調(diào)查報(bào)告可以包括對(duì)調(diào)查過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)的描述，以增強(qiáng)可信度，調(diào)查報(bào)告應(yīng)該遵循相關(guān)規(guī)范和要求，確保符合行業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，以下是范文社小編精心為您推薦的關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告5篇，供大家參考。
關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告篇1
交通事故調(diào)查報(bào)告-重大道路交通事
故調(diào)查報(bào)告范文
**縣“4·4”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告范文
2016年4月4日19時(shí)30分許，**省**市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為貴**的中型客車，在途經(jīng)**縣**鄉(xiāng)**村至**村通村水泥路上時(shí)，墜入道路左側(cè)垂高51m的以那河河床，造成21人死亡、3人受傷，車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱、國(guó)務(wù)委員王勇分別作出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，查明事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并進(jìn)??
步加強(qiáng)道路交通安全工作。省委書記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾作出批示，省委常委、副省長(zhǎng)秦如培迅速帶領(lǐng)省政府辦公廳、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急辦相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和事故善后處理工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局二司司長(zhǎng)蘇潔會(huì)同公安部、交通運(yùn)輸部的同志組成工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置和調(diào)查處理工作。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，4月5日上午，成立了由省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)李尚寬任組長(zhǎng)，省安全監(jiān)管局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會(huì)、**市人民政府有關(guān)人員組成的省人民政府**縣“4·4”重大道路交通事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，制定了事故防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
事故車輛情況。
貴**號(hào)中型普通客車，型號(hào)：萬達(dá)牌**，所有人：**省**汽車運(yùn)輸公司，使用性質(zhì)：公路客運(yùn)；出廠日期：xx年8月29日，初次登記日期：xx年9月4日，檢驗(yàn)有效期至2016年9月30日。安裝有機(jī)動(dòng)車衛(wèi)星定位系統(tǒng)及車載攝像設(shè)備。核載19人，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載24人。事故后經(jīng)鑒定，該車事故發(fā)生時(shí)行駛速度為/h。該車由**省**汽車運(yùn)輸公司**車站管理，以全額抵押承包的方式由肇事駕駛員**經(jīng)營(yíng)。
事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
事故車輛駕駛?cè)?*，男，身份證號(hào)碼：**
…………
車。17時(shí)19分許，該車裝載乘客
往**方向行駛。17時(shí)27分，**在正常行駛途中從儀表盤下取出動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端電源線并扯斷，致使該車衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控掉線。18時(shí)和18時(shí)13分，該車在307省道**縣以那段兩次停車，共有5名乘客上車；18時(shí)52分，3名乘客下車；19時(shí)02分至19時(shí)12分，該車在武佐河大橋**縣境內(nèi)停車加水，期間又有4名乘客上車；19時(shí)17分，1名乘客下車，此時(shí)該車共載24人。19時(shí)30分許，該車行駛至307省道170km+100m與**縣**鄉(xiāng)**村通村公路交叉路口處，左轉(zhuǎn)駛?cè)胪ㄍ?*鄉(xiāng)**的通村公路，車輛通過限寬水泥墩時(shí)，左前輪刮擦左側(cè)限寬水泥墩后失控，翻下道路左前方，與斜坡上的石塊接觸后，再翻墜到以那河河床上，造成包括駕駛?cè)?*在內(nèi)的20名司乘人員當(dāng)場(chǎng)死亡、1人受傷送醫(yī)院搶救無效死亡、3人受傷、車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。
應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝罕姄艽螂娫拡?bào)
警并立即自發(fā)進(jìn)行救援。4月4日19時(shí)36分，**縣公安局110指揮中心接群眾報(bào)警，稱在**縣**鄉(xiāng)**村一輛客車翻到以那河里；19時(shí)37分至39分，指令縣交警大隊(duì)、**派出所、縣消防大隊(duì)出警，并逐級(jí)上報(bào)事故情況；19時(shí)42分，**鄉(xiāng)派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，20時(shí)12分，縣刑偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、特警大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并立即投入救援；21時(shí)08分，縣委、縣政府組織有關(guān)部門趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)11個(gè)工作組開展工作；21時(shí)許，第一位傷員抬上救護(hù)車；22時(shí)許，另外3名傷員送醫(yī)院搶救。交通事故調(diào)查報(bào)告4月5日凌晨1時(shí)許，遇難者遺體分送**縣、**縣、黔西縣殯儀館停放，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。6時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢；8時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)交通恢復(fù)通行。
接到事故報(bào)告后，**市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故救援和善后處理工作；省委常委、副省長(zhǎng)秦如培帶領(lǐng)省政府辦公
廳、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急辦相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立事故救援處置工作組，指導(dǎo)救援和善后處置工作；國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，于4月5日趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。**省衛(wèi)生計(jì)生委立即調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家全力搶救受傷人員，目前傷員無生命危險(xiǎn)；**市、**縣、**縣積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好理賠工作，并全力做好死傷者人員家屬接待和安撫，及時(shí)與全部遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議，落實(shí)賠償事宜。事故善后工作有序進(jìn)行。
關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告篇2
陜西咸陽“”特別重大交通事故調(diào)
查報(bào)告
2015年5月15日，陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2300余萬元。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院副總理馬凱，國(guó)務(wù)委員楊晶、郭聲琨、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，依法依規(guī)做好事故處置、家屬安撫等工作，盡快查明事故原因、嚴(yán)肅追責(zé)，同時(shí)要深刻吸取教訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格制度、采取措施，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2015年5月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家旅游局以及陜西省人民政府等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加的國(guó)務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了車輛技術(shù)、公路工程、交通事故處理等領(lǐng)域的專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故車輛情況。
陜b號(hào)大型普通客車，車輛品牌型號(hào)為京通牌bjk6111a，核載47人、事發(fā)時(shí)實(shí)載46人，登記所有人為梁利峰（男，西安市長(zhǎng)安區(qū)人）。該車于2003年9月1日出廠，2003年11月3日在北京市公安局公安交通管理局車輛管理所注冊(cè)登記，使用性質(zhì)為出租客運(yùn)。2011年1月20日，梁利峰妻子的侄子袁武輝（男，西安市長(zhǎng)安區(qū)人）以8萬元價(jià)格購(gòu)得該車，將該車轉(zhuǎn)入陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所，使用性質(zhì)為出租轉(zhuǎn)非（即由營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)），強(qiáng)制報(bào)廢期為2015年11月3日。2014年4月24日，袁武輝以萬元價(jià)格將該車轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)實(shí)際車主師東安（男，西安市灞橋區(qū)人），私下簽訂了買賣協(xié)議，但未辦理正規(guī)交易和過戶手續(xù)。2014年7月，師東安私自為該車更換了發(fā)動(dòng)機(jī)總成，為確保車輛通過年檢，師東安在2015年5月5日找到車托劉保社，讓其代為辦理車輛檢驗(yàn)，并支付了500元費(fèi)用。2012年以來，該車共有7條交通違法記錄，均已處理。
經(jīng)查，該車無道路客運(yùn)資質(zhì)，事發(fā)時(shí)為非法營(yíng)運(yùn)。
（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
王鋼，男，1971年11月4日出生，陜西省西安市新城區(qū)萬壽中路人，于1995年5月23日在河南省確山縣初次申領(lǐng)取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，1996年11月8日申請(qǐng)轉(zhuǎn)入西安市公安局車輛管理所，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至2015年6月21日。2013年5月27日，王鋼在西安市取得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至2019年5月26日。2015年4月22日開始，王鋼受雇于車主師東安駕駛陜b號(hào)大客車，每月工資3500元。
經(jīng)查，駕駛?cè)讼嚓P(guān)證照齊全有效，在此次事故中受傷。
（三）事故道路情況。
事故路段為咸陽市淳化縣淳卜路，該公路系縣道三級(jí)公路，由淳化縣城通往卜家村，全長(zhǎng)公里，設(shè)計(jì)速度30公里/小時(shí)，局部四級(jí)公路設(shè)計(jì)速度20公里/小時(shí)。該公路始建于上世紀(jì)70年代，2007年4月經(jīng)陜西省發(fā)展改革委批準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行改建，淳化縣交通運(yùn)輸局委托陜西能通工程咨詢有限公司進(jìn)行改建工程設(shè)計(jì)并組織工程施工。2008年10月14日經(jīng)咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織驗(yàn)收后，交付淳化縣農(nóng)村公路管理站養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)。2012年，淳化縣交通運(yùn)輸局按照咸陽市交通運(yùn)輸局相關(guān)文件要求，組織對(duì)淳卜路實(shí)施了文明示范路改造與養(yǎng)護(hù)，主要進(jìn)行了部分路面封層、路肩硬化、邊溝增設(shè)、標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)、安保設(shè)施安裝，以及綠化、管護(hù)等。
