用人導向決定的。如果總是用不該用的人，政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人，如果這些人在一個地方成了主流，政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則，落實到我們這一層就是組織管干部，組織就是縣委，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就是部門的黨委、黨組，不是干部個人管干部。所以，某人去干什么、不去干什么，不是哪個人決定的，而是組織決定的。干部要對組織負責，而不是對某個人負責。習講干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢，不是任人唯親。干部用還是不用，德才是標準，有沒有熟人，書記認不認識你、了不了解你，都無關(guān)緊要，領(lǐng)導打不打招呼不是決定用不用你的條件，相反，打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認、實績突出，這才是我們用人的基本標準。習提出的好干部標準，就是看你信念堅不堅定，是不是勤政務(wù)實，是不是為民服務(wù)，是不是敢于擔當，是不是清正廉潔。如果你不符合這些標準，組織是不會用你的。習講好干部要忠誠、干凈、擔當，要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當。習在全國黨校工作會議上強調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，如果沒有信仰、信念、紀律、擔當，組織就不會用你。假如某個人工作不認真、不在狀態(tài)，一年到頭工作沒有成績，如果你是一級組織負責人，這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個人的非議很多，你是一級組織，你會不會用這個干部?道理很簡單，我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部，如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部，不是為了把某個人安排好、安撫好，不是為了讓某個人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認識，是否有利于江陵的發(fā)展進步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標準。干部怎么用是組織考慮的，不是由干部個人考慮的。干部個人可以到組織部自薦，讓組織更了解你，這沒問題，但是你不能指定要擔任某個職位，這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當過組織部長，我對用干部這個問題的原則是寧可不用，絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確，但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部，也不能說這個干部必須擔任某個職位，你可以說他適合做某項工作，他的特點是什么。每個人都應該正確的評價自己，自我評價和社會評價不可能完全一致，但要大致相當，絕不能大相徑庭、相去甚遠。有的人自我評價很高，但是單位上的干部沒有一個人認可他，難道單位上的干部都是錯的?我當初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的，是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位，我把每天都當成工作的最后一天，傾其所能地工作，如果今天下午組織不讓我擔任這個職務(wù)了，我今天晚上就離開，絕不找組織的任何麻煩，這并不是說我革命意識衰退，而是因為這是組織的決定，我們要服從，大家要有正確的認識。
還有一個問題要提醒大家，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視，就是人情風問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情，人情風是社會生態(tài)問題，荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風問題，要下決心整治人情風。家里請客，原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下，但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀念一下，是應該的，子女結(jié)婚慶賀一下也是應該的，但有的人生孩子也要請客，還有抓周、滿月等也要請客，還有買了新房子、舊房子裝修，甚至有的人離婚也要請客，這就不正常了。前段時間電視臺播了一條新聞，一個外出打工的人接受采訪時說，過年既想回來，又怕回來，過年總共才十來天，卻有二十幾個人情，要耗費一兩萬。這說明老百姓也受不了，但是老百姓都無能為力，我們黨委、政府是不是應該在這個問題上要有點作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當?shù)拇胧?，比如制定村?guī)民約，規(guī)定哪些事情可以辦，哪些事情不能辦。
第三，要堅持正確的價值取向。 正確的價值取向是什么呢?做務(wù)實管用的工作，不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情，要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。剛才楊部長講，無論是基層組織建設(shè)，還是黨的建設(shè)，不要做標新立異的東西，要把傳統(tǒng)的事情做好，不要把上不上墻作為標準，要扎扎實實地做事。做了事，有記錄，是完美的;做了事，沒記錄，不完美;沒做事，有記錄，是極端錯誤的。還有存在補記錄的情況，怎么還用補呢?開會的時候應該記卻沒有記，到年底臨時補，檢查的領(lǐng)導一看，記錄的字跡都是一樣的，墨水是新鮮的，一看就知道是假的。所以，在價值取向上一定要堅持做務(wù)實管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上，有中心組學習的安排，有必讀書目的安排，這就是管用的，要落實。我們的中心組學習花了時間、花了錢，要產(chǎn)生效果。今年的中心組學習，有局長講課，有武大的教授講課，全部學市場經(jīng)濟，要學了能用，這就是價值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀，單位的一把手、副職和普通干部都要讀。
三、 切實履行管黨責任
第一，各級黨組織書記是第一責任人，要認真履行管黨治黨之責，抓好黨的建設(shè)。
第二，所有黨員領(lǐng)導干部都有責任。 縣委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導都有責任，黨外的領(lǐng)導干部也有責任。
還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個駐村工作組，有兩個駐村工作組的工作做的很好，一是公安局駐顏閘村的工作組，四個人全部住在村里，二是林業(yè)局工作組，除了一個隊員因在黨校學習請假外，其他隊員全部住在村里。其他六個駐村工作組人員都不齊，有的村甚至一個駐村隊員都沒有。過去的問題既往不咎，從今天開始，如果哪個地方再發(fā)生不按規(guī)定落實駐村制度的現(xiàn)象，檢查結(jié)果直接交給紀委，紀委對相關(guān)責任人進行處分，同時處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導。
