鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案7篇

時間:2024-01-02 作者:Youaremine 策劃書

活動方案的制定需要考慮到時間、人力和物資資源,活動方案有助于協(xié)調不同團隊之間的合作,確保一切協(xié)調一致,范文社小編今天就為您帶來了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案7篇,相信一定會對你有所幫助。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案7篇

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇1

為強化招商引資工作,加快管理局經濟社會發(fā)展,特制定本方案。

一、指導思想

充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強場、興局為目標,創(chuàng)新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。

二、招商引資范圍

圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產業(yè)的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進污染環(huán)境、低稅收的加工項目。

現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

為引導產業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。

投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目,同時執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產業(yè)政策及土地供應政策的項目。

三、招商引資措施

⒈農場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農場主要領導要率先垂范走出去招商,請進來考察聯(lián)誼,切實做到萬眾招商,全民引資。

⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

⒊提供良好投資服務。農場要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務,在本部門規(guī)定時限內辦理相關手續(xù)。

⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農場所引進的工業(yè)項目,可以落戶有園區(qū)的農場(八五九、勝利、勤得利、前進、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經濟開發(fā)區(qū),引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)可落戶管理局,招商引資額計入本農場招商引資總額,該項目實現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計算在原招商農場。

⒌強化監(jiān)管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定,督促指導業(yè)務部門服務。

四、驗收辦法

招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場簽訂招商引資合同;二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續(xù);三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù);四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照;六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:

商務局:負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設局:在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續(xù),并由各農場建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場國土所負責審核上報。計財處(財政局):負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業(yè)招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準,驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局:監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況,嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況。人力資源和社會保障局:負責招商引資項目拉動就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫(yī)局:負責畜牧招商引資項目活體數(shù)量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規(guī)定。具體驗收辦法:農場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。

驗收辦理時限:原則上要求各農場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯(lián)合驗收兌現(xiàn)獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現(xiàn);項目竣工投產,年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標準的,兌現(xiàn)獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業(yè)上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據)達到的獎勵標準兌現(xiàn),最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執(zhí)行。

五、獎懲辦法

(一)目標獎懲

為推進招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實行重獎重罰。

⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農場,管理局獎勵農場領導班子xx萬元,其中,農場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場,同獎同罰,罰金上繳管理局。

⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

⑴管理局現(xiàn)有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜?,并按年度獎勵標準兌現(xiàn)農場領導班子獎勵。

⑵管理局現(xiàn)有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜耍蛟诘谌甓裙こ探ㄔO進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂?shù)谌耆蝿罩笜耍吹猪斈甓泉剟顦藴蕛冬F(xiàn)農場領導班子獎勵。

⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續(xù)建的農場,兩項考核可一并兌現(xiàn)。

⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優(yōu)質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

(二)符合全民招商引資獎勵規(guī)定的招商引資項目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發(fā)〔2016〕1號)規(guī)定,同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇2

“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。

一、總體目標

鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。

二、工作方案

1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經濟,增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作方案。高質量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。

三、組織保障

1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度,協(xié)調解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。

3、強化督查調度。加大督促檢查力度,局領導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。

4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識,壓實責任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇3

為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神,我鄉(xiāng)結合實際,特制訂20__年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。

20__年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下,從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€方面入手,全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。

20__年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實;鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。

一、強化產業(yè)布局,提升產業(yè)發(fā)展質量

結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。

(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發(fā)展的影響,根據產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內重點計劃:積極推進“互聯(lián)網+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質,推進農副產品的價值轉化。

(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務,提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。

(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農副產品的價值轉化,不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進文旅廣度融合。年內重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、抓實生態(tài)建設,著力推進鄉(xiāng)風文明

在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內水源地和水功能區(qū),保護好轄區(qū)內河道、溝渠

的.設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉變。

(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃:引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。

三、立足鄉(xiāng)村善治,構建有效治理體系

深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設,健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。

(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃:利用“農民夜?!?、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。

四、夯實民生保障,提升村民幸福指數(shù)

