村洪澇災害應急預案6篇

時間:2024-07-01 作者:Trick 策劃書

有效的應急預案有助于提高公眾的應急意識, ,大家在面臨某些突發(fā)情況時,需要啟動應急預案,范文社小編今天就為您帶來了村洪澇災害應急預案6篇,相信一定會對你有所幫助。

村洪澇災害應急預案6篇

村洪澇災害應急預案篇1

1總則

1.1編制目的

做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平,使洪澇災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合我區(qū)實際,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以防災減災為中心,堅持以人為本,科學應對洪澇災害,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地管理為主。

1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責

自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構——自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構,負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

2.1自治區(qū)防指

負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)的防汛工作,其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。

2.1.1組成

自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

2.1.2職責

貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責任制落實情況,組織開展防汛安全檢查;組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。

村洪澇災害應急預案篇2

為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領導,進一步抓好學校防御洪澇和地質災害工作,建立高效有序的救災運行機制,提高防災救災工作的整體水平,大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害,保證學校師生生命及財產安全,促進我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展,特制定我校校園洪澇應急預案:

一、成立學校洪澇應急工作領導小組,負責統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作:

組 長:王忠元

副組長:劉玉萍

成 員:全體教師

二、應急預警

1、做好安全自護教育,全校學生進行一次防洪澇自護安全教育,要求學生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;放學后及時回家;不要到河邊、水溝里抓魚等。

2、防汛工作,責任到人,防汛工作校長是全校第一責任人,班主任為全班第一責任人,全體教師都有責任,搞好防汛工作。

3、如遇突發(fā)事件,學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負責,學校及時與上級聯(lián)系,統(tǒng)一進行疏散。

4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題,要求各學校、幼兒園再致家長一封信,把安全要求、責任和安全知識告知家長,明確學校和家長各自的職責和義務,引導家長共同做好學生防汛安全工作。

三、預案啟動

凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時,學校啟動救災應急預案。

四、救援程序

1.發(fā)生事故后,校長帶領教師應在第一時間趕到事故現(xiàn)場,按照制定的應急救援預案,立足自救或者實施援救:

(1)當暴雨洪澇引起人員傷亡的,及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、努力保證人員安全;

(2)保護好現(xiàn)場和保證通信設備完好,內外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

2.暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后,立即向上級教育主管部門領導報告,并組織有關人員趕赴現(xiàn)場,成立事故處理現(xiàn)場指揮小組,指揮小組組長由校長擔任,對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

3.參加搶險救援工作,在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援,不得拖延、推諉,應當采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大:

(1)現(xiàn)場指揮由校長負總責,各組員各負其責,協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。

(2)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員,排除險情。

(3)迅速控制危害源,并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)和危害程度。

4.暴雨來臨時段,學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班領導報告。

(1)若房屋內漏雨,應當切斷電源,有秩序地轉移室內學生,以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。

(2)發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時,不得將學生放回家,必須留在教室等候學生家長來接。

(3)積水退盡后,學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

五、暴雨洪澇災害事故報告

(1)發(fā)生暴雨洪澇災害事故時,事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領導、當?shù)卣捅┯旰闈碁暮Ψ烙ぷ黝I導小組辦公室;緊急情況要報警,有傷亡、火災、爆炸時,應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產。

(2)較大以上暴雨洪澇災害事故,學校應當在事故發(fā)生后一小時內將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領導。

六、校園洪澇以及要求

(一)在突發(fā)性事件發(fā)生時,首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。

(二)在突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責任。

(三)突發(fā)事故發(fā)生后,由當事人(第一個報告者或知情者),在應急預案領導小組中主管負責人的召集下,在案發(fā)2小時內,認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報,以備查用。

(四)學校要制訂相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領導小組指令,確保師生平安。

村洪澇災害應急預案篇3

為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害,指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作,防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

本方案的指導思想是,堅持預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則,保證在洪澇災害后,能夠及時調動應急資源,有效地實施預防、控制措施,及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災區(qū)群眾的身體健康,實現(xiàn)災后無疫情的工作目標。

二、組織機構

縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”,對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據災情和疫情,組織調度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。

縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的'疾病防控工作組,負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組,負責對轄區(qū)內災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命,等候調遣。

三、應急準備

各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》,預案要科學、合理,具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練,提高實戰(zhàn)本事??h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品,以備應急所需。

四、應急響應

一旦發(fā)生洪澇災害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案,深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作,并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組??h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》,并依據本工作方案調派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍,落實各項衛(wèi)生防疫措施,領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

(一)加強疫情報告,確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數(shù)據真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)作好疫情監(jiān)測??h疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應急水源,同時加大監(jiān)測頻率,每2小時監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設施,全面消毒,經水質檢測合格后方可供水,確保供水安全。