事故現(xiàn)場(chǎng)位于淳卜路1公里450米處，該路段彎道半徑為米，縱坡度%，路拱合成坡度%，瀝青路面，有效路面寬度米，中央施劃有黃色單實(shí)線。事故車輛沖出彎道的點(diǎn)位斷面外側(cè)為高出路面至米的綠化臺(tái)，綠化臺(tái)外側(cè)臨崖，路基邊緣至崖口面的距離約米。1公里440米至1公里504米處有單磚四層綠化圍擋，高米、寬米；1公里389米至1公里440米處設(shè)有波形護(hù)欄。沿坡道向上，2公里395米處卜家村至淳化方向設(shè)有“陡坡”警告標(biāo)志；3公里40米處卜家村至淳化方向設(shè)有“向右急轉(zhuǎn)彎”警告標(biāo)志；3公里250米處淳化至卜家村方向設(shè)有“限速40公里”的禁令標(biāo)志和“向右急轉(zhuǎn)彎”、“起伏路面”2塊警告標(biāo)志。
經(jīng)查，事故發(fā)生時(shí)該路段主要技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。按照淳卜路2007年改建工程設(shè)計(jì)文件，1公里365米至1公里460米應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土城垛式防撞墻，但施工時(shí)未實(shí)施，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
（四）事故相關(guān)單位情況。
1.西安依諾相伴生活館（以下簡(jiǎn)稱依諾相伴生活館）。該公司由張海燕（女，甘肅天水人）和張萌（女，陜西咸陽人）合伙開設(shè)經(jīng)營(yíng)，張海燕為第一負(fù)責(zé)人，張萌為第二負(fù)責(zé)人。此前，張海燕在西安市雁塔區(qū)注冊(cè)了陜西依諾匯仁生物科技有限公司，張萌在西安市碑林區(qū)注冊(cè)了西安相伴商貿(mào)有限公司，2014年初兩人將兩個(gè)公司合并，以依諾相伴生活館的名義進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，公司營(yíng)業(yè)地址為西安市新城區(qū)尚樸路北長(zhǎng)巷10號(hào)“9+1”酒店7樓。
經(jīng)查，依諾相伴生活館自2014年初開業(yè)以來，多次組織客戶旅游，旅游的目的主要是為了借機(jī)推銷保健產(chǎn)品。但是，依諾相伴生活館并未在西安市新城區(qū)注冊(cè)登記，也沒有取得旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，屬于非法經(jīng)營(yíng)。在本次事故中，依諾相伴生活館以答謝會(huì)的名義組織193名客戶前往淳化旅游并推銷阿膠產(chǎn)品，每人收取198元，包含吃、住、門票、交通等費(fèi)用。
2.銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱鵬瑞公司）。該公司為民營(yíng)企業(yè)，成立于2011年8月25日，法人代表張小平（男，陜西銅川人），實(shí)際控制人為公司總經(jīng)理高琦（男，陜西銅川人）。2015年3月17日，鵬瑞公司獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證。2015年3月18日，獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定證書。2015年4月14日，與銅川市公安局交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)車監(jiān)管信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，正式開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
經(jīng)查，2015年5月5日，事故車輛在鵬瑞公司進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)并獲得檢驗(yàn)合格證明。檢驗(yàn)過程中，外檢員對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)等必檢項(xiàng)目漏檢、少檢，未發(fā)現(xiàn)事故車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)與注冊(cè)登記信息不一致的問題，且第一次駐車制動(dòng)檢驗(yàn)不合格，第二次復(fù)檢時(shí)引車員與車主、車托弄虛作假，采取拔掉尾燈線踩腳剎的方式通過駐車制動(dòng)檢驗(yàn)。
（五）事故車輛非法營(yíng)運(yùn)情況。
陜b號(hào)大客車為“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛，轉(zhuǎn)入銅川后未辦理道路客運(yùn)資質(zhì)，袁武輝一直用該車從事非法包車營(yíng)運(yùn)，跑車路線集中在西安市及周邊地區(qū)。2014年4月，師東安購(gòu)買了該車,也長(zhǎng)期在西安市及周邊地區(qū)從事非法包車營(yíng)運(yùn)。2015年4月20日，陜b號(hào)大客車因非法營(yíng)運(yùn)被西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站稽查三隊(duì)執(zhí)法人員處以3000元罰款。
經(jīng)查，目前西安市“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車保有量約占陜西省總數(shù)的66%。本次事故中，依諾相伴生活館共租用了4輛大客車，分別為西安籍1輛、銅川籍1輛、咸陽籍2輛，均為“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛，不具備道路客運(yùn)資質(zhì)。2014年1月1日至2015年5月15日期間，上述4輛大客車在西安市共有一千余次通行記錄。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2015年5月14日，事故車輛受雇于依諾相伴生活館拉客前往淳化縣，車費(fèi)為1900元包租兩天。7時(shí)20分左右，事故車輛由陜西省體育場(chǎng)出發(fā)后，沿西安市南二環(huán)、西二環(huán)、快速干道、西三環(huán)行駛，由六村堡高速入口進(jìn)入福銀高速、咸旬高速前往淳化縣。
5月14日上午9時(shí)許，4輛大客車到達(dá)仲山森林公園，依諾相伴生活館隨后組織客戶前往景區(qū)游覽。14日下午至15日上午為自由活動(dòng)，在此期間，依諾相伴生活館安排了保健產(chǎn)品的相關(guān)促銷活動(dòng)。
5月15日15時(shí)許，4輛大客車從仲山森林公園出發(fā)返回西安，其中由王鋼駕駛的陜b號(hào)大客車排在最后一輛。15時(shí)27分，當(dāng)該車行駛至淳卜路1公里450米下坡左轉(zhuǎn)彎處時(shí)，車輛失控由道路右側(cè)沖出路面，越過路外側(cè)綠化臺(tái)并向右側(cè)翻滑下落差32米的山崖，車頭右前側(cè)撞擊地面，頭下尾上、右側(cè)車身后部斜靠在崖壁上，造成35人死亡、11人受傷。
（二）應(yīng)急處置情況。
接到事故報(bào)告后，淳化縣公安交警、消防等部門人員立即行動(dòng)，于15時(shí)35分趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織人員施救，并對(duì)大客車泄漏燃油進(jìn)行排放、掩埋、圍護(hù)，同時(shí)架設(shè)水槍、干粉滅火器，防止燃爆引發(fā)次生事故，對(duì)事故車輛采取支頂措施并設(shè)置觀察哨，防止土崖進(jìn)一步垮塌和事故車輛下滑，保護(hù)傷員和救援人員的安全。陜西省、咸陽市及淳化縣黨委、政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線組織開展事故救援和前期勘察工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)同志率工作組趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。17時(shí)5分，現(xiàn)場(chǎng)救援工作基本結(jié)束。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)攸h委政府成立了“一對(duì)一”工作組，認(rèn)真做好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，保持了社?huì)穩(wěn)定。省、市兩級(jí)衛(wèi)生部門和3所傷員收治醫(yī)院均成立了醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，對(duì)每位傷者制定專門救治方案，確保傷情得到妥善治療。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因。
王鋼駕駛制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時(shí)，因制動(dòng)力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時(shí)達(dá)到59公里/小時(shí)，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜至崖下。
客車墜崖后車頭猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強(qiáng)度不足，事故發(fā)生時(shí)70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓車內(nèi)乘客，進(jìn)一步加重了事故傷亡后果。
（二）間接原因。
1.鵬瑞公司機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)工作管理混亂。
鵬瑞公司在申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)資質(zhì)時(shí)提供的授權(quán)簽字人學(xué)歷、職稱造假，編造虛假材料騙取資質(zhì)；公司對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)等必檢項(xiàng)目未提出查驗(yàn)要求，普遍存在漏檢、少檢現(xiàn)象；安排不具備大客車駕駛資質(zhì)的引車員進(jìn)行檢驗(yàn)；事故大客車制動(dòng)系統(tǒng)復(fù)檢時(shí)，檢驗(yàn)人員與車主、非法中介人員合謀弄虛作假，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事故大客車獲得檢驗(yàn)合格證明。
2.依諾相伴生活館無照經(jīng)營(yíng)，非法組織旅游活動(dòng)。
依諾相伴生活館長(zhǎng)期無照經(jīng)營(yíng)，安全制度不健全，在不具備旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)的情況下，租賃不具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的大客車，擅自組織客戶開展收費(fèi)旅游活動(dòng)。
3.銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位。銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉；在鵬瑞公司資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)未按照要求對(duì)申請(qǐng)備案材料審核；未按照要求加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過程的監(jiān)督檢查力度；對(duì)鵬瑞公司檢測(cè)項(xiàng)目漏檢、少檢問題失察；未發(fā)現(xiàn)鵬瑞公司引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車的問題；未將對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理的有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至鵬瑞公司所在地的銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局。
4.銅川市公安局交警支隊(duì)履行車輛查驗(yàn)職責(zé)不到位。
銅川市交警支隊(duì)車管所對(duì)查驗(yàn)員培訓(xùn)教育不到位，對(duì)查驗(yàn)員工作監(jiān)督管理不到位，查驗(yàn)員未按照要求對(duì)檢驗(yàn)合格證明進(jìn)行審核，部分查驗(yàn)員資質(zhì)過期；對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡回檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目漏檢、少檢問題。銅川市交警支隊(duì)對(duì)車管所培訓(xùn)教育不到位、監(jiān)督管理不到位的問題失察。
5.西安市工商局新城分局未及時(shí)查處依諾相伴生活館非法經(jīng)營(yíng)行為。西安市工商局新城區(qū)分局西一路工商所未按照陜西省工商局的統(tǒng)一要求，集中開展查處取締無照經(jīng)營(yíng)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法無照經(jīng)營(yíng)行為。西安市工商局新城分局對(duì)西一路工商所市場(chǎng)監(jiān)管工作督促檢查不到位，對(duì)西一路工商所未全面排查無照經(jīng)營(yíng)行為的問題失察。
6.西安市旅游部門對(duì)旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。
西安市新城區(qū)旅游局對(duì)于利用旅游手段開展商品促銷的非法違規(guī)問題認(rèn)識(shí)不到位，未能提前采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。西安市旅游市場(chǎng)稽查隊(duì)對(duì)新城區(qū)旅游局的日常工作督促指導(dǎo)不力，組織開展旅游市場(chǎng)“打非治違”工作不力。
