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人代會講話稿篇1
同志們：
這次農村黨建工作現(xiàn)場會是繼社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會之后，區(qū)委加強基層組織建設的又一重要舉措。會議的主要任務是，深入貫徹落實xx屆五中全會精神，按照中央和省市委關于加強農村黨建工作的要求，回顧近年來全區(qū)農村黨建工作情況，交流農村基層開展黨建工作的經(jīng)驗，研究部署今后一段時期全區(qū)農村黨建工作的主要目標和任務，全面提升農村基層組織建設整體水平，推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設社會主義和諧農村提供強有力的組織保障。這次會議，也是推進第三批先進性教育活動的重要措施，目的就是通過加強農村黨建工作，使廣大農村基層黨組織和廣大黨員更好地保持先進性、實踐先進性。前面，我們實地參觀了鎖石社區(qū)的發(fā)展成果，觀看了麒麟鎮(zhèn)的黨建工作短片，對他們踐行三個代表重要思想，努力建設和諧新農村的探索實踐，有了豐富的感性認識;剛才，4家鎮(zhèn)街黨委、工委從不同側面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗，講得都很好，聽了很受啟發(fā)，值得認真借鑒和推廣。一會兒加法書記將就進一步加強和改進農村黨建工作提出明確要求，我們要認真學習領會抓好貫徹落實。
近年來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實中央和省市委的要求，緊緊圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入這一中心任務，解放思想、與時俱進、積極探索農村黨建工作的新路子，在動員組織群眾、促進農村發(fā)展、維護農村穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
整合組織資源，農村基層黨組織設置進一步優(yōu)化。各鎮(zhèn)、街黨(工)委主動適應農村區(qū)劃調整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，按照有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于聯(lián)系基層群眾的原則，調整基層黨組織設臵，整合組織資源。在符合條件的村，將黨支部升格為黨總支，提升管理層次;對黨員進行整合編組，分類組建黨支部或黨小組;積極探索把黨組織建立在農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社上，促進了農村各種生產(chǎn)要素的合理配臵與優(yōu)化組合，使農村基層黨組織網(wǎng)絡更加適應新形勢下農村工作的需要。
改革選任方式，農村基層領導班子和干部隊伍結構進一步改善。認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，推進干部人事制度改革，對部分鎮(zhèn)黨委主要領導進行了公開推薦，按照上級要求，成功開展了村委會直選和鎮(zhèn)黨委領導班子公推直選試點工作，在村級黨組織換屆選舉中普遍實行了兩推一選，不斷擴大基層選人用人工作中的民主。積極探索從農村致富帶頭人、復退軍人、大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔村干部，采取公開招考、異村交流、機關下派等形式，充實農村基層干部隊伍，多渠道解決農村基層組織后繼乏人的問題。
實施雙帶工程，農村基層干部的發(fā)展能力進一步增強。在全區(qū)村干部中，精心組織實施了以帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富為主要內容的村干部雙帶工程，全區(qū)45%的村干部創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體，吸納農村富余勞動力1.2萬余人，常年用工8000多人，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。堅持以雙帶實績評價、使用干部的用人理念和用人導向，注重把農村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，進一步放大了雙帶工程的示范帶動效應。
創(chuàng)新活動方式，農村基層黨員隊伍管理水平進一步提升。全面實行了發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。創(chuàng)設了黨員服務中心、黨員活動中心戶、黨員服務熱線、黨員服務承諾、黨員家庭掛牌等工作制度和工作載體，為農村黨員在三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進性提供了舞臺。依托黨校、農校等教育主陣地，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，加強農村黨員的政策理論和實用技術培訓，農村黨員服務基層、服務群眾的能力明顯增強。
拓寬民主渠道，基層民主政治建設步伐進一步加快。順應黨員群眾當家作主的愿望和要求，不斷完善農村基層民主管理制度，積極探索維護和保障黨員群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的多種實現(xiàn)途徑。全面推行村務公開，積極探索基層黨務公開和村級重大事項黨員民主聽政制度，保障黨員群眾對村級事務和黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。推進村級組織的規(guī)范化管理，普遍建立了村兩委班子議事規(guī)則、村兩委聯(lián)席會議制度、村委會定期向村黨組織和村民代表會議報告工作制度，進一步理順了村兩委之間的關系，健全了村黨組織領導的充滿活力的村民自治工作機制。
堅持富民惠民，黨在農村的執(zhí)政基礎進一步鞏固。農村各級黨組織堅持執(zhí)政為民、發(fā)展富民的理念，始終把富民惠民工作放在突出位臵來抓。大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，提高為民辦實事的能力，建立困難家庭救助制度，完善扶貧幫困機制，全力落實農村八件實事，切實解決群眾的出行難、就醫(yī)難、吃水難等實際問題。一些發(fā)展快、條件好的鎮(zhèn)村，還定期為老黨員、老村民發(fā)放生活補助，對義務教育學生免除學雜費。這些舉措，使農村廣大黨員群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，促進了農村基層的和諧穩(wěn)定。
開展三級聯(lián)創(chuàng)，農村黨建工作機制進一步完善。
農村各級黨組織以創(chuàng)建五個好為目標，不斷健全聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動的工作機制。普遍成立了抓黨建工作的領導機構，建立了基層黨建工作聯(lián)系點制度，認真落實黨建工作責任制，并層層簽訂了黨建工作責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持把農村黨建與農村經(jīng)濟、社會發(fā)展的各項任務同謀劃、同部署、同落實，嚴格檢查考評，并將考核結果與先進評比、經(jīng)濟報酬、干部使用掛鉤，強化了各級管黨的責任意識。建立基層黨建工作保障激勵機制，在軟件上抓出新，在硬件上硬投入，農村黨建工作基礎進一步打牢夯實，工作條件極大改善，工作效率明顯提高。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受思想認識的制約，少數(shù)鎮(zhèn)村還存在經(jīng)濟、黨建兩張皮的問題，有的甚至存在重經(jīng)濟輕黨建的錯誤傾向;由于受知識信息的制約，部分農村基層黨組織在工作開展上還存在動力不足、思路不寬、創(chuàng)新不夠的問題;由于受經(jīng)濟條件的制約，部分發(fā)展落后的村，還存在人才難留、干部難當、黨組織工作難開展的問題;由于受場所、手段的制約，農村黨員難管理、活動難組織、作用難發(fā)揮的問題尚未得到根本解決。新形勢下，我區(qū)農村黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)加大力度，改進方法，不斷提高工作質量和水平。下面，我就進一步加強和改進農村黨建工作講幾點意見：
一、深刻認識新形勢下加強農村黨建工作的重要意義，進一步增強工作的責任感和使命感
1、加強農村基層黨建工作，是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各項工作的領導核心，是帶領農民群眾全面建設小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。黨在農村的各項路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實，發(fā)展中的矛盾和困難最終要靠基層組織去化解，發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造?；鶎硬涣Γ俸玫恼叽胧┮矔淇?，再好的發(fā)展形勢也難以鞏固。從總體上看，我區(qū)農村基層黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但正如前面講到的，對照新形勢、新任務的要求，農村基層黨建工作還存在不少亟待研究解決的問題，如果這些問題不抓緊解決，勢必從整體上影響黨的先進性建設，影響黨的組織基礎的穩(wěn)定，影響基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，影響黨的領導水平和執(zhí)政能力的提高。對此，我們要有清醒的認識，切實把加強農村基層黨建工作作為黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作來抓，不斷促進黨的執(zhí)政基礎的鞏固和領導水平的提高。
2、加強農村基層黨建工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重要保證。黨的xx屆五中全會從戰(zhàn)略的高度把建設社會主義新農村列入規(guī)劃的重要內容，提出很高的要求。應該看到，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農村三個文明建設取得了可喜的成績，但對照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，對照建設社會主義新農村的要求，還有很大差距，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，農村發(fā)展相對滯后。全面建設小康社會，重點在農村、難點也在農村;加快兩個率先進程，短腿在農村，空間也在農村。為此，區(qū)委提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大政策扶持和資金投入，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)街三個翻番，進一步提高農村版塊對全區(qū)兩個率先的貢獻份額。只有切實加強農村基層黨建工作，把廣大農村基層黨組織建設成為堅強的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘，區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖才能落到實處，建設社會主義新農村的各項舉措才能落到實處。
3、加強農村基層黨建工作，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實選擇。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農村改革開放的深入，農民的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)方式、思想價值觀念等都發(fā)生了新變化。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，征地拆遷、社會保障等方面的矛盾糾紛增多。農村黨員的從業(yè)空間不斷擴大，流動性增強。這些新情況新問題，對農村黨組織建設提出了新要求。如何有效地解決改革發(fā)展中遇到的這些矛盾和問題，密切黨群、干群關系，鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎，既要靠黨和政府的政策引導，更要靠基層黨組織做好扎實的工作。只有主動適應新形勢新任務，加強農村黨的建設，保持黨的先進性，才能贏得農民群眾的信賴和支持，最大限度地化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。
二、明確新形勢下加強農村黨建工作的指導思想和目標任務，進一步提高工作的針對性和有效性
