反食品安全法心得體會(huì)8篇

時(shí)間:2024-01-20 作者:dopmitopy 心得體會(huì)

書(shū)寫(xiě)心得體會(huì)是我們?cè)诮?jīng)歷中的寶貴財(cái)富,是我們成長(zhǎng)和進(jìn)步的重要推動(dòng)力,通過(guò)總結(jié)心得體會(huì),我們能夠更好地理解他人,增進(jìn)人際關(guān)系,下面是范文社小編為您分享的反食品安全法心得體會(huì)8篇,感謝您的參閱。

反食品安全法心得體會(huì)8篇

反食品安全法心得體會(huì)篇1

民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

可是近年來(lái),食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。

因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來(lái)如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問(wèn),“我們要吃安全的食品?!睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎迹バ袆?dòng)。

自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。

隨著近年來(lái)食品安全問(wèn)題的出現(xiàn),20xx年4月,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過(guò)。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。

“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。

食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過(guò)修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢(qián)第一,利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來(lái)的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。

?食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過(guò)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!

讓我們一起行動(dòng)起來(lái),《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!

反食品安全法心得體會(huì)篇2

縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,積極探索新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管新機(jī)制,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,保障了人民群眾飲食安全,促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的食品安全工作情況總結(jié)如下:

一、政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開(kāi)了xx年食品藥品安全工作會(huì)議,對(duì)xx年食品安全工作作了全面安排部署,并與8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并將工作目標(biāo)細(xì)化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)上對(duì)xx年食品安全工作考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,各監(jiān)管部門(mén)與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,完善了各項(xiàng)工作制度,整合了監(jiān)管資源,增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

二、加強(qiáng)宣傳,人民群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)積極參加第三屆全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識(shí),提高公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí),縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全縣共有89個(gè)機(jī)關(guān)單位、84個(gè)食品企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)參賽,參賽人數(shù)1077人,其中機(jī)關(guān)796人,食品企業(yè)225人,社會(huì)公眾56人,參加網(wǎng)絡(luò)答題641人,答題卡答題346人。此次活動(dòng)中xx縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國(guó)第三屆食品安全知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。

(二)認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》,下發(fā)了《關(guān)于組織學(xué)習(xí)〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門(mén)組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí),使企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。為及時(shí)反映食品安全市場(chǎng)信息,充分展示食品安全監(jiān)管信息,共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇),其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇),打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工動(dòng)態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇),上報(bào)食品安全整頓動(dòng)態(tài)信息5期。

為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強(qiáng)及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生,確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會(huì)及時(shí)發(fā)布了4期食品安全消費(fèi)警示。

(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等形式開(kāi)展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí),在全社會(huì)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料12600份,受理群眾咨詢5600余人,倡導(dǎo)健康向上的消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)文化。

反食品安全法心得體會(huì)篇3

新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于2024年10月1日正式實(shí)施。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新法,侯馬市食安辦在近日舉辦了侯馬市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《食品安全法》培訓(xùn)班。邀請(qǐng)了臨汾市食藥監(jiān)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)張繼海、臨汾市食安辦專(zhuān)家楊印榜兩位為主講嘉賓,組織市食安委各成員單位分管食品安全人員,農(nóng)委、畜牧中心、食藥監(jiān)局食品執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員等,共1500余人參加了為期兩天的培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)由政府辦副主任高曉勇主持。

副市長(zhǎng)高劍云參加了開(kāi)班儀式,并要求參加培訓(xùn)的全體人員要結(jié)合新修訂的《食品安全法》專(zhuān)題學(xué)習(xí),進(jìn)一步掌握和理解《食品安全法》有關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。要迅速大規(guī)模、多層次的開(kāi)展對(duì)新修訂的《食品安全法》學(xué)習(xí)活動(dòng)和教育培訓(xùn),推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階,為保障人民群眾健康和食品安全,促進(jìn)侯馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展積極貢獻(xiàn)。

市食安辦副主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)張悅繁就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)培訓(xùn)會(huì)議精神作了講話,他要求各相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好新《食品安全法》,切實(shí)抓好食品安全工作,進(jìn)一步確保該市食品安全工作形勢(shì)的穩(wěn)定向好發(fā)展,保障群眾舌尖上的安全。同時(shí),希望通過(guò)培訓(xùn)能夠提高廣大監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)新法的認(rèn)識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,形成食品安全社會(huì)共治的良好格局。

張繼海首先講解了新《食品安全法》修訂的背景和過(guò)程,接著深入講解了新《食品安全法》的亮點(diǎn),運(yùn)用大量的食品安全案例,將食品安全法的主要法條和最新規(guī)定,詳細(xì)詮釋行政許可、行政配合、行政檢查、行政強(qiáng)制中的主體責(zé)任。楊印榜通過(guò)對(duì)新法的歸納梳理,以行政法為主線,深入講解了新法的嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)及問(wèn)責(zé)機(jī)制。

為確保培訓(xùn)成效,培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后,食安辦組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了新法的考試,考試合格率達(dá)到了95%,起到了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《食品安全法》的目的,取得了圓滿成果。

反食品安全法心得體會(huì)篇4

什么是食品,對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類(lèi)食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類(lèi)與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。

近年來(lái),一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽(tīng)到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。20_年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;2004年阜陽(yáng)地區(qū)嬰幼兒長(zhǎng)期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)停滯、免疫力下降,進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警,稱其抽檢的30多件多寶魚(yú)樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰_事件。一種叫做三聚氰_的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰_竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長(zhǎng)造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國(guó)人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!