對分散式供水(自備水源)的,免費發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實到每家每戶,強化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

(四)加強監(jiān)督管理,防止食物中毒??h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管,異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產經營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備,組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應重點做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū),重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。

(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,經過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災后防病知識宣傳,重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。

五、結束響應

根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點,受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后,受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

村洪澇災害應急預案篇4

為加強對杭州地鐵2號線二期工程sg2-21標工程施工現(xiàn)場雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開展,項目監(jiān)理組特制訂本應急預案。

一、組織機構及職責

1、組織機構

成立現(xiàn)場防汛管理小組:組長(總監(jiān)理工程師):龍國友

副組長(總監(jiān)代表):姜飛、張平社、李長付組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等

2、職責分工

組長:負責審查施工防汛應急預案;對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。

副組長:協(xié)助總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況;負責督促施工單位對現(xiàn)場重點項目的檢查。

組員:趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據汛情及險情的需要,組織并督促施工單位及時開展監(jiān)測監(jiān)控,并及時上報監(jiān)測監(jiān)控結果。

其他組員:根據防臺防汛管理小組的統(tǒng)一安排,在各自的工作范圍內,協(xié)助并督促施工單位落實應急措施及對現(xiàn)場重點部位、重點項目的檢查,及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。

二、汛期信息收集

1、信息來源:監(jiān)理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。

三、防汛應急措施

1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

2、值班制度:汛期間,總監(jiān)(或總監(jiān)代表)必須現(xiàn)場值班;平常時間以安全監(jiān)理工程師為主,其他監(jiān)理人員配合輪流值班。

3、重點部位、重點項目的檢查:

①防汛應急預案、物資備置落實情況。

②防汛人員組織落實。

③大臨設施及大型設備機械有抗風防護措施,固定牢靠。

④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

⑤現(xiàn)場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

⑥現(xiàn)場排水系統(tǒng)措施落實。

⑦危險部位的人員安全撤離措施。

4、發(fā)生汛險情或災難時的應急處理:

①及時向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。

②必要時與有關搶險部門聯(lián)系,請求援助。

③落實施工單位按防汛預案組織搶險救護。

④有組織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。

⑤做好工程資料的封存。

四、通訊聯(lián)絡防汛辦公室:

救護電話:120

火警電話:119

報警電話:110

村洪澇災害應急預案篇5

為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障我村各項工作順利進行,根據上級防汛指揮部統(tǒng)一要求,結合我村實際,特制定我村防洪防汛應急預案。

一、思想重視

認真學習上級的指示精神,深刻理會其實質,從思想上高度重視,高度統(tǒng)一,確實把防汛工作做為一件大事來抓。

二、組織落實

1、成立防洪防汛領導小組

組 長:黃 海(村支部書記)

副成員:黃 奎(村民委主任)

黃成學(村民委副主任)

潘久成(村計生專干)

成 員:各村民小成員

2、防洪防汛領導小組職責:

黃海負責全村防汛總指揮工作。

黃奎負責做好防洪防汛整體工作。

黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

各組成員負責組織好各組的群眾,配合領導做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛搶險隊:

隊 長:黃成學(村民委副主任)

副隊長:潘久成(村計生專干)

隊 員:支村兩委其他成員、各村民小成員

搶險隊長在防汛搶險時,負責搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村的防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應急處置

1、災前

(1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工,各小成員負責各組、各戶排除安全隱患。

(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患,確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的,必須組織轉移安置。

(4)村領導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注氣象站有關預報信息,及時向村民通報情況。

(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。

2、災中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。

3、災后

(1)村各小組立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報村應急協(xié)調小組成員。

(2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮(zhèn)政府應急辦報告災情。

(3)村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,確保及時到位。

(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。

(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

五、后期處置

接到上級、防汛應急結束信息后,村應急行動響應結束。村應急協(xié)調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。

村洪澇災害應急預案篇6

1編制依據

本專項預案編制依據有關法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。

2定義與分級

2.1事件定義

因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產造成嚴重威脅,影響正常的生產、生活秩序的事件。

2.2事件分級

2.2.1 Ⅱ級事件

符合下列條件之一的,為Ⅱ級事件:

a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產生活秩序的;

b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產損失的。

c)所屬區(qū)域地方政府已經啟動本地區(qū)防洪應急預案的。

3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件,建立預測預警機制,開展風險評價,采取預防措施,做好應急準備。

