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民政辦半年工作總結(jié)篇1
xx年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力指導(dǎo)和支持下，我局以爭創(chuàng)“三有一好，爭當(dāng)時代先鋒”為目標(biāo)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，認真落實市委、市政府部署的重點工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會的能力，各項工作整體推進。
一、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和民主評議行風(fēng)
“回頭查”活動
一是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局從今年1月至6月在全系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，局各級黨組織和全體黨員堅持先進性教育和民政業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，認真做好每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作。按照活動要求，認真抓好學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高每個階段的工作，全體黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)撰寫了黨性分析材料，制定了個人整改措施。為切實抓好整改，我局向社會做出了八項承諾，并堅持建立整c改承諾制，重點落實各項整改措施，接受群眾監(jiān)督。通過整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性要求的認識，黨員素質(zhì)明顯提高；找準(zhǔn)了存在的突出問題，認真落實整改，黨組織建設(shè)進一步加強；切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，民政工作宗旨意識進一步增強，與群眾的聯(lián)系進一步密切；有效促進了各項工作，民政部門在建設(shè)和諧社會中的職能作用進一步發(fā)揮。為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，制定了《市民政局保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制》等相關(guān)文件，明確規(guī)定要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機制、黨員組織生活機制、協(xié)調(diào)科學(xué)民主的決策機制、工作績效考評機制、監(jiān)督制約機制。我局先進性教育活動群眾滿意度測評結(jié)果顯示，群眾評價意見滿意率為100%。
二是民主評議行風(fēng)“回頭查”活動。
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責(zé)人和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)“回頭查”活動。領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《xx市民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”實施方案》，對各項工作作了具體部署和安排。針對領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，依法行政、履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況，政務(wù)公開、實現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，改進作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，嚴(yán)格管理、加強自身建設(shè)的情況，通過問卷調(diào)查、召開座談會、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取了服務(wù)對象對本部門行風(fēng)建設(shè)的評價和意見，有針對性的加大整改力度，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實整改。目前，市民政系統(tǒng)自查自糾自評工作正在開展之中。
二、重點工作穩(wěn)步推進
（一）穩(wěn)妥推進村（居）委會換屆選舉工作。
一是搞好調(diào)查研究，為換屆選舉做準(zhǔn)備。
二是積極籌備動員大會，成立工作機構(gòu)。
三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定有關(guān)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。
我局會同市委組織部草擬了《關(guān)于印發(fā)xx市xx年村黨組織村委會社區(qū)黨組織社區(qū)居委會換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于做好xx年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》。
四是深入村（居）投票現(xiàn)場，認真抓好換屆選舉每個環(huán)節(jié)，確保依法依規(guī)進行。
五是及時準(zhǔn)確掌握換屆選舉工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。按照省的統(tǒng)一要求，每半個月對換屆選舉情況匯總1次；建立了換屆選舉周報制度，各區(qū)每周匯報1次換屆選舉進展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯報并妥善處理。
六是設(shè)立投訴專線和信訪接待室，專人處理群眾投訴和信訪問題。據(jù)統(tǒng)計，共接聽投訴電話50多個，收到投訴信件11封，接待上訪群眾15人次。截止6月底，全市167個社區(qū)居委會已完成換屆選舉的有166個（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會尚未完成）、121個村委會已完成換屆選舉的有120個（斗門區(qū)的大赤坎村委會尚未完成）。目前各區(qū)正集中精力對新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（香洲區(qū)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作）。
（二）殯葬體制改革有條不紊。年初，經(jīng)市政府同意成立了xx市殯葬體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局對小組內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了具體分工，明確了各部門的具體職責(zé)。著手開展改革前期調(diào)研和方案草擬工作，在調(diào)查摸底和廣泛吸收各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步形成了《xx市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進行了10多次研究和反復(fù)修改，2次提交市改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門討論。目前，正將此方案交市有關(guān)部門進行修改和完善。
（三）重點項目建設(shè)進展順利。
一是xx市革命史料陳列館建設(shè)已進入最后布展施工階段；
二是完成市社會福利中心項目立項審批工作，上半年完成了設(shè)計要點、報批等前期準(zhǔn)備工作；
三是成立了“xx鎮(zhèn)社會福利中心改擴建工作小組”，具體組織實施xx鎮(zhèn)敬老院改擴建項目，我局負責(zé)市級資金的落實及監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。
三、各項民政業(yè)務(wù)全面落實——抓緊落實為民解困的各項工作，推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。
救災(zāi)救濟工作方面。
一是全面落實《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認真落實各項救災(zāi)工作措施，提高災(zāi)害緊急救助能力。今年6月21日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對自然災(zāi)害工作規(guī)程》，堅持24小時值班制度，及時了解掌握災(zāi)情動態(tài)、上報災(zāi)情。做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領(lǐng)導(dǎo)召開會議部署救災(zāi)工作，并率領(lǐng)市民政局機關(guān)黨員干部在第一時間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時了解災(zāi)情，分成幾個工作小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護場所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無饑寒。為妥善安置災(zāi)民，會同市財政局緊急下拔17萬元救濟款用于災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)工作。
二是安排238萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護中心建設(shè)。城鄉(xiāng)低保工作方面。在基本做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時，及時采取措施緩解了物價上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施保”，對重病、重殘和無經(jīng)濟收入等低保家庭給予了重點救助。進一步規(guī)范低保工作程序，確保低保制度有效實施和低保金按時足額發(fā)放，全市今年上半年共清理不合低保條件18戶52人。今年1至6月全市在冊低保戶6708戶16233人，共有95661人次依法享受了低保救濟，共支出低保金982.324萬元(其中市財政491.162萬元)，銀行發(fā)放率基本達到100%。今年5月市六屆人大常委會第10次會議審議我市開展城鄉(xiāng)低保工作情況時，總體認為我市在貫徹“低保條例”，開展低保工作是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。醫(yī)療救助工作方面。建立和完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度，今年1至6月，全市有城鄉(xiāng)低保對象2929名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金131.58萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作方面。為適應(yīng)農(nóng)村稅費體制改革和穩(wěn)步推進我市城鄉(xiāng)救助工作一體化，建立了以低保為主體的救濟體系，將五保對象、城市“三無”對象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟范疇，并自xx年1月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%，切實保障了他們的基本生活。救助管理工作方面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。今年上半年，共依法救助901人。
二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站183人次，有效地維護了xx口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。社會捐助工作方面。