當前和今后一段時期，加強農村黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，緊緊圍繞深化農村改革、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、維護農村穩(wěn)定的中心任務，扎實開展五個好基層黨組織創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，全面提高農村黨員隊伍的整體素質，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者，為建設和諧新農村提供堅強的組織保證。具體要抓好以下幾個方面工作：
第一，進一步優(yōu)化配置組織資源，建立關系協(xié)調、工作高效的農村黨組織網(wǎng)絡。針對農村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實際，加快農村基層黨組織設臵的調整，改變過去一村一支部，一隊一小組的傳統(tǒng)建黨模式，使黨組織的設臵多元化、人性化、科學化，以更好地適應農村經(jīng)濟的發(fā)展。對于黨員人數(shù)達到50人以上、經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結構調整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。要根據(jù)黨員的生 活特點、從業(yè)崗位和年齡狀況，對農村黨員進行整合編組，分類設立老年、流動和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組。要順應農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索將黨組織建在農民小區(qū)、建在非公企業(yè)、建在農村經(jīng)濟合作組織、建在農村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴大黨組織的覆蓋面，使農村基層黨組織網(wǎng)絡更加適應農村發(fā)展的需要，使農村黨的工作更加貼近基層、貼近群眾。
第二、加強規(guī)范化管理，打造一支結構合理、素質優(yōu)良的農村基層干部隊伍。一是完善選拔任用機制，配強鎮(zhèn)村兩級領導班子。堅持正確的用人導向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進鎮(zhèn)村領導班子，尤其要選好配強村黨組織書記。要注意改善領導班子和干部隊伍的結構，形成年齡上的合理梯次和文化、閱歷、性格等方面的優(yōu)勢互補。要進一步拓寬選人視野，多渠道多途徑選拔任用干部，有序擴大干部交流和異地任職的范圍，進一步增強班子的整體活力。推行村兩委干部交叉任職，提倡村書記、主任一肩挑，建立精干高效的村干部隊伍。努力擴大干部任用中的民主，有序推進黨政領導干部公推公選、鎮(zhèn)黨委領導班子公推直選和村級黨組織班子兩推一選。要高度重視農村后備干部隊伍建設，按照鎮(zhèn)管村干部1:1的比例配備村級后備干部，積極為農村經(jīng)濟發(fā)展儲備人才，切實解決村干部源頭不足的問題。二是完善教育培訓機制，著力提高基層干部的能力素質。創(chuàng)新培訓方式，堅持走出去與請進來相結合，理論教育與實踐鍛煉相結合，技能培訓和學歷教育相結合，課堂教學與網(wǎng)絡教育相結合的方法，進一步提高教育培訓質量。鼓勵村干部參加各類成人教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達到大專文化程度的都要接受學歷教育。重視在實踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，積極探索結對輔導、掛職鍛煉、跟班見習、送學進修等方式，促進干部的成長和發(fā)展。繼續(xù)推進雙帶工程，引導和鼓勵農村黨員干部抓住農村新一輪改革發(fā)展的機遇，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富。將雙帶工程和雙培活動有機結合起來，努力把農村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。三是完善監(jiān)管激勵機制，調動農村基層干部的工作積極性。建立誡勉談話、離任審計和責任追究等制度，強化對農村干部的監(jiān)督管理，確保農村基層干部隊伍為民、務實、清廉。建立干部任職承諾、述職評議、目標考核等制度，完善干部考核評價體系，并將考核結果與干部個人的經(jīng)濟報酬、評先評優(yōu)、調整使用掛鉤。統(tǒng)籌解決好農村基層干部的工作報酬和福利待遇，多渠道解決好村干部的政治出路問題，切實做好村干部退職后的管理服務工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。
第三，以開展黨員先進性教育活動為契機，建立保持農村黨員先進性的長效機制。當前，第三批黨員先進性教育活動剛剛開始，這次教育活動的主要對象是農村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農村黨員先進性教育活動作為進一步解放思想、凝心聚力、促進發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強組織領導和分類指導，確保先進性教育活動取得實效。要緊緊圍繞全面實踐三個代表、全力推進兩個率先這條主線，把學習貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育和自我教育為主，扎實推進農村基層黨組織建設，切實解決農村黨員在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動農村熱點難點問題的解決，努力實現(xiàn)黨員素質有新的提高、基層組織有新的加強、服務群眾有新的改進、各項工作有新的進展。要從農村黨組織和黨員的隊伍的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動的有效方式，引導農村黨員進一步提高對三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的認識，加深對生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主這一社會主義新農村豐富內涵的理解，自覺把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想同腳踏實地建設美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實行分類管理的科學方法和有利于黨員發(fā)揮先進性作用的有效途徑，建立完善保持農村黨員先進性的長效機制。認真做好發(fā)展黨員工剛開始，這次教育活動的主要對象是農村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農村黨員先進性教育活動作為進一步解放思想、凝心聚力、促進發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強組織領導和分類指導，確保先進性教育活動取得實效。要緊緊圍繞全面實踐三個代表、全力推進兩個率先這條主線，把學習貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育和自我教育為主，扎實推進農村基層黨組織建設，切實解決農村黨員在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動農村熱點難點問題的解決，努力實現(xiàn)黨員素質有新的提高、基層組織有新的加強、服務群眾有新的改進、各項工作有新的進展。要從農村黨組織和黨員的隊伍的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動的有效方式，引導農村黨員進一步提高對三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的認識，加深對生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主這一社會主義新農村豐富內涵的理解，自覺把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想同腳踏實地建設美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實行分類管理的科學方法和有利于黨員發(fā)揮先進性作用的有效途徑，建立完善保持農村黨員先進性的長效機制。認真做好發(fā)展黨員工
第四，充分發(fā)揚黨內民主，穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設。構建和諧農村，離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。發(fā)展民主政治、保持政治穩(wěn)定，有利于保證人民群眾依法行使民主權利，調動各方面的積極性、創(chuàng)造性，促進農村社會各種利益關系的和諧。要進一步擴大黨內民主。改革黨內選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選的范圍。逐步推行黨代表常任制，建立黨組織領導班子定期向黨代會報告工作和接受評議的制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。積極推行基層黨務公開和黨員民主聽政制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權利。要以黨內民主推動人民民主。進一步完善黨組織領導下的村民自治機制，按照《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，明確兩委職責，理順兩委關系，規(guī)范村級重大事務的決策程序和管理辦法，建立村兩委之間制度化分工合作和村委會定期向村黨組織報告工作制度。進一步完善村務、鎮(zhèn)街政務、社區(qū)事務公開制度，堅持實行群眾評議黨員、評議干部等制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
第五，創(chuàng)新工作理念，全方位展現(xiàn)新時期農村黨建工作的活力。
一要大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，在致富農民上有新思路。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，農村就沒有出路。區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟高度重視，堅持對鎮(zhèn)街放手、放權、放錢，給鎮(zhèn)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。鎮(zhèn)村黨組織要緊緊抓住當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難得機遇，認真分析本地的發(fā)展優(yōu)勢，找準工作突破口。積極引導土地合理流轉，促使農業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農業(yè)增效促進農民增收;加快鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟，增加鎮(zhèn)村財力，擴大就業(yè)渠道，以多予少取促進農民增收;鼓勵和扶持農民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農民種養(yǎng)大戶、農民經(jīng)紀人、農民小老板、農民企業(yè)家，激活農村創(chuàng)業(yè)市場，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進農民增收。
二要切實轉變工作方式，在服務農民上有新舉措。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，農村社會發(fā)生了很大變化，農民逐漸向城鎮(zhèn)居民過渡，農村逐漸向城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展，群眾對黨組織的服務需求日漸強烈，迫切要求廣大農村黨組織轉變工作方式和工作作風，把服務群眾作為黨建工作的價值取向。要引進社區(qū)服務的理念，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)服務的模式，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務中的示范帶動作用，不斷打造服務平臺、創(chuàng)新服務載體、拓寬服務渠道，進一步完善農村服務體系，不斷滿足農民群眾日益增長的多樣化服務需求。