通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數(shù)。

(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設,實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。

(二)筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。

(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。

(四)夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點,結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇4

一、總體要求

全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。

二、發(fā)展目標

2023年,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

三、重點任務

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉(xiāng)村。

四、保障措施

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。

(四)加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇5

為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經局黨組討論研究,制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

(二)基本原則

一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。

二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。

三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

二、主要任務及措施

緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到20__年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:

(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產經營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產保險理賠;對因債務或經營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。

突出加強精準法律服務,為從事農業(yè)生產、外出務工、創(chuàng)業(yè)經營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領域違法行為,切實保障農民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經濟困難狀況審查進行法律援助,健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。

(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。

(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。

三、組織領導

(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。

(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20__年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。

(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇6

一、指導思想

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標

從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案篇7

為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(內黨發(fā)〔2022〕1號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、強化現(xiàn)代農牧業(yè)基礎支撐

(一)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農田保護制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積,基本農田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強化耕地用途管制,嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關主體恢復糧食生產。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設施農業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉農區(qū)土地的用途監(jiān)管。

(二)穩(wěn)步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學編制高標準農田建設規(guī)劃,將高標準農田建設與節(jié)水灌溉、改造中低產田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、推進農業(yè)機械化等結合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田,循序漸進,穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實際的農業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農田和農業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。

(三)推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農牧業(yè)種質資源普查,持續(xù)推進第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養(yǎng)殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地,重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

(四)提升農牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點范圍。積極落實農牧業(yè)機械購置補貼政策,實時公開補貼受益信息和資金使用進度,推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,推動農作物生產全程機械化。

(五)有效防范應對農牧業(yè)重大災害。制定完善農業(yè)防范自然災害應急預案,推進氣象災害監(jiān)測預警信息化,有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設,強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務,完成獸醫(yī)實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據庫建設,加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作,更好地服務特色農業(yè)生產。

二、積極推進葡萄產業(yè)提質升級

(六)推進葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農機作業(yè)為切入點,制定并推廣主要品種標準化技術規(guī)程,引導葡萄種植向規(guī)?;?、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作,鼓勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設,因地制宜擴大葡萄種植面積。

(七)延伸葡萄產業(yè)鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現(xiàn)有葡萄酒產業(yè)提檔升級,鼓勵云飛、陽光田宇等經營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產品,推廣“新、奇、特”下游產品,最大化提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展,結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產前、產中、產后等各環(huán)節(jié),制定全產業(yè)鏈扶持政策。

(八)暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷市場,逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設項目,加強與抖音、京東等電子商務平臺合作,建設烏海農畜產品京東特產館,大力推廣電子商務、農超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。

(九)加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區(qū)農牧業(yè)品牌提升行動中,聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產業(yè)品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優(yōu)勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農產品保護工程項目。嚴把產品安全關,積極培育綠色、有機葡萄產品。

三、提升本地農畜產品供給能力

(十)深入實施糧食穩(wěn)產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質高效增糧示范行動,建設1個玉米千畝優(yōu)質高效區(qū)。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節(jié)水措施,調整優(yōu)化糧食種植結構,增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。

(十一)提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設,逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務,盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護,推廣水產健康養(yǎng)殖技術,發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產綠色、有機水產品,確保水產品產量穩(wěn)定在100噸左右。

(十二)加快發(fā)展設施農牧業(yè)。合理確定設施農業(yè)用地規(guī)模,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農區(qū)閑置設施農業(yè)用地發(fā)展設施農業(yè)。大力推進設施蔬菜基地建設,積極挖掘現(xiàn)有設施農業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競爭力的設施蔬菜生產片區(qū)。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產,推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設施裝備技術與農牧業(yè)生產深度融合。

(十三)合理保障農區(qū)居民種糧收益。落實農民種糧收益保障措施,及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策,提高農區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農業(yè)生產托管服務,在開展產中服務的基礎上,向產前、產后延伸拓展,將先進適用的技術、裝備、服務等生產要素有效導入農業(yè)生產。全力推動生產托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農產品拓展,擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業(yè)生產托管組織,力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。