一是會同市紅十字會開展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈活動，共募捐善款636.8萬元。
二是對口支援廣西賀州貧困地區(qū)工作，共募捐衣被53.8萬多件、捐款13萬多元，并全部送往援助地區(qū)。收養(yǎng)工作方面。嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)和對收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記48宗（國內(nèi)收養(yǎng)登記43宗、港澳華僑收養(yǎng)登記5宗）。——著力解決優(yōu)撫安置工作難點問題。
一是退役士兵安置工作進展順利。按照省政府《關(guān)于全面推進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年94%的基礎(chǔ)上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城鎮(zhèn)退役士兵182人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，復(fù)員士官3人），農(nóng)村退役士兵59人，駐軍異地安置35人。按政策應(yīng)安置179人，堅持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置辦負責(zé)安置的有8人、各區(qū)負責(zé)安置的2人），選擇自謀職業(yè)的有172人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的172人已全部確認了自謀職業(yè)申請，達到應(yīng)安置人員總數(shù)的96%；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎退役士兵等重點安置對象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬2個有空編的行政、事業(yè)單位和5個經(jīng)濟效益較好的企業(yè)單位下達安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置工作力爭在7月底前全面完成。
二是深入貫徹落實國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時調(diào)整優(yōu)撫安置政策。
主要是：
1、全市傷殘軍人、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據(jù)國家民政部和省民政廳的要求，今年3月份，我市開始為全市219名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于6月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開始使用。
2、重新調(diào)整部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市核定定恤定補對象1014人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對象），安排定恤定補經(jīng)費619.4萬元，年人均定恤定補7297元，比上年增長957元，增幅15.1%。
3、是積極尋求解決軍休干部“兩個待遇”的有效措施。對軍休干部實行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會化管理改革第一步。市委李天增副秘書長同局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到軍休所了解房改和有關(guān)待遇問題，和軍休干部交換意見，增進理解，共同尋求解決方法。
4、是做好維穩(wěn)工作。傷殘復(fù)退軍人和對越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時要求、指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)民政局做好勸解工作，防止有組織的上訪行為出現(xiàn)?！鷮嶉_展雙擁共建工作。
定期檢查雙擁共建協(xié)議執(zhí)行落實情況及在雙擁共建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁工作調(diào)研，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級慰問團節(jié)日到南海艦隊和駐珠軍警部隊進行慰問，進行慰問演出16場；組織慰問抗洪搶險駐珠軍警部隊和邊檢總站，共開支24萬元；協(xié)調(diào)駐珠海軍部隊參與我局掛點斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑工作；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧xx，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊參與斗門區(qū)冬春水利建設(shè)和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動；開展援建軍營圖書館，共建學(xué)習(xí)型軍營系列活動，援建5個駐軍警基層部隊；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的建設(shè)工作?！e極推進基層政權(quán)建設(shè)。
一是廣泛開展村務(wù)公開、民主管理工作。市委成立了以市委副書記xxx為組長的“市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強了對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在村委會換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計工作，并將審計結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公布；著力抓好并村工作。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村工作，并積極向市委提出切實可行的建議。3月，市委副書記xxx主持召開了全市村委會撤并工作會議，提出了具體要求，使我市從原來的175個社區(qū)居委會并為167個、原來的142個村委會并為121個，較好地完成了并村工作。
二是社區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開展社區(qū)工作站試點工作的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會，聽取意見和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制?！獜娀耖g組織的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
一是加強對新實施的《民間非營利組織會計制度》的宣傳、培訓(xùn)工作。今年1至4月，我局配合市財政部門組織各民間組織主管部門和會計機構(gòu)負責(zé)人及民間會計人員進行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料300多份。
二是做好年度檢查工作，重點對全市婚介機構(gòu)進行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有156家（其中社團138家、民辦非企業(yè)單位18家）。今年2月發(fā)生的xx被騙自殺事件引出了婚介機構(gòu)存在的問題，我局組成調(diào)查小組對此事進行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報告報送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們對全市登記的15家婚介機構(gòu)重點進行了檢查。
三是積極做好民間組織總會的籌備工作。
已完成起草章程、入會倡議書、籌備申請、會費收繳及管理辦法、第一屆理事會重大安排等。——積極開展城鄉(xiāng)社會福利機構(gòu)的建設(shè)。一是繼續(xù)實施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排330萬元社會福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會福利中心建設(shè)，力爭將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級綜合性社會福利中心。二是繼續(xù)推進第三批“星光計劃”項目建設(shè)。已從市福利基金中安排了140萬元用于第三批共19個“星光計劃”項目建設(shè)，其中已建成使用的有3個?！七M行政區(qū)劃邊界管理，地名管理工作效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會，向市委、市政府提供了客觀的、實事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于xx、xxx地區(qū)、xx行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強對各區(qū)地名管理工作的指導(dǎo)、檢查，截止6月底止審核批準(zhǔn)46個地名；完成了xx、xx之間的勘界聯(lián)檢工作。——積極拓展老齡工作。
一是與xx報合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊12期；
二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊，全部免費送給老年人，并舉行了隆重的贈書儀式暨迎春敬老文藝演出活動；
三是先后組織兩批中老年朋友共1100多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠旅游觀光。
四是舉辦老齡工作專（兼）職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有16人參加了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，大大提高了老齡工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力?！葑ジ＠势卑l(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計拓展彩票市場。今年上半年，我市共銷售福利彩票6048萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達36.1%?；I集福利彩票公益金2116萬元，其中市級財政留用725萬元，為地方創(chuàng)造稅收168萬元，完成省民政廳下達電腦票年度銷售任務(wù)62.35%，完成年度任務(wù)率全省排名第一。福彩3d成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實際銷1694萬元，占上半年電腦票銷量的28%?！w推進各項民政工作。民政隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理不斷加強。
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅持”，即堅持民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市民政局會議制度》等各項管理制度，進一步規(guī)范了內(nèi)部管理。
三是實行公務(wù)用車制度改革，制定完善了《xx市民政局公共交通費用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機制。四是加強干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。對新進入民政系統(tǒng)工作的10名軍轉(zhuǎn)干部和6名大學(xué)生進行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并安排6名大學(xué)生到機關(guān)掛職鍛煉。
四、幾點體會
一是認真踐行“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責(zé)任、能力、形象”的帶頭示范作用；
