一.指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以《中國共產(chǎn)黨章程》和xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強黨的基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)和功能建設(shè)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，以創(chuàng)建"文明、和諧、平安"社區(qū)為主題，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進新型文明和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強的組織保證。
二.工作內(nèi)容
(二)加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。
1、始終把發(fā)展新黨員的質(zhì)量放在首位，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員兩公開制度，嚴把黨員"入口"關(guān)。
2、探索建立正常的黨員退出機制，加大對不合格黨員的懲處力度，疏通"出口"，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、強化流動黨員管理,建立和健全流動黨員聯(lián)絡站，使黨組織關(guān)系一時不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的流動黨員有家可歸。
⑴、建立健全社區(qū)黨組織的組織制度(發(fā)展黨員、黨員民主評議、黨員目標管理、流動黨員管理等制度)、生活制度(民主集中制、黨風廉政建設(shè)制)和工作制度(黨組織工作規(guī)劃、議事規(guī)則等)。
(四)加強精神文明建設(shè)，共建"文明、和諧、平安"社區(qū)。
(五)加強民主政治建設(shè)，推進社區(qū)民主自治。
為進一步完善社區(qū)居民民主自治運行機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心和在社區(qū)事務中的主導作用。社區(qū)黨支部對社區(qū)重大事項進行科學決策，支持和保證社區(qū)居委會依法履行議事、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督等主要職能。
(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強社區(qū)服務功能。
健全和完善社區(qū)"六室"(辦公室、黨員活動室、警務室、計生服務室、圖書閱覽室、文體娛樂室)、"一站兩中心"(社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)服務中心、社區(qū)勞動保障和最低生活保障服務中心)、"一場"(健身場)、"一校"(市民學校)的建設(shè)，不斷增強社區(qū)的服務功能，提升社區(qū)服務水平。
(七)開展黨內(nèi)系列活動，加強宣傳教育引導。
一是深入開展經(jīng)常性教育活動。堅持用黨的理論創(chuàng)新成果，特別是黨的xx大及胡錦濤同志在紀念改革開放三十周年大會上的講話精神武裝廣大黨員、干部的頭腦，引導黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行"xxxx"重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵制各種不正之風，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。突出理想信念教育，強化黨員教育培訓，把新《黨章》作為黨員學習教育的重要內(nèi)容，引導廣大黨員自覺地遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，使廣大黨員在思想上、政治上始終保持清醒和堅定。
二是加強黨員黨性實踐鍛煉。開展"爭先創(chuàng)優(yōu)""黨員創(chuàng)業(yè)富民"等系列活動，引導廣大黨員、干部深入了解群眾、廣泛聯(lián)系群眾，在服務群眾中增強責任感、體現(xiàn)先進性。
三是注重發(fā)揮典型示范帶動作用。堅持用身邊事教育身邊人，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，大力培育和宣傳具有廣泛群眾基礎(chǔ)、富有時代特色的好黨員、好干部的典型事跡，不斷提升廣大黨員的黨性修養(yǎng)。
一、指導思想
堅持以三個代表重要思想為指導，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，以服務社區(qū)群眾為核心，加強和改進社區(qū)黨總支建設(shè)為重點，積極構(gòu)建社區(qū)黨總支工作的新局面。不斷創(chuàng)造社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員的模范黨員的先鋒模范作用，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，為和諧社區(qū)的建立提供堅實的組織保證。
二、工作目標
經(jīng)過三年的努力，我們社區(qū)的黨總支將達到領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反應好、五個好的目標要求，真正成為老百姓心目中的好社區(qū)。
三、工作措施
要成為老百姓心目中的好社區(qū)就要做到：
第一、認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，認真執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔負的各項任務。
第二、加強黨支部自身的建設(shè)，搞好黨員的教育，管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)服務與建設(shè)中的先鋒模范作用。
20xx年，社區(qū)黨委將采取集中培訓、分散培訓、分層培訓相結(jié)合的方式進行，同時將理論學習、知識傳授、實地考察、交流研討融為一體，力爭做到豐富多彩。
1、集中培訓。社區(qū)每月舉辦一次社區(qū)黨員大培訓，社區(qū)黨委廣大黨員由社區(qū)黨委統(tǒng)一安排學習時間和學習內(nèi)容，采取舉辦黨員專題培訓班方式進行集中培訓。社區(qū)黨委成員及黨員代表每月參加四次集中學習，加強社區(qū)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨委成員的領(lǐng)頭羊作用。
2、分散培訓。為方便黨員學習，增加黨員的學習頻率，社區(qū)所屬黨支部按照三會一課的要求，每季度舉辦一次支部書記上黨課，由各黨支部組織黨員進行座談研討、交流體會、黨員自學形式的學習。根據(jù)黨員實際情況與個人需求，每月5日、15日、25日及每月最后一天，組織黨員干部參加遠程教育集中學習，增強干部隊伍素質(zhì)，提高黨員的致富帶富能力。
教育培訓要按照加強黨的先進性建設(shè)的要求，結(jié)合不同類型、不同層次、不同崗位黨員的特點，重點抓好三個方面的教育培訓：