就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,于20_年2月28日上午9時(shí),出席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議的165名全國(guó)人大常委會(huì)委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過(guò)了《食品安全法》。寄托著全國(guó)人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。

20_年4月11日在青島啤酒公司,全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋?zhuān)覈?guó)食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問(wèn)題,更好地保證食品安全,有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn):食品安全法明確了監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),監(jiān)管部門(mén)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即進(jìn)行處置,如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管方式,這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。

“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個(gè)字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。”李援主任說(shuō),“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無(wú)毒無(wú)害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。”伴隨科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來(lái)的。所以說(shuō)食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠(chéng)信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國(guó)際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。

新食品安全法3

反食品安全法心得體會(huì)篇5

近幾年來(lái),由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問(wèn)題。下頭就我就幾個(gè)方面來(lái)講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:

一、強(qiáng)化源頭管理

近年來(lái)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因,很多食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理本事較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問(wèn)題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無(wú)論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)當(dāng)列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。

二、建立信用檔案加大教育宣傳

近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問(wèn)題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)構(gòu)成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。

三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)

我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門(mén)實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門(mén)為主實(shí)施“綜合性、專(zhuān)業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)追究該部門(mén)的職責(zé),從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、職責(zé)不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。

四、加大執(zhí)法力度

在我國(guó),之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí),中國(guó)法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^(guò)低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問(wèn)題食品”。所以,要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。

反食品安全法心得體會(huì)篇6

?食品安全法的立法背景和過(guò)程

民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開(kāi)放的1982年,全國(guó)人大常委會(huì)就透過(guò)了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國(guó)的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了用心作用,我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。

(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法

食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間,正值我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新?tīng)顩r、新問(wèn)題。主要表此刻3個(gè)方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)職責(zé)感不強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來(lái),幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門(mén)才開(kāi)始轟轟烈烈的查處。個(gè)性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬(wàn)嬰幼兒受到損害,5萬(wàn)余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬(wàn)家長(zhǎng)的心,人們強(qiáng)烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類(lèi)違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門(mén)之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭(zhēng)著管,沒(méi)利都不管,推諉扯皮。另一方面,人民群眾一浪高過(guò)一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn),也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn),連續(xù)多年來(lái),關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列,“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為

全體人大代表的共識(shí)。

2005年的全國(guó)人大會(huì)議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定一部貼合我國(guó)國(guó)情的食品安全法,以確保人民身體健康。2007年的全國(guó)人大代表會(huì),江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。

據(jù)統(tǒng)計(jì),僅十屆全國(guó)人大期間,就有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全方面的議案、意見(jiàn)和推薦。

因而順應(yīng)民心,采納代表意見(jiàn),也是立法初衷之一。

(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法

到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開(kāi)始這一爭(zhēng)論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國(guó)際形象”,它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問(wèn)題,而是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,安全問(wèn)題。2、順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì),上世紀(jì)90年代中期以來(lái),英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國(guó)家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間

從2004年到2007年(立法階段),國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì),6次向各部委、地方政府征求意見(jiàn)。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段),全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議,全國(guó)人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日,全國(guó)人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案,共征求到1萬(wàn)多條意見(jiàn)和推薦,法律草案廣泛征求群眾意見(jiàn),是立法走向科學(xué)化、民主化過(guò)程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

按國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰的說(shuō)法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上:

1是體制“僵局”問(wèn)題,爭(zhēng)論集中在分段管理上,關(guān)于這一問(wèn)題的討論,在4次常委會(huì)審議和7次全國(guó)人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門(mén)職責(zé)交叉依然比較突出,且行政級(jí)別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全務(wù)必實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé);另一些常委則推薦,成立一個(gè)跨部門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國(guó)務(wù)院根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn),推薦推遲原定的審議計(jì)劃,對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問(wèn)題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。

2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問(wèn)題

農(nóng)業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)分歧較大,個(gè)性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰(shuí)主導(dǎo)上,一向爭(zhēng)論不休。

3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問(wèn)題

質(zhì)監(jiān)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)也存在明顯的分歧,個(gè)性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。

4是食品添加劑問(wèn)題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見(jiàn)。

5是保健食品的問(wèn)題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進(jìn)來(lái)。

(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定透過(guò)

1、不能在體制“僵局”上糾纏不休

為了突破“僵局”,4審稿中增加了“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定”和“國(guó)院院根據(jù)實(shí)際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來(lái)進(jìn)一步理順體制留下伏筆。

2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問(wèn)題。

3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。

4、在全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前透過(guò)食品安全法,有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹

食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的資料大大超過(guò)食品衛(wèi)生法九章、五十七條。