二是堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)全國民政工作排頭兵”的目標(biāo)，圍繞黨委政府工作的大局開展工作，保持正確的民政工作發(fā)展方向；
三是堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；四是堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)各項民政工作，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會的能力；五是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進取、團結(jié)拼博的良好精神風(fēng)貌。
存在問題：
一是行業(yè)作風(fēng)有待進一步改進；
二是改革進程的推進有待加快；
三是工作人員的綜合素質(zhì)有待提高；
四是資金問題急待解決。
五、下半年工作要點
一、全力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，爭取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。
二、開展專題調(diào)研，擬定出《xx市低保申請對象家庭收入核算辦法》并報省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報工作。
三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內(nèi)的清墳工作，確保完成省廳下達的清墳任務(wù)，圓滿完成殯改“十五”計劃任務(wù)。
四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計院完成全市福利機構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制工作。
五、認真做好xx年度省下達我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置工作。完成xx年度退役士兵安置工作。
六、加快完成軍休干部房改工作。
七、認真做好“xx市革命史料陳列館”的開館工作。
八、重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織，建立健全各項規(guī)章制度，依法查處違法亂紀(jì)民間組織。
九、配合市建管中心開展市社會福利中心項目建設(shè)。
十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設(shè)示范街道的跟蹤、檢查、驗收。
十一、穩(wěn)步推進殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃工作。
民政辦半年工作總結(jié)篇2
一、強力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農(nóng)村低保實施辦法。一是規(guī)范低保申報程序。新的省農(nóng)村低保實施辦法規(guī)定，困難群眾在申請農(nóng)村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請，并實行村、鄉(xiāng)干部親屬申請低保備案制。為認真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發(fā)了《縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[20xx]48號文)，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展農(nóng)村低保申請、審核、審批等工作，進一步規(guī)范了低保申報程序。二是按照縣委、縣政府“xx”居民收入倍增規(guī)劃的要求，我們及時調(diào)整了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，即從20xx年元月1日起，我縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月290元提高到335元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農(nóng)村低保一類對象月補差標(biāo)準(zhǔn)從110元提高到120元，二類對象月補差標(biāo)準(zhǔn)從75元提高到80元，三類對象月補差標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農(nóng)村低保對象34270人，覆蓋面達到6%，1-6月份發(fā)放農(nóng)村低保金萬元;享受城鎮(zhèn)低保對象7519人，覆蓋面達到%，1-6月份發(fā)放低保金萬元。并開展了動態(tài)管理工作，通過動態(tài)管理，全縣共取消城鎮(zhèn)低保對象205戶、495人;取消農(nóng)村低保對象5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是建立了社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標(biāo)準(zhǔn)的同時，又為每一位享受城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了物價補貼，1-6月份，我們給每位農(nóng)村低保對象發(fā)放物價補貼300元，共發(fā)放655萬元，給每位城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放物價補貼600元，共發(fā)放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉(xiāng)低保政策的認真貫徹落實，查找和解決當(dāng)前低保工作不規(guī)范現(xiàn)象，促進城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正，切實維護城鄉(xiāng)困難群眾的合法權(quán)益，5月22日，縣民政局、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合發(fā)文，決定在全縣開展城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進行。
(二)加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是按照縣委、縣政府倍增規(guī)劃妹，提高了五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達到2650元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達到20xx元?，F(xiàn)有五保對象7712人，其中集中供養(yǎng)的2288人，分散供養(yǎng)的5424人，截止目前，已打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬元(其中含春節(jié)慰問金萬元)。二是繼續(xù)規(guī)范五保戶就醫(yī)秩序。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負責(zé)人要認真負責(zé)，嚴(yán)以律己，將五保戶送到規(guī)范的醫(yī)院看病就醫(yī)，縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生局共同下文，進一步完善農(nóng)村五保戶醫(yī)療保障暫行辦法(金民福[20xx]30號)，真正提高五保戶的醫(yī)療保障水平。三是扎實推進農(nóng)村敬老院建設(shè)。20xx年，市下達我縣新增400張供養(yǎng)床位建設(shè)任務(wù)，為盡快按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，3月份，我局商財政局共同制定了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作實施方案(金民福[20xx]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由他們承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，目前，這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序正有序施工，古碑鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)敬老院一層封頂，南溪鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)進行基礎(chǔ)建設(shè)，雙河鎮(zhèn)正在施工。同時，我們還加強敬老院管理，細化量化了敬老院目標(biāo)管理考核辦法，努力使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到文明、衛(wèi)生、安全的老人居住休閑場所。四是努力完成社會和社區(qū)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)300張床位建設(shè)任務(wù)。今年，市局下達我縣社會辦和社區(qū)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)床位分別為200張和100張，根據(jù)實際情況，我們將任務(wù)分解到濱友老年綜合服務(wù)中心200張床位、梅山鎮(zhèn)青山社區(qū)60張床位和紅村社區(qū)日間照料中心40張床位，目前，該項目建設(shè)正在有序進行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用。縣社會福利中心位于梅山鎮(zhèn)老城區(qū)史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構(gòu)成，占地面積6110平方米，總建筑面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)專人，進駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質(zhì)量和建設(shè)進度，于6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設(shè)任務(wù)，并采取“公建民營”的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經(jīng)營主體，目前，該主體已配備了內(nèi)部設(shè)施和生活用品，聘請了管理、護理和服務(wù)人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
(三)加強生活無著人員的生活救助工作。一是對全縣范圍內(nèi)生活無著的流浪乞討人員實施常態(tài)化救助，1-6月份，全縣已救助生活無著人員95人次，其中：醫(yī)療救助5人，生活救助32人，返鄉(xiāng)救助53人，安葬無名尸體5具，共計支出救助資金萬元。二是實施縣級救助管理站建設(shè)項目，經(jīng)多次調(diào)查論證，在我縣白塔畈鎮(zhèn)橋店村規(guī)劃畝，新建30張床位、建筑面積902平方米的一棟三層框架結(jié)構(gòu)的縣救助站，現(xiàn)已完成了土地平整和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，6月29日施工方進駐現(xiàn)場，并動工興建。三是落實孤兒基本生活保障制度，對符合條件的散居孤兒及時予以申報、審核，納入保障范圍，按季度發(fā)放基本生活費，第一季度救助孤兒77人，發(fā)放生活費萬元，第二季度救助孤兒79人，發(fā)放生活費萬元。
(四)繼續(xù)做好城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作。為了讓更多的城鄉(xiāng)困難群眾大病患者盡可能得到最大的救助，今年3月，我們商人社局、財政局、衛(wèi)生局共同修改完善醫(yī)療救助實施辦法(金民醫(yī)救[20xx]47號文)，將救助比例提高到50%左右，同時將困難群眾的救助起付線從萬元降到1萬元，使參合參保的困難群眾患病得到了更及時、更有效的救助。1-6月份，全縣共救助城鄉(xiāng)患病困難群眾15879人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金萬元(其中：資助參合參保10728人，資助金萬元)。