三要深化教育培訓，在武裝農民上有新作為。農民是新農村建設的主體。沒有農民素質的現(xiàn)代化，就不可能有農業(yè)和農村的現(xiàn)代化。提高農民素質，是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變，從根本上解決三農問題的關鍵所在，是加快轉移農村剩余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。當前農村勞動力平均受教育的年限較短，整體素質不高，缺乏知識技能，這不僅影響農村生產(chǎn)力水平的提高，也影響農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，進而影響全面建設小康社會的進程。要把提高農民的整體素質作為農村基層黨組織的一項重要任務，大力實施現(xiàn)代農民教育培訓工程，通過多種形式，組織廣大農民學習科學文化知識，重點抓好農業(yè)實用技術培訓、職業(yè)技能培訓和勞動力轉移培訓，加大政策引導、信息服務、資金扶持和技術支持的力度，為農民多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時，大力開展普法教育和公民道德教育，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，使之成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。
三、切實加強組織領導，確保農村黨建工作的各項任務落到實處
加強農村黨建工作，促進社會主義新農村建設關鍵在領導。我們要從講政治、講大局的高度，加大領導力度，采取扎實措施，形成整體合力，把各項工作任務落到實處。
一要落實領導責任。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，建立抓農村黨建工作的領導機構。各級黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門參加的農村基層黨建工作領導機制，形成上下聯(lián)動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。區(qū)黨建創(chuàng)建工作領導小組、農村基層黨建工作領導小組、雙帶工程領導小組各成員單位，要聯(lián)系本部門職能實際，認真履行指導扶持農村黨建工作的職責。各鎮(zhèn)街黨委、工委要發(fā)揮抓農村基層黨建工作的龍頭作用，切實把黨建工作擺上重要位臵，與其他各項工作同規(guī)劃、同布臵、同考核，堅持經(jīng)濟、黨建工作兩手抓，兩手硬，以卓有成效的黨建工作推動其他各項工作的開展。
二要加強督查指導。進一步完善黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，各級領導干部要根據(jù)工作分工，建立農村黨建工作聯(lián)系點，定期到點上指導工作，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。切實加強農村黨建工作示范點建設，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，推動全區(qū)面上黨建工作的開展。要建立農村黨建工作目標考核體系，把黨建工作作為考核鎮(zhèn)街領導班子和主要負責人工作實績的主要內容。要以爭創(chuàng)五個好基層黨組織為目標，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷提高農村基層黨組織建設的整體水平。
三要解決實際問題。新形勢下，農村基層黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，我們要以敏銳的眼光看待新事物，以發(fā)展的辦法解決新問題。當前，尤其要注意解決好黨務干部工作不專、黨組織活動場所不夠、黨建工作經(jīng)費不足等問題。要選優(yōu)配強基層黨務干部，確保黨建工作有人抓、有人管;要改善農村基層黨組織的工作環(huán)境和條件，按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求建設好黨員活動場所;要積極探索新時期農村黨建工作經(jīng)費保障機制，多途徑解決好農村基層干部的福利待遇問題，為農村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。
同志們，建設社會主義新農村，是一項全新的事業(yè)。發(fā)展的標桿高了，工作的起點高了，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。各級黨組織和廣大黨務工作者，要牢固樹立機遇意識、大局意識和責任意識，切實加強對農村黨建工作的組織領導，使農村基層黨組織建設的各項工作，緊緊圍繞建設新農村的目標來部署，按照建設新農村的要求來落實，緊扣建設新農村的主題來推進，始終保持農村基層黨建工作的生機與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)農村基層黨建工作新局面。
同志們：
20xx年即將來臨，根據(jù)省、市縣統(tǒng)一布署，20xx年度農村干部、黨員主題教育活動及黨員冬(春)訓班，在這歲末年初全面開展。今天這個會議既是動員會也是培訓會，參加今天會議的主要有鎮(zhèn)機關中層以上干部、鎮(zhèn)直屬黨支部負責人、鎮(zhèn)其他單位負責人和村兩委全體干部，動員會后將由縣司法局副局長就物權法知識進行行宣講、隨后由縣國土資源局土地利用股股長就新形勢下農村土地管理工作進行宣講。
現(xiàn)在我對鎮(zhèn)20xx年度農村干部、黨員主題教育活動開展情況提出如下幾點意見：
一、高度重視，進一步提高對主題教育活動的認識
這次主題教育活動以學習貫徹黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內容，以興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章為主題，組織農村黨員、干部認真學習貫徹xx屆三中全會審議通過的《決定》和省委八屆九次全會審議通過的《實施意見》，充分認識推進農村改革發(fā)展的重大意義、總體部署和重大舉措，進一步解放思想、更新觀念，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進農村的改革發(fā)展。
黨的xx屆三中全會是在我國改革開放30周年的時候召開的。30年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。同時，從新的歷史起點上看，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,有許多重大問題亟待研究解決。在這個歷史條件下，黨的xx屆三中全會專題研究了推進農村改革發(fā)展的一些重大問題，并審議通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。省委八屆九次全會結合安徽實際，緊扣推進科學發(fā)展、加速安徽崛起這個主題，制定了《實施意見》，對貫徹三中全會精神作出了戰(zhàn)略部署和具體安排?！稕Q定》和《實施意見》充分汲取了我國改革的成功經(jīng)驗，通過繼續(xù)深化農村改革，進一步積累改革經(jīng)驗、拓展改革領域、完善改革措施，帶動全面改革;深刻闡述了實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設小康社會奮斗目標的新要求，在推進農村改革發(fā)展的全局上作出了統(tǒng)籌謀劃，從戰(zhàn)略上進行了全面部署;準確把握了農村改革發(fā)展正面臨的難得機遇和新的嚴峻挑戰(zhàn)，通過加強農村制度建設和創(chuàng)新，破解農業(yè)農村發(fā)展難題，實現(xiàn)科學發(fā)展，讓人民共享改革發(fā)展的成果;有效應對了國際金融危機和經(jīng)濟風險，采取一系列措施擴大內需，促進國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
因此，《決定》和《實施意見》是當前和今后一個時期我縣推進農村改革發(fā)展的綱領性文件。因此，按照省、市、縣的要求，我們必須緊緊圍繞這個內容和主題開展我鎮(zhèn)農村黨員、干部主題教育活動，強化思想認識，在充分認識黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會的重大意義上下功夫，深刻領會全會的精神實質。歷史和實踐證明，科學理論轉化為黨員群眾的自覺實踐，必須要經(jīng)過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育活動，就是貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神，對農村黨員、干部進行理論武裝的有效形式。所以，我們必須切實把思想認識提高到貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，貫徹落實省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動開展的過程之中，進一步提高對主題教育活動的認識。
二、嚴格程序，務求主題教育活動取得實效
第一，要緊扣主題。這次主題教育活動的主題就是興起農村改革新熱潮，譜寫科學發(fā)展新篇章。各黨總支在活動開展過程中，始終都要緊緊圍繞這個主題開展好各項工作，不能偏離或沖淡這個主題，否則就失去了活動開展的意義。實現(xiàn)這次教育活動主題要求，要在三個方面見到成效，即：要在進一步解放思想上見成效，破除與科學發(fā)展不適應不符合的思想觀念，以思想解放帶動工作觀念更新，以觀念更新促進工作實踐創(chuàng)新;要在謀劃改革發(fā)展的思路上見成效，科學判斷形勢，搶抓政策機遇，明確主攻方向，找準推動農村發(fā)展的新突破口;要在促發(fā)展保穩(wěn)定上見成效，著力在破解當前發(fā)展難題、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長上落實新的舉措，著力在解決群眾民生問題上實現(xiàn)新進展，著力在解決群眾反映強烈的問題、確保穩(wěn)定上取得新成效。
第二，要精心組織。俗話說好的開始是成功的一半，鎮(zhèn)已成立領導組和指導組，同時制定了我鎮(zhèn)的實施方案，并組建了我鎮(zhèn)宣講團，對黨政班子成員和宣講團成員到各黨總支講授黨課材料已進行了內容安排，各黨總支也要成立相應的領導組，并結合本單位實際拿出切實可行的的實施計劃，要選擇1—2個有特色的好做法，并要求各黨總支負責人在召開黨員主題教育教育活動會前進行準備黨課材料，及時邀請鎮(zhèn)駐村指導員和鎮(zhèn)宣講團成員到會進行宣講。鎮(zhèn)村黨員領導干部與黨員、干部多交流、多溝通，共同解決問題、總結經(jīng)驗，制定出推進改革發(fā)展和經(jīng)濟增長的辦法。我鎮(zhèn)要突出抓好紅旗村、冠軍村選派村的主題教育活動，要求你們先行一步，立即開展主題教育活動，做到以點帶面。
第三，三個階段不能少。這次主題教育活動歷時兩個月，從20xx年11月1日至20xx年元月底，分學習宣傳、調研討論和實踐推動三個階段。
一是學習宣傳階段，要重點抓好集中培訓。要把學習培訓貫穿主題教育活動的始終，各黨總支要精心安排好本單位的培訓工作，像我們今天召開的培訓會一樣，要明確培訓課題、培訓時間、集中培訓地點和具體授課人。并認真組織廣大黨員、干部認真學習黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會報告。要根據(jù)農村黨員、干部的特點和實際，把培訓和輔導作為黨員學習的主要手段來抓。各黨總支集中培訓不少于2天，要講究培訓方式，可通過召開培訓班、新春茶話會、送教上門等多種形式，組織黨員、干部參加理論學習和業(yè)務技能培訓，以增強培訓效果。
二是調研討論階段，要重點抓好大討論活動。鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、雙培雙帶對象和外出務工人員座談會，并開展進村入戶活動，入戶一般不少于15戶，并認真填寫入戶調查表。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動。在大討論中，要把重點放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法上。大討論要反復進行，做到充分深入，直到想明白、講清楚為止，直到總結了經(jīng)驗、找到了問題、想到了辦法為止。要對大討論進行細致安排，鎮(zhèn)已就大討論選題要求隨設施方案下發(fā)，請各黨總支大討論時結合本單位實際，選擇2—3個主題展開討論，并要有鎮(zhèn)指導員參加，每次討論要有結果，最后完善了哪些推進改革舉措，制定了哪些科學發(fā)展的辦法等，都要做到實實在在、明明白白。鎮(zhèn)領導干部要深入聯(lián)系點座談討論，提高大討論的質量。
三是實踐推動階段，要重點抓好聯(lián)系和服務群眾工作。主題教育活動的落腳點是著力推動破解農村改革發(fā)展的重點難點問題，最終體現(xiàn)在服務群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。根據(jù)縣委組織部的要求，各黨總支要做到：
①謀劃20xx年工作：鎮(zhèn)村黨組織要召開專題會議，通過對群眾的建議和意見，進行疏理和匯總，結合本村實際，對20xx年工作進行全面總結，并拿出切實可行的20xx年工作計劃，找準本村經(jīng)濟發(fā)展的切入點。