3.1預測及信息收集

應急指揮中心辦公室,在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件,通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息:

a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;

b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;

c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害,經風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;

d)來自基地及施工單位的汛情報告;

e)其它汛情信息來源。

3.2預警及預警發(fā)布

3.2.1預警

a)應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息,對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備,搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。

b)應急指揮中心根據汛情變化,對洪澇災害事件進行預警,做好應急準備。

3.2.2預警發(fā)布

a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告,經應急總指揮審批后發(fā)布;

b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關等;

3.3預警解除

應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析,認為已經達到預警解除的條件,報由應急總指揮授權發(fā)布解除令。

4報告、接警

4.1報告與接警

4.1.1發(fā)生洪澇災害事件,基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告,最多不超過30分鐘。

4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警,應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。

4.1.3報告內容

基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容:

a)受災時間、地點;

b)洪水、水位、氣象情況,;

c)人員傷亡情況,設備、財產損失情況;

d)受災人員的情緒;

e)已采取的措施;

f)救助請求等

5應急啟動

5.1啟動條件

當符合應急管理規(guī)定啟動條件時,由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案

5.2應急啟動

應急指揮中心應做好以下工作:

a)隨時掌握基層單位處置情況;

b)審定應急處置指導方案;

c)擬定現(xiàn)場應急指揮部人員,指派現(xiàn)場應急指揮。

5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作:

5.3.1應急搶險組

a)連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料;

b)傳達應急指揮中心的指令;

c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。

5.3.2安全環(huán)保室

a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;

b)確定派往現(xiàn)場的'人員并待命;

c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

d)做好內部救援力量的應急準備。

5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作:

a)做好現(xiàn)場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;

b)做好通信聯(lián)絡工作;

c)派出現(xiàn)場應急處置人員,參與現(xiàn)場應急處置工作。

6應急處置

6.1應急上報

當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時,應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。

6.2應急行動

6.2.1應急指揮中心應做好以下工作:

a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;

b)根據現(xiàn)場需求,組織調動、協(xié)調各方應急救援力量到達現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前,應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。

d)根據事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估,并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。

6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作:

6.2.2.1應急搶險組

a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài),向應急指揮中心報告,并落實其指令;

b)組織調動、協(xié)調內部救援力量到達現(xiàn)場;

6.2.2.2安全環(huán)??茟龊靡韵鹿ぷ鳎?/p>

a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)根據現(xiàn)場需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應急救援機構、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

c)根據現(xiàn)場需要,組織調動、協(xié)調處內部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

d)按照應急指揮中心指令,做好求援工作;

e)派員參與現(xiàn)場應急處置工作。

6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作:

a)組織協(xié)調現(xiàn)場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;

b)做好通信聯(lián)絡工作;

c)派出現(xiàn)場應急處置人員,參與現(xiàn)場應急處置工作。

6.4現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作:

6.4.1協(xié)調現(xiàn)場內外部應急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場救助力量實施救援:

a)根據現(xiàn)場情況,制定具體救援方案并負責實施,為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍绞?,分配救援任務,組織救援行動,同時應確保其安全;

b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;

c)協(xié)調現(xiàn)場搜救通信。

6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。

6.4.3向應急指揮中心請求協(xié)調組織其它應急資源。

6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。

6.5各個部門應做好以下工作:

a)現(xiàn)場指揮部未成立前,由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作,現(xiàn)場指揮部成立后,其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;

b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務,在救援過程中,及時反饋現(xiàn)場有關信息,對救援方案提出意見或建議;

c)按照現(xiàn)場指揮部的指令,及時安置轉移出的人員;

d)提供應急救援所需的后勤生活保障。

e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務。

7應急終止與后期處置

7.1應急終止

經應急處置后,現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時,向應急指揮中心報告,應急指揮中心可下達應急終止指令:

a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;

b)生產、生活基本得到恢復。

7.2后期處置

7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求,做好受災人員的安置工作,確?;旧畋U?,并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。

7.2.2處安全環(huán)??埔M織防疫部門做好災害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

8應急保障

應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況,提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍,掌握搶險隊伍的應急能力,配備能滿足救援行動救援物資,做到應急救援“保障有力”。

8.1財力保障

應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算,局及分公司財務部門審核,經應急指揮中心審定后,列入年度預算。

8.2物資保障

8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調配使用。

8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備,確定受災人員的安置地點。

8.3技術保障

應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術方案或平臺,加大技術支持力度。

8.4交通運輸保障

建立洪澇災害應急運輸保障機制,在應急反應時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

應急指揮中心應與當?shù)蒯t(yī)療機構簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯(lián)動機制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務,確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調用。

8.6治安保障

安全保衛(wèi)科應協(xié)同油田公安分局建立應急現(xiàn)場治安秩序保障機制,在應急反應時,根據現(xiàn)場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關部門安定災民情緒等,保障洪澇災害應急行動的順利進行。

8.7人員防護

應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員要求。