2、道德建設(shè)和法律。著眼于黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，堅持教育培訓與組織黨員重溫保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求相結(jié)合，搞好對黨員的思想道德、社會公德和法制教育，加強黨員的道德與法制建設(shè)。教育引導黨員做遵守社會主義道德、依法規(guī)范行為的模范，做建設(shè)社會主義和諧社會的模范。
3、業(yè)務知識和科技。堅持崗位成才和多作貢獻的原則，加強對黨員實用技能的教育培訓，力爭把黨員培養(yǎng)成行家里手，培養(yǎng)成具有創(chuàng)新意識和能力的人才。
第三、支持和保證社區(qū)工作機構(gòu)和社區(qū)工作者為群眾提供高效便捷的公共服務和社會化服務。
第四、按照社區(qū)黨總支的要求，做好社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。
第五、密切聯(lián)系群眾，積極向上級黨組織反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好社區(qū)服務，積極推進社區(qū)化建設(shè)。
第六、按時完成上級黨組織和社區(qū)黨總支安排的各項工作任務。
第七、調(diào)動和發(fā)揮好社區(qū)黨員的積極性，在社區(qū)發(fā)揮好黨員的模范作用，根據(jù)黨員的文化程度、辦事能力、身體狀況等特點進行分類管理，使其發(fā)揮作用。使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)有顯著提高，社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員管理有明顯加強，社區(qū)思想、社區(qū)文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務的領(lǐng)導核心作用，促進社區(qū)各項工作邁上新臺階。
3、高度重視，加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，加強對群團組織的領(lǐng)導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設(shè)。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓內(nèi)容。
二、強化理論武裝，大力推進思想政治建設(shè)
1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習，重點做好黨的十x大、十x屆x中全會精神學習宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學習活動不斷引向深入。同時，引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面，進一步增強為人民服務的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃，舉辦黨員培訓班，每個黨員每年集中培訓不少于7天，培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度，開展電化教育，進行專題討論，撰寫心得體會，提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起，認真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設(shè)活力
四、堅持不懈抓好村級組織建設(shè)
1、大力加強村級干部隊伍建設(shè)。要高度重視村級組織工作，按照開發(fā)區(qū)工作部署，堅持早謀劃、早準備、早啟動、早落實，摸清村級干部隊伍情況和村情民意，加大村級后備干部選拔培養(yǎng)力度，對村級班子工作渙散，不思進取、素質(zhì)低、政績差、不干事群眾威信低、戰(zhàn)斗力不強的班子，一定加大整頓力度，認真研究，把群眾威信高，作風扎實，經(jīng)驗豐富，能帶領(lǐng)群眾致富，切實把那些優(yōu)秀人才選進班子，使村級班子始終保持旺盛的生機和活力。建立新型的村級班子任期目標管理責任制，堅持實行村干部年度目標考核制度，堅決貫徹“五項”制度，做到責任、考評、獎懲三落實，加強對村干部的監(jiān)督及約束。制定村級干部培訓計劃，健全培訓制度，充分發(fā)揮各類教育培訓陣地作用，加強村級干部的思想教育和業(yè)務培訓，增強村級干部的帶創(chuàng)能力。深入實施“下派支部書記”和選拔優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)掛職鍛煉計劃，繼續(xù)推行村干部養(yǎng)老保險制度，提高村干部政治和經(jīng)濟待遇，不斷增強村干部隊伍的生機和活力。
2、完善落實村級組織各項工作制度。以抓好村務公開民主管理為關(guān)鍵，開展“村務公開民主管理示范”創(chuàng)建活動，不斷完善規(guī)范村務決策、村財鄉(xiāng)管工作，建立健全村級組織各項議事規(guī)則和村規(guī)民約，進一步理順黨支部和村委會關(guān)系，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制。
3、加大“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”幫扶實效。要圍繞整頓幫扶工作目標，繼續(xù)落實領(lǐng)導領(lǐng)導干部幫扶貧困黨員、部門幫扶行政村制度，管好用好扶持資金，有針對性地集中抓好一些影響大、對村長遠發(fā)展有重大意義的幫扶項目，確保按時保質(zhì)完成幫扶任務。建立幫扶監(jiān)督檢查機制，對幫扶“滑坡”的村，查找原因，對癥下藥，鞏固幫扶成果。
五、大力加強黨員隊伍建設(shè)
1、做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。認真落實發(fā)展黨員工作規(guī)劃，科學制定年度計劃，切實加強對發(fā)展黨員工作的宏觀領(lǐng)導和指導。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會負責人、致富能手中發(fā)展黨員力度，切實抓好連續(xù)兩年未發(fā)展黨員村的發(fā)展黨員工作，杜絕出現(xiàn)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。落實培養(yǎng)措施，大力加強入黨申請人和入黨積極分子隊伍建設(shè)，確保20xx年每村培養(yǎng)5名黨員和15名以上的入黨積極分子。
2、切實加強和改進黨員教育管理。認真貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，尊重并發(fā)揮黨員主體作用，完善黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見制度。創(chuàng)新流動黨員教育管理的途徑和辦法，實行黨員分類管理，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、依崗、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，探索不同群體、不同職業(yè)身份黨員發(fā)揮作用的形式和途徑。加強和改進流動黨員教育管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，做好流動黨員的驗證和發(fā)證工作，不斷完善更新流動黨員信息庫。抓好黨員隊伍的教育培訓工作，組織農(nóng)村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的能力。及時更新充實生活困難黨員信息庫，有針對性地采取分類幫扶措施，切實從生活、就業(yè)等方面幫扶生活困難黨員，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶長效機制。