②認真開展20xx年度兌現(xiàn)承諾和20xx年提出承諾事項：各黨組織和各黨員干部要對20xx年初為民辦實事的承諾逐一進行兌現(xiàn)，未兌現(xiàn)的要說明原因，并作為20xx年度重新承諾。同時，要落實好20xx年村黨組織不少于兩項的承諾事項和黨員干部重新作出雙帶承諾、幫扶承諾、上崗承諾、代理承諾、創(chuàng)建承諾等，新承諾的事項要在黨務公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督，督促抓好落實。
③認真開展村干部述職評議活動。我鎮(zhèn)將在春節(jié)前對全鎮(zhèn)村干部進行年度考核工作，嚴格按照程序，將述職評議結果與村干部績效工資掛鉤。不斷加強村干部隊伍規(guī)范化建設。全面落實村干部問責制，建立村干部激勵保障機制，我鎮(zhèn)按照上級精神已對村(社區(qū))兩位主職即26人進行先行養(yǎng)老保險工作。
④開展送溫暖活動。鎮(zhèn)村干部要利用春節(jié)時間深入困難戶、貧困戶送溫暖，并通過走訪老干部、老黨員、軍烈屬戶，了解他們的實際困難，并盡量幫助解決構建春節(jié)和諧氣氛。
⑤開展流動黨員四個一活動。春節(jié)將至，加之今年爆發(fā)的全球金融危機，我鎮(zhèn)外出流動黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，要充分利用這一時機，切實做好流動黨員教育管理和服務工作，積極開展四個一活動，即為流動黨員上一次黨課、召開一次流動黨員座談會、村黨組織負責人與流動黨員談一次心、開展一次行前教育，并組織他們參加本年度的主題教育活動。積極引導流動黨員深入開展雙向帶動，促進流動黨員將更多農村勞動力帶出去務工經(jīng)商，增加農民收入;同時從外地引進資金、項目和技術，帶動本鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展。
⑥開展農村基層組織載體建設活動。一是每個村都要確定雙培雙帶戶。二是要積極引導無職黨員上崗履職。三是積極開展雙向帶動。四是進一步完善為民服務全程代理制。五是建立黨員議事制度。六是加強村干部三位一體激勵保障機制工作力度。七是在我鎮(zhèn)從業(yè)30—50人的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和流動黨員中組建黨組織。
同時，發(fā)展黨員數(shù)在20xx年的基礎上有所增加。八是完善湯溝社區(qū)工作用房和新建三汊河社區(qū)辦公樓。20xx年鎮(zhèn)將就各部門、各單位工作進行全面的布臵，及時召開月例會，在工作落實上下功夫。一般要求參加無職黨員上崗的黨員數(shù)占本黨總支黨員數(shù)的三分之一，各村(社區(qū))、各單位每年為民服務全程代理的件數(shù)不少于20xx件，各村(社區(qū))至少要建立一個示范基地，雙培雙帶不少于村干部職數(shù)，流動黨員雙向帶動不少于外出流動黨員的三分之一，對于黨員承諾要按照能承諾幾件承諾幾件，能承諾什么承諾什么，必須做到切實可行，村黨組織要向全體黨員和廣大村民承諾2—3件實事，比如20xx年冬修、自然村莊道路等。
三、明確責任，確保主題教育活動落實到位
現(xiàn)在已近歲末，各項工作千頭萬緒，各單位、各部門一定要分清主次，明確一個階段一個工作重點，要充分認識到主題教育活動是當前工作的一條主線，是一項中心工作。要堅決克服主題教育活動近幾年年年搞、老一套，年底工作忙、能應付則應付，等模糊認識和錯誤做法，要正確處理好開展主題教育活動與當前農村各項工作的關系，把主題教育活動與農村基層組織載體建設、村干部述職評議、黨員民主評議和農田水利興修、計劃生育等工作有機結合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到主題教育活動與當前工作兩不誤、兩促進。
同時，為強化我鎮(zhèn)主題教育活動的工作指導，確保主題教育活動各項任務落實到位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨委班成員分工到各黨(總)支，加強各村(社區(qū))巡回督查指導。各單位要密切配合各村(社區(qū))開展主題教育活動，幫助各村(社區(qū))解決遇到的實際困難。
開展主題教育活動，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學習教育工作，要精要管用。各級黨組織要自覺增強主動性和緊迫感，扎實開展好主題教育活動，抓出特色，抓出成效。確保主題教育活動落到實處。
同志們，認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神是一項長期而又艱巨的任務，我們要以開展這次主題教育活動為契機，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以黨的建設實際成效為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農村改革提供堅強的組織保證。
謝謝大家。
人代會講話稿篇2
各位代表、同志們：
溝門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議在鎮(zhèn)黨委和大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程，今天上午就要閉幕了。
這次會議，是在全國上下隆重慶祝建黨九十周年之際，宣傳我鎮(zhèn)第十一次黨代會精神的熱潮中召開的。會議期間，各位代表肩負著全鎮(zhèn)人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真行使憲法和法律賦予的民主權利，認真聽取和審議了大會的各項工作報告，通過了有關決議、決定，在充分協(xié)商醞釀候選人的基礎上，依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，圓滿完成了會議的各項任務。這次大會始終洋溢著求實、奮進的良好氣氛，是一次民主、團結、務實的大會，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、繼往開來的大會，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進的大會，是動員全鎮(zhèn)人民奔向美好未來的大會。在此，我謹代表中共溝門鎮(zhèn)委員會對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席大會的各位代表、與會同志們，向辛勤工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意和親切的問候!對新當選的各位同志表示熱烈的祝賀!希望新當選的同志不負眾望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、與時俱進、開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新的業(yè)績。
過去的五年是極不平凡的五年。五年來，在旗委、旗政府和旗人大會的領導下，鎮(zhèn)黨委堅持以黨的十七大精神為指導，圍繞大局，求真務實，開拓進取，認真行使職權，履行職責，卓有成效地開展工作，取得了令人可喜的成績，為推進全鎮(zhèn)社會主義民主法制建設和兩個文明建設作出了積極的貢獻。
同志們!本次人代會的召開，明確了我鎮(zhèn)今后五年各項工作的目標任務，也拉開了今后幾年開展各項工作的序幕，吹響了現(xiàn)代化建設新征程的號角，我們必須本著對黨負責，對事業(yè)負責，對人民負責的精神，狠抓落實，加快發(fā)展，把宏偉的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
借此機會，我就如何進一步做好人大工作，發(fā)揮職能職責，更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展講幾點意見。
一、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，扎實開展各項重點工作
鎮(zhèn)人大代表首先要通過這次會議，把廣大干部群眾的思想引導到旗委、旗政府的總體安排部署上來，把力量凝聚到這次人代會確定的各項目標任務上來，努力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須突出重點，抓住關鍵，集中力量攻堅克難，通過狠抓各項措施落實，力爭在以下六個方面取得重大突破和顯著進展。一是全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。加快與土右旗主城區(qū)建設對接融合，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，縮小城鄉(xiāng)差距，打造新型中等城市北部中心區(qū)。二是繼續(xù)狠抓項目建設。加速以煤炭、光伏、電力、新型環(huán)保建材、天然氣液化、物流、旅游為主的優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好山晟新能源建設和包頭亨通公司天然氣項目建設。三是積極配合旗重點工程建設。服務旗重大工程建設，搞好征地拆遷工作。扎實做好110國道改線工程、g6高速公路拓寬工程征地拆遷后續(xù)工作，使兩項工程順利完工;努力做好阿拉坦汗大街、刺勒川大道征地拆遷工作，確保兩項工程順利開工建設。四是千方百計抓好財稅工作。全力完成1.4億元財政稅收任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展投入提供財力保障。五是加快新農村建設步伐。以火盤、北只圖村為中心，建設西部和東部農民新居，爭取啟動納太新村建設工程，打造居住整齊、環(huán)境整潔、商業(yè)繁榮的110國道新農村建設示范帶。六是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加快土地合理流轉，著力推進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營;建設農牧業(yè)高科技示范園區(qū)，打造現(xiàn)代農牧業(yè)中心區(qū)。七是高度重視民生工程。繼續(xù)完善農村最低生活制度、特困群眾大病救助制度，全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，全面落實各項支農惠農政策。
二、服務發(fā)展大局，切實履行好代表職責
要緊緊圍繞本次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，發(fā)揮好人大及人大代表職能作用，團結和動員全鎮(zhèn)干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、開拓創(chuàng)新、真抓實干，積極投身于建設社會主義新農村的偉大實踐中。人大代表處在農村生產(chǎn)的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量。必須充分發(fā)揮人大代表在聯(lián)系人民群眾，反映和體現(xiàn)民意方面的主渠道作用。通過加強與廣大群眾的聯(lián)系，了解群眾對黨和政府的意見和建議，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加民主、更加科學。同時，要深刻認識所肩負的歷史重任，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，不斷提高思想政治水平和發(fā)展經(jīng)濟能力，切實發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭貫徹落實此次會議精神。在項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設等事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點工作中，自覺行動起來，積極投身全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，爭做加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”。
三、增強團結意識，努力提高代表履職水平
團結出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快溝門鎮(zhèn)發(fā)展，必須最廣泛、最充分地調動一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯(lián)系群眾，認真傾聽群眾意見，及時、準確地反映群眾意愿，把群眾中蘊含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全鎮(zhèn)上下心齊氣順、團結干事的良好局面。要切實發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，堅持正面宣傳，廣泛宣傳溝門鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就，宣傳國家有關政策，教育、引導廣大群眾正確看待形勢，把握趨勢;要在群眾中廣泛宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策，及時把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策意圖、目標任務及具體舉措傳達到群眾之中;要密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點問題，關注困難群體的生產(chǎn)生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦;要加強對群眾的教育引導，幫助鎮(zhèn)黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進社會和諧穩(wěn)定。為加快溝門鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展獻計出力，凝心聚智，爭做“當家人”。