還有巡視整改問題。要落實三條要求：一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度，甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責任人實施嚴厲的追責。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導要好好思考，這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義，不愿意得罪人，當一把手如果怕得罪人，那就不要當一把手了，因為這不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯事了，怎么能不承擔責任呢?為什么不敢追責?從今天開始，如果哪個單位在整改問題時不追責，那就由紀委來追責，從一把手開始追責。相關(guān)單位如果沒有落實上述三條要求，整改工作就還沒有完成，紀委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報告。據(jù)我所知，我們縣某個人名下有兩臺奔馳車，居然還領(lǐng)著低保，如果這件事就這么算了，我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂，財務(wù)管理極其混亂，一定要引起高度重視，必須徹底改變。
第四，要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。 我看了一下去年荊州市對我縣各個部門工作的打分情況，在全市排名第一、二、三名的有二十幾個，排名第四、五、六名的有三十幾個，排名第七、八、九名的有三十幾個。不知道排名第七、八、九名的單位負責人去問了排名低的原因沒有，殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部去問了，這很好，不知道其他單位有沒有去過問。辛辛苦苦工作了一年，結(jié)果年底考核的時候只在全市排第七、八、九名，部門在面子上過不去，分管縣領(lǐng)導在面子上也過不去。改善工作靠什么?一是要靠扎實認真的工作。該做的事情抓緊做，力爭得到表揚，不要等挨批評了再做。假如有些事情沒有做好，還慢慢拖著，到最后挨了批評后還是要做。不應該犯這種低級錯誤，要好好做工作，要去爭第一，不要自甘落后。二是要學會向領(lǐng)導匯報工作。我們部門的同志是不是經(jīng)常到市局、省廳向領(lǐng)導匯報工作?有的單位不一定匯報過。發(fā)改局、財政局、水利局、國土局等少數(shù)單位常請我到省廳去做工作，其他單位為什么就沒有請我和萬縣長去省廳做工作呢?假如你這個單位一年到頭都不給上級領(lǐng)導匯報工作，他們在年底打分的時候怎么會給你打高分呢?如果其他縣市區(qū)的單位經(jīng)常給上級領(lǐng)導匯報，我們的人都見不到，上級領(lǐng)導怎么打分呢?向上級領(lǐng)導匯報工作是我們的應盡之責，向縣里的書記、縣長、分管領(lǐng)導匯報工作也是應盡之責。如果單位的局長們一年到頭不找分管領(lǐng)導，也不找書記、縣長，結(jié)果把事情耽誤了，這樣不行，要學會向領(lǐng)導匯報工作。這里強調(diào)的是匯報工作，不是有事沒事去跑關(guān)系、套近乎。一個月應不應該給縣領(lǐng)導匯報一次工作?有些單位的工作做了，分管領(lǐng)導不知道，事情也沒做對，與縣委、縣政府的想法也不一樣，就是因為沒有向縣領(lǐng)導匯報。給大家下一個硬指標，今年年底，如果再有哪個單位得了第七、八、九名，我們在開述職大會的時候就讓這個單位發(fā)言，說明得第七、八、九名的原因。要爭創(chuàng)一流，不要消極被動，不要習以為常，不要一點追求都沒有。
我就講這么多，謝謝大家!
同志們：
教育不是簡單的教學質(zhì)量、教學效果的問題，它是一項復雜而系統(tǒng)的工程。只有把教育教學與道德觀價值觀培養(yǎng)結(jié)合起來，我們才能真正達到黨和政府要求的教學質(zhì)量和效果。
2 、20xx年黨風廉政建設(shè)責任制的落實對教育發(fā)展起到了重要的保障作用。
20xx 年我們認真堅持黨要管黨的原則，落實一崗雙責，重視制度建設(shè)，積極構(gòu)筑拒腐防變的制度屏障。特別對干部工作中的選人用人上，要求把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理和各個環(huán)節(jié)，力求監(jiān)督關(guān)口前移，超前防范，堅持依法治教，依法行政，為教育提供了重要的保障。
在剛剛過去的一年，我們對中小學收費和有償家教情況開展了專項整治。通過整治，中小學亂收費現(xiàn)象和有償家教情況得到了基本制止，教育形象進一步提升，人民對教育的滿意度進一步提高。我們較好地貫徹了國家反腐倡廉的各項要求，履行了黨風廉政建設(shè)職責;較好地執(zhí)行了領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，完成了黨風廉政責任目標、懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)，保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
六是堅持不懈反對四風，把黨風廉政建設(shè)兩個責任落到實處。突出落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，特別是遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹中央八項規(guī)定精神和糾正四風情況，促進各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部強化責任意識和廉政自覺，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。進一步強化兩個責任，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。全面履行職責，真正把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，堅持做到用制度管人、管事、管權(quán)。嚴肅責任追究，通過改進考核辦法、強化考核結(jié)果運用，確保兩個責任落地生根。保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，落實三嚴三實要求，持之以恒反對四風，切實發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的強大威力，以實際工作成效取信于民。
三、強化組織領(lǐng)導，確保各項工作要求全面落實
首先要抓班子，充分發(fā)揮黨政班子的龍頭作用，加強民主集中制程序的規(guī)范。作為班長 ，在支部會議討論研究工作時，要堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導地位。
要進一步完善檢查考核評價體系。要切實做好責任制檢查考核評價體系的完善提高工作，做到常抓常新，體現(xiàn)簡便性、科學性、真實性、公平性等特點。要建立科學的考核機制，細化考核內(nèi)容，各校要把承擔黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)達標情況、責任制落實情況、廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、學校熱點問題處理情況及教職工的評議意見作為重點內(nèi)容，全面進行考核。優(yōu)化考核辦法，做到聽、看、查、議相結(jié)合。
要努力改進檢查考核的方式方法。要增強責任制檢查考核工作的針對性，突出重點。根據(jù)各單位的實際和工作的需要，選擇開展日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中，要堅持做到四個結(jié)合：即上級考核和本級考核相結(jié)合;組織考核和群眾監(jiān)督評議相結(jié)合;定期考核同平時檢查考核相結(jié)合;定量考核與定性考核相結(jié)合。
