面對突發(fā)情況，我們一定要做到沉著冷靜，提前寫好相關的應急預案，人們在面對一些緊張狀況時，需要啟動應急預案，范文社小編今天就為您帶來了雨季防汛應急預案6篇，相信一定會對你有所幫助。
雨季防汛應急預案篇1
為切實抓好我鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構
防洪安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會安定，事關經(jīng)濟發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協(xié)作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。
?防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生洪災，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，密切配合，通力協(xié)作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。
鎮(zhèn)防汛指揮部負責組織領導全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區(qū)應根據(jù)本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區(qū)實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內(nèi)湖的確保xx年水位不潰堤、不失事，堅決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個防洪搶險地段：
四、防汛搶險應急措施和保證措施
（一）應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發(fā)生險情，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛(wèi)、巡邏，并協(xié)助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫(yī)療救護隊
由分管衛(wèi)生的領導牽頭，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎組成醫(yī)療救護隊，在鎮(zhèn)防汛指揮部的領導，執(zhí)行上級防汛指揮部下達的醫(yī)療救護指令，做好受淹、受災地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。
（二）保證措施
1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內(nèi)的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。
3、鎮(zhèn)防汛辦要及時發(fā)放上級防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時，鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時予以發(fā)布。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織并落實各項防洪物資，根據(jù)防汛的需要儲備一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網(wǎng)絡平時聯(lián)系和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯(lián)絡方式。各有關單位的通訊工具應優(yōu)先為防汛抗洪服務；電力調(diào)度和通訊設備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規(guī)定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，事后應歸還或給予適當?shù)难a償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執(zhí)行抗洪搶險指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。
雨季防汛應急預案篇2
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求，結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席。
成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯(lián)絡員：___。
值班電話：__。
公司辦公室：__。
綜合部：__。
夜間值班：__。
值班室：__。
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照__集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責
在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。
雨季防汛應急預案篇3
根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組組長：
副組長：
成員：
職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織職員進行處理。
2、成立設備保障組
組長：成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組組長：
成員：
職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組組長：
成員：
一、職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)職員進行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。
八、平時，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，并及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。
雨季防汛應急預案篇4
目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期，在教育局、縣委、縣政府的領導下，按照工作要求，成立學校防汛工作領導小組。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈職責原則，實行防汛職責學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學校汛期安全。
二、防汛資料
本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災害等，這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害，學校應用心開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發(fā)生的緊急狀況下最大限度地降低緊急狀況造成的危害，維護學校的安全穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
學校防汛工作領導組長、成員職責
(一)組長、副組長職責
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據(jù)學校出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策帶給科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責
1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負責檢查、監(jiān)督所學校防汛措施的落實狀況，負責檢查、監(jiān)督學校的汛期防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織必須的人力，隨時準備投入搶險救災工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負責學校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，用心籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關掉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉移，防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助安置受災師生人員，安排師生教學活動。