四、堅持黨的領導，加強人大自身建設加強和改善黨對人大工作領導是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，堅持黨的領導是做好人大工作的基本前提和根本保證。鎮(zhèn)人大要在全面加強政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設的基礎上，不斷提高人大代表依法管理社會事務的自覺性和堅定性，提高分析問題的能力和依法監(jiān)督的水平。認真貫徹黨的路線、方針、政策，服從黨委的決定，為黨的中心工作服務。人大代表要發(fā)揚堅持黨的組織原則，嚴守黨的組織紀律的優(yōu)良作風，自覺把人大工作置于黨委領導和監(jiān)督之下，從全鎮(zhèn)的工作大局出發(fā)，通過依法行使職權，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;各村黨支部、村委會和鎮(zhèn)屬機關單位，都要尊重和支持人大工作，帶頭執(zhí)行人代會通過的決議和決定，認真辦理人大代表議案、意見和建議，給人民群眾交一份滿意的答卷。
各位代表，同志們!千帆競發(fā)，萬木爭榮。欣逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今后五年的發(fā)展宏偉藍圖已經(jīng)描繪，我鎮(zhèn)正處于一個蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的重要歷史時期。我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在旗委、旗政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，肩扛責任前行，攜手共創(chuàng)偉業(yè)，相約再鑄輝煌——我們堅信，溝門的明天一定會更加美好。
謝謝大家!
人代會講話稿篇3
同志們：
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負著貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務，肩負著謀劃泰州未來發(fā)展藍圖、深入推進三大主題工作、加快四個名城建設的時代使命，肩負著支持人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會，意義重大，事關長遠。市委高度重視，市委會專門聽取了準備工作匯報，對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道，堅決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導好代表，確保大會順利進行、圓滿成功。剛才，紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會后，請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面，我代表市委，再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強推進發(fā)展的責任感使命感
今年是十三五開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，是建市20周年的喜慶之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學研判經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，通過了市委十三五《規(guī)劃建議》，提出了緊扣率先全面建成小康社會這一核心任務，堅持發(fā)展和黨建兩手齊抓，深入推進三大主題工作，切實加快四個名城建設的發(fā)展定位，明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會，對于深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動，進一步動員全市上下堅定不移地把發(fā)展作為第一要務，堅定不移地推進三大主題工作，堅定不移地致力穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進，實現(xiàn)十三五發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負的政治責任和重大使命，本著高度負責的精神，團結組織廣大代表依法履行職權，引導代表把思想認識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，充分調動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這里交融，使發(fā)展的共識在這里凝聚，從而形成推進改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揚民主，群策群力，努力營造共商大計的民主氛圍
人代會是發(fā)揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質量的會議，組織好高水平的審議，事關市委決策部署的落地生根，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任，支持人大代表依法行使職權，引導全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責。
(一)要認真組織好代表審議。組織開展審議活動，是人代會的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。本次會議將聽取和審議市人大會和一府兩院的工作報告，審查和批準十三五規(guī)劃綱要和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃報告，審查預算報告，審議制定地方性法規(guī)條例(草案)。船的力量在帆上，人的力量在心上。審議中，要充分發(fā)揚民主，支持代表圍繞改革發(fā)展大局，直抒己見。要引導代表準確把握大會主題，客觀評價取得成績，正確分析發(fā)展形勢，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實市委決策部署多提建設性意見，努力為泰州發(fā)展凝聚智慧、貢獻力量。特別是要群策群力做好十三五規(guī)劃綱要審查工作，確保規(guī)劃綱要在大會上順利通過，為泰州未來發(fā)展發(fā)揮引領、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識的過程，成為相互理解、融合支持的過程，成為凝心聚力、推動發(fā)展的過程，使大會作出的各項決議充分反映全市人民的意志和愿望，把大會開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會議，
(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢，積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策，組織代表圍繞十三五規(guī)劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務，就事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題，多謀劃發(fā)展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質量的議案建議。一府兩院及其部門的負責同志，要主動到各代表團聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的，要實事求是地加以說明，并認真研究、提出解決方案;確實不能解決的，也要耐心細致地做好解釋工作，取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導干部，要認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、推進發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實做到事事有交代、件件有回應，并在工作中認真汲取、加以改進。
(三)要精心組織好大會選舉。根據(jù)省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產(chǎn)生一府兩院主要負責人，同時，補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導，嚴格依法辦事，組織代表從大局出發(fā)，認真醞釀討論候選人名單，共同營造風清氣正的選舉環(huán)境。要過細做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作，充分把握黨管干部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導干部，要帶頭講政治、講規(guī)矩，帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結，既充分發(fā)揚民主，又嚴格依法辦事，出以公心投下自己神圣一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現(xiàn)，保證選舉任務圓滿完成。
三、加強領導，嚴肅紀律，積極樹立務實清廉的良好形象
良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，認真踐行三嚴三實要求，貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。
(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議，成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。會議期間，大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用，各位召集人要切實擔負起領導責任，教育黨員代表認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好民主權利。
(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領導干部和人大代表自身形象的舞臺，必須嚴明紀律，轉變作風。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最后一次大會，一定要嚴格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到，按時出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應得到大會秘書處的批準。要嚴格遵守會場紀律，樹立良好會風，展示良好形象。
(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律，嚴禁相互吃請, 嚴禁請客送禮，嚴禁公款消費。堅持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標準，嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求，倡導綠色出行，環(huán)保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務實之風、廉潔之風。
各代表團要加強與大會秘書處的配合，做好各項工作的銜接，進一步明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，保證大會的各項工作緊張有序地進行。
當前正值歲末年底，各方面任務都很繁重，一些同志會后還要參加省兩會。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議，同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，確保政治穩(wěn)定、社會安定。
同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同愿望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務，實現(xiàn)預期目標。
最后，預祝大會圓滿成功!