要高度重視檢查考核結(jié)果及結(jié)果運用。考核結(jié)果要力求體現(xiàn)廣泛性和系統(tǒng)性，要通過聽取情況匯報、民主評議、民主測評、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位和服務(wù)對象等意見，確保考核結(jié)果的客觀公正。要充分運用好考核結(jié)果，真正把考核結(jié)果與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優(yōu)評先直接掛鉤，該兌現(xiàn)的一定要兌現(xiàn)，該追究責任的一定要追究責任，真正體現(xiàn)責任追究的嚴肅性，確保責任追究落到實處。
同志們 ：
20**年，是全面深化改革的起始之年， 從中央、省委和市委的要求看， 對做好新形勢下的黨務(wù)工作提出了新要求，對黨務(wù)部門提出了新任務(wù)。 從靖安的發(fā)展實際看， 當前我縣正處在高速發(fā)展、提升發(fā)展的關(guān)鍵時期，風光與風險同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，今年我們提出了融入“南昌大都市圈”、創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)、推進新一輪“1286”工程建設(shè)等目標任務(wù)。這些目標任務(wù)能否實現(xiàn)，既需要全縣上下共同努力，也需要黨務(wù)部門主動作為、自我加壓，為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證、正確的輿論氛圍和廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。下面，我講四點意見：
一、 踐行宗旨、提升素質(zhì)，組織工作要更加有力
組織工作在黨的建設(shè)中處于核心地位。組織部門要以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等工作， 主要是 “三個抓牢”：
(一) 抓牢群眾路線活動這一大事。 扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一件大事。組織部門要切實履行職責，嚴格按照中央、省委和市委的有關(guān)要求，大力學習弘揚焦裕祿精神，堅持主題不變、鏡頭不換。一是要確保規(guī)定動作不折不扣、原汁原味;二是要扎扎實實開展好“三爭”活動 ，努力爭建政治紀律強、群眾觀念強、進取意識強、發(fā)展能力強、 務(wù)實精神強的“五強”班子 ;爭當開拓型、擔當型、攻堅型、親民型、廉潔型的“五型”干部，不斷推進國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，真正做到兩不誤、兩促進;三是要聚焦“四風”突出問題，著力解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，真正讓人民群眾感受到活動開展帶來的新變化。
(二) 抓牢干部選拔任用這一關(guān)鍵。 事業(yè)成敗，唯在用人，用人之要，重在導向。 首先要任人為賢。 毛主席說：“ 黨的干部標準應是 ： 堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策 ， 服從黨的紀律 ， 密切聯(lián)系群眾 ， 有獨立工作能力 ， 積極肯干 ， 不謀私利 ， 全心全意為人民服務(wù) ，這就是任人為賢的標準”。 政治路線確定以后，干部就是決定因素，因此有計劃培養(yǎng)大批新干部，就是我們的任務(wù)。 其次要愛護干部。 毛主 席還說：“必須要愛護干部，并歸納了五點愛護干部的辦法，一是 指導他們 ， 讓他們放手工作，敢于負責; 二是 提高他們 ， 給 他們 學習的機會，教育他們，使他們在理論上在工作能力上提高一步 ;三是 檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正錯誤 ;四是 對于犯錯誤的干部，一般地應采取說服的方法，幫助改正錯誤。只有對犯了嚴重錯誤而又不接受指導的人們，才應當采取斗爭的方法 ;五是 照顧他們的困難 ， 干部有疾病、生活、家庭等困難，必須在可能 的 限度內(nèi)用心 給予 照顧 ”， 這些就是愛護干部的方法。 再次要選拔出好干部。 堅持提出的“ 信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔 ”好干部標準。一是通過考察識別干部，除了常規(guī)考察外，還要注重干部平時的工作，不僅要看干部的一時一事，還要看干部全部的歷史和工作;二是賽場選馬選拔干部，把一些年輕干部、后備干部放在項目推進、招商引資的一線，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的前線，放在安全維穩(wěn)的火線識別選拔干部。
二、 強化引導、鼓勁造勢，宣傳工作要更加有方
思想是行動的先導，精神是前進的動力。宣傳部門要切實擔負起濃厚氛圍、鼓舞士氣、激發(fā)斗志的重要職責，打好主動仗、唱響主旋律、提升正能量，切實 把握“三個方向”：
(一) 注重輿論引導，凝聚發(fā)展力量。 宣傳工作是我們黨最大的政治優(yōu)勢，宣傳部門作為黨的喉舌，要強化輿論引導。一是要圍繞中 心，服務(wù)大局。圍繞創(chuàng)建國家5a級景區(qū)這個中心，宣傳靖安的生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢，宣傳靖安的主要工作，這就是我們以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶等主要工作。二是要堅持正面宣傳，傳播更多正能量。對那些亂扔、亂放等不良行為，要及時曝光，以此來改進和推動工作。三是宣傳形式要豐富多樣。要利用好網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺，創(chuàng)新方式讓宣傳工作更加有效。
(二) 挖掘文化資源，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。 靖安 文化底蘊深厚，文化資源豐富，我們有 東周古墓、寶峰禪寺等文化古跡，還有明代尚書李叔正、青天況鐘等歷史文化名人，有厚重的歷史文化作為積淀，靖安發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。當前， 不僅要加大力度宣傳禪宗文化、詩詞文化、古文化等文化品牌，還要打好繁榮文化產(chǎn)業(yè)的主動仗。一是要與項目結(jié)合，加快推進樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、武俠世界文化產(chǎn)業(yè)園、教育園區(qū)二期、華東交大實訓基地等文化教育項目建設(shè)。二是貼近群眾，服務(wù)群眾，多出反映群眾生產(chǎn)生活的文藝作品。
(三) 打造靖安品牌，提升社會文明。 文明素質(zhì)重在實踐，貴在養(yǎng)成。要抓好城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚好人文化， 進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力 推動全社會形成崇善向上的強大力量。 對內(nèi)要挖掘、提煉“靖安精神”，提升靖安人的“精、氣、神”，提升靖安人的歸屬感，讓大家都以靖安人為榮。對外要提高靖安知名度和美譽度，提升靖安的軟實力和競爭力。
三、凝心聚力、共謀發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作要更加有為
統(tǒng)一戰(zhàn)線 具有團結(jié)聯(lián)合的思想主題、和衷共濟的價值取向、政通人和的目標追求，是促進和諧、維護穩(wěn)定的重要途徑，要 著力做好“三個方面”：