7.西安市交通運(yùn)輸管理處履行查處非法營(yíng)運(yùn)大客車工作職責(zé)不到位。西安市交通運(yùn)輸管理處稽查支隊(duì)對(duì)各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)運(yùn)政稽查隊(duì)伍的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未有效督促解決城六區(qū)運(yùn)政稽查隊(duì)伍在查處非法客運(yùn)車輛方面執(zhí)行落實(shí)困難的問題，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的大客車查處不力。西安市交通運(yùn)輸管理處組織開展全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)“打非治違”工作不力，對(duì)稽查支隊(duì)和各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。
8.西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法行為不規(guī)范。
西安市臨潼區(qū)運(yùn)管站未有效建立“查處分離”的執(zhí)法工作制度，對(duì)下屬稽查三隊(duì)執(zhí)法人員隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等問題失察。站領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作人員對(duì)事故車輛的行政處罰存在問題后，指使有關(guān)人員偽造執(zhí)法文書。西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)下屬運(yùn)管站業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，未采取有效措施解決執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
9.咸陽市交通運(yùn)輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)淳卜路改建工程驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督工作履職不到位。
咸陽市交通運(yùn)輸局違規(guī)組織淳卜路改建工程驗(yàn)收工作，在設(shè)計(jì)文件中安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未建設(shè)的情況下，出具《淳化縣城關(guān)至卜家公路改建工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)淳卜路改建工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工違反設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施缺失的問題。
10.咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，在事故路段改建過程中未按設(shè)計(jì)文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，“打非治違”工作開展不力。
咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局作為2007年淳卜路改建工程的建設(shè)單位，在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)未將已批復(fù)設(shè)計(jì)文件中的安全防護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目工程納入招標(biāo)范圍，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，在包括安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)施工的情況下申請(qǐng)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。
淳化縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所未落實(shí)2014年以來上級(jí)多次部署的打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)的要求，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為不力，沒有發(fā)現(xiàn)并查處包括事故大客車在內(nèi)的非法營(yíng)運(yùn)大客車在淳化縣境內(nèi)非法運(yùn)營(yíng)的問題。
（三）事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理情況及建議
（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。
1.王鋼，事故車輛駕駛員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
2.張海燕，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。3.張萌，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
4.師東安，事故車輛現(xiàn)實(shí)際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
5.張勇，鵬瑞公司引車員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
6.劉保社，為事故車輛辦理機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的車托，因涉嫌過失致人死亡罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
7.王紅蕾，依諾相伴生活館銷售經(jīng)理，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月17日被刑事拘留，6月18日取保候?qū)彙?/p>
8.梁利峰，事故車輛注冊(cè)登記所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>
9.袁武輝，事故車輛前實(shí)際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>
10.師剛，事故車輛現(xiàn)實(shí)際所有人師東安的兒子，與袁武輝進(jìn)行車輛買賣交易的協(xié)議簽訂人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月19日被取保候?qū)彙?/p>
11.袁俊，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人張萌的丈夫，協(xié)助張萌參與經(jīng)營(yíng)事務(wù)，事故發(fā)生后將依諾相伴生活館財(cái)務(wù)藏匿，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月4日被刑事拘留，6月5日取保候?qū)彙?/p>
12.韓小鋒，西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站稽查三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
13.孫小軍，西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站稽查三中隊(duì)運(yùn)政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
14.張剛，西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站稽查三中隊(duì)運(yùn)政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
15.何鵬遠(yuǎn)，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?6.程文博，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
17.齊述芳，咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局工作人員，1997年3月至2012年12月任淳化縣交通運(yùn)輸局公路股股長(zhǎng)，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月4日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
18.高琦，鵬瑞公司經(jīng)理，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
19.趙公文，鵬瑞公司授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
20.范萬濤，鵬瑞公司檢測(cè)科長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)督員，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
以上人員屬于中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。除以上人員外，對(duì)于其他涉及事故的人員是否構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。
（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。
1.張惠榮，陜西省銅川市委常委、副市長(zhǎng)。對(duì)本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)及管理等工作督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
2.白宏民，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)全局工作人員培訓(xùn)教育不夠，對(duì)相關(guān)科室人員履職不到位的問題督查不力，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不夠，未指導(dǎo)銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
3.程永紅，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、政治部主任。分管政治部、監(jiān)督稽查科（稽查隊(duì)）期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所屬人員教育管理不到位，對(duì)分管的工作督促檢查不力，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過程的監(jiān)督檢查力度不夠，對(duì)銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局的工作失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
4.牛向榮，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督稽查科（稽查隊(duì)）科長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)鵬瑞公司監(jiān)管不到位，在鵬瑞公司資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)未按要求對(duì)申請(qǐng)備案材料審核，對(duì)鵬瑞公司存在的檢測(cè)項(xiàng)目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.汪三浩，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查科（稽查隊(duì)）主任科員。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法檢查等工作期間,未正確履行職責(zé),對(duì)鵬瑞公司存在的檢測(cè)項(xiàng)目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
6.楊劍光，陜西省銅川市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。履行職責(zé)不到位，對(duì)車輛查驗(yàn)員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位問題失察，對(duì)車管所履行相關(guān)職責(zé)情況及現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡回檢查不力問題的督促檢查不夠。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
7.宋灝，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)車管所人員的培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理工作不夠重視，督促檢查不到位，工作指導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