各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以“職責重于泰山”做到“安全第一，預防為主”，加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全意識，提高學生的自防自救潛力，如發(fā)生大暴雨學校應采取如停課等緊急措施，如在上課期間應組織師生有序回家，用心與家長聯(lián)系接送學生平安返家，暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經(jīng)常教育學生注意上學路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強行淌過，并教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災害地區(qū)游玩，并視當?shù)赜昵?、災情，指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財產(chǎn)安全，學校應安排汛期安全工作值班人員表，要有帶班領導，帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監(jiān)控，堅守崗位，做好值班狀況記錄，處置突發(fā)事件，緊急狀況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告，并向相關學?；蛴變簣@傳達處領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機，學校應保證信息渠道暢通。
雨季防汛應急預案篇5
為認真貫徹習近平總書記重要指示和總理 汪洋副總理等中央領導重要批示精神，全面落實省委書記王東明同志在全省地質(zhì)災害隱患排查與整治工作電電視電話會商的講話要求，切實做好防汛安全隱患排查與防治工作，特制定本工作方案。
一 工作目標
以對黨 對事業(yè) 對人民高度負責的態(tài)度，切實增強責任感 使命感 緊迫感，牢固樹立“防范勝于救災”理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛 搶大險救大災，著眼可能出現(xiàn)的最不 利情況，全面拉網(wǎng) 不 留死角，組織力量對全鎮(zhèn)防汛安全隱患進行再梳理 再排查再整治，堅決落實各項防汛減災措施，堅決防止因災造成重大人員傷亡。
二 工作重點
全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))防汛安全隱患排查全覆蓋，學校 醫(yī)院 集市 旅游景點 群眾安置點等重要場所，重點排查山洪災害易發(fā)區(qū) 水庫水電站 在建涉水工程以及塘堰等部位。
(一)山洪災害易發(fā)區(qū)
監(jiān)測預警 轉移避險責任人是否上崗到位，履職能力是否滿足要求;是否制定具有 可操作性的防御預案;是否配置預警設施設備;轉移路線安置點選擇是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否開展宣傳 演練;是否向受威脅群眾發(fā)放避險明白卡;是否設置危險區(qū)警示標識標牌;危險區(qū)群眾是否掌握避險常識，是否了解預警信號 轉移路線等。
(二)水庫水電站
是否設置管理機構和管理人員;是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查 監(jiān)測相關制度并據(jù)此開展相關工作;是否制定具有可操作性的應急搶險方案;是否在 汛限水位以下運行;是否對大壩溢洪設施等主要部位進行安全監(jiān)測;是否屬于病險水庫，是否開展整治或落實應急度汛措施;大壩下游泄洪通道是否暢通;是否存在 地質(zhì)災害隱患威脅庫區(qū)或大壩溢洪設施等主要部位安全。
(三)在 建涉水工程
是否落實專門的防汛機構及監(jiān)測預警 轉移避險等相關責任人;是否制定具有可操作性的應急搶險預案;營地選址是否科學合理;應急轉移路線及安置區(qū)域是否明確;是否存在 地質(zhì)災害隱患威脅工程 營地等區(qū)域及施工人員安全。
三 方法步驟
堅持以村(社區(qū))轄區(qū)排查 部門行業(yè)自查 資質(zhì)單位核查相結合，把專業(yè)技術 基層組織 人民群眾等各個方面力量調(diào)動起來，全力以赴，務必在7月30日前完成防汛安全隱患排查與防治工作。
(一)宣傳動員階段(即日—7月4日)。
成立法王寺鎮(zhèn)防汛安全隱患排查和防治工作領導組，制定工作方案，開展原有 隱患點核查;召開工作大會，迅速動員部署，充分發(fā)動群眾主動識災 防災 避災報災的積極性，齊心協(xié)力共同做好排查工作。
(二)自查排查階段(7月5日—7月14日)。
各村開展排查，各部門根據(jù)各自職能職責，對各自領域開展自查 整改，并每日報送排查 自查結果。
(三)核查整治階段(7月1日—7月30日)。
堅持“邊核查 邊整治”原則，核查一個處理一個，分類推進災害隱患治理，對風險較大的隱患點，及時采取有力舉措進行整治。需要排危除險的，立即調(diào)集專業(yè)力量開展，迅速消除隱患;對短期內(nèi)難以完成整治 需要搬遷避讓的，嚴格按照“提前避讓 主動避讓預防避讓”的原則，充分論證 果斷決策，盡快把人員撤離出來 妥善安置好。
(四)工程治理階段(8月1日—12月30日)。
對短期內(nèi)難以完成整治的，抓緊制定技術方案，按輕重緩急組織實施。
四 組織領導
為加強防汛安全隱患排查與防治工作的組織 協(xié)調(diào) 領導，成立法王寺鎮(zhèn)防汛安全隱患排查與防治工作領導組。
組長：馮煉兵 鎮(zhèn)長
副組長：張小竹 分管領導 武裝部長
成 員：經(jīng)發(fā)辦 國土所 財政所 交管辦 建管所 投促辦 水管站 文化站 社事辦 農(nóng)技服務中心等部門主要負責人，13個村(社區(qū))主要負責人。
領導小組下設辦公室在 經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦主任兼任辦公室主任，水管站負責人鄔江負責收集 匯總 核實 上報等日常工作。
五 工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區(qū)) 部門要迅速成立防汛安全隱患排查與防治工作領導小組，負責做好各自領域的隱患排查監(jiān)測預警和排危除險工作，要定期研判形勢，特別是針對推進中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出務實可行的措施辦法。
(二)認真組織排查。強化鎮(zhèn) 村(社區(qū))協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮群測群防作用，把專業(yè)技術 基層組織人民群眾等各個方面力量調(diào)動起來，全力以赴開展排查。各村(社區(qū)) 部門要制定詳細的排查實施方案，成立專門工作組，對排查工作詳細部署，務必確保本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)排查全面，務必確保每個點位排查工作到位，務必確保準確排查篩選可能發(fā)生的災害點。
(三)及時公開信息。對排查出的隱患區(qū) 隱患點的防治措施務必及時告知周邊群眾，應急預案 防治方案等務必清楚張貼在隱患區(qū)醒目位置，監(jiān)測預警務必及時準確，宣傳培訓務必同步推進，應急演練務必講求實效，做到隱患家喻戶曉，措施干群皆知，以增強干部群眾臨災避險自救互助的意識和實戰(zhàn)能力。
(四)強化隱患整治。對存在 隱患的立即明確責任人 建立臺賬 落實防治措施，完善監(jiān)測 預警 警示標志 撤離路線 明白卡 預案演練等防災措施。需進行排危除險和搬遷避讓的，務必立即組織隊伍開展排危除險和搬遷避讓安置，短期內(nèi)無法治理但確需工程治理的，務必會同有 關部門專業(yè)單位提出治理方案，按輕重緩急組織實施。
(五)嚴肅追責問責。鎮(zhèn)紀委將成立督查組，對防汛安全隱患排查與防治工作情況進行專項督查，對工作不 力 敷衍塞責 推諉扯皮貽誤工作的嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不 姑息遷就，以鐵的紀律保證防災救災工作扎實推進，確保堅決打贏防災減災的“人民戰(zhàn)爭”。
(六)加強信息報送。各村(社區(qū)) 各有關成員單位要落實專人，負責防汛安全隱患排查工作信息資料統(tǒng)計和報送工作。資料報送嚴格實行“一日一報”制度，每天下午17:00前將相關資料報送鎮(zhèn)領導組辦公室。
聯(lián)系人：鄔江，聯(lián)系電話：
雨季防汛應急預案篇6
1 總則
1.1 編制目的
建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應急處置機制，發(fā)生城市洪澇災害突發(fā)事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、火車站地區(qū)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
各縣（市）、上街區(qū)可參照本預案制訂本轄區(qū)的城市防汛預案。
1.4 工作原則
實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統(tǒng)一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯(lián)動協(xié)作,專群結合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統(tǒng)概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統(tǒng)按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環(huán)路、新柳路、農(nóng)業(yè)路、東西大街等支干管系統(tǒng)收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時有發(fā)生,且突發(fā)性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風渠是城區(qū)主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內(nèi)澇。