(一) 服務(wù)發(fā)展。 全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮“人才庫”的作用，緊緊圍繞項目建設(shè)、民生問題、維護穩(wěn)定等重大課題，多調(diào)研，多出成果，為靖安發(fā)展多獻務(wù)實之策;要充分發(fā)揮“助推器”的作用，加快霽峰塔的恢復重建，進一步展現(xiàn)我縣厚重的歷史文化;要充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，著力為企業(yè)解決資金、用工等方面的實際困難，鼓勵引導企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強。
(二) 凝聚人心。 統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，不斷拓寬黨外人士參政議政渠道，為黨外人士開展活動提供必要支持，把社會各階層的智慧集中到推動靖安發(fā)展上來。對于在靖安創(chuàng)業(yè)的非公經(jīng)濟人士，要主動幫助解決實際困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。
(三) 促進和諧。 要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士 在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等工作， 多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的好事、實事， 大力營造良好的社會環(huán)境，促進社會各界和諧相處、共謀發(fā)展， 最大限度凝聚靖安發(fā)展合力。
四、服務(wù)大局、主動作為，老干部、村建工作要更加有心
老干部是靖安經(jīng)濟發(fā)展有功之臣和寶貴財富， 也是我們工作中的良師益友，他們政治堅定、經(jīng)驗豐富，雖然人已離崗，但心不離黨，始終關(guān)心、關(guān)注著靖安的各項事業(yè)。目前，還有很多老同志在為我們的事業(yè)發(fā)揮余熱，關(guān)工委、老年體協(xié)、老科協(xié)等工作都有聲有色，可以說，老干部過去、現(xiàn)在和將來都是加快靖安發(fā)展的一支重要力量。我們要高度關(guān)心和重視老同志，認真傾聽他們的意見建議，不折不扣地落實好老干部的生活待遇、活動場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把老干部工作擺上重要位置， 多為老同志做好事、辦實事，進一步落實好、維護好老干部的切身利益，讓老干部的作用得到充分發(fā)揮。
村建工作要緊密圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，找準定位、主動作為，在農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)宿文化創(chuàng)建等工作中發(fā)揮積極作用。要著力加強大學生村官建設(shè)，嚴格日常管理，強化教育培訓， 讓大學生村官留得住、干得好、有前途。
一、抓好常規(guī)工作。
1、結(jié)合單位業(yè)務(wù)，發(fā)揮黨組織作用。鶴山工委在機關(guān)單位中繼續(xù)推行行政首長兼任黨支部書記的做法。將支部工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把對黨員干部的要求自覺融入到日常的干部隊伍建設(shè)中，融入到政務(wù)工作中,支部工作能夠取得實效。
2、加強基礎(chǔ)性工作的檢查考核。工委嚴格黨組織生活，加強業(yè)務(wù)指導，為基
二、創(chuàng)新活動方式。
2、優(yōu)化黨組織設(shè)置。在黨支部的班子選拔中，我們引入市委考察領(lǐng)導干部的方法，通過黨員民主推薦、單位黨組醞釀確定候選人，工委嚴格審批，最后經(jīng)過支部大會選舉產(chǎn)生支委。另外，我們與市委組織部密切配合，將支委作為單位后備干部進行培養(yǎng)，把優(yōu)秀的支委納入干部考察提拔的范圍。通過調(diào)整和補缺，把群眾基礎(chǔ)好、工作能力強、熱心黨務(wù)工作的同志選拔進黨支部班子，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，使基層黨支部建設(shè)在去年的基礎(chǔ)上有了明顯的進步。
3、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展黨員工作中，始終貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。舉辦入黨積極分子培訓班，邀請省委黨校的教授講課，向?qū)W員講授具有一定理論深度、富有前沿探討意義的黨的理論知識。
5、開展“交一月‘特殊黨費’，獻一份黨員愛心”活動，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的黨內(nèi)關(guān)懷機制。據(jù)統(tǒng)計，1710名在職黨員共交納“特殊黨費”44550.3元?！疤厥恻h費”專門用于對困難黨員的幫扶救助?！捌咭弧逼陂g，工委組織對23名市直機關(guān)單位困難黨員、28名重建(改造)危房的農(nóng)村單身特困老黨員和6名掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的困難黨員進行慰問，并送上了慰問金和慰問品。
三、改進機關(guān)作風建設(shè)。
1、完善《鶴山市黨政機關(guān)作風建設(shè)考評試行辦法》。整個《試行辦法》包括公眾滿意度考評(占70%)、綜合考核小組考評(占30%)、上級部門嘉獎加分、投訴扣分和一票否決事項扣分。其中公眾滿意度考評包括：①基層和群眾考評(網(wǎng)上考評黨政機關(guān)、窗口部門現(xiàn)場服務(wù)對象考評、鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)對口部門考評);②領(lǐng)導考評(分管市領(lǐng)導考評、機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考評);③上級對口部門考評(主要是江門市業(yè)務(wù)對口部門)。
2、牽頭統(tǒng)籌全市各項考核評比工作。年底組成綜合檢查小組統(tǒng)一時間到市直單位進行各項考評工作。既精簡會議，減輕受檢單位負擔，節(jié)約行政成本，又促進各項工作，充分體現(xiàn)求真務(wù)實的作風。
一、思想認識到位
二、制度建設(shè)到位
三、經(jīng)費投入到位
四、陣地建設(shè)到位
五、問題解決到位
六、作用發(fā)揮到位
局黨組經(jīng)常給總支和支部交任務(wù)、壓擔子,使總支和支部工作有抓手、有位置、有份量,看得見、摸得著。一是把重要活動的組織實任務(wù)交給總支完成。近年來,黨組把黨員先進性、“作風建設(shè)年”活動、“解放思想、擴大開放”大討論活動、讀書活動、學習實踐發(fā)展觀活動、“唱讀講傳”活動等主題活動,均交給黨總支具體負責組織實施。黨總支按照黨組要求,出色完成了各項工作。二是局黨組會、局長辦公會均安排總支書記列席。三是重大決策、重要問題注重聽取和采納總支、支部的意見和建議。在處理基層司法所建設(shè)、職工集資建房、加強機關(guān)管理等熱點難點問題方面,局黨組通過機關(guān)基層黨組織及時了解和掌握黨員干部和職工思想動態(tài),廣泛收集黨員和群眾意見,認真加以解決,在機關(guān)形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
同志們：
一、堅持建強隊伍、夯實基??