8.姚振平，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所所長(zhǎng)，2015年2月至今任陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)副調(diào)研員。未正確履行職責(zé)，對(duì)車輛查驗(yàn)員教育管理不到位，對(duì)資質(zhì)過期的車輛查驗(yàn)員仍在崗從事查驗(yàn)工作等問題失察失糾，對(duì)監(jiān)督科的工作督促指導(dǎo)不夠。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
9.田松奇，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所政委，負(fù)責(zé)全所民警思想工作和教育培訓(xùn)工作，協(xié)助所長(zhǎng)分管車管科和原檢測(cè)站工作。履行職責(zé)不到位，對(duì)車輛查驗(yàn)員的培訓(xùn)教育工作督促檢查不力，對(duì)資質(zhì)過期的車輛查驗(yàn)員仍在崗從事查驗(yàn)工作問題失察失糾。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
10.趙波，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所車管科科長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)車輛查驗(yàn)員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位，對(duì)車輛查驗(yàn)員未按規(guī)程進(jìn)行事故大客車查驗(yàn)的問題失察，違規(guī)安排資質(zhì)過期的查驗(yàn)員在崗從事查驗(yàn)工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。11.成耀靜，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所科員。未正確履行職責(zé)，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡回檢查及監(jiān)督不到位，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目漏檢、少檢問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級(jí)處分。
12.陳勤學(xué)，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊(duì)車輛管理所科員。負(fù)責(zé)車輛查驗(yàn)工作期間，未正確履行職責(zé)，2013年11月29日事故大客車檢驗(yàn)查驗(yàn)時(shí)，未按照《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》要求審核機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，對(duì)制動(dòng)、燈光等主要安全項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級(jí)處分。
13.劉海軍，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局局長(zhǎng)。履行職責(zé)不到位，對(duì)2014年省、市工商局部署的集中整治無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)西一路工商所未認(rèn)真開展無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作失察，對(duì)所屬單位及人員教育管理及督導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
14.劉永超，陜西省西安市工商局新城分局副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記，分管市場(chǎng)監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)西一路工商所落實(shí)排查工作不到位的情況失管，對(duì)西一路工商所開展無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作督促檢查不力，對(duì)所屬單位及人員的教育管理不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
15.張明京，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所所長(zhǎng)。未正確履行職責(zé)，對(duì)2014年省、市工商部門部署開展的無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力，對(duì)所屬人員的教育管理不到位，對(duì)轄區(qū)發(fā)生的無照非法經(jīng)營(yíng)行為失察、失管。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
16.李長(zhǎng)慶，群眾，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所主任科員，負(fù)責(zé)西安市新城區(qū)尚樸路轄區(qū)工商執(zhí)法工作。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理的要求，對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)依諾相伴生活館非法無照經(jīng)營(yíng)行為失察，未采取有效措施予以查處。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級(jí)處分。
17.梅增武，中共預(yù)備黨員，陜西省西安市旅游市場(chǎng)稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動(dòng)失察，未及時(shí)有效地開展稽查；對(duì)所屬單位旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
18.夏茜，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局局長(zhǎng)。履行主體監(jiān)管職責(zé)不夠，對(duì)轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動(dòng)失察，督導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。19.雷海軍，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局副調(diào)研員，分管西安市新城區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。未正確履行主體監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動(dòng)失察，監(jiān)督檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
20.馬旭，中共黨員，陜西省西安市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)。組織開展全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)“打非治違”工作不力，履行職責(zé)不到位，對(duì)稽查支隊(duì)和各縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
21.譚敏，中共黨員，陜西省西安市交通運(yùn)輸管理處稽查科科長(zhǎng)。對(duì)各區(qū)縣道路運(yùn)輸稽查隊(duì)伍的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未采取有效措施督促解決稽查隊(duì)伍查處非法客運(yùn)車輛工作執(zhí)法困難的問題，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的大客車失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
22.宋光明，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸局黨委副書記、局長(zhǎng)。履行職責(zé)不到位，對(duì)臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站監(jiān)督檢查不力，未認(rèn)真督促運(yùn)管站建立“查處分離”執(zhí)法工作制度，未采取有效措施糾正運(yùn)管站存在的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
23.宋鴻賓，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管區(qū)交通運(yùn)輸管理站。未正確履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督查不力，未采取有效措施解決執(zhí)法站執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
24.蔣增輝，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站站長(zhǎng)。未正確履行職責(zé)，對(duì)下屬稽查三隊(duì)在執(zhí)法人員私自放行車輛、隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題失察；事故發(fā)生后，指使他人偽造事故車輛行政處罰的相關(guān)文書材料。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
25.張建利，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站副站長(zhǎng)，分管全站行政執(zhí)法工作。未及時(shí)履行職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸管理站的執(zhí)法文書審核把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)行政處罰文書填寫不規(guī)范等問題，事故發(fā)生后，在明知是偽造的處罰文書上簽字。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
26.景宏君，2004年9月至2012年7月任陜西省咸陽市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師，2012年7月至今任咸陽市交通運(yùn)輸局調(diào)研員。2008年擔(dān)任淳卜路改建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任委員，在驗(yàn)收工作中對(duì)淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對(duì)淳卜路建設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求卻通過驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字同意，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
27.任科志，中共黨員，陜西省咸陽市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)。2008年10月?lián)未静仿犯臄U(kuò)建工程項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)副主任委員，在驗(yàn)收工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對(duì)淳卜路建設(shè)施工不符合設(shè)計(jì)要求卻通過驗(yàn)收的問題把關(guān)不嚴(yán)，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
28.聞俊輝，2007年2月至2011年8月任陜西省咸陽市淳化縣委副書記、縣長(zhǎng)，2011年8月至2013年6月任陜西省咸陽市政府副秘書長(zhǎng)，2013年6月至今任咸陽市文化廣電新聞出版局黨組書記、局長(zhǎng)。2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部總指揮，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)淳卜路改建項(xiàng)目建設(shè)督促檢查不到位，對(duì)工程擅自變更設(shè)計(jì)、未將安全防護(hù)設(shè)施納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)等問題失察，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
29.劉敏軒，2006年9月至2011年9月任陜西省咸陽市淳化縣副縣長(zhǎng)，后歷任淳化縣委常委、副縣長(zhǎng)，淳化縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府黨組副書記。任陜西省咸陽市淳化縣副縣長(zhǎng)期間，分管縣交通運(yùn)輸局工作，2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部副總指揮，未正確履行職責(zé)，對(duì)淳卜路改建項(xiàng)目建設(shè)督促檢查不及時(shí)、管理不到位、對(duì)施工過程中存在的安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)等問題嚴(yán)重失察，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