二、積極做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫安置工作
一是認真落實優(yōu)撫政策，認真審批和及時發(fā)放撫恤定補金。年初，局優(yōu)撫股嚴(yán)格把關(guān)，共審批了7781人享受撫恤定補，年款萬元，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放到戶。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共評定上報1779人優(yōu)待對象享受優(yōu)待，共需優(yōu)待金681萬元，目前，已為437名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金279萬元。二是積極做好退役士兵安置工作。20xx年底，我們共接收退役軍人338人，其中農(nóng)村退役士兵217人，城鎮(zhèn)退役士兵113人，傷殘軍人6人，轉(zhuǎn)業(yè)軍人2人。為了做好這些退役士兵的安置工作，我們繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道，認真貫徹落實政府、省軍區(qū)皖政[20xx]114號文件精神，并采取舉辦招聘會為退役士兵搭建就業(yè)平臺等多種形式，較好地完成安置任務(wù)。三是加大工作力度，全力抓好全縣零散烈士墓集中遷移工作，按照規(guī)劃，擬將吳家店鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)、槐樹灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零散烈士墓集中遷移到斑竹園鎮(zhèn)的立夏節(jié)起義革命烈士紀(jì)念園;將燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、張沖鄉(xiāng)、油坊店鄉(xiāng)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零散烈士墓遷移到長嶺鄉(xiāng)烏鳳溝戰(zhàn)斗紅軍烈士紀(jì)念園;將桃?guī)X鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)的零散烈士墓遷移到雙河革命烈士紀(jì)念園。目前，這三個紀(jì)念園工地正加緊施工，雙河鎮(zhèn)已完成440座、長嶺鄉(xiāng)已完成510座、斑竹園鎮(zhèn)已完成550座零散烈士墓的遷建，縣鄉(xiāng)兩有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督查工程進度，加強調(diào)度，實行道道工序驗收，確保項目經(jīng)得起歷史的檢驗。四是積極開展?fàn)巹?chuàng)全省雙擁模范縣活動。新一輪省級雙擁模范縣申報驗收工作6月中旬開始，為了確保申報成功，縣雙擁工委召開了全縣動員大會，在全縣再次掀起創(chuàng)建高潮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位履行職責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)，補缺補差，以扎實的工作將雙擁工作推向新的高度。
三、扎實做好救災(zāi)救濟工作
一是妥善安排去冬今春困難群眾生活救助工作。20xx年12月至20xx年5月，我們共下?lián)苤醒牒褪〖壎荷罹戎Y金萬元，發(fā)放救濟糧1萬斤、棉被20xx床，較好地解決了困難群眾的基本生活困難。二是精心組織了全國第五個“防災(zāi)減災(zāi)日活動”，按照省市部署，我局牽頭組織了科技局、科協(xié)、農(nóng)委、水利局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、國土局、住建局、氣象局、人防辦、地震局、地震臺、消防中隊、縣醫(yī)院、縣一中、縣二中、梅山鎮(zhèn)等19個單位聯(lián)合舉辦了識別“災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能”的宣傳活動，擺放科普展板25幅，發(fā)放宣傳資料8000余份，舉辦了防震抗災(zāi)現(xiàn)場演練。三是認真做好信息管理工作。四是做好汛前應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四、發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，完成省界邊界聯(lián)檢任務(wù)
一是進一步加大宣傳，繼續(xù)推進村務(wù)公開、民主管理，積極參與了“網(wǎng)格化”管理活動，提高社會管理與服務(wù)能力。二是指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展示范單位創(chuàng)建活動，增強社區(qū)服務(wù)功能。三是繼續(xù)完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后補缺補差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進行省界邊界聯(lián)檢。
五、著力加強各項社會事務(wù)管理與服務(wù)工作
一是認真做好行政審批項目集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團體10個，民辦非企業(yè)單位14個，并按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強婚姻登記管理與服務(wù)工作。上半年，我們依法辦理結(jié)婚登記3146對，辦理協(xié)議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補辦結(jié)婚證681對，補辦離婚證7對。三是加強殯葬管理工作?？h政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節(jié)儉辦喪事，加大工作力度，繼續(xù)認真做好新城區(qū)殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運往外地火化遺體15具。四是繼續(xù)開展“慈善情暖萬家”活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發(fā)放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發(fā)放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發(fā)放救助金萬元。五是進一步加強老齡工作，充分發(fā)揮老年大學(xué)敬老院分校的作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補貼發(fā)放的準(zhǔn)備工作。1-6月，免費為全縣251名60周歲以上老人(其中70周歲以上老人141名)辦理了省老年優(yōu)待證。
六、扎實開展“搶抓機遇，跨越發(fā)展”解放思想大討論活動
一是召開全體干部職工動員會，會上認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真學(xué)習(xí)縣委“搶抓機遇，跨越發(fā)展”解放思想大討論實施方案，統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，將解放思想大討論活動與推進各項民政工作有機結(jié)合，努力在工作理念上實現(xiàn)新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，扎實完成規(guī)定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體干部職工會議，會上認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)招商引資的新規(guī)定，動員全局人員積極參與，樹立責(zé)任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調(diào)整充實局招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，制定局招商引資工作意見，進一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉信息，及時跟蹤聯(lián)系，目前，我們已與多家聯(lián)系，在新建老年康復(fù)理療中心、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等方面正在積極商談跟蹤。
民政辦半年工作總結(jié)篇3
今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新社會管理先行區(qū)、普惠百姓民生幸福區(qū)”“三區(qū)”目標(biāo)，突出“保障改善民生、加強社會建設(shè)”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎(chǔ)工作扎實推進，重點難點工作有所突破。
一、抓創(chuàng)新促普惠，社會救助水平不斷提升
在做好調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、落實醫(yī)療救助制度、規(guī)范各類專項救助、制定低保工作規(guī)程等各項“規(guī)定性動作”的同時，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進一步擴大民生保險覆蓋面，用“小”資金為社會群眾提供“大”保障?！按雀Ｃ裆盗斜ｋU”已形成品牌，創(chuàng)出特色。自然災(zāi)害保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。繼市區(qū)在去年實施該項制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災(zāi)害保險制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實現(xiàn)了區(qū)域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險制度，現(xiàn)已形成試點方案。養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險覆蓋全市?；I措100萬元福彩公益金，為全市134家養(yǎng)老機構(gòu)參保，保險老人達萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風(fēng)險規(guī)避等內(nèi)容，組織全市養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人專項培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機構(gòu)對綜合責(zé)任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關(guān)愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。由慈善與福彩共同出資為市區(qū)5000名低保老人購買意外傷害保險。保險公司為散居的“三無”、“五保”老人免費贈送保險，提高了老人的抗風(fēng)險能力。主動對接大病醫(yī)療保險制度。根據(jù)我市2013年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點，結(jié)合人社部門推進的城鄉(xiāng)居民大病保險，擬在“提標(biāo)、擴面、對接”的基礎(chǔ)上，進一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負擔(dān)。待修改完善后，與大病醫(yī)療保險制度同步實施。今年我們還結(jié)合全市“基層組織建設(shè)提升年”要求，廣泛開展“一幫