2 組織體系與職責
2.1 指揮機構
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。
市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區(qū)、武警鄭州市支隊、工信委、發(fā)改委、財政局、安監(jiān)局、建委、房管局、規(guī)劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環(huán)保局、水務局、衛(wèi)計委、園林局、氣象局、公安局、中原區(qū)政府、二七區(qū)政府、金水區(qū)政府、管城區(qū)政府、惠濟區(qū)政府、高新技術開發(fā)區(qū)管委會、鄭東新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、綜保區(qū)（航空港區(qū)）管委會、火車站地區(qū)管委會、市市政工程建設中心、市南水北調(diào)辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發(fā)展管理辦公室、鄭州日報社。
各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡稱“區(qū)城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責
市城市防汛指揮部負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市防指的命令;
(2)全面負責城市防汛工作;
(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責
(1)指揮長
市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協(xié)助指揮長做好城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關單位工作,監(jiān)督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。
2.2 辦事機構
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責
貫徹國家有關防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行市委、市政府、市防指下達的各項指令。
(1)執(zhí)行市防指的指令,負責向市防指報告工作;
(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協(xié)調(diào)有關單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;
(6)通過微博、媒體向社會發(fā)布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;
(7)做好其他有關防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責
鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊：根據(jù)雨情、汛情和災情的發(fā)展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。
市工信委：負責監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發(fā)改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。
市財政局：負責協(xié)調(diào)防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負責防汛搶險事故的調(diào)查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。
市房管局：負責市區(qū)破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產(chǎn)的安全。
市規(guī)劃局：負責城市防洪規(guī)劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。
市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業(yè)主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。
市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定;確保排水設施、市區(qū)河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復工作。
市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發(fā)布。
市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。
市教育局：負責全市教育系統(tǒng)的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。
市環(huán)保局：負責監(jiān)督重點環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強對汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測工作，確保環(huán)境安全。
市水務局:負責對城區(qū)外影響城區(qū)防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。
市衛(wèi)生計生委：建立市級衛(wèi)生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應急工作；負責市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準備和災情先期處置工作。
市園林局：負責清除市區(qū)死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發(fā)生傷人事件。加強巡視，發(fā)現(xiàn)倒樹及時清運，確保道路暢通。
市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發(fā)布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。
市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全;疏導受災區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優(yōu)先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協(xié)調(diào)消防官兵做好應急救援和搶險工作。
市南水北調(diào)辦：負責鄭州市城區(qū)內(nèi)南水北調(diào)區(qū)域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。
鄭州供電公司：負責汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運行。
鄭州市通信發(fā)展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。
各區(qū)政府、管委會負責本行政區(qū)的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區(qū)管道路橋梁設施；對轄區(qū)明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區(qū)管道路積水區(qū)域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區(qū)防汛工作；負責整改轄區(qū)各種商業(yè)設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區(qū)地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。
其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發(fā)改委、市氣象局、市公安局、各區(qū)政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發(fā)生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經(jīng)驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調(diào)查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,趕赴現(xiàn)場指導防汛搶險救災工作。