(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制

?食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。

1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?/p>

分工負(fù)責(zé):即授權(quán)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。

2、明確了地方政府負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核。“垂直的條條管理”服從于“地方的塊塊管理”。

3、為防止各食品安全監(jiān)管部門(mén)各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)職責(zé)。實(shí)行“無(wú)縫銜接”。

4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

5、食品安全法授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。

(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估是國(guó)際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。食品安全法對(duì)此加以規(guī)定,與國(guó)際通行做法接軌,與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進(jìn)性。

1、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

2、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)透過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推薦,并帶給有關(guān)信息和資料。

關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體操作,規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

3、關(guān)于評(píng)估結(jié)果的用途,明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

(三)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低,食品安全法規(guī)定,制定食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。同時(shí)明確規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)帶給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定,沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)供公眾免費(fèi)查詢。

(四)關(guān)于食品添加劑的管理

1、國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。

3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。

(五)關(guān)于食品召回制度

食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知狀況。

1、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知狀況。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

(六)關(guān)于保健食品的管理

1、國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,資料務(wù)必真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)職責(zé)。

(七)關(guān)于食品廣告管理

1、嚴(yán)格對(duì)食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得內(nèi)含虛假、夸大的資料,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

2、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

3、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶職責(zé)。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一職責(zé)人。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,理解社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)職責(zé)。2、國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。

3、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理。縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)管理體系,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制,提高食品安全管理水平。對(duì)透過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。

5、建立完備的索證索票制度、臺(tái)賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度等。

食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料。

食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。(九)關(guān)于食品檢驗(yàn)

1、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

2、明確食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。

食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽字或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

3、明確食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。同時(shí)明確規(guī)定,進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵

1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報(bào)告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

發(fā)生重大食品安全事故的,接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。

2、規(guī)定了縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)處臵食品安全事故的措施,如開(kāi)展應(yīng)急救援工作,對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作,依法對(duì)食品安全事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

3、發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

4、調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的職責(zé),還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。

(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布

1、國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。

下列信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布:

(1)國(guó)家食品安全總體狀況;

(2)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;

(3)重大食品安全事故及其處理信息;

(4)其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

2、對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,如影響限于特定區(qū)域的,也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布。

3、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

(十二)關(guān)于法律職責(zé)

除加大了對(duì)違法行為的查處打擊力度,罰款能夠最高到達(dá)貨值的10倍以外,還有3個(gè)亮點(diǎn):

1、對(duì)特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)的資格進(jìn)行了限制。被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。違反食品安全法規(guī)定,受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。

2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

3、違反食品安全法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。

從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì),順應(yīng)群眾新要求的切實(shí)之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員,一名行政執(zhí)法人員,必須要提高政治敏感性,增強(qiáng)執(zhí)法職責(zé)感,努力學(xué)習(xí)食品安全法,個(gè)性是要通讀法律原文,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)食品安全法的立法精神和法律要義,準(zhǔn)確把握法律的各項(xiàng)具體規(guī)定,緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),不斷提高依法行政的潛力。

反食品安全法心得體會(huì)篇7

十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。

明確民事賠償優(yōu)先

草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。

嚴(yán)管保健食品安全

草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。

同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。

反食品安全法心得體會(huì)篇8

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,在學(xué)校直接關(guān)系到廣大師生的身體健康 和生命安全。為了提高學(xué)校師生參與食品安全的意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí)。根據(jù)定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育的通知精神和要求,我校于20__年5月6日——5月20日在全校開(kāi)展了食品安全教育活動(dòng)。經(jīng)精心組織,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng),掀起了全校師生廣泛參與的食品安全教育活動(dòng)高潮,取得了顯著成效。具體總結(jié)如下:

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,方案周密,提高了全校師生對(duì)開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真制定計(jì)劃、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任到位,確保了活動(dòng)順利開(kāi)展。

二、在活動(dòng)期間,我們學(xué)校做到了“三個(gè)一“,即:上一節(jié)食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課;召開(kāi)一次食品安全主題班會(huì);辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳攔。

三、學(xué)校開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)期間,通過(guò)在校門(mén)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),宣傳食品安全知識(shí),營(yíng)造“保障食品安全,建設(shè)和諧校園”的良好氛圍。

四、活動(dòng)開(kāi)展期間,每天中午在校園廣播中利用15分鐘時(shí)間,向廣大師生宣傳食品安全,并鼓勵(lì)大家積極主動(dòng)投稿,提供食品安全等相關(guān)知識(shí),得到了廣大師生的廣泛參與。

五、通過(guò)開(kāi)設(shè)健康教育課、“生活中的食品安全”專(zhuān)題講座、宣傳欄等多種形式,向廣大師生介紹相關(guān)的食品安全知識(shí),如:《如何識(shí)別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對(duì)補(bǔ)充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識(shí),組織學(xué)生進(jìn)行了一次食品安全常識(shí)的全面宣傳教育大會(huì),引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食。

六、學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了師生飲用水的衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)格把好源頭食品衛(wèi)生安全關(guān)。

通過(guò)食品安全宣傳教育活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)意識(shí)、健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全校上下,形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。