一、獻愛心”活動，創(chuàng)新結(jié)對幫扶形式，春節(jié)始，全市800名縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對一戶以上貧困戶，繼而向全市基層干部、黨組織中延伸，利用社會力量幫扶困難群眾，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款萬元，全部用于援助雅安市社會（兒童）福利院、寶興縣社會福利院和**縣**鄉(xiāng)老年活動中心的恢復(fù)重建工作。
二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善
堅持政府主導(dǎo)、社會參與，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、項目化推進、社會化運作取得新成效。一是配合開展立法調(diào)研。市人大已把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十二五”立法計劃，為此全面開展調(diào)研活動，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為立法提供依據(jù)。二是著力抓好項目。作為全市首個社會事業(yè)bot建設(shè)項目，市社會福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項目也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構(gòu)養(yǎng)老床位1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起草《養(yǎng)老機構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細則》，提升養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，著力提高護理康復(fù)類、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會力量。上半年，在整合公益項目資源、公開發(fā)布助老信息基礎(chǔ)上，舉行“愛心助老項目簽約發(fā)布會”，推出七個愛心助老項目，分別由**農(nóng)村商業(yè)銀行、便民服務(wù)中心等6家單位自愿認購出資，累計金額約400萬元，并公布助老浴室等10個助老項目吸引社會各界“認購”，目前已有五個愛心助老項目啟動實施，在引導(dǎo)社會資本進入為老服務(wù)領(lǐng)域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養(yǎng)老信息服務(wù)加大推廣力度，受惠老年人家庭超過4萬戶。全市福彩市場實現(xiàn)穩(wěn)步、理性發(fā)展，上半年共銷售億元，暫列全省第三。
三、抓聯(lián)動促優(yōu)化，基層社會管理不斷加強
接受民政部專家組對我市“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制，加快推進社區(qū)服務(wù)需求與社會組織承接服務(wù)的對接。一是做強社區(qū)平臺。推進新建小區(qū)建居工作，開展專題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟適用房、農(nóng)民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進會，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個小區(qū)9個社居委已實現(xiàn)管理覆蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進一步深化分片包干機制，推廣“六必訪
”先進經(jīng)驗，使分片包干工作真正落到實處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續(xù)推進公益創(chuàng)投活動，加強2012年公益創(chuàng)投獲選項目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項目”的評選。同時,啟動2013年公益創(chuàng)投活動，發(fā)布了《2013年公益創(chuàng)投實施方案》，繼續(xù)以項目化方式扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展，使行政職能和社會力量有效結(jié)合，更好服
務(wù)社區(qū)居民。加強社會組織孵化基地建設(shè)，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會組織386個。三是“做?！鄙绻り犖?。加大全國社會工作者職業(yè)水平考試宣傳發(fā)動力度，全市共有2484人報名并通過資格審核，同比增長25%；參考率達%，較去年提高%。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業(yè)水平證書。
四、抓雙擁促融合，優(yōu)撫安置工作不斷推進
進一步完善我市義務(wù)兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整進藏兵優(yōu)撫安置有關(guān)政策的通知》，提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；積極落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制；組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，參訓(xùn)率達到省定要求。認真落實優(yōu)撫對象物質(zhì)保障和精神撫慰政策，試點開展“優(yōu)撫之家”建立工作，為優(yōu)撫對象創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)、活動、交流的平臺。落實軍休干部房改經(jīng)費的發(fā)放工作，全市已為符合條件的418名軍休干部發(fā)放房改經(jīng)費3744萬元。繼續(xù)做好涉軍群體的穩(wěn)定維護工作。主動協(xié)調(diào)，積極下訪，聯(lián)合蘇州、常州兩市，對企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員實施春節(jié)、“八一”慰問制度，實現(xiàn)此類對象的整體穩(wěn)定。
五、抓專項促提升，社會事務(wù)管理不斷規(guī)范
區(qū)劃地名，繼續(xù)落實《**市地名管理條例》，健全地名組織，規(guī)范地名管理，保護地名文化。開展平安邊界建設(shè)，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。加強行政區(qū)劃調(diào)整方案論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指導(dǎo)江陰對4個鎮(zhèn)（街道）實施區(qū)劃調(diào)整，為促進區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了區(qū)劃保證。殯葬管理，成立了深化殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)；召開市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《進一步深化殯葬改革的若干意見》、《**市市區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)獎補辦法》和《市公益性骨灰堂星級評定辦法（試行)》等文件；**山回民墓區(qū)拓建主體工程基本完成。一些板塊公益性骨灰堂達標(biāo)建設(shè)工作加速推進，深化改革工作全面啟動?；橐龅怯?，全面落實婚姻登記免費制度，探索開展離婚調(diào)解機制，充分借助社工、社會組織等社會資源，對沖動型盲目型離婚當(dāng)事人實施勸導(dǎo)服務(wù)，調(diào)解效果初步顯現(xiàn)。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。
六、抓隊伍促效能，民政機構(gòu)和隊伍不斷強化
主動爭取、積極溝通，出臺了《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市編辦等部門關(guān)于進一步加強基層民政機構(gòu)和隊伍建設(shè)意見的通知》，在強調(diào)基層民政管理服務(wù)人員配備的同時，也強調(diào)了社會工作專業(yè)人才導(dǎo)向。通過深入一線開展調(diào)查摸底和督查指導(dǎo)，查找差距不足，明確推進方向。目前我市市轄的83個鎮(zhèn)（街道）中，獨立設(shè)置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設(shè)置的2家，基層民政機構(gòu)設(shè)置（掛牌）率達到 %；83個鎮(zhèn)（街道）民政機構(gòu)工作經(jīng)費已列入同級財政預(yù)算，達標(biāo)率達100%；基層民政機構(gòu)配備專門檔案室的53家，占比64%?；鶎用裾ぷ髁α康玫皆鰪?。
民政辦半年工作總結(jié)篇4
民政工作半年總結(jié)
今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新社會管理先行區(qū)、普惠百姓民生幸福區(qū)”“三區(qū)”目標(biāo)，突出“保障改善民生、加強社會建設(shè)”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎(chǔ)工作扎實推進，重點難點工作有所突破。
一、抓創(chuàng)新促普惠，社會救助水平不斷提升
在做好調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、落實醫(yī)療救助制度、規(guī)范各類專項救助、制定低保工作規(guī)程等各項“規(guī)定性動作”的同時，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進一步擴大民生保險覆蓋面，用“小”資金為社會群眾提供“大”保障?！按雀Ｃ裆盗斜ｋU”已形成品牌，創(chuàng)出特色。自然災(zāi)害保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。繼市區(qū)在去年實施該項制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災(zāi)害保險制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實現(xiàn)了區(qū)域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險制度，現(xiàn)已形成試點方案。養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險覆蓋全市?；I措100萬元福彩公益金，為全市134家養(yǎng)老機構(gòu)參保，保險老人達萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風(fēng)險規(guī)避等內(nèi)容，組織全市養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人專項培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機構(gòu)對綜合責(zé)任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關(guān)愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。由慈善與福彩共同出資為市區(qū)5000名低保老人購買意外傷害保險。保險公司為散居的“三無”、“五?！崩先嗣赓M贈送保險，提高了老人的抗風(fēng)險能力。主動對接大病醫(yī)療保險制度。根據(jù)我市2013年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點，結(jié)合人社部門推進的城鄉(xiāng)居民大病保險，擬在“提標(biāo)、擴面、對接”的基礎(chǔ)上，進一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負擔(dān)。待修改完善后，與大病醫(yī)療保險制度同步實施。今年我們還結(jié)合全市“基層組織建設(shè)提升年”要求，廣泛開展“一幫