(十四)統(tǒng)籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制度,科學確定儲備規(guī)模,優(yōu)化儲備布局和品種結構,做好糧油儲備和吞吐調節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據日報制,切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況,指導企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應充足、價格穩(wěn)定。倡導節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。

四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

(十五)切實做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應納盡納、應幫盡幫。根據監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策,針對發(fā)現(xiàn)的`因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,確保有人管、管到位。嚴把退出標準,規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農區(qū)常住人口基礎信息采集和動態(tài)調整,運用大數(shù)據平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據共享,提升數(shù)字化管理能力。

(十六)提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè),中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時要重點支持產業(yè)補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務輸出,探索開展盟市間勞務協(xié)作。建立脫貧人口務工就業(yè)協(xié)管員制度,強化公益性崗位開發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進就地就近就業(yè)。

(十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作,開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓,促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性,繼續(xù)支持金融機構開展一般農區(qū)居民小額信貸。加強項目資產管理,規(guī)范收益分配。

五、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展

(十八)推進現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目,謀劃現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園二期項目,研究編制《國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目,建立我市農牧領域項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農畜產品加工和食品制造產業(yè)。培育和引進農牧業(yè)重點龍頭企業(yè),新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農畜產品加工轉化率和增值水平。

(十九)加大農牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農牧業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區(qū)域公用品牌建設,積極培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品,力爭2022年新增認證產品產量增長6%。充分利用農牧業(yè)展會、產銷對接會、產品推介會等各類平臺,加強品牌市場營銷,注重做好展會成果轉化,推進意向協(xié)議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標志農畜產品全部納入國家農產品質量安全信息追溯平臺。

(二十)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產業(yè)基礎及資源優(yōu)勢,按照市場需求,整合各類生產要素,推進優(yōu)勢資源開發(fā),促進優(yōu)勢主導產業(yè)提質升級,使每個區(qū)都擁有一個或幾個產業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導產業(yè),推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產業(yè)體系。加快農區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農畜產品產地精深加工,切實把產業(yè)鏈主體留在農區(qū)、把價值鏈收益主要留給農區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施,將符合條件的農區(qū)學農資源納入中小學勞動教育,建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地保障政策。

(二十一)加強鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設。加快建設農區(qū)寄遞物流網絡體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區(qū))實現(xiàn)快遞進村。建設區(qū)級快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級快遞物流配送體系,完善農區(qū)寄遞服務網絡。加強農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農戶種植融合發(fā)展,打造“網絡代購+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區(qū)電子商務服務生態(tài)鏈,引導農畜產品直播帶貨健康發(fā)展。

(二十二)促進農區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對吸納農區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農區(qū)勞動力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務機構作用,促進農區(qū)勞動力就業(yè)。支持農區(qū)勞動力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。鼓勵引導農區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓,提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓指導、金融政策支持等方式,鼓勵農區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。

(二十三)推進農牧業(yè)農區(qū)綠色發(fā)展。加大農業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目,因地制宜開展農藥、化肥減量增效技術推廣,保持農藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質量,有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動,深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務。

六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設

(二十四)積極開展鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序實施鄉(xiāng)村建設行動??茖W確定村莊分類,推進村莊規(guī)劃編制,嚴格規(guī)范村莊撤并。指導各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設項目庫,確定改善農區(qū)人居環(huán)境、提升農區(qū)基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉(xiāng)村建設重點。發(fā)揮村民自治制度作用,引導村集體經濟組織、農區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權。完善農區(qū)公共基礎設施管護機制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

(二十五)持續(xù)提升農區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農區(qū)生活污水治理成果,定期開展農區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設,完善農區(qū)生活垃圾收運處置體系,力爭2022年農區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。