人代會講話稿篇4
同志們：
一年一度的人大、政協(xié)兩會，是人大代表、政協(xié)委員參政議政、共商發(fā)展大計的大會，是全縣人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席縣人大十四屆四次會議的黨員代表和政協(xié)七屆四次會議的黨員委員開會，目的是進一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實責任，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結黨外代表、委員及列席、邀請人員，圍繞中心，服務大局，圓滿完成兩會的各項任務。
下面，我講三點意見。
一、認清形勢，把思想統(tǒng)一到推動彝良富民強縣跨越發(fā)展目標上來
是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。這五年，縣委、縣政府團結帶領全縣各族干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)受住了金融危機、5?12地震、雨雪冰凍和特大旱災的嚴重影響，緊緊扭住發(fā)展目標，不斷完善發(fā)展思路，探索出一條符合彝良實際的科學發(fā)展、趕超跨越之路，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年，完成國民生產(chǎn)總值27.3億元，比20xx年凈增15.6億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值23.5億元，超末規(guī)劃目標13.2億元;期間，累計完成固定資產(chǎn)投資74.1億元，是十五期間的8.4倍;完成地方財政一般預算收入1.52億元，是20xx年的3.46倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12308元，比20xx年增加5181元;農民人均純收入2650元，比20xx年增加1390元。全縣基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文化建設、黨的建設等工作取得了突破性進展，勝利完成規(guī)劃目標，為發(fā)展打下了堅實基礎。
這些成績的取得來之不易，是上級黨委、政府正確領導、關注關心的結果，是縣委、政府搶抓機遇、真抓實干，縣人大、縣政協(xié)民主監(jiān)督、全力支持，各級各部門密切配合、狠抓落實的結果，是全縣各級人大代表、政協(xié)委員和衷共濟、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向全體人大代表和政協(xié)委員致以親切的問候，對大家的辛勤工作和積極貢獻表示衷心的感謝!
時期，是我縣加快轉變發(fā)展方式的攻堅期，也是推進彝良趕超跨越發(fā)展的黃金期，更是全面建設小康社會的關鍵期。剛剛召開的縣委十屆六次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十二次全會精神，承前啟后，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過深入分析和反復討論，科學確定了我縣富民強縣趕超跨越發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路和奮斗目標。即：圍繞全省戰(zhàn)略目標，緊扣全市發(fā)展定位，結合彝良發(fā)展實際，著力打造宜居彝良、暢通彝良、生態(tài)彝良、誠信彝良、和諧彝良。緊緊圍繞一心、兩軸、三縱、四片、五區(qū) 的發(fā)展布局，堅持科學發(fā)展這一主題，抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和轉換體制機制兩個關鍵，建設能源化工礦冶、生物資源加工、紅色生態(tài)旅游三大基地，打牢城鎮(zhèn)、交通、水利、電力四個基礎，推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化和基本公共服務均等化五化進程，著力發(fā)展煤炭、鉛鋅、硅鐵、電力、生物資源加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，著力統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、人口與自然、改革與開放的科學發(fā)展，加快融入昭魯彝大一小時經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶步伐，全力推進彝良經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。力爭到末，實現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元;地方財政一般預算收入突破6億元;固定資產(chǎn)投資年均增長30%，累計完成330億元以上;社會消費品零售總額年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，達2萬元;農民人均純收入年均增長15%，達5350元;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內;城鎮(zhèn)化率達35%;水利化程度達45%以上。
今年，是實施規(guī)劃的第一年，努力開好局、起好步，任務繁重而艱巨。為抓好開局之年的各項工作，縣委十屆六次全會建議，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;固定資產(chǎn)投資增長30%，達36億元以上;地方財政一般預算收入增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長15%，突破3000元;人口自然增長率控制在7.9‰以內，計劃生育率達到95%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內，全面完成市下達的單位生產(chǎn)總值能耗下降指標。要實現(xiàn)上述目標，必須扎實抓好三農工作，進一步增加農民收入;扎實抓好工業(yè)項目建設，進一步加快新型工業(yè)化進程;扎實抓好基礎設施建設，進一步增強發(fā)展后勁;扎實抓好城鎮(zhèn)建設，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;扎實抓好改革開放，進一步拓展發(fā)展空間;扎實抓好社會建設，進一步保障和改善民生;扎實抓好宣傳、文化工作，進一步提升發(fā)展軟實力;扎實抓好民主法制建設，進一步凝聚發(fā)展合力;扎實抓好平安彝良建設，進一步促進社會和諧。
圍繞規(guī)劃目標和今年工作任務，縣委、縣政府研究決定，將打破常規(guī)，突破壁壘，實行一個項目一個縣級領導牽頭、一個部門主抓、一套班子落實、一個方案實施、一筆工作經(jīng)費，一套機制考核的舉措和辦法，實行縣級領導聯(lián)系重點項目制度，進一步建立健全抓推進、抓落實的工作機制，重點抓好農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)及文化旅游等5個方面28項重大項目建設，任務到崗，責任到人，倒排時限，限時辦結，跟蹤問效，嚴肅問責，千方百計完成各項目標任務，真正將規(guī)劃目標變成廣大干部群眾看得見、摸得著的工程項目，用實實在在的工作成效惠及于民、取信于民。
縣委要求，全縣各級人大代表和全體政協(xié)委員，一定要進一步認清形勢，振奮精神，按照的規(guī)劃部署，自覺堅持黨的領導，認真履行法定職責，積極學習宣傳貫徹好全會精神，切實把全縣人民的智慧與力量凝聚起來，把各方面的積極性調動起來，把主要精力放到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上，把工作著力點放到解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神，群策群力，和衷共濟，立足新起點，爭創(chuàng)新目標，奮力譜寫彝良富民強縣跨越發(fā)展新篇章。
二、認真履職盡責，積極為我縣發(fā)展獻計獻策
今年是實施規(guī)劃的開局之年，又是縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，同時我們還將迎來建黨90周年，做好今年的各項工作意義重大。認真開好兩會，圓滿完成大會的各項任務，對于貫徹落實縣委十屆六次全會精神，推動彝良富民強縣跨越發(fā)展有著重要作用。全體黨員代表和黨員委員要充分認識開好這次大會的重大意義，進一步明確自己的職責和任務，自覺以黨的事業(yè)、人民的利益和彝良的發(fā)展為重，團結和帶動全體代表和委員，積極參政議政、獻計獻策，共同履行好神圣職責。
(一)要集中精力審議討論規(guī)劃綱要和有關工作報告。這次兩會將研究確定今年及今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作措施，特別是《規(guī)劃綱要(草案)》和《政府工作報告》，一經(jīng)大會審議通過，就成為指導我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件，能否集中大家的智慧，把綱要和報告討論好、修改好，使之更具科學性、前瞻性、指導性和操作性，直接關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各位黨員代表、委員一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅持實事求是的原則，正確把握形勢，以飽滿的政治熱情和高度的工作責任感，積極參政議政，認真聽取、審議和討論好我縣《規(guī)劃綱要(草案)》、《政府工作報告》和其他報告，使其進一步豐富和完善，真正成為推動全縣經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展的指導性文件。黨員代表、委員特別是黨員領導干部要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，重點要結合當前縣委對農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)及文化旅游等5個方面28項重大項目建設的安排部署，進一步增強緊迫感和責任感，把兩會的精神認真學習、討論、領會、貫徹好，敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，進一步轉變作風，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，幫助理清思路，解決實際困難，千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保各項工作全面落到實處。