一、獻愛心”活動，創(chuàng)新結(jié)對幫扶形式，春節(jié)始，全市800名縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對一戶以上貧困戶，繼而向全市基層干部、黨組織中延伸，利用社會力量幫扶困難群眾，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款萬元，全部用于援助雅安市社會（兒童）福利院、寶興縣社會福利院和**縣**鄉(xiāng)老年活動中心的恢復(fù)重建工作。
二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善
堅持政府主導(dǎo)、社會參與，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、項目化推進、社會化運作取得新成效。一是配合開展立法調(diào)研。市人大已把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十二五”立法計劃，為此全面開展調(diào)研活動，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為立法提供依據(jù)。二是著力抓好項目。作為全市首個社會事業(yè)bot建設(shè)項目，市社會福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項目也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構(gòu)養(yǎng)老床位1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起草《養(yǎng)老機構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細則》，提升養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，著力提高護理康復(fù)類、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會力量。上半年，在整合公益項目資源、公開發(fā)布助老信息基礎(chǔ)上，舉行“愛心助老項目簽約發(fā)布會”，推出七個愛心助老項目，分別由**農(nóng)村商業(yè)銀行、便民服務(wù)中心等6家單位自愿認購出資，累計金額約400萬元，并公布助老浴室等10個助老項目吸引社會各界“認購”，目前已有五個愛心助老項目啟動實施，在引導(dǎo)社會資本進入為老服務(wù)領(lǐng)域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養(yǎng)老信息服務(wù)加大推廣力度，受惠老年人家庭超過4萬戶。全市福彩市場實現(xiàn)穩(wěn)步、理性發(fā)展，上半年共銷售億元，暫列全省第三。
三、抓聯(lián)動促優(yōu)化，基層社會管理不斷加強
接受民政部專家組對我市“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制，加快推進社區(qū)服務(wù)需求與社會組織承接服務(wù)的對接。一是做強社區(qū)平臺。推進新建小區(qū)建居工作，開展專題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟適用房、農(nóng)民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進會，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個小區(qū)9個社居委已實現(xiàn)管理覆蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進一步深化分片包干機制，推廣“六必訪”先進經(jīng)驗，使分片包干工作真正落到實處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續(xù)推進公益創(chuàng)投活動，加強2012年公益創(chuàng)投獲選項目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項目”的評選。同時，啟動2013年公益創(chuàng)投活動，發(fā)布了《2013年公益創(chuàng)投實施方案》，繼續(xù)以項目化方式扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展，使行政職能和社會力量有效結(jié)合，更好服
務(wù)社區(qū)居民。加強社會組織孵化基地建設(shè)，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會組織386個。三是“做?！鄙绻り犖?。加大全國社會工作者職業(yè)水平考試宣傳發(fā)動力度，全市共有2484人報名并通過資格審核，同比增長25%；參考率達%，較去年提高%。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業(yè)水平證書。
四、抓雙擁促融合，優(yōu)撫安置工作不斷推進
進一步完善我市義務(wù)兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整進藏兵優(yōu)撫安置有關(guān)政策的通知》，提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；積極落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制；組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，參訓(xùn)率達到省定要求。認真落實優(yōu)撫對象物質(zhì)保障和精神撫慰政策，試點開展“優(yōu)撫之家”建立工作，為優(yōu)撫對象創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)、活動、交流的平臺。落實軍休干部房改經(jīng)費的發(fā)放工作，全市已為符合條件的418名軍休干部發(fā)放房改經(jīng)費3744萬元。繼續(xù)做好涉軍群體的穩(wěn)定維護工作。主動協(xié)調(diào)，積極下訪，聯(lián)合蘇州、常州兩市，對企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員實施春節(jié)、“八一”慰問制度，實現(xiàn)此類對象的整體穩(wěn)定。
五、抓專項促提升，社會事務(wù)管理不斷規(guī)范
區(qū)劃地名，繼續(xù)落實《**市地名管理條例》，健全地名組織，規(guī)范地名管理，保護地名文化。開展平安邊界建設(shè)，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。加強行政區(qū)劃調(diào)整方案論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指導(dǎo)江陰對4個鎮(zhèn)（街道）實施區(qū)劃調(diào)整，為促進區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了區(qū)劃保證。殯葬管理，成立了深化殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)；召開市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《進一步深化殯葬改革的若干意見》、《**市市區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)獎補辦法》和《市公益性骨灰堂星級評定辦法（試行）》等文件；**山回民墓區(qū)拓建主體工程基本完成。一些板塊公益性骨灰堂達標(biāo)建設(shè)工作加速推進，深化改革工作全面啟動?；橐龅怯洠媛鋵嵒橐龅怯浢赓M制度，探索開展離婚調(diào)解機制，充分借助社工、社會組織等社會資源，對沖動型盲目型離婚當(dāng)事人實施勸導(dǎo)服務(wù)，調(diào)解效果初步顯現(xiàn)。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。
六、抓隊伍促效能，民政機構(gòu)和隊伍不斷強化
主動爭取、積極溝通，出臺了《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市編辦等部門關(guān)于進一步加強基層民政機構(gòu)和隊伍建設(shè)意見的通知》，在強調(diào)基層民政管理服務(wù)人員配備的同時，也強調(diào)了社會工作專業(yè)人才導(dǎo)向。通過深入一線開展調(diào)查摸底和督查指導(dǎo)，查找差距不足，明確推進方向。目前我市市轄的83個鎮(zhèn)（街道）中，獨立設(shè)置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設(shè)置的2家，基層民政機構(gòu)設(shè)置（掛牌）率達到%；83個鎮(zhèn)（街道）民政機構(gòu)工作經(jīng)費已列入同級財政預(yù)算，達標(biāo)率達100%；基層民政機構(gòu)配備專門檔案室的53家，占比64%?；鶎用裾ぷ髁α康玫皆鰪姟?/p>
民政辦半年工作總結(jié)篇5
民政局救災(zāi)救濟處上半年工作總結(jié)和下半
年重點工作安排
一、上半年工作總結(jié)
今年以來，我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長的具體指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會議精神，堅持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，解放思想，真抓實干，按照年初工作計劃，有條不紊地做好救災(zāi)救濟各項工作，扎扎實實地完成各項任務(wù)。
1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利
1月18日以來，我市遭受了建國以來持續(xù)時間最長、降雪量最大、影響程度最深、經(jīng)濟損失最重的雪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災(zāi)人口達人，農(nóng)作物受災(zāi)面積畝，損壞及倒塌房屋間，其中倒塌居民住房1684戶3597間。境內(nèi)合寧、合界、合徐、合六葉、合巢蕪等高速公路一度全部關(guān)閉，陷入癱瘓狀態(tài)持續(xù)4天時間，國省干線公路在局部路段嚴(yán)重受阻，大部分農(nóng)村公路交通中斷；大量蔬菜大棚、養(yǎng)殖場棚、市場頂棚、加油站頂棚、工業(yè)廠房被壓塌或受損。因災(zāi)直接經(jīng)濟損失.208萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失.7萬元。
在市抗雪防凍救災(zāi)工作指揮部和局黨委高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“人民至上，生命至上，安全至上”的救災(zāi)工作方針，全力以赴，眾志成城，雪前高度關(guān)注天氣變化，通過電話通知、短信等在全市救災(zāi)部署前既已全面展開工作。雪
中密切關(guān)注雪情發(fā)展，雪災(zāi)形成后各項救災(zāi)措施迅速落實。市救災(zāi)組、市民政局領(lǐng)導(dǎo)分7個組，市和縣區(qū)各級民政部門負責(zé)同志親臨雪災(zāi)第一線，靠前指揮，指導(dǎo)開展生產(chǎn)救災(zāi)；各級救災(zāi)部門沉著應(yīng)對，快速反應(yīng)。全市2500多名民政干部日夜奮戰(zhàn)在雪災(zāi)一線，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍開展防災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)工作，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五保戶、低保戶和困難戶住房安全重點排查，分散五保包保到戶到人，全市名五保未因雪災(zāi)發(fā)生一起傷亡事件。通過進敬老院、騰住公房、投親靠友等，對已倒戶和危房戶進行妥善安置，全市轉(zhuǎn)移安置人口9033人。同時啟動應(yīng)急預(yù)案ⅱ級響應(yīng)，建立災(zāi)情日報制度、24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大災(zāi)情2小時必報制度等，開通救災(zāi)熱線，平均約每10分鐘一次，高峰時徹夜電話不斷。