一、加強黨的政治建設(shè)，堅決做到兩個維護
（三）嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及三重一大決策事項，必須嚴格按照《xxx局三重一大事項決策制度》貫徹執(zhí)行，增強黨的紀律和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。
二、加強黨的思想建設(shè)，堅定黨員理想信念
（五）認真落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。及時分析研判排查各領(lǐng)域風險隱患，尤其在敏感時間節(jié)點，及時開展思想教育，維護意識形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，積極通過學習強國平臺開展學習活動，各黨支部加強對平臺學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養(yǎng)干部職工良好的學習習慣。
三、強化黨的組織建設(shè)，提升黨組織戰(zhàn)斗力
（六）充實黨組織力量，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。各黨支部要結(jié)合巡察整改中反饋的意見，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，緊緊圍繞中央發(fā)展黨員工作控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總體要求，積極吸收入黨積極分子，發(fā)展黨員，充實黨組織力量，完成年度發(fā)展黨員指標任務。以黨員示范崗黨員先鋒隊青年志愿崗等形式，激勵黨員同志在工作中，創(chuàng)造一流工作成績、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、體現(xiàn)黨員先進性，激發(fā)黨員工作熱情。注重在重大活動上，通過表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨組織，充分調(diào)動黨員積極性，促進黨員自覺履行權(quán)利和義務，發(fā)揮基層黨組織力量。
（七）加強黨員管理和黨費收繳工作。嚴格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，按照中組部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》要求做好接收和轉(zhuǎn)出黨員工作，建立完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出臺賬管理制度，切實加強黨員隊伍建設(shè)。各黨支部認真學習黨費收繳管理相關(guān)文件，吃透文件精神，統(tǒng)一繳費基數(shù)標準和比例，明確正確繳費方式。
四、加強黨的作風建設(shè)，樹立機關(guān)單位良好形象
五、以支部建設(shè)為依托，加強黨的紀律建設(shè)
（九）落實全面從嚴治黨要求，黨支部紀律建設(shè)是關(guān)鍵。黨支部要高度重視黨員的紀律意識教育，遵守黨的紀律，維護黨中央權(quán)威，不僅要體現(xiàn)在思想上政治上與黨中央保持一致，更要落實到每一名黨員平時的言行中。黨支部要強化黨支部政治功能，三會一課應當突出政治學習和教育，以紀律教育為鋪墊，要加強對黨支部和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，經(jīng)常開展批評和自我批評，經(jīng)常性提醒提示，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。黨支部要堅持黨內(nèi)談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，應當及時向紀委和上級黨委反映。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大黨在社區(qū)工作的覆蓋面，提高黨的社會影響力，把廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強的組織保證。
使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員管理有明顯加強，社區(qū)思想、社區(qū)文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務中心的領(lǐng)導核心作用，促進社區(qū)各項工作邁上新臺階。
加強社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用。拓湖社區(qū)黨支部黨員中存在一多一少、一高一低的情況十分嚴重，一多一少是：家屬黨員多、在職黨員少，一高一低是：年齡高文化程度低。隨著各項改革的深入和城市管理重心的下移，社區(qū)管理工作任務將越來越繁重，要求越來越高，目前社區(qū)黨組織的現(xiàn)狀適應不了改革發(fā)展的需要。～年要加強社區(qū)黨組織建設(shè)，大力發(fā)展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變一多一少、一高一低的現(xiàn)狀，改變目前黨組織黨員中的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、提高社區(qū)黨組織的整體素質(zhì)。
～年計劃發(fā)展培養(yǎng)黨員1名。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為黨和政府的中心任務服務。
圍繞黨的基本路線和中心工作加強黨的基層組織建設(shè)，確保各項任務的順利完成，是黨的建設(shè)的基本原則和根本要求。只有抓住這一條，才能使黨的工作有活力和生命力，才能得到群眾的擁護。
由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革，社區(qū)還有大量下崗職工和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生?！陮⒗^續(xù)做好這部分人的就業(yè)培訓、就業(yè)指導、就業(yè)介紹等就業(yè)服務工作，盡最大努力幫助這部分人就業(yè)再就業(yè)，為保證國企改革的順利進行，維護社會穩(wěn)定保駕護航。
四、積極開展好結(jié)對共建活動
社區(qū)黨組織與社區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織結(jié)對共建是市場經(jīng)濟條件下促進社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)管理的有效途徑，有利于資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