二、堅持反腐倡廉、改進作風
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉(zhuǎn)型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展我為重大項目突破作貢獻大討論活動，切實把全市上下的注意力和關(guān)注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展身邊好人、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)十大工程為抓手，堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以鄭板橋藝術(shù)節(jié)、千島菜花旅游節(jié)和施耐庵文學獎評選集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴大社會影響。
四、堅持團結(jié)和諧、攜手奮進
統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞重大項目突破年活動，積極引導非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府人才庫、智囊團的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強對宗教團體建設(shè)的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府的周圍。引導廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
同志們：
5. 村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理深入推進。 不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理四位一體的管理機制，每年表彰20 名村(社區(qū))黨支部書記、10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10 名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人3000 —5000 元的獎勵，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
6. 黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制進一步完善。 近年來，先后開展了聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企活動，住村聯(lián)心工作和機關(guān)黨員入社區(qū)報到服務(wù)等工作，聯(lián)系服務(wù)群眾工作進入了持續(xù)開展的新常態(tài)，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，實行縣級領(lǐng)導干部掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶，科局級領(lǐng)導干部聯(lián)村幫企扶戶、其他領(lǐng)導干部攀窮親、幫貧戶，全縣省管黨員領(lǐng)導干部均掛點到11 個鎮(zhèn)，33 名省管黨員領(lǐng)導干部和606 名科級領(lǐng)導干部全部聯(lián)系到177 個村(社區(qū))，幫扶484 家企業(yè)(項目)和802 戶困難戶，開展全方位幫扶活動，進一步拉近了黨員干部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強烈的熱點難點問題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強臺風中，各級黨員干部帶領(lǐng)群眾奮力防風抗汛，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風救災的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關(guān)系。
4. 部分村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)。 主要存在于村書記、村主任不是一肩挑的村中，村書記、村主任在平時工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任認為自己是民選上來的村主任，代表村委會，代表民意，存在不服從村黨支部領(lǐng)導的認識誤區(qū)，我希望我們的村主任要深刻認識這個誤區(qū);同時有些村書記思想僵化，不注意領(lǐng)導方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于溝通協(xié)調(diào)，不善于團結(jié)帶領(lǐng)村委會一幫人一道工作，只片面強調(diào)黨支部的領(lǐng)導，從而導致兩委關(guān)系緊張不協(xié)調(diào)，工作難以開展的不利局面。
6. 一些村(居)委黨支部未嚴格落實坐班制度。 坐班制度是強化村級組織規(guī)范化管理，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風，密切黨群干群關(guān)系，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要手段，但在基層，干部坐班制度落實不盡人意。加樂鎮(zhèn)在執(zhí)行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮(zhèn)執(zhí)行情況一般，金江鎮(zhèn)沒有執(zhí)行坐班制度。昨天我到金江鎮(zhèn)文化北社區(qū)居委會調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該居委會沒有一個人值班。還有我曾一個月幾次暗訪查看文化北路1 —6 巷社區(qū)的值班情況，居委會干部不值班現(xiàn)象普遍存在，光領(lǐng)工資不上班，金江鎮(zhèn)黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來上班，一坐下來就聊天、看報紙、玩網(wǎng)絡(luò)游戲。這也和鎮(zhèn)黨委要求不嚴、管理不到位有關(guān)，希望縣委組織部和各鎮(zhèn)黨委采取有效措施，加強管理，管出成效。
7. 部分黨委落實兩個責任不到位。 個別地方和單位尤其是主要負責人對全面從嚴管黨治黨的認識不深、意識不強，承擔黨風廉政建設(shè)主體責任不自覺、不主動、不到位，重業(yè)務(wù)工作，輕隊伍建設(shè)，有的甚至把黨風廉政建設(shè)當作額外負擔，出現(xiàn)工作和黨風廉政建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象。如老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只注重抓項目建設(shè)，放松了黨風廉政建設(shè)，發(fā)生了原工委書記盧勇因在博亞房地產(chǎn)合同詐騙案、一房多賣案中嚴重違法違紀而被查處的事件，教訓深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實好兩個責任，確保會干事、干成事、不出事。