及時發(fā)放救災(zāi)款物，積極爭取省廳支持，爭取了省冬令款、雪災(zāi)款、滯留旅客救助資金、春荒款等總計780萬元，救災(zāi)棉被4000床；市本級下?lián)芏羁詈脱?zāi)專用款共計476萬元。開展全市農(nóng)村雪災(zāi)困難群眾全面排查，不漏一村、一戶、一人，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、名冊到戶的《春荒需救濟人口臺帳》和《倒塌民房臺帳》。全力開展道路除冰、保暢和滯留旅客救助工作，及時下?lián)?00萬元滯留旅客臨時生活救助資金，全市計救助滯留旅客人，救助食品折款元，救助飲用水4225箱，救助棉被、毛毯124床，棉衣119件，肥東縣、肥西縣、包河區(qū)在重要阻斷節(jié)點不分晝夜，連續(xù)作戰(zhàn)，以各種形式為滯留旅客做好基本生活保障和服務(wù)。
經(jīng)過上下的共同努力，保證了國、省道和高速公路快速疏通，春節(jié)期間沒有人員滯留。受災(zāi)群眾生活得到妥善安排，沒有人缺衣少糧；新春佳節(jié)歡樂祥和，氣氛濃郁；全市人心安定，社會穩(wěn)定，市民政局榮獲“抗雪防凍救災(zāi)工作先進單位”，受到省委省政府、市委市政府表彰。此外，進一步完善了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)預(yù)案，完成市救災(zāi)減災(zāi)中心項目申請立項的各項工作，蜀山區(qū)竹蔭里社區(qū)榮獲首批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號，受到民政部表彰。
2、冬春困難群眾生活得到妥善安排
把冬春困難群眾生活安排作為最現(xiàn)實最緊迫的民生工作抓緊抓好，全市冬春困難群眾生活得到切實保障。一是摸清底數(shù)，制定方案。組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)摸排核實，全市缺糧人口戶、人，缺糧斤；缺衣被人口人，缺衣件、缺被床。建立《冬春困難群眾花名冊》，在媒體公開市和各縣區(qū)救災(zāi)熱線，以合政秘文件下發(fā)《全市冬春困難群眾生活救濟實施方案。二是落實資金，開展捐助。按救濟糧每市斤元、棉衣每件50元、棉被每床100元計算，及時下?lián)芏羁詈痛夯目?，由各縣區(qū)通過政府采購集中購置衣被口糧，秉著公平、公開、公正原則將衣被口糧發(fā)放到困難群眾手中。三是及時救助，加強督查。按照“突出重點、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分步實施”的原則，區(qū)別情況，對因遭受輕災(zāi)造成臨時缺糧的一般農(nóng)戶通過大力開展生產(chǎn)自救解決，政府加以引導(dǎo)，提供服務(wù)；對受災(zāi)較重造成缺糧、自救能力薄弱的農(nóng)戶，通過生產(chǎn)自救、互助互濟和政府救助相結(jié)合的方法解決；對既缺糧又完全沒有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對象和低保戶全部由政府救濟和發(fā)動社會力量捐助加以解決。市民政、財政、糧食、審計、監(jiān)察等部門將適時成立聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項救災(zāi)措施落實情況進行抽查。同時要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序，對災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理，堅持公開、公平、公正的原則，接受群眾和社會輿論監(jiān)督，確保災(zāi)民的基本生
活得到保障。四是慈善超市救助，“兩節(jié)”開展慰問。1月本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]21日，搶在暴雪封路前，組織貨源，在全市設(shè)立51個發(fā)放點,對近萬戶城區(qū)一類低保家庭發(fā)放了價值300萬元的米、面、油等生活必需品；廬陽區(qū)針對困難群眾實際，采取多種方式，把救助工作做到家，把米面油送上門?！皟晒?jié)”期間，組織開展慰問和送溫暖活動，確保困難群眾過個和諧年、安詳年。
3、全市雪災(zāi)倒房重建工作扎實高效
今年全市計劃恢復(fù)重建雪災(zāi)倒塌民房2256戶、5300間。4月18日全市開工率達到100%。截至5月22日統(tǒng)計，全市雪災(zāi)倒房重建已經(jīng)竣工2075戶4896間，竣工率達92％。省民政廳《關(guān)于認真貫徹落實省委常委、副省長趙樹叢對雪災(zāi)倒房重建工作批示的通知》（皖民電〔〕71號）文件對我市雪災(zāi)倒房重建工作給予充分肯定和通報表揚。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。3月18日召開了全市救災(zāi)救濟暨雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作會議，以合政秘[]17號文
件印發(fā)了《市雪災(zāi)倒塌民房重建工作實施方案》，全面部署了雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作。各縣區(qū)都召開會議，出臺相應(yīng)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是災(zāi)民建房工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，每個建房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負責(zé)災(zāi)后重建具體工作，層層分解細化，實行倒房重建領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包到戶，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，工作到位，確保全市災(zāi)民建房工作有計劃按步驟快速實施推進。
二是因地制宜，周密規(guī)劃。做到“三個結(jié)合”和“四能四不一尊重”即：近期救災(zāi)與遠期減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與“515敬老工程”建設(shè)相結(jié)合；集合地形、地貌和人文習(xí)俗，做到能集中建就不分散建，能選擇高地就不在低洼地建、能遷建就不在原地建、能建好的就不建簡易的，同時也充分尊重群眾意愿。特別是各地將災(zāi)民建房與“515敬老工程”相結(jié)合，如肥東縣將79戶五保戶納入“515敬老工程”集中建房，肥西縣將108戶五保老人全部就近遷入敬老院，補助資金直接撥付敬老院，用于敬老院建設(shè)與發(fā)展，較好地實現(xiàn)了資源整合，相互推動，對于推進當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)也具有積極意義。
三是規(guī)范程序，陽光操作。各縣區(qū)在已核查災(zāi)后倒房戶數(shù)的基礎(chǔ)上，按照誰核查、誰簽字、誰負責(zé)的核查責(zé)任制，進行逐戶核定，并由倒房戶提出倒房重建書面申請，經(jīng)村民評議并有6個以上村民代表簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)民政部門審批。全市雪災(zāi)倒房重建程序規(guī)范，各縣區(qū)都按要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)
為單位建立倒房重建臺帳，做到一戶一檔，檔案貼有倒房戶倒房和建房照片。對已建戶數(shù)、間數(shù)、建房結(jié)構(gòu)、家庭類型以及補助資金等，在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。肥東縣民政局還印制了統(tǒng)一的建房公示、一戶一檔表格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保承諾書等；肥西縣在4月16日肥西日報上刊登了全縣倒房重建補助標(biāo)準(zhǔn)及公示名單。在督查中，我們發(fā)現(xiàn)各地在補助災(zāi)民建房的程序上較為嚴(yán)格，一般都實行兩榜或三榜公示，做到政策透明、數(shù)額透明。
四是嚴(yán)格管理，專款專用。市、縣區(qū)財政部門設(shè)立倒房重建專用賬戶，封閉運行，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?、專賬管理。市民政局會同市財政局及時下?lián)苁∈薪ǚ垦a助資金萬元，其中省級建房補助資金萬元,市配套資金138萬元；下?lián)苁?zāi)民損房補助經(jīng)費267萬元。各縣區(qū)按照省市縣8：1：1的倒房重建資金分級負擔(dān)比例要求，配套資金全部落實到位，打卡發(fā)放到戶。對于省控建房指標(biāo)以外的雪災(zāi)倒塌民房，要求各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）在核實后先籌集墊資，全部建成后，由市財政局、市民政局采取“一線實”辦法，委托中介機構(gòu)核實，市、縣(區(qū))按照1:1比例分擔(dān)。在省控建房指標(biāo)以外，肥東縣、高新區(qū)積極籌措資金，分別建房83戶263間、15戶41間。
五是強化措施，加強督查。3月底，市民政局、市財政局對全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房重建情況進行了一次巡查。4月9日市民政局召開三縣四區(qū)三個開發(fā)區(qū)分管局長和救災(zāi)辦主任
會議，對此工作再次進行督查部署。4月11日，王三運省長批示：雪災(zāi)倒塌民房重建“總體情況是好的，但是尚未開工的要抓緊開工，否則6月20日全部入住新居有困難。要特別強調(diào)一下重建房的選址問題和建房質(zhì)量問題，嚴(yán)防選址不當(dāng)和質(zhì)量問題再次受災(zāi)倒房”。市民政局迅速落實王省長批示精神，4月14日、15日、24日，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在前期巡查的基礎(chǔ)上，再次對瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、高新區(qū)、肥東縣雪災(zāi)倒塌民房重建工作進行抽查。各縣區(qū)也按照要求進一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省長趙樹叢批示：“雪災(zāi)倒房重建要繼續(xù)抓緊，當(dāng)前的重點是抓建房質(zhì)量，抓補助資金入戶，抓建房進度，抓新房入住率，確保6月20日前全面完成任務(wù)?！笔猩a(chǎn)救災(zāi)辦公室也于5月8日發(fā)文迅速貫徹落實。市政府組成7個督查組于5月5日－12日分赴各縣、區(qū)開展督查。同時，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室對于倒房重建進度一周一通報，通報發(fā)給各縣區(qū)黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，對于進度較慢的縣區(qū)，還直接給分管縣區(qū)長打電話反映督促。截至目前，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室編發(fā)通報4期，編發(fā)《救災(zāi)工作簡報》8期，在各類媒體刊發(fā)信息40余條。在建房初期，各縣區(qū)采取措施，破除“四難”：一是通過財政配套、部門包保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先賒磚瓦建材，重點幫扶農(nóng)村特困倒房戶解決“籌資難”問題；二是通過動員親友幫工和組織干部幫勞，解決恢復(fù)重建“用工難”問題，肥東縣長臨河鎮(zhèn)、蜀山區(qū)井岡鎮(zhèn)政府組建施工隊，統(tǒng)一預(yù)決算、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對于五保戶、殘疾等自己無能力建房的戶，由戶主出具
?建房委托書》，由鎮(zhèn)施工隊統(tǒng)一施工，保證了建房進度和質(zhì)量；三是通過鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)，解決“尋找工匠難”的問題；四是通過主動聯(lián)系，解決“尋找倒房戶戶主難”問題，確保重建工作不漏戶。