(二十六)扎實推進農區(qū)基礎設施建設。建立農區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制,推進“四好農村路”建設高質量發(fā)展,落實農區(qū)公路“路長制”,開工建設農區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實施農區(qū)公路預防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農區(qū)飲水安全。推進農區(qū)電網改造和動力電進村工程,完善生產生活供電網絡。穩(wěn)妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程,大力推廣太陽能、生物質能。開展農區(qū)房屋安全性評定(鑒定)工作,持續(xù)實施農區(qū)危房改造和抗震改造,將動態(tài)新增符合政策的農區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍,實現(xiàn)應改盡改。

(二十七)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術,促進信息技術與農牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設,提升“互聯(lián)網+政務服務”農區(qū)覆蓋率。加快推廣應用農區(qū)土地經營權流轉管理平臺。加強農區(qū)信息基礎設施建設,推進電信普遍服務試點項目,推動5g和千兆光纖網絡向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強數(shù)字文化資源建設,提高農區(qū)公共數(shù)字文化服務能力。

(二十八)加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌??茖W增加農區(qū)公辦幼兒園學位供給,提高農區(qū)幼兒園辦園質量,著力改善學校辦學條件,統(tǒng)籌推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設,將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運行經費納入財政預算,實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經辦機構及定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務中心、村居家養(yǎng)老服務站建設,實現(xiàn)農區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務組織承接農區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營,根據老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務項目,加強鎮(zhèn)社會工作服務站建設,健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設,將符合條件的農區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制,關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網絡,健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。

七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理

(二十九)發(fā)揮農區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設,深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓,扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障,通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督,持續(xù)跟蹤問效,層層傳導壓力,注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規(guī)范化建設,創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,強化群眾對村級權力的有效監(jiān)督。

(三十)創(chuàng)新農區(qū)精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設,加大對農區(qū)文化服務力度,提升服務效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農區(qū)文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農區(qū)非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點,廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導,深入推進移風易俗改革工作。

(三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農區(qū)民族團結進步創(chuàng)建力度,推進創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所,進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強農區(qū)各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

(三十二)切實維護農區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農區(qū)社會治安防控體系,加強公安警務工作站和村警務室建設,做到“一村(社區(qū))一民警(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區(qū)基層政權的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農區(qū)制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,暢通和規(guī)范農區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制,重點做好鼠疫等傳染病防控,依法對農區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴格落實各項防控措施,嚴防聚集性疫情。

八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新

(三十三)擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農牧業(yè)農區(qū)作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農牧業(yè)農區(qū)比例。強化“三農三牧”預算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金,發(fā)揮財政投入的引領作用,整合更多金融資源配置到農牧業(yè)農區(qū)發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

(三十四)強化鄉(xiāng)村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作,加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具,引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款,擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定,開展新型農牧業(yè)經營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產品。

(三十五)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強農區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農區(qū)建設,支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓體系,深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農牧業(yè)經理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓和新型農牧業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業(yè)技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領域青年人才到區(qū)以下基層服務鍛煉,市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農區(qū)基層工作服務經歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農區(qū)建立實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。

(三十六)抓好農區(qū)改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度,引導土地承包經營權規(guī)范流轉,推進農區(qū)土地承包經營權確權登記頒證數(shù)據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區(qū)集體產權制度改革“回頭看”工作,建立農區(qū)集體資產管理體系。充分發(fā)揮村集體經濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產資源,拓寬集體經濟發(fā)展路徑,健全集體經濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業(yè)水價綜合改革。

九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導

(三十七)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關要求,強化考核結果運用,注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部,特別是分管“三農三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐,持續(xù)提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會,鼓勵各區(qū)、各有關部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結合全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。

(三十八)建強黨的農區(qū)工作機構。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農村牧區(qū)工作領導小組、鄉(xiāng)村振興工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,各區(qū)、各有關部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務,設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農村牧區(qū)工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農三牧”工作重點任務,落實到各責任部門,定期調度工作進展。加強黨委農村牧區(qū)工作領導小組辦公室建設,大力培養(yǎng)政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。

(三十九)抓點帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經驗的基礎上,對照“生態(tài)環(huán)境美、服務設施美、產業(yè)富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農業(yè)產業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設。深入實施“萬企興萬村”行動,積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡,增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。