同志們：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，系統(tǒng)黨群工作扎實開展成效顯著
6 、發(fā)揮自身優(yōu)勢，當好橋梁紐帶，學校群團工作日益呈現(xiàn)新亮點、展現(xiàn)新優(yōu)勢。 激發(fā)女干部、女教職工的工作積極性。目前，我市中小學在職教師68468 人，其中女教師48224 人，占70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學校、單位管理層中，女干部也占了不小的比重，她們在南京教育中當之無愧地起到半邊天、在很多學校(單位)甚至起到頂梁柱的作用。市、區(qū)教育部門和學校(單位)充分尊重和重視做好女干部和女教職工的工作。結(jié)合三八婦女節(jié)等開展系列活動，開展巾幗標兵崗等評選，注重各層面女干部的選拔任用，支持鼓勵廣大女教職工立足崗位做貢獻，以主人翁的姿態(tài)投身教育改革發(fā)展，在教育教學和學校管理方面巾幗不讓須眉，勇于探索創(chuàng)新，建樹一流業(yè)績。20xx年以來，雨花臺區(qū)實驗幼兒園、盲人學校學前小學部、六一幼兒園等獲全國巾幗文明崗，游府西街小學獲全國三八紅旗集體、南京曉莊學院史愛華獲全國三八紅旗手稱號，還有不少學校(單位)獲省巾幗文明崗、省三八紅旗集體及市巾幗文明崗等，一批優(yōu)秀女教職工被評為省、市三八紅旗手和南京市十大女杰等。在優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人乃至特級教師、教授級高級教師等學科榮譽和行知獎、斯霞獎、優(yōu)秀教育工作者等教育系統(tǒng)綜合或?qū)ｍ棻碚弥幸膊环ε刹俊⑴處煹纳碛?，?gòu)成了南京骨干教師、校園長隊伍中一道靚麗的風景。注重發(fā)揮共青團、少先隊的作用。教育系統(tǒng)團組織構(gòu)成全市共青團的一個主體部分，我們注重通過團(隊)組織開展系列學習教育主題活動，深化社會主義核心價值觀教育，組織大中小學生社會實踐活動，全面提高青少年綜合素質(zhì)。深化青少年志愿服務(wù)，20xx 年亞青會和20xx 年青奧會籌備召開過程中，全市大中小學生和教師志愿者積極參與志愿服務(wù)工作，他們用飽滿的熱情、認真的態(tài)度、過硬的素質(zhì)和一流的服務(wù)，充分展示了南京青少年的文明素養(yǎng)和活力風采。在國家公祭活動和紀念抗戰(zhàn)勝利70 周年系列活動中，全市大中小學生積極投身其中，在為之做出貢獻的同時，受到深刻教育和洗禮。在日常，眾多師生志愿團隊活躍在校園、社區(qū)、村組，尤其是市屬高校運用資源優(yōu)勢，組織教師和大學生開展系列豐富多彩的文化科技衛(wèi)生等社會實踐活動，受到歡迎和好評。大力促進學校社團組織健康發(fā)展。各級各類學校結(jié)合學生年齡特點、興趣特長建立眾多學生社團，注意把握正確導向，因勢利導開展一系列學生喜聞樂見的校園活動，普通高中、職業(yè)學校和市屬高校中的社團活動更為多樣化，學生自主性更強、參與度更高，在豐富多彩的社團活動中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承，社會主義核心價值觀得到彰顯，學生社團的發(fā)展對營造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻。
按照上級部署，適應新的形勢和任務(wù)，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺了《關(guān)于進一步加強全市中小學校黨的建設(shè)工作的實施意見》，希望很好地貫徹落實，立足新起點，把握新要求，實現(xiàn)新突破，增創(chuàng)新優(yōu)勢，當前和今后一個時期著重做好以下幾方面工作：
3 、抓好黨的隊伍建設(shè)，壯大基層黨組織工作力量。 建強學校黨組織班子隊伍。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和市委關(guān)于進一步從嚴規(guī)范干部選拔任用工作1+5+1 文件等，推行雙向進入、交叉任職辦法，既注重選拔精通教育教學的同志擔任黨組織負責人，又注重選拔熟悉黨務(wù)工作的同志擔任校領(lǐng)導，打造既懂教學又通黨務(wù)的中小學領(lǐng)導班子。完善各級中心組學習制度，逐步實行上級工委對下一級班子中心組學習巡聽旁聽制度。依托全市中小學校長培訓基地，充分發(fā)揮各級各類名校長、市行知獎獲得者等市、區(qū)優(yōu)秀教育管理者的示范輻射帶動作用，推動全市教育管理人才的培養(yǎng)提升。分層次、分階段實施隊伍培訓培養(yǎng)，致力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、有序更新的學校后備管理人才隊伍。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù)，相應設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，合理配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔任學校行政領(lǐng)導，選拔教學業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇與學校同級管理人員相當。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應將黨務(wù)工作納入工作量計算和考核范圍。造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。嚴格黨員教育管理，認真貫徹執(zhí)行《南京市建立健全黨員出口機制實施辦法》。落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用的總要求，嚴把黨員入口關(guān)，推進把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的雙培機制。深入實施源頭工程，在高中階段學校設(shè)立業(yè)余黨校，廣泛開展黨的基本知識和黨性觀念教育，精心策劃實施中學生青年先鋒訓練營等，采用多種方式有效開展黨性教育培訓，增強黨在青年學生中的影響力和號召力。