30.姚春孝，中共黨員，2001年7月至2007年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，后歷任淳化縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任、陜西咸旬高速管理處副處長(zhǎng)，2013年4月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)期間負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸局全面工作，曾擔(dān)任淳卜路改建工程指揮部副總指揮，2007年4月在組織實(shí)施淳卜路建設(shè)工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，擅自變更公路設(shè)計(jì)，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
31.楊忠來，中共黨員，2008年1月至2013年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，2014年1月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)期間，未正確履行職責(zé)，在2008年參與淳卜路改建工程竣工驗(yàn)收時(shí)，在該路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未按照設(shè)計(jì)建設(shè)施工的情況下，違規(guī)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
32.李鋒，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)淳卜路設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，未正確履行職責(zé)，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍，違規(guī)同意提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目缺失，安全防護(hù)能力不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
33.王釗，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實(shí)2014年以來上級(jí)多次部署的打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)的要求，對(duì)旅游景點(diǎn)非法營(yíng)運(yùn)問題查處不力，對(duì)包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
34.王濤，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)，分管客運(yùn)、貨運(yùn)、法制和駐站等工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，未有效落實(shí)2014年以來上級(jí)多次部署的打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)的要求，對(duì)旅游景點(diǎn)非法營(yíng)運(yùn)問題檢查執(zhí)法不到位，部署打擊不力，對(duì)包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記過處分。
（三）行政處罰及問責(zé)建議。
1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷鵬瑞公司機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)資質(zhì)。
2.建議責(zé)成陜西省西安市有關(guān)部門依法吊銷駕駛?cè)送蹁摰鸟{駛證及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。
3.建議責(zé)成陜西省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
4.針對(duì)銅川市、西安市、咸陽市及陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在該起事故中暴露出對(duì)下屬單位和部門監(jiān)督管理不到位的問題，建議陜西省人民政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)上述地方人民政府及部門主要負(fù)責(zé)同志予以約談。
五、事故防范和整改措施
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
陜西省人民政府及有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作，深刻吸取陜西省近三年來發(fā)生2起特別重大道路交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合陜西省實(shí)際情況,將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全道路交通安全責(zé)任體系，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（居委會(huì)）“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”。要嚴(yán)格道路交通安全工作的責(zé)任考核，將其作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，并將考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（二）下大力氣狠抓“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車源頭安全監(jiān)管。
陜西省人民政府及其有關(guān)部門要深入組織開展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車專項(xiàng)排查整治，查清車輛使用情況，納入重點(diǎn)車輛進(jìn)行管控。嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車過戶關(guān)，對(duì)使用達(dá)到距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，公安部門要按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號(hào)）要求，決不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所在的地市級(jí)行政區(qū)域。嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車運(yùn)行關(guān)，對(duì)屬于企業(yè)及有關(guān)單位的“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車，公安部門要督促所屬單位加強(qiáng)日常安全管理，嚴(yán)禁從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；要在本省“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車上噴涂專用標(biāo)識(shí)，提示乘客不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車輛。嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車淘汰關(guān)，陜西省人民政府要出臺(tái)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)現(xiàn)有“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行報(bào)廢，逐步減少存量、消除安全隱患。嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車源頭治理關(guān)，陜西省人民政府要組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T盡快研究制定加強(qiáng)客運(yùn)車輛“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作管理的政策規(guī)定，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)將淘汰的客運(yùn)車輛按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢，同時(shí)嚴(yán)格控制客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)后的流向，防止此類車輛被個(gè)人利用進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)，從源頭上堵塞“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛的安全隱患和問題。
（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
西安市人民政府及其有關(guān)部門要深入開展道路交通安全“打非治違”工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)強(qiáng)化部門合力。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要結(jié)合陜西省旅游出行活動(dòng)較多的特點(diǎn)，完善查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超速、超員、疲勞駕駛以及無資質(zhì)非法營(yíng)運(yùn)等各類非法違規(guī)行為，嚴(yán)禁隨意降低非法營(yíng)運(yùn)處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免處罰失之于軟、失之于寬等問題的發(fā)生。旅游、工商等部門要加強(qiáng)信息溝通共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處無資質(zhì)和超范圍開展旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的非法違法行為。西安市人民政府要全面理順市交通運(yùn)輸部門與城六區(qū)交通運(yùn)輸部門在客運(yùn)車輛非法違規(guī)行為查處方面的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)“打非治違”工作成效。
（四）全面提升農(nóng)村、山區(qū)道路的安全水平。
咸陽市人民政府及其有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村、山區(qū)道路的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。要督促地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，多方落實(shí)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保配套資金保障到位，按項(xiàng)目批復(fù)和設(shè)計(jì)方案有序組織實(shí)施，堅(jiān)決避免擅自削減項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)、不安排地方配套資金等問題的發(fā)生。交通運(yùn)輸部門要全面排查現(xiàn)有農(nóng)村、山區(qū)道路的安全隱患，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬，確定治理方案，落實(shí)治理資金，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在公路安全隱患整治到位前，交通運(yùn)輸部門、公安部門應(yīng)通過多種途徑將隱患信息對(duì)外進(jìn)行公布，提前在路面增設(shè)警示標(biāo)志，加大路面巡邏管控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（五）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。
銅川市人民政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把車輛安全技術(shù)性能源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行全面集中排查，公司檢驗(yàn)資質(zhì)過期或者技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人、引車員等不具備條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉清理，不得繼續(xù)開展檢驗(yàn)工作；要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員嚴(yán)格按照流程開展工作，提升機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化操作；要加大對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重許可、輕監(jiān)管甚至不監(jiān)管的突出問題。公安部門要通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明、擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的違法問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安部門要采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明查暗訪等手段開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，切實(shí)提高監(jiān)管工作成效。
