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部隊做調(diào)研報告篇1
2013年5月12日，日本首相安倍晉三精心策劃，登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊基地編號為731的教練機，在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之后，國際輿論嘩然，美國媒體批評說：安倍晉三的這張照片相當于德國穿納粹軍服!中國外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府：我們希望日本好好反省他們的侵略歷史，正確看待這段歷史，并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時歷史，才能改善跟鄰國的關(guān)系。
了解二戰(zhàn)歷史的人都知道，在日軍番號系列中，731不是一組普通的數(shù)字，而是日本關(guān)東軍第731秘密細菌戰(zhàn)部隊的代號，是日本細菌戰(zhàn)的代名詞，更是日本帝國主義在二戰(zhàn)犯下反人類罪的鐵證!安倍以新任日本首相身份，用乘坐731號飛機隱喻對臭名昭著、罪大惡極的細菌戰(zhàn)部隊的推崇，美化日本軍國主義，羞辱中國人民，挑戰(zhàn)中國人民的心理底線!人們不禁要問：安倍如此處心積慮，是以這支邪惡部隊為驕傲嗎?是要為二戰(zhàn)戰(zhàn)犯招魂并在當今日本復活軍國主義嗎?
二戰(zhàn)的硝煙早已散去，但在日本，那些制造戰(zhàn)爭罪惡的魔頭卻鬼魂不散，軍國主義勢力暗潮洶涌，一些頂級政治人物竭力歪曲甚至否認二戰(zhàn)歷史，尤其是侵華歷史，意圖篡改人們的歷史記憶，為日本的侵略戰(zhàn)爭和日本軍國主義正名張目。731這支邪惡部隊的罪惡秘史，日軍當年在敗逃前夕就秘密銷毀證據(jù);戰(zhàn)后，他們精心保留下來的相關(guān)研究成果又和美國作了骯臟交易，從而得到美國的庇護，以至于真相始終未大白于天下。安倍敢于炫耀731，也許正是以為這段罪惡史已密不可究，甚至還可以將這支部隊塑造為一支為軍國主義招魂的英雄部隊。
然而，安倍是打錯了算盤，搬起石頭砸了自己的腳。中國人民、世界人民包括主持正義的日本人民，絕不會讓這段罪惡史堙沒，那些良知尚存的原731部隊成員，也不會讓這段罪惡史堙沒。不久前，我們調(diào)研組一行來到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊罪證陳列館，會同該館研究人員，對這支邪惡部隊的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究。令調(diào)研組多少感到欣慰的是，經(jīng)過海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理，如今，大量的第一手資料，足以徹底揭露這支邪惡部隊的罪惡秘史;鐵證如山的史實，足以將這支邪惡部隊的大本營遺址與德國納粹的奧斯維辛集中營遺址一道，牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊為榮，只能是自取其辱。
一、一支研發(fā)并直接實施細菌戰(zhàn)的邪惡部隊
731部隊是以研究機構(gòu)的名義存在的，它表面上從事的是醫(yī)學研究。然而，在這個名義下面，掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì)。它從組建伊始，就是一支名副其實的細菌特種戰(zhàn)邪惡部隊，是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個特殊兵種。
731部隊的一個關(guān)鍵人物是石井四郎，他為了化解日本當局自知日本是個島國，人口少，兵員不足，又缺乏五金礦藏，發(fā)動侵略戰(zhàn)爭恐難以取勝的憂慮，拋出了關(guān)于細菌戰(zhàn)的構(gòu)想。他認為細菌武器殺傷力大、傳染性強、死亡率高，而投資又少，節(jié)省鋼鐵，是一種很有力的進攻武器。他向日軍決策者獻計說：缺乏資源的日本，要想取勝只能依靠細菌戰(zhàn)。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。
日本發(fā)動九一八事變以后，加緊了侵略中國的步伐。1933年，為進一步擴大對中國的侵略，日本違背日內(nèi)瓦議定書即《禁止在戰(zhàn)爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細菌作戰(zhàn)方法的議定書》，秘密組建了731部隊，石井四郎擔任這支邪惡部隊的頭領。這支部隊共設有8個部，在8個部之外另設有5個支部，即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所，以及安達野外實驗場和城子溝野外實驗場等，總?cè)藬?shù)達到3000余人。從此，731部隊就以關(guān)東軍防疫給水部為代號秘密開始了駭人聽聞的細菌戰(zhàn)、人體活體實驗等反人類的罪惡活動。……聳入云霄的煉人爐的大煙囪在那里冒著黑煙……這是731部隊少年班學員筆下描述的細菌戰(zhàn)魔窟實景。
中國和日本保留的資料已詳細記錄了這支部隊的累累罪行，就連美國國家檔案館解密檔案也證實：731部隊僅在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細菌炸彈，其中包括用于污染土壤的炸彈，用于播撒細菌云霧的炸彈，以及通過創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等。731部隊制造的細菌數(shù)量龐大，有的是以公斤計算，有的是以試驗管數(shù)量計算。據(jù)1954年731部隊林口支隊長榊原秀夫供述：1945年1到6月，生產(chǎn)了870支試驗管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌，準備進行細菌戰(zhàn)。日本進攻內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期間，在戰(zhàn)場內(nèi)外都大面積使用了這些細菌武器。
731部隊是日本精心策劃、組織和實施細菌戰(zhàn)的核心機構(gòu)，是世界歷史上規(guī)模最大的細菌武器研制的大本營，也是發(fā)動細菌戰(zhàn)爭的策源地。為了掩人耳目，731部隊頻繁更換部隊代號，實行嚴格的內(nèi)外保密制度，據(jù)文獻記載，其曾經(jīng)更換過10余個部隊代號。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的全面鋪開，731部隊細菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴大。1938年6月30日，日本關(guān)東軍發(fā)布了關(guān)于設立平房特別軍事區(qū)域的命令，將731部隊所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為特別軍事區(qū)域，并設為禁飛區(qū)域，對外樹立未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進入特別軍事區(qū)域的警告牌。
731部隊是日本天皇和日軍的寵兒，有充足的軍費。僅1940年以后，該部隊的軍費即超過1000萬日元，并以優(yōu)厚待遇，招攬日本醫(yī)學精英。從1933年組建到1945年日本投降的12年中，731部隊一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領導之下，以直接參與侵略戰(zhàn)爭為使命，從事各種細菌傳染實驗和細菌武器研制并在戰(zhàn)場上實施。日本其他細菌部隊則以731部隊為參照，同樣冠以防疫給水之名，行實施細菌戰(zhàn)之實。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載：從1938年到1945年，在731部隊的直接參與和指導下建立了一系列細菌戰(zhàn)機構(gòu)。到日本投降前，一共組建了63支防疫給水部隊，并實施了大范圍的細菌戰(zhàn)和人體實驗，其范圍覆蓋中國大部分地區(qū)，以及韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等東亞和東南亞地區(qū)。
731部隊作為邪惡戰(zhàn)爭機器的重要組成部分，主要進行的是進攻性和預防性細菌武器的研究。所謂進攻性細菌武器，是利用各種傳染病菌及其媒介物進行殺傷的一種武器;而所謂預防性細菌武器，是指細菌武器傳播的傳染病的預防劑，包括疫苗、菌苗和血清。731部隊所從事的細菌研究并不是以醫(yī)學和科研為目的的，而是為侵略戰(zhàn)爭服務的，這一點在731部隊組建和發(fā)展的過程中即已展露無遺。從731部隊及其他防疫給水部隊組建的時間、地點、規(guī)模以及覆蓋范圍來看，實施細菌戰(zhàn)是日本侵略中國和亞洲其他國家的重要手段，是日本侵略戰(zhàn)爭體系中的重要組成部分，是自上而下有預謀、有組織的國家犯罪。
二、一支用人體活體做實驗的邪惡部隊
731秘密作戰(zhàn)部隊的組建完全服從于、服務于侵略戰(zhàn)爭。其一邊秘密進行反人類的人體活體實驗，一邊將實驗成果即時轉(zhuǎn)化為武器，用于中國和其它戰(zhàn)場。許多資料、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊攝影班拍攝的照片，記錄了731部隊的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場上進行細菌戰(zhàn)、實施所謂防疫給水作業(yè)的一些關(guān)鍵證據(jù)。
1. 慘無人道的人體活體實驗。
731部隊用盡各種方法進行活人實驗，被實驗者無一不被殘害致死，肢解尸體，焚化滅跡。這些喪盡天良的方法，包括菌液注射：即把帶菌溶液或輸入馬路大(731部隊以此代稱用來做實驗的活人)的血管里，或皮下注射，而后觀察被細菌感染者的病情變化，進行活體防疫及毒力實驗?？诜揪称罚杭窗褜嶒炗玫募毦鷵饺腼埵?、飲用水或注入瓜果、蔬菜里，對受實驗者強迫灌服或故意讓人誤食，以觀察各類細菌的效能。比較實驗：即在受實驗者身上交叉使用多種方法進行細菌實驗。他們把這些實驗材料(即活人)分成若干組，或在每組人的身上使用的細菌菌液劑量不同，注射的次數(shù)不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法，以觀察其結(jié)果，寫出比較表。最為殘酷的是活殺解剖：即把人當作動物來宰殺實驗，而且不打麻藥?；钊私馄首钤缰辉?31部隊進行，以后擴展到日本在華所有的醫(yī)院。他們把被肢解的人體制成標本，人的各部位的器官，種類齊全，都浸泡在標本瓶里，供教學研究使用。
731部隊為了制造各種細菌武器，分別對鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結(jié)核、病毒等至少50種細菌開展實驗和研究，其細菌研究部以細菌研究科目區(qū)分設置了高橋班、湊班、田部班、太田班、二木班笠原班、吉村班等專業(yè)研究部門。然而，為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察實驗效果，他們竟踐踏一切人類準則，強制使用大批中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人進行活體實驗?，F(xiàn)存資料表明，731部隊將用作實驗的人體活體的每一個部分、每一個器官，分門別類都做了解剖和觀察取樣，以最迅速、最直觀的途徑，獲得細菌武器作用于人體整體和各個器官的效果，其獸行獸性，令人發(fā)指。