4 、狠抓師德師風建設(shè)，著力營造良好教育氛圍。 一要強化正向引導。 開展師德先進群體、師德標兵及先進個人、優(yōu)秀班主任、德育學科帶頭人等評選表彰，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，弘揚高尚師德師風。持續(xù)實施和做優(yōu)南京教師志愿者聯(lián)盟等服務(wù)品牌，辦好名師公益大講堂、陶老師工作站、小學彈性離校及支教幫扶等項目，進一步提升廣大市民群眾對教育的獲得感和滿意度。 二要堅守師德底線。 認真落實教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及省、市教育部門有關(guān)規(guī)定，對群眾反映強烈的師德師風問題堅持零容忍態(tài)度，加大查處力度，讓失德失范者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對抓師德師風建設(shè)不力造成嚴重后果和惡劣影響的地區(qū)和學校(單位)，按相關(guān)規(guī)定實行一票否決。今年，市委教育工委、教育紀工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強化警示教育。 三要注重培訓提升。 建立學校黨組織和領(lǐng)導班子成員與教職工日常聯(lián)系、定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導，依法依規(guī)維護教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。建立師德教育全員培訓制度，完善課程體系建設(shè)，引導全體教職工提升職業(yè)操守，自覺遵行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，忠誠黨和人民的教育事業(yè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，為人師表，廉潔從教，弘揚清風正氣，堅持立德樹人。
同時，今天會上還印發(fā)了20xx年全市教育系統(tǒng)《黨的工作要點》、《黨風廉政建設(shè)工作要點》及目標責任分解，對系統(tǒng)年度黨的建設(shè)各項工作和黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)作了全面部署，請大家結(jié)合各自實際，認真抓好落實。
三、把握定位，主動作為，充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)群團組織的地位作用
群團工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開群團工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，為做好新形勢下群團工作提供了行動指南。省、市委也相繼召開群團工作會議并下發(fā)文件。今天，市委教育工委《關(guān)于加強和改進教育系統(tǒng)黨的群團工作的實施辦法》正式發(fā)出執(zhí)行，希望全市各級各類學校(單位)黨組織帶領(lǐng)所屬群團組織和廣大教職工，積極主動地創(chuàng)造性地開展好各項工作，共同開創(chuàng)系統(tǒng)群團工作新局面。
1 、強化黨的領(lǐng)導，確保群團工作的正確方向。 一方面，系統(tǒng)各級黨組織要自覺把群團工作納入黨的工作總體布局，加強對群團組織的政治領(lǐng)導和思想引領(lǐng)，健全完善領(lǐng)導和指導群團工作各項制度，完善群團工作責任考核機制，選好配強群團工作班子，充實建強群團組織干部隊伍。在發(fā)展黨員工作中，要注重發(fā)揮群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把群團組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。同時，把群團工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀干部的重要平臺，及時選拔優(yōu)秀群團工作者到更重要崗位。支持學校群團組織依照各自章程和條口部署要求自主負責、創(chuàng)造性地開展活動，最廣泛地吸引和團結(jié)廣大教職工和青少年學生。另一方面，系統(tǒng)群團組織要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終自覺置于黨的領(lǐng)導之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動上保持高度一致，在群團工作中堅決貫徹黨的意志和主張，結(jié)合各自特點，加強教育引導，將黨管思想宣傳、黨管意識形態(tài)各項要求在群團組織和各項工作中有意識、有針對性地加以落實。要進一步加強自身建設(shè)，提升素質(zhì)能力，使群團組織真正成為廣大師生群眾可信賴和依靠的家。
2 、彰顯特色優(yōu)勢，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展正能量。 教育系統(tǒng)尤其是各級各類學校是知識傳播、思想和文化十分活躍的地方，群團組織要圍繞學校中心工作，面向師生注重引導和服務(wù)，充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)載體方式，激發(fā)廣大師生的主動性、創(chuàng)造力，讓師生們有更多獲得感和價值感，更好地凝心聚力推動教育發(fā)展。工會和教代會要真正做到與教職工心連心，切實代表和維護好全體教職工合法權(quán)益，關(guān)心和幫助教職工實現(xiàn)自身發(fā)展，引導教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達利益訴求;要持續(xù)深入推進一主兩翼現(xiàn)代學校管理體制，落實學校章程，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，推動廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;要積極開展教職工知識技能培訓，深入開展教師技能競賽等活動，促進崗位提升;引領(lǐng)廣大教職工參與綠色校園智慧校園書香校園園林式校園等建設(shè)，共建美好校園。共青團及少先隊要發(fā)揮密切聯(lián)系廣大青少年學生的優(yōu)勢，與時俱進，進一步提高懂青少年、為青少年、聚青少年的能力，充分發(fā)揮學校主陣地作用，通過大中小學生喜聞樂見、豐富多彩的活動方式，加強對青少年的理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、核心價值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進未成年人思想道德建設(shè)，著力開展好中學生青年先鋒營開學(開年)第一課等活動，結(jié)合重要紀念日、團(隊)活動并融入日常教育教學，引導廣大青少年把社會主義核心價值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會及女教職工占主體的系部、組別等要結(jié)合教學和教師隊伍建設(shè)開展系列活動，激勵女教職工立足本職、完善提升、崗位爭先，深化巾幗文明崗等示范帶動作用，造就一支業(yè)務(wù)精湛、銳意進取、樂于奉獻的高素質(zhì)女教職工隊伍。系統(tǒng)各群團組織要盯牢師生所急、黨政所需、群團所能的領(lǐng)域，有針對性地開展服務(wù)師生各項工作，結(jié)合各自實際，積極參與并有效做好外來務(wù)工人員隨遷子女、特殊困難學生、留守兒童等群體的關(guān)心幫扶工作，積極推進校外輔導站等建設(shè)，促進師生身心健康全面發(fā)展。
同志們：