國(guó)務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組
關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告篇3
小組成員：熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊(yùn)钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
調(diào)查目的：
1、了解人們的交通安全意識(shí)。
2、對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，対有關(guān)部門提出建議。
小組分工：
攝影；熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒；
寫作：梁蘊(yùn)钘、梁海萍、王昶彤；
采訪：楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭；
調(diào)查地點(diǎn)：容桂
調(diào)查時(shí)間：20xx年11月28日~11月29日
指導(dǎo)老師：孔素妍
前言：
桂州大道與教育路是容桂的主干道，兩路上下班的黃金時(shí)段人流興旺，車輛川流不息，所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大，擁堵塞車的情況時(shí)有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。
為此，我們小組于xx年11月28日與29日對(duì)這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強(qiáng)了解交通安全意識(shí)！
調(diào)查情況：
11月28日早上7：30~8：30
上班高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)堵車事件，導(dǎo)致不少人上班遲到，而且情況比較普遍。主要原因除了道路問題外，集裝箱卡車也是個(gè)主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機(jī)的素質(zhì)問題，常常在此路段堵車，嚴(yán)重影響上班。
中午11：30~12：30
大部分店鋪都開始營(yíng)業(yè)，而且中午吃飯的人較多，道路川流不息，當(dāng)然也帶了道路堵塞的情況。司機(jī)們趕著去吃午飯，非常急躁，拼命地按喇叭，當(dāng)時(shí)的噪聲達(dá)到70db。
一、交通違法無處不在
闖紅燈過馬路沒走斑馬線
沒下車過馬路逆向行駛
嚴(yán)重超載
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：
地點(diǎn)：綠茵酒店有不少人認(rèn)為，長(zhǎng)久以來，對(duì)付橫穿馬路、闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車上行走等這些頑疾的最有效辦法，還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷，沒有交通協(xié)管員的路口很多，于是，很多有著僥幸心理的市民仍在冒險(xiǎn)穿馬路。行人之所以橫穿馬路，很多是因?yàn)闆]有意識(shí)到這種行為的危險(xiǎn)性?！爸伪尽币取爸巍弊约海谌诵械纼?nèi)行走，不闖紅燈，走斑馬線過馬路，等等，其實(shí)做到并不難，對(duì)于交通規(guī)則的遵守，常常只在一念之間。
二、交通事故的“無情”
現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生，一場(chǎng)場(chǎng)車毀人亡，喪失了一個(gè)個(gè)生命，破壞了許多美滿家庭的幸福生活。使個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共公財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重阻礙了交通秩序。也會(huì)阻礙文明社會(huì)的進(jìn)步。
順德容桂發(fā)生特大交通事故
“失控的貨車下橋后直接沖過路旁花基，只聽‘砰砰砰’幾聲巨響，正在花基上候車的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車把一具女尸拖行了50多米后，直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來?！弊蛉?，在現(xiàn)場(chǎng)等車的目擊者劉先生回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)，仍顯得驚魂未定。
1月13日早上7時(shí)15分，廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車由中山往大良方向行駛至105國(guó)道2620km+900m（順德區(qū)容桂細(xì)滘大橋腳）時(shí)，沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶，造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷，其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險(xiǎn)。
記者趕到現(xiàn)場(chǎng)后，遇難者遺體和肇事車輛已被運(yùn)走，路面和花壇上仍留有斑斑血跡，被碾壓過的死者衣物和鞋子橫七豎八地?cái)[在路上。細(xì)滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印，50米外，一間由石磚和石棉瓦搭建的簡(jiǎn)易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
順德交警部門表示，他們初步懷疑貨車因超載造成失控沖向右側(cè)路邊，事故車輛在沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶的過程中先后與一輛二輪摩托車、一輛無號(hào)牌自行車以及在路邊候車的群眾發(fā)生碰撞，除人員傷亡外，事故還造成了三輛車不同程度損壞，肇事者已被警方控制。目前警方正對(duì)事故原因作進(jìn)一步調(diào)查。
事故發(fā)生后，順德區(qū)公安交警大隊(duì)立即啟動(dòng)特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊(duì)、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門以及容桂街道辦等各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。
順德交通部門呼吁廣大市民，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，文明行車,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三：最容易出車禍的原因：
一是營(yíng)運(yùn)車輛交通事故數(shù)量大，特大事故居高不下。營(yíng)運(yùn)車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡，分別占總數(shù)的29.4%和38.4%。在一次死亡10人特大交通事故中，營(yíng)運(yùn)車輛肇事20起，占76.9%。其中，營(yíng)運(yùn)客車肇事18起，同比增加3起。
二是公路危險(xiǎn)路段、安全防護(hù)水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故發(fā)生在無隔離道路上，分別占碰撞事故總數(shù)的64.2%，同比上升12.6%。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起為墜車事故，占73.1%，同比增加10起。
三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機(jī)動(dòng)車駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起，造成15935人死亡，分別占總數(shù)的33.6%和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路，同比增加6起。
四是私用車輛交通肇事上升明顯。私用車輛肇事104078起，導(dǎo)致19289人死亡，占54.7%和46%。與去年同期相比，事故起數(shù)增加31194起，死亡人數(shù)增加5909人，分別上升42.9%和44.4%。
五是交通參與者交通安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高，摩托車、上道路行駛的拖拉機(jī)等安全性能較差的機(jī)動(dòng)車占較大比例。
七是道路整體安全技術(shù)水平較低，低等級(jí)公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。
八是交通運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制不健全，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運(yùn)車輛盲目發(fā)展，無序競(jìng)爭(zhēng)，超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
九是公安機(jī)關(guān)交通管理部門警力不足、裝備落后，平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路，與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
十是管理部門對(duì)道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律研究不深，預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；部分地方、部門道路交通安全管理措施沒有得到很好落實(shí)；道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、不按規(guī)定行駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年，因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故，共造成12790人死亡，占死亡總數(shù)的30.5%。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行駛導(dǎo)致，占事故總數(shù)的38.5%。6起事故與超員違法行為有關(guān)，占事故總數(shù)的23.1%。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān)，占事故總數(shù)的19.2%。
我國(guó)是世界上擁有自行車最多的國(guó)家，是世界公認(rèn)的“自行車王國(guó)”。
自行車輕巧靈活，車速自便，維修簡(jiǎn)單，并且不使用燃料，無廢氣污染，無噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車靠騎車人用雙腳踩動(dòng)踏板，由鏈條來帶動(dòng)后輪向前滾動(dòng)，在行進(jìn)時(shí)要用雙手握住車把來掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
從保證交通安全出發(fā)，《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定，未滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車時(shí)，則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定，要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。
自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)施齊全，牌、證齊全。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
學(xué)騎自行車時(shí)，應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場(chǎng)、操場(chǎng)。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。
當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可以單獨(dú)騎車時(shí)，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范：
1.在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。在沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車在道路中間，不要數(shù)車并行，逆向行駛。
2.騎車至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車先行。遇紅燈停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
3.騎車轉(zhuǎn)變時(shí)，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時(shí)伸出左手示意；同時(shí)要選擇前后暫無來往車輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在機(jī)動(dòng)車駛近時(shí)急轉(zhuǎn)猛拐，爭(zhēng)道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。
4.自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。