為了隨時開展活體實驗，731部隊在細菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的特設監(jiān)獄，并同日本軍警、特務機構(gòu)相互勾結(jié)，多渠道獲取人體實驗受試者。在這些人體實驗受害者中，許多是被俘的抗日志士，731部隊將他們稱之為木頭、猴子、行李，完全沒有把他們當作人來看。
關(guān)于人體實驗受害者的人數(shù)，731部隊第一部部長川島清少將在伯力被審判時供述：每年被押進監(jiān)獄里用作實驗材料的有400-600人。每年因受實驗死去的至少有600人，從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實驗材料，至于1940年以前被殺害的人究竟有多少，那我也不知道。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長吉房雄中佐回憶說，據(jù)估計至少有5000名愛國者，通過我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊，最后成了實驗品。731部隊自1933年組建之初就開始大規(guī)模進行人體活體實驗，但由于這些被實驗者全部被731部隊專設的焚尸爐毀尸滅跡，731部隊敗逃時又銷毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案，至今尚未找到1933—1938年人體實驗受害者的記錄。731部隊所謂的研究成果，沾滿了中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血，其犯下的戕害人類罪，與納粹在集中營集體屠殺猶太人的罪行相比，有過之無不及。
2. 諾門罕戰(zhàn)爭：一次兇殘的細菌戰(zhàn)。
1939年5月，日本發(fā)動了進攻蘇聯(lián)紅軍的諾門罕戰(zhàn)爭，731部隊也第一次將細菌武器用于作戰(zhàn)。據(jù)731部隊老兵田村良雄供稱：1939年6月中旬，關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下，班員約6名，制造了細菌榴散彈，制造了約2000個(沾染細菌的)彈片，由山口班人員，在諾門罕前線用野炮發(fā)射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間，我參加了細菌大量生產(chǎn)隊小林隊，生產(chǎn)供細菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌。我采取了約1公斤細菌運到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人，在田部井班內(nèi)，將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶，第二天我和另外2人將其運到將軍廟，交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進隊的難波準尉。我運去的細菌，被碇常重挺進隊撒在哈拉哈河中，進行了細菌謀略戰(zhàn)。據(jù)記載，日軍在諾門罕戰(zhàn)場上至少實施了4次細菌戰(zhàn)，731部隊的頭領石井四郎，也因為在諾門罕戰(zhàn)場上的貢獻被關(guān)東軍司令部表彰授勛。
不僅如此，731部隊還將諾門罕戰(zhàn)場上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部，用作人體實驗材料，進行活體解剖，以觀察蘇聯(lián)人對于細菌傳染的效果，用來研制更加具有針對性的細菌武器。
3. 內(nèi)蒙戰(zhàn)場：野外凍傷的實驗場。
據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績》記載：1941年3月，華北軍防疫給水部與駐蒙軍團防疫給水部共同進行的一次野外凍傷實驗，地點在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū)，被用作凍傷實驗的全部是中國人，共計8名，姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(guān)(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(38歲)。而此次實驗的目的，居然是為嚴寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時日軍的需要，是為下次作戰(zhàn)而準備!這是防疫給水部之間聯(lián)合進行的人體實驗，這些凍傷實驗受害者被人為隱去姓或名，在日軍進行活體凍傷實驗過程中，通過不同時間觀察其病理變化和病變特征，最終將這些人活體解剖，而且還拍攝照片輔助說明實驗結(jié)果。這8位中國抗日工作者最后都被殘害致死。
4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。
據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學教授西山勝夫研究，二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后，731部隊成員，用進行人體活體實驗取得的成果在京都大學申請獲得博士學位的人員就達33人。731部隊很多成員畢業(yè)于日本著名大學，具有博士學位，是當時日本醫(yī)學界的精英，是細菌學、血清學、傳染病學、昆蟲學、動物學、植物學等領域的專家。731部隊的頭子石井四郎，畢業(yè)于京都帝國大學的醫(yī)學部，獲得微生物學博士，并發(fā)明了10余項研究專利;第二任部隊長北野政次，畢業(yè)于東京帝國大學醫(yī)學部，獲醫(yī)學博士，發(fā)表了大量高水平的學術(shù)論文;731部隊最高顧問、日本著名病理學家清野謙次，畢業(yè)于京都帝國大學;診療部部長永山太郎中佐，畢業(yè)于岡山大學醫(yī)學部，獲醫(yī)學博士，等等。這些畢業(yè)于日本著名大學的博士們紛紛加入731部隊，使731部隊的博士群體總?cè)藬?shù)達200人以上，他們是從事人體活體實驗、細菌戰(zhàn)、細菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量，是名符其實的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營的情形是一致的，在那里，操縱焚尸爐的納粹分子，不少具有德國著名大學的醫(yī)學博士學位。可見，731部隊所犯下的罪行，和納粹在集中營所犯下的罪行一樣，是所謂的文明人犯下的最野蠻的罪行，是人類文明發(fā)展進程中最為黑暗的歷史記錄，日本軍國主義分子就是亞洲的納粹，是文明人類的共同敵人。
三、一支給中國人民造成巨大災難的邪惡部隊
731 部隊給中國人民造成了巨大災難，罄竹難書。
1.受害范圍廣。
日軍的細菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處，日軍在我國的東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)，都使用了細菌武器。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾，吉林長春、農(nóng)安，山東西部，江西上饒、廣豐，江蘇南京，浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、云和、江山、龍游、麗水，湖南長沙、常德，云南西部等地區(qū)，細菌武器造成的危害更大，致使以上地區(qū)鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行，造成了難以想象的人間災難。
2.遇難人數(shù)眾多。
據(jù)我國常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊細菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊》記載，僅常德一市，被日本細菌武器致死的人數(shù)，有名有姓的就達6491人，在名冊中，記載著這些受害者的姓名、性別、死亡時間、死亡地點及證明人等準確信息。據(jù)浙江義烏1999年的調(diào)查報告《浙江省義烏市日軍細菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(1941-1943年)》記載，義烏有1315人死于日本細菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊》，記載了781人死于日本細菌戰(zhàn)。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》，記載了5547人死于日本細菌戰(zhàn)，也有詳細的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、云和、衢州四地就有14134人死于日本細菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報告》一書的粗略統(tǒng)計：日本侵華期間，在中國大陸對20個以上省市實施了細菌攻擊，疫情爆發(fā)蔓延約298個市縣旗，造成傳染疫患者約237萬人，其中死亡者約65萬人。這些亡靈，絕大多數(shù)都是無辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實施南京大屠殺同期，對中國人民欠下的一筆筆滔天血債，而始作俑者，正是邪惡的731部隊!
四、一支欠中國人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊
從1995年開始，我國民間發(fā)起了侵華日軍細菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國受害者對日訴訟活動。很多參加訴訟活動的受害者，沒有得到日本政府的任何道歉信息，帶著悲憤離開人世。日本保存的大量731部隊的檔案資料不對外公開，披露真相者受到各種威脅，給世人了解歷史、清算731部隊罪行人為設置障礙。731部隊欠中國人民的血債至今未得到清算和償還。
1.日本投降前夕，731部隊秘密銷毀證據(jù)。
日本投降前后，731部隊絕大多數(shù)成員逃回日本，為逃脫戰(zhàn)后審判，他們竭力掩蓋其在731部隊的經(jīng)歷，采取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判。
為掩蓋731部隊慘絕人寰的罪行，石井四郎下令，把特別監(jiān)獄里尚未使用的實驗對象(即馬路大)全部處死，把重要資料、儀器燒毀、轉(zhuǎn)移，把731部隊的用房、設施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀。1945年8月10日凌晨，731部隊全營區(qū)戒嚴，全體官兵開始秘密毀滅證據(jù)。像奧斯維辛集中營一樣，通過毒氣管道灌注毒氣，毒死7號、8號監(jiān)獄的抗日志士，未被毒死者則補以槍彈，然后將尸體堆集用汽油焚燒，大火持續(xù)燒到12日，才將尸體焚燒完畢。8月13、14日，將731部隊的監(jiān)獄、焚尸爐、研究室、實驗室等全部炸毀。隨后，731部隊最后一批人員逃回日本。
2.美日間的骯臟交易：逃回日本的731部隊戰(zhàn)犯逍遙法外。
戰(zhàn)后，美國主導了日本的政治走向，但美國的一些當政人，為了得到細菌戰(zhàn)的相關(guān)資料，最后以豁免731部隊成員的戰(zhàn)爭責任為條件進行了一場骯臟交易，拿到了731部隊進行人體實驗、細菌戰(zhàn)等秘密資料。此后，美日聯(lián)手，刻意掩蓋731部隊的反人類罪行，甚至遺忘這支邪惡部隊的存在，鐵幕重重，秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手資料，以及目前美國國家檔案館解密檔案公布的部分731細菌戰(zhàn)情報，已揭開鐵幕一角，鐵證如山!