幾年來，特別是科教興市一號工程實施以來，全市教育事業(yè)取得了顯著成績。在高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，基礎(chǔ)教育綜合實力繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先水平。各中小學校標準化、現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進，目前，我市已擁有29所省重點中學，65所省示范性小學、初中，2所省優(yōu)秀民辦中小學，省教育強鎮(zhèn)和市教育強鎮(zhèn)分別達到107個和116個;今年，我市初中畢業(yè)生升入高中段比例達90%,其中城區(qū)達到98%，已基本滿足初中畢業(yè)生升入高中段學習的要求;我市高考報名錄取率達85.9%，比上年提高4.5個百分點，大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年，我市被評為全國兩基工作先進城市;20xx年，又被評為全國職業(yè)教育先進集體。全市中小學師資隊伍建設(shè)進一步強化，通過深入實施名師工程，強化教師繼續(xù)教育，全面實施教師資格制度，強化師德建設(shè)，轉(zhuǎn)變用人機制，廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德水平不斷提高，精神面貌煥然一新。全市建立了貧困生入學的綠色通道制度，完善了資助體系，對14個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和6個片(區(qū))實施了兩免一補助政策，啟動實施了用于救助患重大疾病的大中小學生、幼兒的生命綠卡工程。
一是黨員干部教師的思想理論水平得到進一步提高。幾年來，我們堅持不懈地組織全市教育系統(tǒng)的廣大黨員干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及現(xiàn)代教育的新理念、新思想，幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，確立符合時代要求的新理念。在學習中，我們注意發(fā)揮學校中心學習組的帶頭和輻射作用，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合;學習輔導與交流研討相結(jié)合;政治理論學習與本職業(yè)務(wù)學習相結(jié)合;完善學習制度與規(guī)范學習要求相結(jié)合，通過暑期集中師德培訓，堅持每周一次的學習制度，編印學習資料，采用請進來，走出去，參觀調(diào)研，研討論壇，講座報告等多種形式，加強理論武裝，使黨員教師的政治理論素養(yǎng)不斷提高，涌現(xiàn)了一批教育理念新、思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平精的教師。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年有425名左右教師被評為國家、省、市各級各類先進。有126名教師評為省特級教師，有112名教師評為市名教師，有36名校長評為市首批名校長，有29位教師評為正教授級高級教師。他們在推進素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中，真正起到了領(lǐng)頭雁、排頭兵的作用。
三是黨組織自身建設(shè)不斷得到加強。幾年來，我們狠抓了中小學各級黨組織的自身建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨組織在推進教育改革發(fā)展中的政治核心和保證監(jiān)督作用。制訂出臺了《寧波市中小學黨組織年度目標考核細則》，抓制度，抓規(guī)范，抓落實，抓特色，提高黨組織在群眾中的威信，增強黨組織的凝聚力和號召力;制定了重大事項議事規(guī)則，明確了學校黨組織的參與決策職責，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保證學校辦學方向，保證學校各方面工作的健康開展;制定了黨員發(fā)展三年規(guī)劃，積極吸收教學一線的優(yōu)秀中青年教師入黨，直屬學校每年有近130名同志加入黨的組織，為學校黨組織增添新鮮血液。同時，建立黨風廉政建設(shè)責任制，健全各項管理制度，加強對于部的廉潔自律教育，以良好的黨風促進校風、教風、學風建設(shè)。
四是干部隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升。過去的幾年，我們不斷深化中小學干部人事制度改革，通過公開招聘、公開競聘、民主推薦等形式，選拔了一批思想覺悟高、工作作風正、業(yè)務(wù)水平精，善管理、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才進入學校領(lǐng)導班子，使學校黨政干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)有了較大改善，學校的管理工作更富生機和活力。同時，我們?nèi)婕訌娭行W校長的崗位培訓和提高培訓，創(chuàng)新培訓辦法，注意培訓效果，讓每一位校長每年有一次學習提高的機會，幫助校長更新教育觀念，樹立管理新理念，掌握現(xiàn)代管理方法，努力創(chuàng)辦特色學校。積極實施校長任期制，加大校級干部任期目標考核的力度，探索校長的校際交流，校長與書記角色交流的機制，一支能干事、會干事、能于好事的校長隊伍正在形成。
1、在落實校長負責制的前提下，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用
目前，中小學內(nèi)部管理體制上實行的是校長負責制。校長負責制作為一種管理制度，是為了促進教育改革發(fā)展、辦好各級各類學校而賦予校長的一種責任，目的是要求校長要有強烈的責任意識管理好學校。在這幾年的實踐中，推行校長負責制取得了較好的效果，但也有些學校由于校長權(quán)力過于集中，缺乏一種民主管理意識，忽視了學校黨組織的作用，使學校黨組織的政治核心、保證監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。我們要通過不斷健全、完善法制，煥發(fā)出在校長負責制條件下學校黨組織的重要作用。加強民主集中制，對學校重大事項和群眾關(guān)注的敏感問題，必須堅持集體決策，增加透明度。黨支部書記要理直氣壯地抓好學校重大事項、重大問題的集體決策，進一步規(guī)范各項工作程序，使學校的決策機制與社會的運行機制，與人民的民主意識相適應。
2、在加快教育改革發(fā)展的過程中，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新途徑、新方法
3、在推進現(xiàn)代化教育中，努力建設(shè)一支政治強、作風正、業(yè)務(wù)精、善管理的校長隊伍
今后五年，我市教育事業(yè)的改革發(fā)展將進入關(guān)鍵階段，學校的現(xiàn)代化教育將一步推進，教育的改革創(chuàng)新將會有較大的邁進。
辦好學校關(guān)鍵在校長。隨著教育行政部門職能的轉(zhuǎn)變，學校的主體地位日益提高，怎樣發(fā)展學校，怎樣開發(fā)教育資源，怎樣辦出特色學校等問題，擺到了學校面前。我們要著力引導學校領(lǐng)導充分認清自己肩上的責任，把握形勢，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高素質(zhì)，確立既遵循教育規(guī)律又敢于創(chuàng)新、探索的管理意識。同時，我們要通過深化干部人事制度改革，積極探索如何加強校長選拔、任用、管理的做法。另外，我們還要根據(jù)市委的要求，既要配好校長、又要配好書記，并有針對性地進行校長、書記崗位的輪換，使校長既具有行政管理的經(jīng)驗，又具有黨務(wù)工作和思想政治工作的經(jīng)驗。