3 預防與預警
3.1 信息監(jiān)測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據(jù)各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡,及時獲取預警信息;對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析;對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監(jiān)測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯(lián)動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現(xiàn)達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。
3.1.2 洪澇災害信息
洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、災情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇災害發(fā)生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區(qū)城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態(tài)災情,對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內(nèi)上報市防指。
3.2 預防與準備
3.2.1 思想準備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。
3.2.2 組織準備
建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設。
3.2.3 工程準備
市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導分包積水區(qū)域及防汛工程，督促指導工程建設，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發(fā)揮作用。
各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準備
按照分級負責的原則,各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦及各成員單位應按有關規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網(wǎng)絡暢通，健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、災情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預案準備
(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦防汛機構根據(jù)市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區(qū)應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據(jù)市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責成責任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。
3.3 預警
3.3.1 預警級別
城市汛情預警級別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。
3.3.2 預警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。
可能出現(xiàn)的汛情：路面除主要積水區(qū)域外不會發(fā)生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發(fā)生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發(fā)生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現(xiàn)故障，少數(shù)樹木有可能出現(xiàn)倒伏。
(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。
可能出現(xiàn)的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現(xiàn)大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水；部分地下停車場可能進水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段易發(fā)生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現(xiàn)故障，樹木易出現(xiàn)倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；市區(qū)會出現(xiàn)新的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。
可能出現(xiàn)的汛情：大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現(xiàn)積水斷行現(xiàn)象；部分地下停車場進水；近幾年出現(xiàn)過大塌陷的路段易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量驟增，易發(fā)生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現(xiàn)故障，樹木出現(xiàn)倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區(qū)會出現(xiàn)新的、更大的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
4 應急響應
4.1 分級響應
防汛應急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實行分級響應。根據(jù)城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。
4.2 Ⅲ級應急響應
4.2.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡暢通。
（2）全面巡視主要積水區(qū)域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶修。
（3）河道、市政部門應根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監(jiān)控。
4.2.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據(jù)氣象部門預報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。
（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。
（4）在全面巡視的同時，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡暢通。
（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監(jiān)視。
（3）全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應急措施。
4.3.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據(jù)氣象部門預報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區(qū)內(nèi)，做好防汛搶險準備。
（3）防汛物資、設備到位，做到隨調(diào)隨用。
（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調(diào)度，隨時準備投入搶險工作。
（5）加強信息溝通，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)部位和地段，對新發(fā)現(xiàn)的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。
（6）加強對施工現(xiàn)場的管理，要重點監(jiān)視險情易發(fā)的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發(fā)生和發(fā)展。
4.4 Ⅰ級應急響應
4.4.1各部門應采取的措施