731部隊逃回日本的全部成員因這場骯臟交易，得以逃脫遠東國際軍事法庭的審判，從此逍遙法外。這些原本應該被審判的日本戰(zhàn)犯，脫掉惡魔的外衣后，堂而皇之地在日本政府機構(gòu)、軍事部門、醫(yī)療機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)和大專院校等社會各領域擔任了重要職務，至今影響著日本社會。直到1960年，731部隊的主要軍官中，還有人憑借在731部隊進行人體活體實驗的成果發(fā)表論文取得博士學位。
試舉幾例731部隊成員戰(zhàn)后任職情況。
在政府和軍事部門任職的有：炭疽班班長植村肇，任文部省教科書主任調(diào)查官;長友浪男，任北海道副知事;金子順一，任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之，任自衛(wèi)隊衛(wèi)生學校校長;增田美保，任防衛(wèi)大學教授。
在醫(yī)療機構(gòu)任職的有：植物研究班班長八木澤行正、痢疾研究班班長江島真平等，在厚生省國立傳染病研究所任職;病毒研究班班長笠原四郎，任北里研究所副所長。
在大專院校任職的有：凍傷班班長吉村壽人，任京都府立醫(yī)科大學校長;病理班班長石川太刀雄丸，任金澤大學校長;病理班班長岡本耕造，任京都大學醫(yī)學部部長;昆蟲班班長田中英雄，任大阪市立大學醫(yī)學部長;傷寒班班長田部井和、霍亂班班長湊正男，任京都大學教授;x光班班長宮川正，任東京大學醫(yī)學部教授。
另有多名731部隊成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院：731部隊核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司，聘任731部隊部隊長北野政次擔任綠十字公司最高顧問、東京分社社長，聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔任綠十字公司京都分社社長;第三部部長江口豐吉、教育部長園田太郎、鼠疫班班長野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對外營業(yè)。
對日本細菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國處理日本問題的一個縮影。正是因為沒有徹底清算日本軍國主義的侵略罪行，沒有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯，為戰(zhàn)后日本右翼勢力篡改歷史、美化侵略、復活軍國主義保留了孽根，成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會基礎。
3.持續(xù)的禍害：細菌戰(zhàn)遺患至今猶存。
時至今日，731部隊實施的細菌戰(zhàn)留下的遺患，仍然危害和影響著中國人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
731部隊為準備和實施細菌戰(zhàn)，通過多種途徑征購大量老鼠，以及用作實驗材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等，還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、虱子、臭蟲、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊長期進行大規(guī)模、大范圍的鼠疫實驗，生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器，使731部隊所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細菌武器的火藥桶。1945年8月，731部隊在逃跑前夕由于炸毀本部實驗設施，使得染疫老鼠、實驗動物逃竄出來，這個火藥桶被引爆，使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行，當?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地，這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地，危害難以估量，后果極其嚴重。在上世紀50年代，哈爾濱政府和當?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔?，投入了巨大的人力物力，付出了極大的代價。
日本細菌戰(zhàn)還給人類生存發(fā)展帶來了巨大的危險。二戰(zhàn)期間，731部隊生產(chǎn)制造的細菌武器和細菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人，其足以使整個世界感染疾病，致使全人類滅亡。
五、從安倍推崇這支邪惡部隊看安倍政府向何處去
今天，揭露日本731部隊的邪惡罪行，不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債，更是為了使中國人民、日本人民、世界人民能夠深刻認清日本軍國主義戕害人類的本質(zhì)，看到日本軍國主義復活的嚴重危險性。
安倍選擇乘坐731號飛機，以731邪惡部隊為榮，絕不是偶然的，他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動，與他上臺之后一連串意欲復活軍國主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰(zhàn)爭責任、修改歷史教科書、否認慰安婦問題、挑起釣魚島爭端、力推修改和平憲法、參拜靖國神社，等等，都是其內(nèi)在的軍國主義情結(jié)的真實袒露，都是其意圖復活軍國主義大戰(zhàn)略的有機組成部分。安倍這些極為傲慢的言行，是對二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國家人民的嚴重挑釁。人們有理由要問：安倍首相，你是在做恢復大東亞共榮圈的迷夢嗎，是在做靠侵略擴張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟困境的迷夢嗎?安倍的這些言行和迷夢，就是日本存在復活軍國主義極大危險性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人：戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復活日本軍國主義的傾向，這些人為數(shù)不多，能量不小。全世界都要警惕安倍，都要警惕安倍政府，都要警惕日本軍國主義的復活!
日本軍國主義的復活，不僅是中國人民的災難，也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災難。一戰(zhàn)前后的歷史教訓、二戰(zhàn)前后的歷史教訓、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們，今天的日本正走在復活軍國主義的危險道路上，正走在靠制造國際危機轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機的道路上，正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動戰(zhàn)爭能力的所謂正常國家的危險道路上。中國人民、亞洲人民、世界人民，要不惜一切代價，堅決防止日本軍國主義的復活。日本軍國主義徹底復活之日，就是日本對外侵略擴張之時，就是世界大國重開戰(zhàn)事之時，就是各國人民苦難降臨之時!
731部隊的邪惡歷史，記載著中國人民屈辱的過去和悲慘的記憶。今天，我們砸開人為的鐵幕，啟封歷史的真相，再環(huán)顧生產(chǎn)過海量細菌武器的魔窟內(nèi)的殘垣斷壁，清點無數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存，不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰(zhàn)爭遺跡和罪證遺存，承載著還原歷史真相的大責任，必須保護好、管理好、使用好，以警示當代人和教育后來人。歷史不被忘卻，人類的前景才有光明!
部隊做調(diào)研報告篇2
黨的xx大報告明確提出：軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設是統(tǒng)一的整體，必須全面加強、協(xié)調(diào)推進。這是對我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發(fā)展，是科學發(fā)展觀在軍隊建設中的具體體現(xiàn)，是在新的歷史起點上加強軍隊建設的必然要求。正規(guī)化是現(xiàn)代化的重要基礎和保證。進行機械化建設需要正規(guī)化，建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭更需要強化正規(guī)化建設。全軍部隊一定要切實按照全面加強、協(xié)調(diào)推進的要求，正確理解正規(guī)化建設的時代內(nèi)涵，準確把握正規(guī)化建設的內(nèi)容，以改革創(chuàng)新姿態(tài)，推進我軍正規(guī)化建設又好又快地發(fā)展。
深刻認識正規(guī)化 建設的時代內(nèi)涵
正規(guī)化是我軍建設的總目標之一，是軍隊建設發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物和客觀要求。正規(guī)化建設是一個歷史的、發(fā)展的動態(tài)概念，必須隨著歷史的發(fā)展，不斷注入新的時代內(nèi)涵;必須從我軍建設的實際出發(fā)，準確把握不同歷史時期正規(guī)化建設的時代本質(zhì);必須以歷史的、發(fā)展的眼光和寬廣的戰(zhàn)略視野，站在更高的層次上，加深對新形勢下我軍正規(guī)化建設的規(guī)律性認識，著力解決正規(guī)化建設中的突出矛盾和問題，推動正規(guī)化建設不斷取得新的進展。 五統(tǒng)四性的著名論斷，開啟了我軍正規(guī)化建設理論與實踐的新篇章。革命戰(zhàn)爭年代，由于所處的環(huán)境和客觀條件限制，軍隊建設的目標是不斷壯大黨領導下的人民革命隊伍，革命化是軍隊建設的重點。新中國成立后，毛主席審時度勢，向全軍發(fā)出了建設正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍的偉大號召，強調(diào)我們現(xiàn)在已經(jīng)進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段與現(xiàn)代化裝備相適應的，就是要求部隊建設的正規(guī)化。同時，他把正規(guī)化概括為五統(tǒng)四性:人民解放軍必須實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的訓練;必須加強整個工作上、指揮上，而首先又應該是從教育訓練上來培養(yǎng)的那種組織性、計劃性、準確性、紀律性。毛澤東同志關(guān)于軍隊正規(guī)化建設的思想，對于推進我軍全面建設與發(fā)展，起到了極其重要的指導作用。
納入軍隊建設總目標，拓展了我軍正規(guī)化建設的任務和標準。進入改革開放新時期，鄧小平同志根據(jù)我軍改革和現(xiàn)代化建設的需要，從和平與發(fā)展的時代背景出發(fā)，明確指出：必須把我軍建設成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。第一次把正規(guī)化建設納入了新時期軍隊建設的總目標，賦予了新的任務和標準。在黨的xx大報告中再次重申加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設這一軍隊建設的總目標，反復強調(diào)正規(guī)化建設是現(xiàn)代化建設的必然要求，從一定意義上講，沒有軍隊的正規(guī)化，就沒有軍隊的現(xiàn)代化。正規(guī)化建設的一個重要任務，就是把革命化和現(xiàn)代化建設的基本成果和經(jīng)驗，用法規(guī)和條令條例的形式確定下來，使軍隊各項建設都有明確的規(guī)范，做到依法治軍、從嚴治軍。
三化建設的總要求，凸顯了正規(guī)化建設的戰(zhàn)略地位。新世紀新階段，站在開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面的戰(zhàn)略高度，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的結(jié)合上，對加強軍隊正規(guī)化建設的一系列重大問題作了深刻闡述，提出了明確要求。指出：軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設是統(tǒng)一的整體，必須全面加強、協(xié)調(diào)推進。要適應軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加強依法治軍、從嚴治軍，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平。他反復告誡全軍：中國特色軍事變革的一項重要任務，就是在推進軍隊現(xiàn)代化的進程中加強軍隊正規(guī)化建設。正規(guī)化是軍隊現(xiàn)代化的重要基礎和保證我們要深入研究信息化條件下和社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中軍隊正規(guī)化建設的特點和規(guī)律，經(jīng)過一個較長時期的努力，形成一整套既繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時代特征、既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設一般規(guī)律的成熟的組織模式、制度安排和運作方式。這些重要思想，深刻闡明了軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設的內(nèi)在統(tǒng)一性，科學反映了新世紀新階段軍隊建設發(fā)展的基本規(guī)律，進一步明確了我軍正規(guī)化建設的地位作用、基本任務、發(fā)展目標和具體要求，具有十分豐富的哲學內(nèi)涵。
準確把握正規(guī)化 建設的基本任務和要求
實現(xiàn)建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，既是新世紀新階段正規(guī)化建設面臨的重大課題，也對正規(guī)化建設提出了新的任務、標準和要求。我們應當深入研究信息化條件下正規(guī)化建設的特點和規(guī)律，明確信息化條件下正規(guī)化建設的任務、標準，健全和完善與建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭相適應的科學管理制度，堅持依法治軍、從嚴治軍，加強科學管理，推動信息化條件下正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。
正規(guī)化建設的一個重要任務是依法治軍。依法治軍是先進的治軍理念、科學的治軍方略、嚴密的治軍活動、規(guī)范的治軍狀態(tài)，是我軍正規(guī)化建設的重要任務和必然要求。法制化是衡量軍隊正規(guī)化水平的顯著標志，這就是一切軍事活動的組織、計劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個環(huán)節(jié)都能夠依法辦事，做到全方位、全過程地接受軍事法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范，使之條令化、制度化和規(guī)范化，從而實現(xiàn)高度的集中統(tǒng)一，達到整齊劃一、令行禁止的程度。軍隊的法制化程度，與軍隊現(xiàn)代化水平是一致的。提高現(xiàn)代化水平，必然要求法制化程度的相應發(fā)展。隨著軍隊現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高，軍隊的結(jié)構(gòu)愈來愈復雜，作戰(zhàn)方式愈來愈多樣，需要用法規(guī)規(guī)范的范圍愈來愈寬，規(guī)范的要求也愈來愈高。而且，這一趨勢正在以越來越快的速度進行著。因此，必須大力加強軍隊的法制建設，運用更加有力的法規(guī)手段規(guī)范軍隊的行動，規(guī)定軍隊每個成員的地位、權(quán)利和義務，建立系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的法規(guī)秩序，使軍隊各系統(tǒng)、各層次、各部門和各類人員都有章可循，隨時可以按照既定的規(guī)則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學立法、認真學法、自覺守法、嚴格執(zhí)法。必須堅持不懈地抓好以條令條例為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學習教育，不斷強化官兵的法規(guī)意識，自覺遵紀守法，用條令條例規(guī)范言行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，形成群管群治、互相監(jiān)督的群眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規(guī)制度是基本依據(jù)、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質(zhì)、落實法規(guī)是基本職責的觀念，軍事、政治、后勤、裝備等各個領域、各個方面，都要建立高效、順暢的依法開展和指導工作的運行機制，把依法治教、依法治訓、依法治管、依法治裝和依法治理后勤等有機結(jié)合起來，使各項工作都依法行事，防止和克服依法治軍局限于某個部門、某項工作的偏向。必須強化依靠法規(guī)制度建設部隊的意識，切實轉(zhuǎn)變單純憑經(jīng)驗治軍、靠土政策和個人權(quán)威帶兵的觀念，逐步實現(xiàn)由人治向法治、由治事向治法的轉(zhuǎn)變，努力形成領導依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法建設、官兵依法履職的法治局面。
正規(guī)化建設的內(nèi)在要求是從嚴治軍。從嚴治軍是軍隊建設的鐵律，是加強正規(guī)化建設的內(nèi)在要求和基本準則。治軍不嚴，禍患無窮。一支現(xiàn)代化的軍隊好比一部結(jié)構(gòu)復雜的大機器，要使之成為組織嚴密、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)自如的整體、實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，打贏信息化戰(zhàn)爭，必須狠抓從嚴治軍的落實。平時治軍不嚴，管理松懈、作風松散、紀律松弛，戰(zhàn)時就不可能形成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強大戰(zhàn)斗力，擁有再先進的武器裝備，也不可能打贏信息化戰(zhàn)爭，甚至根本無法進行信息化戰(zhàn)爭。因此，越是客觀形勢發(fā)展，任務、環(huán)境變化，武器裝備更新，科技含量增大，就越要緊緊抓住從嚴治軍不放松，努力把從嚴治軍的各項要求落到實處;越是現(xiàn)代化、信息化程度提高，就越要著眼軍隊建設整體轉(zhuǎn)型，不斷拓展從嚴治軍的新領域，努力使從嚴治軍向提高官兵綜合素質(zhì)延伸，向增強打贏信息化戰(zhàn)爭能力聚焦。當前強調(diào)從嚴治軍，主要是要求領導干部履行職責，要求管理者嚴格執(zhí)法，要求各級通過對部隊的嚴格政治要求、嚴格軍事訓練、嚴格管理教育、嚴格執(zhí)行紀律、嚴格檢查監(jiān)督，把從嚴治軍的要求落實到各項工作之中，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊戰(zhàn)斗力。堅持從嚴治軍，應從領導機關(guān)抓起，從領導干部做起，按照正人先正己、嚴下先嚴上的要求，凡是要求部隊做到的自己帶頭做好，要求部隊不做的自己堅決不做，以自己的模范行動影響和帶動部隊從嚴治軍。堅持從嚴治軍，應改進治軍方法，實施科學管理。必須準確把握從嚴治軍的精神實質(zhì)，強化以人為本的治軍理念，以促進人的全面發(fā)展為牽引，正確處理嚴格管理與啟發(fā)自覺、嚴格要求與耐心說服、批評教育與關(guān)心幫助、敢抓敢管與會抓會管、堅持原則與講究方法的關(guān)系，把規(guī)范約束人與培養(yǎng)教育人結(jié)合起來，把從嚴治軍的要求轉(zhuǎn)化為官兵的自覺行為，使從嚴治軍走上科學、理性的軌道。
正規(guī)化建設的核心內(nèi)容是嚴格紀律。紀律是軍隊的命脈，是正規(guī)化建設的核心。一支戰(zhàn)斗力很強的軍隊必然是紀律嚴明的軍隊。軍隊現(xiàn)代化程度越高，對紀律的要求就越嚴。未來信息化戰(zhàn)爭，具有高智力、高投入、高效益、高風險、高毀傷、高競爭等特征，軍事行動的整體性更強，要求每個參與者都必須在統(tǒng)一的意圖下協(xié)調(diào)一致地行動。而要做到這一點，就必須有嚴格紀律的約束。在武器裝備越來越復雜，作戰(zhàn)聯(lián)合化程度越來越高的情況下，高度的紀律性顯得更為關(guān)鍵。只有大力加強紀律建設，才能把眾多的人員、復雜的裝備組成堅強的戰(zhàn)斗集體，把分散的力量凝聚成強大的整體力量。加強紀律建設，首先是嚴格政治紀律，核心是堅持黨指揮槍原則，用嚴守紀律的實際行動，服從黨中央、領導，在政治上思想上同黨中央、保持高度一致，堅決完成黨賦予軍隊的各項任務。其次，是嚴格軍事紀律，最基本的是要做到一切行動聽指揮，堅決執(zhí)行各項命令、訓令、指示、決定，嚴格執(zhí)行軍隊的條令條例，用軍事法規(guī)規(guī)范部隊的行動和軍人的言行舉止，做到步調(diào)一致、令行禁止、嚴密協(xié)同、統(tǒng)一行動、嚴守崗位、履行職責。在未來信息化戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場情況瞬息萬變，戰(zhàn)機稍縱即逝，要使我軍贏得主動，立于不敗之地，一個重要方面就是強化官兵的服從意識，不折不扣地執(zhí)行軍事紀律。必須強化軍事訓練對紀律建設的強大功能，從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)，把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練作風與培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神結(jié)合起來，通過嚴格正規(guī)的訓練來強化官兵的紀律觀念，培養(yǎng)部隊令行禁止、整齊劃一、步調(diào)一致的嚴明紀律，不斷提高部隊正規(guī)化建設水平。
以改革精神推進 正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展
扎實推進正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展，一個重要任務就是要著力解決重大現(xiàn)實問題。隨著軍隊信息化建設飛速發(fā)展，武器裝備的現(xiàn)代化程度越來越高，軍隊組織結(jié)構(gòu)和編成越來越復雜，如何建立健全與信息化建設相適應的法規(guī)制度，如何加強科學管理，提高正規(guī)化建設水平，有許多現(xiàn)實矛盾和重大問題亟待解決。不論是長期積累起來的老問題，還是新形勢下出現(xiàn)的新問題，如果不及時加以解決，必然會影響和制約正規(guī)化建設向前發(fā)展。因此，只有緊跟時代發(fā)展步伐，堅持把改革創(chuàng)新作為加強正規(guī)化建設的動力和源泉，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，才能牢牢掌握正規(guī)化建設的主動權(quán)，不斷推動正規(guī)化建設深入發(fā)展;只有進一步解放思想、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣，才能不斷深化對信息化條件下治軍帶兵特點規(guī)律的研究，真正把部隊正規(guī)化建設的現(xiàn)狀和基礎、主要任務和發(fā)展方向、面臨的矛盾和問題搞清楚，在解決重大現(xiàn)實問題和長期困擾部隊正規(guī)化建設的老大難問題中推進創(chuàng)新。必須圍繞信息化條件下正規(guī)化建設開展調(diào)查研究和系統(tǒng)論證，把工作思路建立在對客觀形勢科學分析和準確把握的基礎之上，進一步明確信息化條件下正規(guī)化建設的標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，努力創(chuàng)新富有時代特色的正規(guī)化建設發(fā)展的新路子。
扎實推進正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是按照規(guī)律抓建設。認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。按照規(guī)律抓正規(guī)化建設，關(guān)鍵是要適應軍隊信息化建設的新要求，把法規(guī)制度作為正規(guī)化建設的行為準則，堅持科學決策，依法決策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強工作指導的規(guī)范性。必須重視發(fā)揮咨詢機構(gòu)和專家在提供決策方案、進行決策論證和評估等方面的作用，努力實現(xiàn)籌劃工作符合法規(guī)、指導工作運用法規(guī)、檢查工作對照法規(guī)、評估工作依據(jù)法規(guī)、解決問題遵循法規(guī)。必須把工作的重心放在抓基層打基礎上，真正把抓基層的思路和方法搞對頭，始終抓住長遠性、根本性、基礎性的建設和工作，正確處理抓硬件與抓軟件、抓強項與抓弱項、抓突擊性整頓與抓經(jīng)常性工作、抓建制單位與抓小散遠直單位的關(guān)系，充分發(fā)揮基層的主觀能動性，激發(fā)基層自我抓建設、抓管理的內(nèi)在動力，著力解決好官兵思想覺悟、軍事訓練、黨組織建設、人才建設和基礎設施建設等方面的問題。 扎實推進正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展，核心是要以求真務實的作風抓落實。求真務實是我們黨的思想路線的本質(zhì)體現(xiàn)，是扎實推進軍隊正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。實現(xiàn)建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，來不得半點空的、虛的、假的。必須把求真務實精神貫徹到軍隊正規(guī)化建設的全過程，體現(xiàn)到各項工作之中，在克服形式主義、官僚主義上下功夫，把從嚴治軍真正落到實處。必須大力改進學風、文風、會風，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。必須切實端正工作指導思想，樹立正確的政績觀，自覺用是否有利于部隊建設的發(fā)展進步、是否有利于部隊戰(zhàn)斗力的提高、是否有利于解決官兵的實際問題來衡量和檢驗各項工作，身先士卒，以身作則，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的指示，把執(zhí)行上級指示與本單位、本部門的實際結(jié)合起來，在求真中找對策，在務實中抓落實。必須大力倡導察實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，下大力治理部隊正規(guī)化建設中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，扎實推進各項工作和建設，為實現(xiàn)正規(guī)化建設創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。
部隊做調(diào)研報告篇3
一年來，我認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果，積極參與中心組和黨委的集體領導，虛心學習、穩(wěn)心盡職，自身理論水平、謀劃能力、業(yè)務素質(zhì)都有了進步和提高，xx部建設也有了長足的發(fā)展，但與黨委首長的期望、自身職責的要求仍然還有不少差距。下面我就把一年來理論學習、履行職責、廉政建設等方面的情況向首長和同志們作一匯報。
首先匯報一下理論學習情況
學習是提高理性思維層次、增強把握全局能力的唯一途徑，也是一項只有開工沒有竣工的系統(tǒng)性、基礎性和經(jīng)常性工程。這幾年，我始終用徐特立先生的“四補”來勉勵自己，即:“文化不高，用自學來補;天資不厚，用時間來補;知識不多，用積累來補;專業(yè)不精，用鉆研來補”。做到黨的理論天天學，報刊文章常摘記，領導講話細琢磨，處處留意細心學。堅持把理論學習和研究當作人生追求的第一需要，下功夫抓緊抓好。找范文
一是注重理論學習研究，進一步提高了理論素養(yǎng)與政策水平。面對當前理論學習形勢，我感到自身理論知識結(jié)構(gòu)還比較簡單，理論功底和理論儲備相對比較薄弱，對于把握全局、指導x后勤全面建設有些吃力，這更增強了我理論學習的自覺性。在政治理論學習上。能深入學習鄧小&平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，并且突出了胡*錦~濤“七一”講話和十六屆三中全會精神的學習和理解，不斷把“三個代表”重要思想融入自己的思維過程、實際工作之中。一年來，我嚴格按照計劃進行落實，認真學習了江澤民《論國防和軍隊建設》、《論有中國特色****》、《依法治軍論》、《哲學原理》等內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實際，撰寫了24篇體會文章。在軍事理論和業(yè)務知識學習上，我緊密結(jié)合本職工作，以戰(zhàn)時后勤保障為重點，深入學習了《軍事高科技知識》、《戰(zhàn)術(shù)后勤學》、《后勤戰(zhàn)例研究》、《后勤工作指南》、《戰(zhàn)時后勤工作條例》和其它一些配套的法規(guī)。在探索高技術(shù)條件下后勤保障力量的運用方面做了一些初步的探索和研究，寫了2篇相關(guān)的研討文章。另外，為拓展自己的知識面，還閱讀了《領導文萃》、《后勤學術(shù)》、《求是》等報刊雜志，到目前為止，個人撰寫心得體會4本，剪報5本，在03年度首長機關(guān)理論學習檢查中，受到了x首長的表揚。
二是注重學以致用，不斷將理論學習轉(zhuǎn)化為具體的工作能力。堅持把理論學習與改造思想、澄清觀念、指導工作結(jié)合起來，在大是大非面前，能做到立場堅定，旗幟鮮明，始終和黨中央、中央軍委保持高度一致。并通過理論學習，努力把理性的東西轉(zhuǎn)化為科學的思維方式，轉(zhuǎn)化為對客觀實際的正確把握，轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法。有效地促進自己的組織指揮能力，統(tǒng)籌謀劃能力，業(yè)務工作能力，管控部隊能力，分析和解決實際問題能力，對于有針對性、創(chuàng)造性地開展后勤工作，促進后勤建設的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
第二匯報一下履行職責情況
一年來，能夠按照上級有關(guān)指示要求，牢固樹立建設的思想，充分利用現(xiàn)有的條件和有限的經(jīng)費，注重打基礎、謀發(fā)展,做到了對上負責與對下負責的統(tǒng)一，形式與實效的統(tǒng)一,后勤建設有了長足的發(fā)展。
一是工作認真負責，各項工作任務完成比較圓滿。自擔任部長以來，在注重搞好自身業(yè)務學習的，結(jié)合部隊后勤工作的實際，潛心研究，大膽實踐，立足崗位鍛煉自己，很快熟悉了本職工作的基本原則和方法，統(tǒng)籌謀劃能力和科學決策水平有了很大提高。在本職工作崗位上，能夠樹立干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績的思想，時刻保持積極進取的精神狀態(tài)，盡心盡力地去履行自己的職責。工作中既一絲不茍，嚴抓細摳，始終堅持工作的高標準，又處處爭先創(chuàng)優(yōu)，開拓進取，創(chuàng)造性地完成各項工作任務。
二是強化責任意識,做好了后勤服務保障工作。我x營區(qū)點多、面廣，“電話部署、會議講評、文件傳達”的工作思路和方法很難解決后勤實際問題。只有深入一線、伸長觸角，才能掌握真實情況，了解基層的困難，才能確保部隊不忙亂、機關(guān)有事干。在指導基層建設上，能設身處地地體量基層的困難，真正為他們分憂減壓，并通過談心交心，達到相互溝通和理解，上下一條心做工作;能撲下身子，手把手地做好傳、幫、帶，特別是對那些愿干但不會干的同志，具體直接地傳授工作方法，不斷提高基層干部的工作能力;在為基層辦實事上，腳朝基層走，腿往分隊邁，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場搞好服務保障，做到了重點問題不甩手，難點問題不撒手，盡量為基層排憂解難,幫助基層解決實際問題，積極主動地為官兵服務。一年來，無論任務多么重、時間多么緊，我都較好地做到：了解情況到一線，檢查督導到一線，解決問題到一線。
三是著眼部隊中心任務所需，注重了后勤工作的組織協(xié)調(diào)。作為后勤部長，我進一步強化了后勤保障的首位意識，但始終能夠擺正自己的位置，自覺圍繞黨委首長意圖籌劃工作，圍繞部隊戰(zhàn)備訓練需要展開工作，服務保障及時、物資供應到位，并能夠靈活處理、協(xié)調(diào)工作中的關(guān)系。任現(xiàn)職以來，主動與上級業(yè)務部門聯(lián)系，獲取工作上的指導、幫助和財力上的支持;主動向黨委首長請示匯報，尋求工作上扶持與關(guān)心;主動與其他部門領導協(xié)調(diào)、通氣，爭取他們對后勤工作的支持和體諒;虛心聽取部屬和分隊同志的意見和建議，確保抓工作的針對性。任現(xiàn)職一年多的時間里，我與x領導之間關(guān)系協(xié)調(diào)、與其他部門領導關(guān)系融洽、與機關(guān)及分隊同志配合默契，工作開展比較順利。
第三匯報一下廉政建設情況
領導的形象影響和感召著部屬的形象，機關(guān)的風氣影響著部隊的整體風氣。我任現(xiàn)職以來，能夠經(jīng)常用黨員干部的標準要求自己，用先進人物的事跡鞭策自己，執(zhí)行指示命令堅決，落實規(guī)章制度嚴格，辦事公道正派，公私分明，較好地樹立了一名部門領導干部的形象。
一是注重黨性修養(yǎng)。我能積極參加黨員先進性教育和各類組織生活，自覺位于組織的管理之中，自覺站到群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常想一想入黨之初、提干之時，經(jīng)常想一想當官為什么、任職干什么、用權(quán)圖什么，時刻用先進黨員的標準約束自己，并自覺把學理論與落實“三個代表”重要思想的要求結(jié)合起來，在理論學習中不斷加強黨性鍛煉，著力解決好理想信念、道德情操、精神狀態(tài)等現(xiàn)實問題，樹立了高尚的精神境界和人生追求。
二是注重廉潔自律。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，生活嚴謹，內(nèi)斂自律，自覺抵制“酒綠燈紅”的消極影響，筑牢思想防線，自覺做到“慎獨”、“慎微”，尤其在執(zhí)行財經(jīng)紀律上，嚴格落實《財務規(guī)范化管理規(guī)定》，并按照上級要求，實行經(jīng)費計劃開支和“聯(lián)審會簽”等制度，加大了黨委管財力度，提高了經(jīng)費使用效益和透明度，促進了部隊風氣建設，保證了事業(yè)經(jīng)費用在了事業(yè)建筑上，預算執(zhí)行率達到95%，標準經(jīng)費實現(xiàn)了收支平衡，行政消耗性開支得到了有效控制，家底經(jīng)費達到了上級規(guī)定的標準;對后勤物資，管理力度大、把關(guān)嚴，將量化“細化”標準滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，防止了后勤物資的流失。在正確使用手中權(quán)力上能夠公道正派，秉公用權(quán)，不違犯原則辦事。我經(jīng)常提醒自己，要始終保持清醒的頭腦，辦事不能越軌，靈活必須有度。大到士官選取、入黨、考學，小到士兵探親休假，我都能嚴格按制度規(guī)定辦事，從不插手，確保了一名黨員干部的形象。在落實監(jiān)督機制上時刻把自己置于群眾的監(jiān)督之下，本部門的大項工作，都是黨委集體研究、決策，不搞“個人說了算”。日常工作生活中，群眾監(jiān)督與自我約束相結(jié)合，自覺做到了不該要的東西不張口，不該拿的東西不伸手，不該去的地方不邁步，不該辦的事情不過問，做到了自省、自律、自重、自愛，任何情況下都拒腐蝕，永不沾，永遠保持革命軍人的本色。
三是注重改進工作作風。作為一名部門領導，就要做到心想到基層、精力投向基層，我也是這樣做的。在經(jīng)費投向上，著力于改善基層的基礎設施條件;在物資分配上，著力于滿足基層訓練所需;在生活保障上，著力于幫基層所急，解基層所難。時刻樹立基層至上、服務第一的觀念。另外，能夠虛心聽取部屬的意見建議，認真當好黨委首長的參謀助手，及時改進自己工作中存在的問題和不足，增強自己的盡職盡責意識，提高履行職責的質(zhì)量。
存在的差距：
一是學習的計劃、制度都能落實，但學習的扎實性、系統(tǒng)性不夠，學習質(zhì)量有等進一步提高。在學習上，有時滿足于表面的理解，對一些深層次的思想和精神研究的不夠，掌握的知識還比較零碎，尤其是“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵把握不準，黨中央提出的新思想、新觀點、新論斷理解不深;在學習內(nèi)容上，還只站在本職業(yè)務的角度去選擇內(nèi)容，學習的廣度不夠，知識面還比較窄，與指技合一型后勤指揮干部的要求有差距。
二是在抓工作落實上還有不到位的地方。對基層檢查、評比、通報多，但主動幫助基層查找問題，彌補不足，完善工作不夠。
三是在廉潔自律方面能夠始終保持清醒的頭腦，自覺做到誘而不動心，惑而不亂意，自己能管住自己，不越雷池半步，嚴格按財務管理規(guī)定處理事務，但為了部隊整體建設，為了理順與上級的關(guān)系，在吃請、請吃方面把握的不夠嚴格。
四是在服務方面，考慮基層多，考慮機關(guān)少。自覺為機關(guān)服務的思想樹立的不夠牢固，機關(guān)的辦公條件，住房、洗澡，取暖等問題，還沒有得到很好的解決，未能給機關(guān)干
部創(chuàng)造一個良好的生活、工作環(huán)境。
下步工作打算
二是提高自身素質(zhì),在指導工作實踐上求實效。努力將學到的理論知識變成指導工作的科學方法,并注意結(jié)合x的實際和本部門工作職能，以創(chuàng)新的思想，深入進行理性思考，研究制定貫徹落實的具體對策和辦法，在運用科學理論指導實踐上取得實實在在的成效。
三是執(zhí)行紀律規(guī)定，加強黨性修養(yǎng)。強化對黨的事業(yè)高度負責的意識，堅持把從嚴執(zhí)紀與培養(yǎng)敢于較真的勇氣一塊去做，把執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定同執(zhí)行政治紀律一樣，認真對待，堅決貫徹執(zhí)行。
新年度的后勤工作任務很重、困難很多、壓力很大、標準很高，我決心以這次述職講評會為契機，帶領后勤一班人，勤奮學習、解放思想、勇于創(chuàng)新、恪盡職守、埋頭苦干、正派做人、公道用權(quán)、廉潔自律，圓滿完成領導交給的各項任務，在本職崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。
部隊做調(diào)研報告篇4
在黨委的集體領導下，我團結(jié)帶領司令部的全體黨員干部，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這條主線，按照自己的工作職責和工作任務精心理清工作思路，細致安排工作規(guī)劃，積極配合班子整體，扎實實施具體工作，使自己分管的各項工作進展的井然有序，較好地完成了上級交辦的各項工作任務，為團隊全面建設快速、健康、有序發(fā)展做出了貢獻。就我個人而言，并無驚天之言，也無動地之舉，只是兢兢業(yè)業(yè)、做了一些平淡無奇的工作。我本人也并無過人之處，只是干了應該干的事，盡了一個、部門首長的職責。下面就一年來的思想、學習、工作、生活情況總結(jié)如下：
一、取得的成績
1.加強學習，強化一個“真”字。2009年我加強了理論學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)。在工作中利用一切機會學習。在學習的時間上注重一個“鉆”字，在學習的范圍上體現(xiàn)一個“廣”字，在學習的內(nèi)容上強調(diào)一個“深”字，在學習的運用上突出一個“活”字。致力于解決預備役部隊的各種復雜問題，自覺加強政治理論特別是科學發(fā)展觀、十七屆三中全會精神的學習，通過網(wǎng)絡、書刊和報紙學習其他單位的先進經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)知識，發(fā)揮“拿來主義”精神，在學用上找準結(jié)合點，不斷提高政治理論水平和指導工作實踐的能力。通過學習，感到本人有了“三個新的提高”：一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，對黨的最新理論有了比較系統(tǒng)地掌握。二是政治鑒別力和政治敏銳性，執(zhí)行政策的能力有新的提高。三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。在工作中能夠站在大局的高度抓方向，抓重點，抓主要矛盾，帶動全面。能夠把干部群眾擰成一股繩，充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性。
2.堅定信念，做到一個“信”字。作為部隊士官，本人深感只有堂堂正正做人、踏踏實實做事，才能贏得人們的擁戴和信賴，才能更好地團結(jié)和帶領廣大黨員干部開創(chuàng)新業(yè)績，才能不辜負組織的信任和官兵的重托。本人始終堅持加強思想修養(yǎng)，保持“三種狀態(tài)”，樹立良好形象。一是始終保持著開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，一直保持著爭創(chuàng)一流的工作熱情。二是始終保持著務實的精神狀態(tài)。一年來，本人始終保持著強烈的事業(yè)心和責任感，以建設務實高效的司令機關(guān)為己任，堅持“說了就算，定了就干，干就干好”的原則，不搞形式主義和表面文章。三是始終保持著艱苦奮斗的精神狀態(tài)。近年來，本人能夠堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風。在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不橫攀豎比，不奢侈浪費;在工作上吃苦耐勞，始終保持一股勇氣和銳氣;在思想上能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制享樂主義和極端個人主義等不良思想的侵蝕，時刻提高警惕，嚴以自律。
3.身體力行，常念一個“帶”字。在工作中時時處處發(fā)揮“領頭羊”應有的示范、表率、帶動作用：做提高素質(zhì)的“領路人”、做政治上的“明白人”、做群眾的“貼心人”、做作風上的“正派人”、做經(jīng)濟上的“清白人”、做工作上的“帶頭人”。一是發(fā)揮模范帶頭作用。著眼打造務實、高效、一流的司令部機關(guān)，以身作則、身先士卒，堅持要求部屬做到的，自己帶頭做到，要求部屬遵守的，自己模范遵守，充分調(diào)動和發(fā)揮了同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，凝聚了司令部工作的合力，提高了工作效率和工作水平。
一年來，我沒有一次無故遲到，早退，不上班的現(xiàn)象。節(jié)假日、雙休日值班也從不擅離崗位，都是二十四小時在位。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”，增強工作的預見性，在謀全局、抓大事上超前運作，變被動為主動，及時、客觀、有效地為領導決策提供可資借鑒的信息導向和參考價值較高的建議、意見。三是堅持辦實事、求實效，提高協(xié)調(diào)能力和督促落實能力。主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，凝聚各部門工作合力。加強對團隊中心工作、重點工作的督促檢查，提高抓落實、求實效的工作能力，使黨委的重大決策得到較好地貫徹和落實。
4.要求部屬，堅持一個“嚴”字。按照“學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠誠黨的事業(yè)，維護黨的紀律的原則，要求自己和部屬必須堅持做到“三?！保撼W，在刻苦學習中夯實自己履行職責所需理論水平的根基;常思，在創(chuàng)新中提高履行職責的能力水平，努力在理性思考中提高判斷問題、籌劃工作和指導落實的能力素質(zhì);常用，在工作實踐中研究新情況、謀劃新思路、解決新問題、求得新成效。成為知識型、謀劃型，務實型，開拓型，復合型的參謀人才。自覺并要求所屬人員做到“政治上不麻木，具有政治上的敏銳性;政策上不糊涂，具有辦事的原則性;紀律上不淡薄，具有謹慎的紀律性;管理上不松弛，具有自律的約束性;生活上不失控，具有作風的嚴謹性;工作上不務虛，具有求真的扎實性。
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部隊做調(diào)研報告篇5
為貫徹落實贛辦字[20__] 4號文件精神，全面推進我縣民兵基層建設在新時期、新階段有新的發(fā)展，縣人武部結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習調(diào)研階段，組成兩個專題調(diào)研組，從4月上旬起，利用近一個月時間，對全縣民兵預備役基層建設情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
目前，全縣共設立基層武裝部30個，配備專武干部57人，建立民兵營(連)186個，在編民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全縣總?cè)丝诘?.6%。
此次調(diào)研，主要采取聽匯報、看資料，查現(xiàn)地、開座談、考業(yè)務、答問卷等方式，先后深入到30個基層武裝部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、行業(yè)12個、企業(yè)1個)，34個村級民兵營(連)，占總數(shù)的18%，與20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、30名專職武裝部長、20名副部長、1名武裝干事和34名民兵營(連)長進行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均召開了1次座談會，共與105名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、基層專武干部和民兵營(連)長進行了座談。
總得感到，近年來，我縣在上級軍事機關(guān)的正確領導和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府高度重視與大力支持下，在組織完成好經(jīng)濟建設任務和做好多樣化軍事斗爭準備的基礎上，對民兵預備役基層建設進行了一些努力，使我縣的民兵、預備役基層建設得到了進一步的鞏固和發(fā)展。
二、當前民兵預備役基層建設存在的矛盾和問題
調(diào)研認為，雖然各單位民兵預備役基層建設取得了一些成效，但總體發(fā)展的步伐較慢，與上級的要求差距較大，形勢不容樂觀，存在的矛盾和問題比較突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)抓民兵預備役基層建設“等、靠、望”思想嚴重。從調(diào)查情況看，當前民兵基層建設普遍存在工作重心不夠突出，多數(shù)單位存在時緊時松和上級強調(diào)一陣抓一陣的現(xiàn)象，“等、靠、望”思想較為嚴重。具體表現(xiàn)在“四不”上：一是擺位不正?；鶎狱h委落實議軍制度不經(jīng)常，有近10%的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來沒有議過武裝工作，不能把民兵預備役基層建設擺在應有的位置。調(diào)研與30名單位主要領導進行見面談話了解，有20%的領導對民兵基層建設重視程度不夠，要求不高，標準較低，每年除了訓練、整組、征兵等硬性工作任務能得到較好完成外，其它指標“稍軟”的工作、活動則落實不夠、完成不好，存在重經(jīng)濟建設輕武裝工作，不能實現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟工作同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，有近10%的專武干部屬于擺位不正，30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置，還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。
二是認識不足。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有55%的基層單位領導，認為基層武裝工作是部隊系統(tǒng)的事，是要人要錢的工作，產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟效益，在目前發(fā)生戰(zhàn)爭可能性不大的情況下，抓民兵基層建設沒有太大實際意義;有32%的人對自己擔負的武裝工作職責認識模糊，認為自己兼的是虛職，存在應付、湊呼地完成上級的任務就行，基層建設搞不搞、建不建都沒關(guān)系的錯誤思想;有30%多的基層領導干部認為搞民兵基層建設要花錢，基層錢又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上級機關(guān)怎么說、等上級機關(guān)來抓再建的觀望思想。有少數(shù)單位和領導對武裝工作出現(xiàn)“不報不批、不請不到”的現(xiàn)象，視武裝工作為一種“包袱”，看成是一種額外負擔，從而出現(xiàn)上面抓得緊，下面抓得松，職能部門抓得緊，基層黨政組織抓得松，關(guān)鍵時刻抓得緊，平時抓得松等現(xiàn)象。有近50-60%的專武干部，總認為自己在本單位說話的力度不大，武裝工作沒什么地位，抓民兵預備役基層建設無從下手，難以得到領導支持，存在等待上級出臺文件要求，靠上級來抓的思想，難以站在夯實國防建設基礎，促進武裝工作發(fā)展的高度認識和思考問題，嚴重缺乏創(chuàng)造性完成任務的思想認識。
三是投入不大。當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)黨委、主要領導在民兵預備役基層建設問題上，無論是領導的力度、重視的程度，還是投入的精力、經(jīng)費的保障，都處于支持不夠、關(guān)注不夠、傾斜不夠的現(xiàn)狀。調(diào)研中，我們重點對17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20__年用于民兵預備役基層建設的經(jīng)費投入情況進行了抽樣調(diào)查，最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為17000元/年，最少的只有500多元/年，平均為1200元/年，投入多的單位也只是保障正常工作，個別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設經(jīng)費。座談時，雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導表態(tài)比較好，但從實際工作情況看，往往不盡人意，重講輕做、只講不做的問題還比較突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上，就講條件、叫困難，阻力就重重，理由和借口比較多，有的甚至把武裝工作當成負擔，致使民兵預備役工作該投入的錢不愿投入，該抽調(diào)的人員不讓抽調(diào)，該落實的工作難以落實。嚴重缺乏抓好經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識。
四是方法不活。從調(diào)查30個基層武裝部情況看，70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個本子、建一兩支分隊上，但對抓基層建設到底要抓什么、怎么樣抓、達到什么標準，認識不多、方法不多，有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結(jié)合實際、結(jié)合工作、結(jié)合形勢研究基層建設比較少，特別是結(jié)合抓經(jīng)濟建設抓基層建設開拓創(chuàng)新上還很不夠。
(二)兩支干部隊伍建設難以適應“平戰(zhàn)”需要。
從專武干部層面看：
一是“專武”意識有所弱化。目前，全縣30名專武部長當中，兼一職、兩職的有22人，兼三職的達7人，兼職率達96.67%，副部長(或干事)也兼有包村、蹲點等繁重的地方中心工作任務。應該講，專武干部兼職，既是形勢需要，也說明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干，擴大自身的影響，更好地與各級領導和群眾進行聯(lián)系、溝通，以“有為、有位”促進本職武裝工作的開展。但是，由于兼職過多，導致專武不專問題突出，分散了從事武裝工作的精力，有的出現(xiàn)擺不正位置、淡化職能的現(xiàn)象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進步的跳板，在崗不敬業(yè)，不把崗位當事業(yè);有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。有些單位對專武干部的要求也比較單一，更多地只從履行軍地橋梁的角色要求，在推薦使用過程中比較偏面，致使一些同志工作不盡心，抓軍事斗爭準備的熱情不高。這樣，對于上級軍事機關(guān)布置的工作任務，特別是影響到中心工作時，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴重脫節(jié)，影響武裝工作任務的高標準、高質(zhì)量完成。
二是能力素質(zhì)參差不齊。主要存在三多三少的現(xiàn)象：即高學歷的多，有軍事工作經(jīng)歷的少;能完成一般性、日常性工作任務的多，能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動思考問題的少。全縣57名專武干部中，大專文化程度以上的有41人，占總數(shù)71.9%，中專文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素質(zhì)參差不齊;轉(zhuǎn)業(yè)復退軍人8人，僅占14%，進過人武學院培訓學習的40人，僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養(yǎng)不出一個好的民兵訓練教員。有的單位要組織一項稍微大一些的活動都非常困難。還有的連一般性軍事常識都不懂，從調(diào)研中抽考業(yè)務知識的情況看，有近11%的專武干部對一般性業(yè)務知識回答不全。從座談了解的情況看，也有近5%的同志對民兵整組、訓練、征兵工作應做些什么工作回答不上，只知道按上級要求叫送幾個人就送幾個人，個人的能力素質(zhì)難以適應當前形勢的需要。
三是面臨實際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來工作壓力大?；鶎訉Ｎ涓刹渴苘姷仉p重領導，兼職工作過多過雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟指標(招商引資、財政收入)、抓一票否決的工作(計劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點建設(新農(nóng)村建設)等工作中，平時很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒干好，必定會受批評，導致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負擔過重帶來生活壓力。據(jù)統(tǒng)計，全縣有19名專武干部家屬沒有工作，27%的家庭經(jīng)濟收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有7、8口人，經(jīng)濟負擔非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個縣，因在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加之長期得不到調(diào)整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導致生活壓力過大。
四是進出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來源渠道偏窄。近年來，新任職的專武干部大部分是從農(nóng)、林、水、教育等專業(yè)人員中挑選的多，沒有經(jīng)過正規(guī)的軍事訓練，整體軍事素質(zhì)不高;而從人武學校畢業(yè)的學員，由于受地方人事和用工制度改革的影響，有的學員難以分配到基層武裝部任職。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全縣調(diào)整進入專武干部崗位的干部人員為22人，經(jīng)過正規(guī)訓練的只有4人，經(jīng)過人武學校畢業(yè)的僅為1人，比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)有的57名專武干部中，超過45歲以上的6人，年齡最大56周歲，平均年齡36.8歲，任現(xiàn)職五年以上的37人，平均任職時間8.75年， 任職最長的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過長的問題。尤其是基層武裝部長層面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人崗位工作得到交流，比例也非常低。
從民兵干部層面看：
一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過海選產(chǎn)生的，96名民兵干部是由村(居)委會支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會的民兵干部縣、鄉(xiāng)兩級人武部沒有決定權(quán)，加之村(居)委會干部編制員額有限制，民兵營(連)長沒有專職編，因此導致絕大多數(shù)民兵干部不是由村支書、村主任兼任，就是兼任會計、出納或者兼管計生工作，很少有專職的，目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無選擇。目前，村(居)委會干部一般只有3-5人，通過選舉產(chǎn)生的村干部一般都是年齡比較大的人員，多數(shù)都不符合民兵營(連)長條件，如果按照條件選配根本就選不到人，因此別無選擇。
二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據(jù)統(tǒng)計，全縣186個民兵營(連)長中，超過45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡42.5歲。而武裝工作多數(shù)是需要年輕，遇到任務能上得去頂?shù)米〉娜藛T，因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。民兵干部中，有74%的人員既沒有當過兵，也沒接受過正規(guī)的訓練;還有12%的人員只有小學文化，缺乏較好的軍事素養(yǎng)和組織指揮能力，從素質(zhì)上難以勝任。
三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快，人員更換快，加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補貼，導致了一部分村干部不愿擔任民兵干部職務，造成難管理。另一方面由于民兵營(連)長是兼職且沒有任何經(jīng)濟和政治待遇，存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣錯誤思想。有的還片面地認為，武裝工作干好了，選舉時又不能贏得更多的選票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，從某種意義上說反而不利于選舉，所以也給管理帶來了較大難度。
(三)民兵預備役基層基礎設施建設滯后。
從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層武裝部和村級民兵營(連)基礎設施建設存在兩個方面的突出問題：
一是硬件建設不夠過硬。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部和村級民兵營(連)辦公場所、辦公條件等基礎設施建設明顯滯后于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展速度。調(diào)研所到的30個基層武裝部中，有68%的基層武裝部沒有單獨的“二室一庫”，有35% 的沒有配備辦公電腦，有47%的沒有建“青年民兵之家”。應急分隊器材除永平、鵝湖、稼軒相對配備較齊外，其余單位都是像征性地擺四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應急任務的需要。調(diào)研組所到的34個有村部的民兵營(連)中，有近51%的辦公場所比較簡陋和破舊，既沒有懸掛職責制度牌，也沒有配套的資料柜。據(jù)統(tǒng)計，全縣還有近66個村(居)委會還沒有建辦公場所，租用或在村干部家辦公，硬件設施建設幾乎處于零起點上。
二是軟件建設不夠有力。在資料管理上，有的沒有指定專人負責保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時且沒有裝訂成冊，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。從抽查情況看，有近70%的單位歷年來的資料保存不夠好，15%的民兵營(連)歷年來的資料已經(jīng)丟失，甚至有5%沒有村部的民兵營(連)，以前統(tǒng)一配備的文件資料箱已丟失，有的雖然放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部集中保管，但也是長年不用，里面存放的文件資料也沒有及時更新，多數(shù)為03年以前的資料，且大都已變黃，積滿灰塵。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營(連)沒掛辦公室牌子的達到了5%。一些目前即使看起來建設比較好的單位，也落后于正在進行的新農(nóng)村建設步伐;有7-9%的單位對原來配發(fā)的旗子、章子已經(jīng)丟失。
(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。
一是經(jīng)費保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費保障沒有規(guī)定的標準、沒有專門預算，主要靠專武干部個人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)、企業(yè)主要領導相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào)，靠企業(yè)負責人的國防觀念和地方主要領導的重視支持，靠個人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費保障。
二是人員集中難。近年來，在組織民兵整組、訓練和開展活動時，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數(shù)單位的實際“到點率”僅為35%以下，有的甚至更低。在組織民兵分隊擔負處置突發(fā)事件、搶險救災、完成參建任務時，據(jù)統(tǒng)計有60%以上的在冊民兵不在位，很難召集起來，即使召集起來，也往往是“童子軍”、“胡子軍”，直接影響了民兵執(zhí)行任務的能力和整體效能的發(fā)揮。
三是活動開展難。多數(shù)單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠專武、民兵干部的資歷、面子、關(guān)系“疏通”來落實，難形成積極主動自覺參與的氛圍。如：在民兵整組上，“有編無兵”和在冊不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。在民兵組訓上，一方面因無裝備、無技術(shù)難組織，始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊，如我縣現(xiàn)編有專業(yè)技術(shù)分隊三類30支1422人，因相關(guān)的裝備器材普遍老化，普遍訓不起來;還因近年來部隊裝備更新較快，一些復退軍人竟然不懂舊裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和操作規(guī)程，無法實施教學;另一方面因經(jīng)費保障不足，民兵參加訓練的誤工補貼過低，導致很大一部分民兵不愿參加訓練，召集不齊人員，導致訓練難組織、效果難落實。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，過年過節(jié)返鄉(xiāng)時間縮短，像以往那樣利用返鄉(xiāng)時機搞教育和開展刊授教育、遠程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標”，甚至看成是多余的工作，存在講起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。
三、加強民兵基層建設的幾點意見
一是要切實樹立抓好民兵基層建設的信心。要正確認識看待基層建設的現(xiàn)狀和面臨的形勢，既要充分肯定近三年來基層建設取得的明顯成績，又要充分看到基層建設存在的薄弱環(huán)節(jié)及潛在的矛盾和問題，不能因為當前基層建設矛盾和問題突出而失去信心，要充分認清抓好民兵基層建設是省委、省政府和省軍區(qū)領導的決策部署，是人武部工作職能所系，是落實應急作戰(zhàn)準備向遂行多樣化軍事任務轉(zhuǎn)變的基礎所在，要進一步增強使命感、責任感和緊迫感。同時，要特別重視端正基層建設的指導思想，要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想，要把省軍區(qū)推進“整縣整團”建設思想貫穿于基層建設的始終。要把“一線指揮部”建設與基層建設，基層人武部建設與民兵營(連)建設捆在一起抓，要把做好軍事斗爭準備工作與平時基層建設落實捆在一起抓，要把健全組織、落實制度與發(fā)揮民兵作用捆在一起抓。堅持統(tǒng)籌兼顧、固強補弱，切實籌劃好每項建設，規(guī)范好每個制度，落實好每項工作。既要從實際出發(fā)繼續(xù)規(guī)范好基層基本設施建設，又要堅持高標準抓好“軟件”建設。要把工作的重心放在抓隊伍建設、作用發(fā)揮、經(jīng)常性基礎性工作和基本制度落實上，從而推進基層建設協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步。
二是要積極探索加強民兵基層建設的新辦法。當前，民兵基層建設遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。對此，各級一定要在與時俱進中，探索新的思路，創(chuàng)造新的辦法，謀求新的突破。一方面要加強教育引導力度，強化改革創(chuàng)新意識。要通過教育引導使廣大基層專武干部正確認識當前民兵預備役建設所處的歷史條件和環(huán)境變化，要在機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期，迎難而上，開闊思路，研究探索新思路、新辦法、新舉措。另一方面，要采取集體攻關(guān)等形式，解決好重難點問題。要結(jié)合基層建設調(diào)查情況，對重難點問題進行一次認真梳理、分門別類，然后區(qū)分任務、區(qū)分責任，組織集體攻關(guān)，分頭研究，積極探索尋求突破。
三是要不斷增強民兵政治教育的針對性、實效性、主動性。在民兵政治教育的內(nèi)容上、方法手段上想辦法，找對策，在教育對象上加以區(qū)別分類。要走出誤區(qū)，改變思路，以變應變，適新求活。因地制宜，因人而異，突出教育效果，改變教育方式，增強教育的針對性、實效性，使民兵預備役人員進一步明確職責和義務，提高其履職盡責的積極性和主動性。
四是要營造良好氛圍，激發(fā)專武干部、民兵干部提高素質(zhì)的內(nèi)動力。首先把好選人用人關(guān)，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，尤其要注重軍事素養(yǎng)，調(diào)動大家專武精武的積極性創(chuàng)造性。其次加強與地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按上級規(guī)定將專武干部納入地方公務員范疇進行統(tǒng)一管理，做到該提拔的要提拔、該調(diào)整的要調(diào)整，尤其是對素質(zhì)較低、不能勝任本職或超過任職最高年齡的，要及時搞好交流，努力把專武干部隊伍建強搞活。結(jié)合“雙強雙比”和“落實五項指標”活動建立獎懲激勵機制，把專武干部的軍事素質(zhì)和業(yè)務能力作為一項重要內(nèi)容納入考核范圍，并與獎勵、評先、晉升掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣，努力營造“憑素質(zhì)成才、靠能力進步”的良好氛圍。
五是要加強組織領導，為基層建設創(chuàng)造良好條件。落實雙重領導，堅持黨委議軍、武委會、軍事工作會等黨管武裝制度，研究解決后備力量建設中的重大問題。探索述職報告、定期辦公、軍事日等活動制度落實的方式方法，把武裝工作納入黨委政府的議事日程、納入企事業(yè)單位的工作計劃;把國防教育納入黨校和大中小學的教學計劃以及當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO規(guī)劃;把民兵預備役部隊基層建設納入黨委政府領導任期目標和年度考評內(nèi)容;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預備役工作經(jīng)費納入本級財政預算，企事業(yè)單位開展民兵預備役工作經(jīng)費納入單位財務預算。采取以會代訓等多種形式，抓好基層黨委、政府和企事業(yè)單位領導的培訓，不斷增強國防觀念，提高抓好武裝工作的自覺性。