實行“三結(jié)合、三統(tǒng)一、三落實、三幫扶”：一是通過堅持“三個結(jié)合”，即堅持重建工作與落實國家政策、與新農(nóng)村建設(shè)、與“515敬老工程”相結(jié)合，做到了重建規(guī)劃科學(xué)；二是通過堅持“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一重建原則、重建條件、重建標(biāo)準(zhǔn)，做到了重建對象準(zhǔn)確；三是通過堅持“三個落實”，即落實宅基地、落實施工隊伍、落實包保責(zé)任，確保了建房進度與質(zhì)量；四是通過堅持“三個幫扶”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結(jié)對幫扶，親友鄉(xiāng)鄰資助幫扶，村組黨員干部投勞幫扶，有效整合了資源。
肥東縣制定災(zāi)民建房公示制、周報制、通報制、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂包保承諾書制等四項制度，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶，村（居）包落實的工作思路，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)倒房重建戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和倒房戶簽訂包保承諾書，包保責(zé)任人主要對倒房重建戶實行“四包”即包進度、包質(zhì)量、包完工、包入住，做到“四個統(tǒng)一”即統(tǒng)一公示、統(tǒng)一模式（外粉、做滴水坡）、統(tǒng)一懸掛“重建家園”標(biāo)牌（按鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號）、統(tǒng)一打卡發(fā)放建房資金，加快雪災(zāi)倒塌民房重建進度。
六是分類指導(dǎo)，確保質(zhì)量。根據(jù)市政府文件精神，對不同類型的倒房戶執(zhí)行不同的補助標(biāo)準(zhǔn)，我市各地在認真查災(zāi)
核災(zāi)的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，根據(jù)倒房戶的不同類型進行區(qū)別對待：對有自救能力的一般倒房戶、相對貧困戶等主要是做好規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，在資金使用上堅持“先建先補、不建不補”，長豐縣對不愿建房的一般倒房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽定保證書，體現(xiàn)了對倒房戶個人意愿的尊重；對倒房戶中的五保戶、低保戶等弱勢群體，各地都作為重點救助對象，實行優(yōu)先確保、重點解決，由村里統(tǒng)一組織建筑隊，或由村里擔(dān)保賒購建筑材料，完工入住后一起結(jié)帳，全程負責(zé)五保戶建房，解決了五保戶建房的后顧之憂。為確保災(zāi)后重建房屋質(zhì)量，提高建房補助資金使用效率，按照《安徽省農(nóng)村災(zāi)區(qū)倒房重建質(zhì)量要點》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“質(zhì)量第一、安全第一”，對集中建房點實行工程監(jiān)理制，確定專門的技術(shù)監(jiān)督人員，進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督；對受災(zāi)群眾分散自建的，確定專業(yè)技術(shù)人員進行巡回指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保倒房恢復(fù)重建工程質(zhì)量。為確保集中建房的質(zhì)量，長豐縣聘請了退休的建設(shè)局干部等專業(yè)人員到各集中建房點實地察看建筑過程，監(jiān)督建筑質(zhì)量。
4、全面完成全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作
按照《民政部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》（民辦函【】69號）及省民政廳《關(guān)于開展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》（皖民電【】59號）要求，召開三縣四區(qū)三個開發(fā)區(qū)分管局長、救災(zāi)辦主任會議組織開展了全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作。迅速組織力量，深入一線，進村入戶，實事求是地調(diào)查統(tǒng)計和填寫報表；
救災(zāi)處加強督促指導(dǎo)，進行隨機抽樣核定，嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實；全市嚴(yán)格按照民政部制定的統(tǒng)計說明、《農(nóng)村困難群眾危房情況登記表》和《農(nóng)村困難群眾危房情況統(tǒng)計表》規(guī)定，實事求是地調(diào)查統(tǒng)計和填寫報表。經(jīng)排查，全市農(nóng)村困難群眾危房戶間，其中分散五保5015戶9806間，低保戶6282戶間，一般困難戶戶間。
5、“515敬老工程”跨越式推進
“515敬老工程”被市政府列入二十八項民生工程，為加快推進“515敬老工程”，根據(jù)市政府《關(guān)于深入實施民生工程的意見》（合政〔〕33號），與財政局聯(lián)合印發(fā)《市“515敬老工程”實施方案》(合民〔〕113號)、《市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施意見》（合民〔〕114號）文件，以大建設(shè)的力度加快推進“515敬老工程”，加大投入，抓大控小，建大院，快建院，全市新建和改擴建敬老院22所，新增敬老院床位4989張，集中供養(yǎng)率提高15％，全市集中供養(yǎng)和集中居住率在去年的基礎(chǔ)上翻一番，達到30％。
堅持“全國領(lǐng)先，全省一流，地方特色”的規(guī)劃建設(shè)原則。敬老院建設(shè)規(guī)模占地不少于20畝，入住五保老人床位數(shù)不少于200張。積極倡導(dǎo)縣區(qū)人民政府興辦服務(wù)全縣區(qū)或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保服務(wù)機構(gòu)。項目要高起點設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，功能齊全，達到院容環(huán)境園林化、設(shè)施設(shè)備人性化、服務(wù)管理規(guī)范化。
項目建設(shè)實行“七制”：縣區(qū)政府分管負責(zé)人負總責(zé)制、項目法人制、招投標(biāo)制、集中采購制、資金使用審核制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗收制。
項目管理實行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一審計決算、統(tǒng)一名稱標(biāo)識。
項目建設(shè)做到“五個結(jié)合”：與布局調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、雪災(zāi)倒房重建、敬老院總體規(guī)劃相結(jié)合。
加大督查力度，三縣分管縣長都與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人簽定責(zé)任狀。市局出臺“兩個不支持”規(guī)定，即“對于尚未完工的項目，相關(guān)縣區(qū)要抓緊工程進度，確保6月20日竣工入住，否則對該項目不再給予支持，并對該縣區(qū)項目不予支持”。目前全市17個項目全部建成，22個項目全部完成項目規(guī)劃、招投標(biāo)，進入施工階段，其中包河區(qū)義城鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)建成。全市1500萬元第一批項目資助款已下?lián)艿礁骺h區(qū)。分管副市長盧仕仁、省廳劉健廳長、周蘇副廳長等省市領(lǐng)導(dǎo)在考察我市“515敬老工程”時都給予充分肯定。
6、加強提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作
認真貫徹國務(wù)院新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完成五保換發(fā)新證工作。落實供養(yǎng)經(jīng)費渠道，三縣散居五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1460元，市區(qū)散居五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1500元，高于全省年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)。同時切實提高集中供養(yǎng)五保對象的生活水平,將集中供養(yǎng)和集中居住的五保對象先轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，再納入城市低保范圍，按照“一類人員”全額低保標(biāo)準(zhǔn)享受低保。市、縣（區(qū)）財政部門均
設(shè)立五保供養(yǎng)資金專戶，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ茫瑢Ｈ藢Ｙ~管理，“一卡式”發(fā)放。建立五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。此外完成民生工程每周報表統(tǒng)計等工作。
7、開展汶川大地震捐物接收工作
“”四川地震災(zāi)害發(fā)生后，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，局救災(zāi)救濟處、市捐助站立即投入到社會捐贈物資接收各項工作中去。自5月13日針對四川災(zāi)區(qū)物資捐贈工作啟動以來，截止到5月27日全市共接收各類捐贈物資件（套、床、箱、瓶），所收物資折款270萬元。根據(jù)市應(yīng)急辦統(tǒng)一部署安排，在駐肥部隊支持下，5月19日晚，連夜將社會各界捐贈的第一批價值萬元的物資集中裝車，送至省救災(zāi)中心，由省集中統(tǒng)一運送四川災(zāi)區(qū)。在接收物資中，在時間緊、任務(wù)重、工作人員少的情況下，克服困難，較好地完成了當(dāng)前任務(wù)。一是認識到位，不講條件，毫無怨言，加班加點完成各項工作；二是開通捐助熱線電話，保證24小時暢通，隨時接收市民和單位咨詢，耐心解答有關(guān)問題；三是把好社會捐贈物資質(zhì)量初審關(guān)，對不符合要求的，一律不予登記入庫；四是安排專人值守，確保捐贈物資安全。五是每日向局領(lǐng)導(dǎo)、省廳、市政府、局相關(guān)處室及時報送統(tǒng)計報表。此外，周密做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問災(zāi)區(qū)傷病人員、慰問援川救災(zāi)人員親屬及奧運火炬?zhèn)鬟f儀式等相關(guān)服務(wù)工作。
二、工作重點
1、抓建房質(zhì)量，抓補助資金入戶，抓建房進度，抓新房入住率，確保6月20日前全面完成雪災(zāi)倒房重建任務(wù)。
2、做好梅雨伏旱期間防汛抗旱各項工作，扎實開展生產(chǎn)救災(zāi)，確保困難群眾基本生活。
3、加大民生工程督查，認真貫徹國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)《新條例》，全面落實五保供養(yǎng)經(jīng)費，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
4、強力推進“515”工程建設(shè)，提高農(nóng)村敬老院軟硬件水平。
5、進一步規(guī)范社會捐助工作管理水平。認真總結(jié)經(jīng)常性社會捐助工作和慈善超市救助工作中的經(jīng)驗，進一步完善社會捐助工作各項管理制度，特別是從提高社會捐助和慈善救助的透明度，提高社會公眾對捐助活動的信任度入手，著力完善社會捐助工作的公示制度。