5.騎自行車載物，長(zhǎng)度不能超過車身，寬度不能超出車把寬度，高度不能超過騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。
6.騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行。
7.不準(zhǔn)一手扶把，一手撐傘騎車。撐傘時(shí)，要下車推行。
騎自行車的安全問題是個(gè)大問題，在各類交通事故種，自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來了便利，自行車同時(shí)也給人們帶來了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車規(guī)范，避免成為自行車的“犧牲品”。
四：調(diào)查問卷
交通安全知識(shí)，你知多少？
1.發(fā)生交通事故后，可以撥打的報(bào)警電話？（c）
a.119b.120c.110
2.道路交通三要素是？(c)
a.人、車、交通標(biāo)志b.車、路、交通標(biāo)志c.人、車、路
3.十字路口的紅燈表示（a），綠燈表示（a）
a.停止信號(hào)通行信號(hào)b.等待信號(hào)通行信號(hào)
c.通行信號(hào)停止信號(hào)
4.馬路上象班馬紋似的白色線是？(a)
a.人行橫道線b.中心線c.分道線
5.道路劃分為兩大部分是指？(a)
a.人行道和車行道b.快車道和慢車道
c.鐵路和公路
6.多少歲的兒童，不能像大人一樣到馬路上騎自行車？(a)
a．右側(cè)通行的原則b.左側(cè)通行的原則
c.中間通行的原則
8.信號(hào)燈黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)怎樣行駛（c）
a.輛、行人迅速通行
b在確保安全的情況下可以通行
c.車輛、行人不能通行，但越過停止線的車輛和行人可以繼續(xù)通行
10.您對(duì)容桂的交通滿意嗎？
a.非常滿意b.很滿意
c.基本滿意d.不滿意
五：塞車之禍，時(shí)間不多
1、交通堵塞的原因交通堵塞的原因容桂桂州大道交通堵塞原因分析經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和商業(yè)興旺，使車流量和人流量大增，對(duì)交通產(chǎn)生強(qiáng)大的需求上世紀(jì)改革開放以來，容桂持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高，使越來越多的容桂人擁有了小汽車。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展同時(shí)也吸引了大量的外來人口，使得容桂交通量迅速增加，而作為容桂“商業(yè)航母”的天佑城是容桂最繁華的商業(yè)地段，人流量屬容桂最大，因此，交通高峰時(shí)間，特別是上下班和節(jié)假日交通量更大，這是造成天佑城路段交通擁擠堵塞的主要原因之一。城市道路交通設(shè)施不合理、城市軌道交通少以及道路交通管理和交通安全設(shè)施少容桂街道的道路網(wǎng)密度較小，作為主要的現(xiàn)代化交通設(shè)施的地鐵也沒有，這使得做為容桂商業(yè)航母的天佑城路段人流量和車流量更為集中。
又由于歷史的原因，天佑城路段的交通管理和交通安全的現(xiàn)代化設(shè)施不夠科學(xué)，如交通信號(hào)紅綠燈的設(shè)置不夠合理，人行天橋和地下人行過街道等則沒有，這些都間接造成了這一路段的交通堵塞。車輛發(fā)展與道路發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調(diào)、道路交通建設(shè)與交通擁擠區(qū)域的緩解不協(xié)調(diào)容桂自改革開放以來，私人擁有汽車量不斷增加，但容桂道路建設(shè)增長(zhǎng)速度跟不上車輛擁有量的增長(zhǎng)速度，這種不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的必然結(jié)果，首先是產(chǎn)生交通擁擠堵塞，其次使交通事故增多，交通公害嚴(yán)重和浪費(fèi)能源等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也加速了容桂城市化的進(jìn)程，刺激了容桂的交通需求快速上升，而容桂交通設(shè)施建設(shè)的增加卻跟不上交通需求的上升，這就產(chǎn)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。這也是造成天佑城路段交通堵塞的原因之一。混合交通嚴(yán)重、占路嚴(yán)重和亂停車嚴(yán)重。天佑城內(nèi)雖然設(shè)有大型的停車場(chǎng)但相對(duì)于如此大的車流量來說，明顯不夠。因此，這一路段交通亂源仍相對(duì)突出，摩的、出租車嚴(yán)重影響交通秩序，超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛屢禁不絕，部分公交車、的士等交通違法行為時(shí)有存在。另外，人們對(duì)道路使用權(quán)、道路通行權(quán)等觀念不強(qiáng)。占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象大量存在，游散攤點(diǎn)屢禁不止，嚴(yán)重影響了這一路段的交通秩序。2、對(duì)生活、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的影響
時(shí)間就是金錢，因?yàn)槿嚩斐蓵r(shí)間的浪費(fèi)，會(huì)影響上班的效率和工作時(shí)的心情。如果是出行時(shí)遭到塞車，在等待的過程中心情可能變得暴躁，身心疲倦，影響出行?？赡苊恳淮蔚娜嚕加幸恍┶s著去做某些重要的事的人受到影響。而且，雖然容桂并不是一個(gè)不折不扣的大都市，但到底每年也會(huì)有相當(dāng)多的外國(guó)人或外省人來到這里，塞車一定會(huì)影響容桂在他們心中的形象，不管這個(gè)影響大還是小。從哥頓酒店到天佑城這一段路，住宿、購(gòu)物、娛樂……一切享受應(yīng)有盡有，不能讓交通而影響這一段路。
六：總說容桂的交通狀況
好的方面：
大部分人都能遵守交通規(guī)則
（1）不超速
（2）乘騎摩托車戴頭盔
（3）安全橫過馬路
（4）乘坐汽車要系安全帶
（5）不與機(jī)動(dòng)車搶道。
（6）乘車尊老愛幼講禮貌，見老弱病殘及孕婦主動(dòng)讓座。
（7）行走時(shí)一心一用
（8）不爬越路中的護(hù)欄、隔離欄，不在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。
不足的方面：
（1）有部分人單車搭人
（2）有少部分車輛超載
（3）逆向行駛
（4）在馬路上嬉戲打鬧
（5）單車并排行駛
（6）有少部分車輛沖紅燈
（7）騎單車者沒下車過馬路
（8）有少部分違章停車
七：整治交通倡議書
交通倡議書
尊敬的全體公民：
城市交通每天都生活在我們身邊，交通工具給予我們方便的同時(shí)，也給我們帶來了隱患，在公路上，或許一秒的時(shí)間，就會(huì)把我們從原來安康和諧的家庭拉到死亡的邊緣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上每十秒鐘就會(huì)有一個(gè)人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识x開這個(gè)五彩繽紛的世界。然而即使這么多的歷史時(shí)間給予我們警示，卻沒有引到多少人的關(guān)注與重視。
為了你和他人的生命安全，為了城市的文明，家庭的幸福，我們?cè)诖顺h：
1.騎車靠右，不逆行、不雙手離把、不互相追逐、不扶身并行；不忽然猛拐
2.等公交車時(shí)，站在站臺(tái)或人行道上等候。車輛停穩(wěn)后,遵守“先下后上”的規(guī)則；客車行駛中，不將身體的任何部分伸出車外；
3.排隊(duì)乘車、不向窗外亂扔?xùn)|西，從右側(cè)下車，不乘坐帶病車、超載車和農(nóng)用車；
4.靠路邊行走，橫過道路走證馬線．’做到“一停、二看、三通過”
5.不貪圖方便而翻越、鉆跨交通隔離護(hù)欄；
6.提高自身的修養(yǎng)，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛，不違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈，保持行車車距，不斗氣開慢車，也不因沖動(dòng)開快車；
7.主動(dòng)宣傳交通安全法規(guī)，積極參加交通安全社會(huì)公益活動(dòng)
從影響自己的家人開始，勸告自己的家人、親戚要珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路。
八：加強(qiáng)人們的安全意識(shí)
行走的安全常識(shí)
全體參與交通的人員必須牢記如下行走安全常識(shí)：
指揮燈信號(hào)綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通行；黃燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人通行，但已進(jìn)入人行道的行人，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人通行；黃燈閃爍時(shí)，行人須在確保安全的原則下通行。
人行橫道信號(hào)燈綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道。
行人必須遵守的規(guī)定行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道靠右邊行走；穿越馬路須走人行橫道；通過有交通信號(hào)控制的人行橫道，須遵守信號(hào)的規(guī)定；通過沒有交通信號(hào)控制的人行道，要左顧右盼，注意車輛來往，不準(zhǔn)追逐，奔跑；沒有人行橫道的，須直行通過，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿；有人行過街天橋或地道的，須走人行過街天橋或地道；不準(zhǔn)爬馬路邊和路中的護(hù)欄、隔離欄，不準(zhǔn)在道路上推扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。
行走時(shí)，哪些情況最危險(xiǎn)呢？
（1）橫穿馬路很容易出危險(xiǎn)。
（2）三五成群橫著走在非人行道上，這樣最容易發(fā)生交通事故。
（3）上、下班高峰過后，馬路上車輛稀少，因?yàn)槁分熊嚿偃讼∷枷肼楸?。麻痹加麻痹就等于危險(xiǎn)。
（4）行走時(shí)一心兩用，邊走邊看書，或邊走邊想問題，或邊走邊聊天，邊走邊玩……這樣做，可能車子不來撞你，你倒自己去撞車子，因此也十分危險(xiǎn)。
八、騎車安全
（1）不滿12周歲的孩子，不能在道路上騎車。這是交通規(guī)則規(guī)定的。
（2）不打傘騎車。
（3）不脫手騎車。
（4）不騎車帶人。
（5）不騎“病”車。
（6）不騎快車。
（7）不與機(jī)動(dòng)車搶道。
（8）不平行騎車。
最后還要注意，在惡劣的天氣如雷雨、臺(tái)風(fēng)、下雪、或積雪未化、道路結(jié)冰等情況下，也不要騎車。
九：交通安全標(biāo)語
1.行萬里平安路做百年長(zhǎng)樂人
2.路無規(guī)不暢國(guó)無法不寧
3.處罰違章不留情看似無情最深情
4.亂穿馬路失道無助
5.超載超速危機(jī)四伏
6酒后駕車拿命賭博
7.一秒鐘車禍一輩子痛苦
8.遵守交規(guī)儲(chǔ)蓄安全
9.高速公路行駛適速
10.遵守交通法規(guī)關(guān)愛生命旅程
十：老師的評(píng)語
容桂，珠三角的制造業(yè)重鎮(zhèn)，這里有6家世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)點(diǎn)，有科龍空調(diào)、容聲冰箱、格蘭仕微波爐等世界級(jí)名牌，這里還是“億元企業(yè)俱樂部”。容桂是順德重要的工業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，是全國(guó)最大電冰箱、微波爐、空調(diào)器生產(chǎn)基地。為了增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，容桂大力改善道路建設(shè)，但容桂交通設(shè)施建設(shè)的增加卻跟不上交通需求的上升，這就產(chǎn)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。由于種種歷史的原因，在一些交通主干道，擁堵塞車的情況時(shí)有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。并出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)，我們?nèi)莨鹑嗣窈驼诮鼛啄甑臅r(shí)間里花費(fèi)了大量的人力和物力開展整治工作。那么現(xiàn)在的情況如何呢？容桂人民對(duì)于政府的整治滿意嗎？情況改善了多少呢？容桂人民對(duì)于交通問題還有什么要求呢？為此，我們的學(xué)生于xx年11月28日與29日通過對(duì)桂州大道對(duì)這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強(qiáng)了解交通安全意識(shí)！
安全事關(guān)你我他，安全系著千萬家！
關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告篇4
關(guān)于交通處罰情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，8月中旬，常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進(jìn)行了專題調(diào)查。其間，聽取了市公安局及交警大隊(duì)、市交通局、市公路局相關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，召開了市政府法制局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分人大代表參加的座談會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法及其成效