(二)要高質量提出議案、提案、批評、意見和建議。在座的各位黨員代表和委員都是來自全縣各個方面的優(yōu)秀代表和先進模范人物，代表著一個行業(yè)、一個方面、一個區(qū)域的群眾。因此，各位黨員代表和黨員委員要正確認識黨員與代表、黨員與委員的關系，切實履行好雙重職責，團結和帶動其他代表和委員，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認真貫徹落實縣委十屆六次全會精神，牢牢把握123456的發(fā)展思路和《政府工作報告》中對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出的具體部署，以高度負責的精神、嚴謹認真的態(tài)度和求真務實的作風，深入思考、暢所欲言、各抒己見，既要肯定成績、堅定信心、鼓舞斗志，又要直面問題、分析問題;既要站在全局高度觀察和思考問題，又要關注群眾關心的熱點、難點問題，及時反映廣大群眾的心聲意愿。特別是要多建科學發(fā)展之言，廣獻富民強縣之計，深謀跨越發(fā)展之策，真正做到充分反映民情，正確代表民意，廣泛匯聚民智，不斷提高議案、提案、批評、意見和建議的質量。有關部門對代表和委員提出的建議和提案，要高度重視、及時梳理、深入研究、認真吸納。對提出的一些具體問題，只要符合彝良實際、有利于加快彝良發(fā)展的，就要限期辦理、及時答復。特別是要把辦理工作重點放在解決問題、推進落實上，切實做到件件有結果、事事有落實，讓代表和委員滿意、讓人民群眾滿意。
(三)要依法選舉，認真領會并帶頭貫徹落實組織意圖。依法補選縣人民法院院長和出缺的縣第十四屆人民代表大會常務委員會委員，是這次兩會的又一項重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。這次選舉雖然涉及面不廣，人數(shù)不多，但希望在座的黨員同志要積極發(fā)揮先鋒模范作用，講黨性、識大體、顧大局，帶頭領會并堅決貫徹黨委意圖，自覺引導全體代表做好工作，把思想和行動統(tǒng)一到市委和縣委的決策上來，確保組織意圖順利實現(xiàn)。為了做好這次會議的選舉工作，縣委根據(jù)市委的有關規(guī)定和要求，作了充分的醞釀和準備，向大會主席團提出了候選人建議人選。確定的候選人政治素質高、事業(yè)心強、工作業(yè)績突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。全體黨員代表、委員都要全面領會市委、縣委的組織意圖，在思想上、行動上，與市委、縣委保持高度一致，以黨內的高度統(tǒng)一推動選舉工作順利進行。同時，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導工作。特別要積極向非黨員代表講明，組織提名的人選是工作和事業(yè)的需要，對個別意見要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題，并及時向大會臨時黨委反饋，使黨的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。
(四)要弘楊時代旋律，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。原保山地委書記楊善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉潔，一心為民，忘我工作，他的先進事跡經(jīng)煤體宣傳報道后，引起了中央領導同志的高度重視，、副主席等先后作出重要批示。中央有關部門多次組織報告團對楊善洲同志先進事跡進行了集中巡回宣講，楊善洲同志先進事跡在全國各地引起了熱烈反響，在廣大黨員、干部和群眾中產(chǎn)生了廣泛共鳴。全國兩會期間，同志參加云南代表團審議時，要求各級黨組織深入開展向楊善洲同志學習活動，進一步形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。省委認真貫徹落實中央領導同志的重要批示精神，及時作出了關于開展向楊善洲同志學習的動員部署，把向楊善洲同志學習活動引向深入。當前，我縣改革發(fā)展還面臨諸多不容忽視的困難和問題，尤其是廣大邊遠、高寒、民族地區(qū)廣大群眾生產(chǎn)生活條件極其艱苦，有的群眾還在貧困線上掙扎，迫切需要像楊善洲這樣的黨員和干部來為群眾排憂解難，帶領他們艱苦奮斗，脫貧致富奔小康。
去年6月以來，縣委、縣政府狠下決心，將樹林鄉(xiāng)烏巖、茅坡兩個高寒、邊遠、少數(shù)民族聚居的自然村實施整村推進，著力開展三建四改五提高工作，(三建：建設基本農田、建設基礎產(chǎn)業(yè)、建設基礎設施四改：改房、改廚、改廁、改廄。五提高：提高基本素質、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活質量)僅僅半年的時間，通過縣鄉(xiāng)村廣大黨員干部和當?shù)厝罕姷钠D苦努力，房屋改了、圈舍改了、廚房改了、道路改了、廣場建了，今日的烏巖、茅坡房屋亮了、環(huán)境美了、群眾的思想變了，文明風尚樹起來了，生活越來越好了，廣大群眾真正感受到了黨和政府的溫暖。3月26日，省委李紀恒副書記再次到此地調研，看到當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件和精神面貌的明顯變化，給予了充分肯定。并要求各級黨員干部，對關乎群眾利益的民生民計，一定要堅持不懈抓基層、打基礎，抓具體，一點要實實在在的抓，一樣一樣的干，一年一年的做，就一定能夠出成果、見成效。
深入開展向楊善洲同志學習活動，重在實踐，重在行動?？h委號召，全體黨員代表和委員要以開好這次兩會為契機，帶頭深入學習、宣傳楊善洲同志堅定信念、對黨忠誠的政治品格，學習他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，學習他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，學習他大公無私、淡泊名利的奉獻精神，堅持群眾路線、樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級領導干部要率先垂范，認真學習楊善洲同志先進事跡，模范踐行楊善洲精神，使之成為一種精神追求、一種價值理念、一種自覺行動。廣大黨員干部要結合實際認真向楊善洲同志學習，立足本職充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)佳績。離退休干部要積極響應黨的號召，認真學習楊善洲同志的先進事跡和崇高精神，保持本色，發(fā)揮作用，老有所為。全社會要積極行動起來，以楊善洲同志為榜樣，做好本職工作。各級新聞媒體要緊扣主題、突出重點，開設專欄、策劃版面，大力宣傳基層黨組織和黨員干部開展學習楊善洲同志活動的生動事例和新鮮經(jīng)驗，在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。要通過廣泛深入持久的學習宣傳，把楊善洲同志先進事跡和崇高精神宣傳到基層、宣傳到黨員、宣傳到群眾，努力在學習宣傳上取得成果;要把學習中激發(fā)出來的熱情轉化為實際行動，體現(xiàn)到具體工作中，努力為富民強縣跨越發(fā)展貢獻力量。
三、切實加強黨的領導，確保兩會圓滿成功
開好兩會，關鍵在領導，帶頭靠黨員。為了開好這次會議，縣委會專門進行研究，并成立了兩會臨時黨組織;縣人大會、政協(xié)機關做了大量的準備工作，縣政府也對兩會期間的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等作了具體的安排，為大會的順利舉行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。希望各位黨員代表、委員牢記肩負的責任，充分發(fā)揮好帶頭作用，嚴格遵守大會制度，維護大會紀律，切實履行好代表和委員職責。
(一)要加強領導，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。為加強大會期間黨的領導，大會設立了臨時黨委?？h委要求：大會黨組織要敢于領導、善于領導，發(fā)揮好黨的領導核心作用。各臨時黨支部是代表團各項工作、活動的領導核心，要發(fā)揮組織領導作用。各臨時黨支部書記是第一責任人，要切實做好本支部人員的思想、政治工作，并勇于承擔責任;參加會議的黨員要講大局、明大理、議大事，切實增強組織觀念、大局觀念，嚴格遵守大會各項紀律，堅持講政治、講黨性，帶頭按時參加會議和會議安排的各項活動，以自己的模范行動去引導、帶動黨外代表、黨外委員;每個臨時支部要進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，以黨內的和諧促進兩會的和諧，確保各項任務的圓滿完成。
(二)要發(fā)揚民主，積極鼓勵和引導代表和委員廣開言路。我們講民主，是在黨的領導下的民主，決不是不講政治紀律、組織紀律的民主。各位人民代表、政協(xié)委員行使職權時，既要充分發(fā)揚民主，切實尊重代表和委員的民主權利，又要積極引導代表和委員正確行使民主權力，真正代表廣大人民群眾的意愿和利益。我們出席會議的代表、委員來自各條戰(zhàn)線，肩負著全縣各族人民的重托，對于大家調查和了解的情況，要積極通過正常的渠道進行反映，提出建議和意見;對于群眾反映強烈的熱點難點問題，一方面要積極反映，另一方面要以主人翁的姿態(tài)認真討論研究，提出解決問題的辦法和對策。要珍惜與黨外人士合作共事的機會，把充分發(fā)揚民主貫穿于大會的始終，鼓勵和引導代表和委員講真話、講實話，真實反映人民群眾的愿望和呼聲。要通過與黨外代表、委員交朋友，真誠合作，共同履行好管理全縣事務和參政議政的神圣職責，共同維護安定團結的政治局面。
(三)要嚴肅紀律，倡導簡樸、務實、高效的會風。全體黨員代表、委員，要以身作則，嚴格遵守會議紀律和各項要求，并通過自己的模范行動去影響、引導其他代表和委員，共同努力完成會議的各項任務。出席、列席會議的全體同志，要嚴格按照大會的各項規(guī)定和日程安排，善始善終地列席會議并參加討論，虛心聽取代表和委員的意見、建議，回答代表和委員的詢問，切實改進相關工作。黨員代表和政協(xié)委員如有不同意見，可以逐級向大會臨時黨組織反映，但決不允許我們的黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行動。會議期間，縣直各單位不得自行邀請代表和委員參加與會議無關的活動。要做到講正氣、樹新風、守紀律，切實樹立務實、儉樸、廉潔、莊重的會風。
同志們，作為共產(chǎn)黨員，我們肩負各級組織的重托和全縣人民的殷切希望，任務艱巨，使命光榮?？h委堅信，通過廣大黨員代表、委員和全體與會同志的共同努力，這次兩會一定能開成一個民主團結、求真務實的大會，開成一個凝心聚力、加快發(fā)展的盛會。
最后，預祝兩會取得圓滿成功!
謝謝大家!
人代會講話稿篇5
各位同志：
根據(jù)縣十三屆人大會第二十四次會議作出的關于召開某縣第十三屆人民代表大會第四次會議的決定，某縣第十三屆人民代表大會第四次會議將于今天下午舉行，會議時間安排3天。為了開好本次大會，縣人大會進行了認真研究，做了充分的準備?，F(xiàn)在，我就本次會議的有關事項向大家作個說明：一、大會的指導思想
依法舉行縣級人民代表大會，討論決定本行政區(qū)域內政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展的大計，是全縣人民政治生活中的一件大事。縣人大會黨組討論并報告縣委研究同意本次大會的總的指導思想和要求、會議的議程、日程安排，最后提請縣十三屆人大會第二十四次會議審議通過，并作出了決定。本次大會的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委九屆十九次全體會議提出的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真審議20xx年縣一府兩院工作和發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)，討論、決定20xx年全縣國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的目標任務。通過大會，動員全縣上下立足新起點，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實新舉措，推進20xx年以工業(yè)經(jīng)濟突破年為重點的各項工作，為加快兩個翻番進程，實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)強縣、建設跨越發(fā)展的新某而努力奮斗。
二、大會的主要議程和日程安排
縣人大會對本次大會的建議議程是：
1、聽取和審議某縣人民政府工作報告;
2、審查、批準某縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案);
3、審查、批準某縣20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃(草案)的報告;
4、審查某縣20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批準20xx年縣本級財政預算;
5、聽取和審議某縣人大會工作報告;
6、聽取和審議某縣人民法院工作報告;
7、聽取和審議某縣人民檢察院工作報告;
8、其他。
根據(jù)這個建議議程，會議的日程安排是：
現(xiàn)在，召開各代表團召集人會議。9：00前，全體代表、列席人員報到;9：00—9：40，各代表團分別集中開會;10：00，大會舉行預備會議;預備會議后，大會主席團舉行第一次會議;11：00，各代表團傳達主席團會議精神。要向大家說明的是，本次大會比照省、市人代會做法，預備會議上不再作籌備工作報告。
正式會議的日程安排為：
1月18日下午2：00，大會舉行第一次全體會議：聽取縣人民政府工作報告?？h政府關于20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(草案)的報告、關于20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，以及規(guī)劃綱要(草案)及其說明，不在大會上宣讀，以書面形式將其發(fā)給代表一并審議。第一次全體會議后，以團集中審議政府三個報告和發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)。
1月19日上午8：00，以團集中繼續(xù)審議縣政府三個報告和規(guī)劃綱要(草案);10：30，大會主席團舉行第二次會議：各代表團團長匯報對政府三個報告和規(guī)劃綱要(草案)的審議意見。
1月19日下午2：00，大會舉行第二次全體會議，聽取縣人大會和兩院工作報告;會后，全體代表進行視察活動。
1月20日上午8：00，以團集中審議縣人大會和兩院工作報告;9：40，大會主席團舉行第三次會議：各代表團匯報代表對縣人大會和兩院工作報告的審議意見;國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會作國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查報告;大會秘書處作代表議案處理意見的報告;討論各項決議(草案)。對各項決議(草案)的內容，我們也將比照省、市人代會的做法，予以簡化。10：30，以團集中討論決議(草案);11：00，大會主席團舉行第四次會議：聽取各代表團對決議(草案)的意見。
1月20日下午2：30，大會舉行第三次全體會議：通過各項決議;宣布大會閉幕。
三、大會的領導和組織機構
1、根據(jù)縣委的決定，大會設立臨時黨組織，各代表團建立臨時黨支部，從組織上保證開好大會。
2、會議由大會主席團領導、主持?？h人大會已提出本次大會的主席團和秘書長建議名單。大會主席團成員共41人。大會秘書長建議由縣人大會副主任楊善慧同志擔任。大會主席團常務主席按照有關規(guī)定由縣委負責同志，縣人大會主任、副主任擔任。執(zhí)行主席由主席團成員分次擔任。
3、本次大會的國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會主任委員建議由縣人大會副主任曹步華同志擔任，副主任委員由縣人大會委員、財經(jīng)委主任高云和縣人大會委員、農經(jīng)委主任于殿元兩位同志擔任。
4、大會副秘書長建議由縣人大辦公室主任丁連選，縣政府辦公室主任刁端明，縣委組織部副部長吳建志，縣委宣傳部副部長錢永建4位同志擔任。
這幾份建議名單，現(xiàn)在先征求各代表團召集人的意見。如果大家贊同，會后由各代表團醞釀討論后，再分別提請大會預備會議和主席團第一次會議選舉或討論通過。如有意見，請及時告訴我們。
5、這次大會組建7個代表團，各團的組建情況和正、副團長建議名單已印發(fā)給大家，上午9時，請各代表團分別集中開會，推選正、副團長，并報大會秘書處。
6、大會秘書處設立秘書、組織、宣傳、議案、總務、保衛(wèi)六個組，在人代會前以大會籌備處的名義進行各項籌備工作。人代會上各團明確一名工作人員，做具體事務工作。大會秘書處設在某賓館2號樓迎客廳。各組負責人建議名單已印發(fā)給各代表團，以便于聯(lián)系工作。
四、其他有關事項
1、關于規(guī)劃綱要和相關工作報告的審議。為了充分發(fā)揚民主，提高審議質量，這次大會審議各項報告采取以團集中審議的方式進行，請各代表團協(xié)助大會秘書處做好組織工作。各代表團審議情況由各代表團團長負責匯總，在主席團會議上匯報，請事先做好準備。
2、關于會議的新聞報道。堅持以正面宣傳為主的方針，及時反映代表的審議情況，反映本次大會的實際情況，激勵全縣人民認真貫徹黨的xx屆五中全會以及縣委九屆十九次全體會議精神，按照我縣發(fā)展的宏偉藍圖和20xx年工業(yè)經(jīng)濟突破年的總體要求，萬眾一心，埋頭苦干，奮力推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和兩個翻番的進程。請各代表團及時提供報道素材和線索，積極配合新聞單位搞好大會宣傳報道。
3、關于引導代表提出議案和建議。各代表團務必要把提高議案和建議的質量放在首位，引導代表既要符合法律法規(guī)和黨的方針政策，又要處理好全局與局部、需要與可能、眼前利益與長遠利益的關系，提出有質量、有份量，可行性、操作性強的議案和建議。
4、關于住宿、生活、安全保衛(wèi)等方面的問題，已在各代表團工作人員會議上作了明確，請按照《會議須知》的要求向各位代表說明。大會秘書處和某賓館將盡最大努力，提供優(yōu)質服務，力求把代表的食宿和會議各項活動安排好。由于條件限制，本次會議對家住城區(qū)的同志仍不安排食宿，請各代表團協(xié)助做好解釋和組織安排工作。大會召開全體會議的地點仍安排在大眾電影院，請全體代表和列席人員按照大會秘書處的統(tǒng)一安排對號入座，注意會場安全，維護會場秩序。此外，請各鎮(zhèn)、各部門負責同志注意做好社會穩(wěn)定工作，確保大會順利進行。
5、關于會議紀律。為開好大會，希望各代表團認真組織代表集中精力參加會議。會議期間，代表無特殊情況不要請假或外出。列席人員要妥善安排好工作，會議期間不要安排其他活動，不要遲到、早退，缺席的一定要履行請假手續(xù)。
同時，還請各代表團向全體代表打個招呼，注意兩件事：
⑴請代表和列席人員佩戴好證件，開大會時帶好座位票。要求大會工作人員及時領取和分發(fā)好會議文件，保存好會議記錄，過細做好服務工作。
⑵大會會場內請不要吸煙，開大會時請關掉手機和小靈通，分團審議時建議也不要吸煙，更不要在床上吸煙。
會議期間，各代表團對有關事務和生活安排如有什么建議和要求，請及時向大會秘書處提出，以便改進服務工作。相信在大家的共同努力下，這次大會一定會圓滿成功!