(1)加強信息溝通，確保聯(lián)絡暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監(jiān)視。
(3)全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應急措施。
4.4.2各單位防汛應急預案：
(1)城市防汛辦應根據(jù)氣象部門預報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領導指揮全市搶險救災工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區(qū)域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。
(4)各單位、全市各行業(yè)防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。
(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現(xiàn)場，迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯(lián)系，必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關工作。
市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)控，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區(qū)防辦全面監(jiān)視積水區(qū)域、下穿隧道、市區(qū)河道、險情易發(fā)部位和地段，做好相關工作。
衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)指揮并做好受傷人員的醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。
市房管局嚴密監(jiān)控危房狀況，根據(jù)實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。
市園林局系統(tǒng)的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。
市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。
當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。
其他各城防成員單位，根據(jù)各自職責，加強監(jiān)控，及時處置各種險情，并服從市防指統(tǒng)一調(diào)度。
各部門對新發(fā)現(xiàn)的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續(xù)發(fā)生。
4.5 應急升級
當汛情、災情發(fā)生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。
當災情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經(jīng)市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發(fā)布。
在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。
4.6 響應結束
當重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復,根據(jù)汛情,終止應急響應。
Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。
Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發(fā)布。
5 應急保障
各級政府和相關職能部門密切協(xié)作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
通信管理部門在出現(xiàn)突發(fā)事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現(xiàn)新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,進行搶修和加固。
各區(qū)、相關部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。
5.3 應急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術處置。
各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位,預案規(guī)定的相關單位保證專業(yè)搶險隊伍到位,鄭州警備區(qū)和武警鄭州市支隊根據(jù)要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現(xiàn)場臨時供電任務,確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應急電力設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據(jù)災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規(guī)定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。
5.5 治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。
衛(wèi)生計生部門負責做好洪澇災區(qū)疾病防控、消殺和醫(yī)療巡診、轉運和救治等衛(wèi)生應急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的.原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據(jù)搶險救災工作進行統(tǒng)一調(diào)撥,各區(qū)城防辦具體實施。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、居委會也要根據(jù)防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區(qū)財政部門根據(jù)洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據(jù)災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網(wǎng)格化及時發(fā)現(xiàn)解決防洪的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。
在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。
6 善后處置
市有關部門和區(qū)政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區(qū)財政部門負責安排。
6.1 水毀工程修復
水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產(chǎn)權部門負責修復、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內(nèi)解決。
7 責任與獎懲
防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
市城市防汛指揮部依據(jù)市數(shù)字化監(jiān)督中心的采集數(shù)據(jù)、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。
8 工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經(jīng)驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。
9 附則
9.1名詞術語
大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內(nèi)降水量15～30mm或24小時內(nèi)降水 量25～50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內(nèi)降水量30～70mm或24小時內(nèi)降水量 50～100mm的降雨過程。
大暴雨：12小時內(nèi)降水量70～140 mm或24小時內(nèi)降水量100～250mm的降雨過程。
特大暴雨：12小時內(nèi)降水量大于140mm或24小時內(nèi)降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預案修訂
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構調(diào)整或應急資源發(fā)生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。
10預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