近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施道路交通安全方面的法律法規(guī)，努力改善道路交通條件，扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全治理，在加強(qiáng)道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。前段時(shí)間，市政府及有關(guān)部門專門召開調(diào)度會(huì)議，針對(duì)人大代表集中反映的有關(guān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究辦理，及時(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了代表們的肯定和理解。
（一）加大宣傳力度，公民的交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年，市政府及有關(guān)部門持續(xù)開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進(jìn)了公民交通安全意識(shí)的提高。公安交警部門結(jié)合“迎奧運(yùn)，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動(dòng)。一是與市文明辦聯(lián)合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動(dòng)；二是突出學(xué)生帶動(dòng)家庭，在全市中小學(xué)校組織開展了交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；三是與電視臺(tái)《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺(tái)《一路暢通》等欄目協(xié)作，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，曝光交通違法行為；四是制作懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識(shí)錄像等。交通、公路部門也采取多種方式，不斷加大路政管理法律法規(guī)宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
（二）加大投入力度，道路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。在往年道路建設(shè)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，今年我市又計(jì)劃投資1.5億元，力爭(zhēng)完成新修農(nóng)村道路600公里，使全市硬化道路通村率達(dá)到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近400公里，7座大中橋梁項(xiàng)目已竣工4座。計(jì)劃投資4800萬元，重點(diǎn)對(duì)高蔡路、躍進(jìn)路、張井路（張家墩—井溝）、高城路等進(jìn)行改造，目前已完成投資近3000萬元。正在建設(shè)施工的濰膠公路有38公里途經(jīng)我市，目前已完成路面鋪裝33公里。在加快道路建設(shè)的同時(shí)，還加強(qiáng)了交通安全標(biāo)志設(shè)施的安裝，在新建路段和村鎮(zhèn)新設(shè)了明顯的永久性道路安全標(biāo)志、指示標(biāo)志和限高限速標(biāo)志；在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志；在城區(qū)主要街路增添了交通標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施；在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設(shè)了減速帶，保證了群眾交通安全。
（三）加大整治力度，道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。公安交警部門以事故少、秩序好為目標(biāo)，大力開展了城鄉(xiāng)道路交通安全整治活動(dòng)。一是加強(qiáng)了城區(qū)道路交通秩序的管理。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)和機(jī)關(guān)民警配合城區(qū)交警開展了4次交通秩序集中整治，較好地教育糾正了部分市民和車輛駕駛?cè)诉`規(guī)行車、走路的陋習(xí)；多方籌借資金對(duì)城區(qū)故障信號(hào)燈進(jìn)行維護(hù)，對(duì)部分道路交通標(biāo)線進(jìn)行了重新施劃，對(duì)存在較大安全隱患的路段添置了交通警示標(biāo)志。二是開展了對(duì)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说墓芸?。組織民警深入企業(yè)、學(xué)校、建筑工地，對(duì)客運(yùn)車、危險(xiǎn)化學(xué)品車、大貨車、校車、翻斗車等容易造成重大安全事故的車輛進(jìn)行了排查，并逐車登記造冊(cè)，簽訂安全行車責(zé)任書，從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)管。三是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校周邊道路及農(nóng)村道路的交通安全整治。對(duì)學(xué)校周邊道路上校車和其他拉學(xué)生車輛的交通違法行為，
進(jìn)行了不間斷的清理查糾，并通過對(duì)學(xué)校下達(dá)限期整改通知書、到學(xué)校舉行交通安全講座等方式，提高了廣大師生的交通安全意識(shí)。四是開展了機(jī)動(dòng)車涉牌涉證交通違法行為治理活動(dòng)。以城區(qū)街道和公路為重點(diǎn)，根據(jù)涉牌涉證違法行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，重點(diǎn)組織開展了無牌無證翻斗車、大貨車集中整治活動(dòng)，收到了較好效果。
二、存在的主要問題
前段時(shí)間，市政府及相關(guān)部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績(jī)，但是由于各方面因素的制約，仍然存在著一些不容忽視的問題。
（一）交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動(dòng)車、摩托車闖紅燈、不按導(dǎo)向標(biāo)線行駛，電動(dòng)車隨意進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不夠完善。對(duì)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管護(hù)的現(xiàn)象依然存在，道路通行標(biāo)志、標(biāo)線缺少或不規(guī)范。有的路口信號(hào)燈設(shè)置不夠合理，直行與左拐信號(hào)燈同時(shí)亮，容易造成堵車；有的路口信號(hào)燈應(yīng)設(shè)未設(shè)，路口標(biāo)志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設(shè)施管理不夠完善，個(gè)別路口交
通信號(hào)燈損壞后，維修不及時(shí)且無人指揮，使車輛和行人無所適從?；A(chǔ)設(shè)施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對(duì)面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，人大代表和當(dāng)?shù)厝罕姺从程貏e強(qiáng)烈。另外，濰膠公路高密段建設(shè)已基本完成，而膠州方面至今未見行動(dòng)，如不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設(shè)投資效益。
（三）交通安全管理整治存有漏洞。不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時(shí)段跑運(yùn)輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對(duì)路面造成了嚴(yán)重?fù)p害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進(jìn)一步加大。
（四）執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。個(gè)別執(zhí)法人員存在“管理就是收費(fèi)，教育就是罰款”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時(shí)接打電話，或與過路熟人長(zhǎng)時(shí)間私扯閑聊，影響車輛通行。有的`存有特權(quán)思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測(cè)速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動(dòng)測(cè)速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。
三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議
為促進(jìn)道路交通安全與管理工作，營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，建議市政府在今后的工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
（一）進(jìn)一步加大交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度。要努力拓寬宣傳渠道，多方面、多方位開展道路交通安全知識(shí)的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體，結(jié)合各類交通事故案例，以案說法，對(duì)日常交通違法行為要及時(shí)曝光，切實(shí)增強(qiáng)廣大市民和機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通安全意識(shí)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，保證相關(guān)資金及時(shí)撥付到位。要定期組織公安、建設(shè)、交通、公路等相關(guān)職能部門對(duì)全市主要街路的通行標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施、信號(hào)燈及限速、拐彎等安全警示標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。近期要重點(diǎn)解決好月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口信號(hào)燈及路口標(biāo)志設(shè)置問題，西苑賓館路口、審計(jì)局路口、家家悅路
口及城區(qū)各重點(diǎn)路口信號(hào)燈合理變換問題，做好昌安大道堯頭立交橋整修論證工作。及時(shí)搞好與上級(jí)和膠州等周邊縣市的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保濰膠公路全線盡快通車，充分發(fā)揮投資效益。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全的整治力度。要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大檢查整治力度。同時(shí)，對(duì)來幫助我市推銷產(chǎn)品和運(yùn)送原料的外地車輛，要適當(dāng)放寬要求或降低罰款額度。要采取有力措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)無牌套牌黑車的整治，特別是要解決執(zhí)法人員及其親屬駕駛套牌、假牌、無牌無證機(jī)動(dòng)車的問題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的素質(zhì)和水平。要加大對(duì)執(zhí)法人員的教育管理力度，健全和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制，嚴(yán)懲執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部的違法違規(guī)行為，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和為民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，徹底解決執(zhí)法隊(duì)伍中和執(zhí)法過程中存在的言語、行為不文明等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，樹立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
20xx年9月26日
關(guān)于交通調(diào)查報(bào)告篇5
x年xx月x日晚x點(diǎn)分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對(duì)面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議
此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長(zhǎng)鳴
血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)！回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)！這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過表面看本質(zhì)，駕駛員為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎？這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热植粨屢幻氚踩熊囘h(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴
