一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的十七大精神為重點，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，進一步加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過五年的努力，逐步建立起黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導的規(guī)范化、制度化，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導發(fā)展經(jīng)濟的能力顯著增強，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善，先進性充分體現(xiàn)，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農(nóng)村改革發(fā)展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導的新機制?？h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，設(shè)立專門辦事機構(gòu)，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照中央《決定》要求，結(jié)合實際，科學制定五年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，落實工作責任。完善干部績效考核辦法，糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子績效的重要內(nèi)容。
(二)以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的十七大精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進經(jīng)驗。抓示范，樹立一批典型。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結(jié)一批經(jīng)驗。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員_評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。
(三)打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊伍。
一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先，大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，完善實行“雙推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。其次，選派退居二線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)老干部到村擔任“村事顧問”，選派發(fā)展意識強，有一定業(yè)務(wù)專長的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟薄弱村對口扶持，對癥下藥，幫助建設(shè)領(lǐng)導班子，理清發(fā)展思路，搞好技術(shù)服務(wù)。同時，堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認”的原則，規(guī)范程序，嚴格管理，做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。
二是加強培訓，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其一，實行聯(lián)合辦學，提高村干駕馭復雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻，與跨區(qū)域培訓基地聯(lián)合，以及上派和互派掛職學習鍛煉等方法，重點進行駕馭復雜局面方面的能力培訓，提高村干部在特殊情況下的應(yīng)對水平。其二，進行專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型村干部。按照“缺什么、補什么”的原則，通過聘請專家教授現(xiàn)場傳道授業(yè)解惑，有計劃地組織村干部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，邀請各行各業(yè)拔尖人才進行現(xiàn)場說教等方法，提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務(wù)工經(jīng)商學習，讓他們帶回致富信息和技能，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟水平。
三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的_化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務(wù)運作。
四是科學管理，提高待遇，建立競爭激勵的目標體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂，建立完善村級干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調(diào)動村級干部的積極性。以科學發(fā)展觀為指導，逐步建立完善村干部目標管理考核獎懲機制。
一、認真學習貫徹十八大精神不斷加強思想政治工作
1、抓好黨的十八大精神的學習貫徹工作。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，按照上級統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，分階段、有步驟組織廣大黨員教師尤其是學校領(lǐng)導班子成員學習、宣傳黨的十八大精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用、用以促學，用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動教育教學工作的開展。
2、認真做好十八大精神"三進"工作。利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報、宣傳櫥窗等各種載體學習宣傳十八大精神，營造濃厚的學習宣傳氛圍。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，在進行思想品德、語文等學科教學時，融入十八大精神的相關(guān)內(nèi)容，讓課堂成為宣傳十八大精神的主陣地，讓廣大黨員教師成為十八大精神的重要傳播者，真正實現(xiàn)十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的目標。
3、學習《新黨章》，貫徹《新黨章》。通過發(fā)放新黨章、印制學習資料、開設(shè)宣傳欄等渠道，廣泛宣傳《新黨章》基本知識，在較短時間，讓所有黨員教師掌握《新黨章》內(nèi)容，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章。
4、加強師德師風教育。加強教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范教師從教行為，嚴格要求教師認真履行職責，為人師表，教書育人。學習宣傳優(yōu)秀教師，營造學先進、趕先進的良好氛圍。堅決治理教師隊伍中有違師德的行為，杜絕有償家教，凈化教書育人環(huán)境。
5、加強學生思想政治教育和養(yǎng)成教育。德育工作要在堅持狠抓常規(guī)管理、組織開展好系列活動的基礎(chǔ)上突出德育工作的針對性和實效性，創(chuàng)新德育的新思路、探索德育新方法、實施德育新舉措、開創(chuàng)德育新局面，使德育工作和學生管理成為學校競爭中的亮點。繼續(xù)開展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動，積極開展"和諧校園""文明班級"等創(chuàng)建活動。加強文明禮儀、行為養(yǎng)成教育，深化拓展感恩教育、誠信教育、國防教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各項工作。
二、進一步加強黨組織自身建設(shè)。
6、加強黨員
隊伍的管理與教育。要根據(jù)上級黨委的年度工作計劃要求，認真制定并落實好本支部的年度工作計劃。要在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，創(chuàng)新_評議黨員的方式與形式，要加強對黨員經(jīng)常性的教育工作，提高黨員素質(zhì),組織黨員深入開展"共產(chǎn)黨員先鋒崗"活動;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨內(nèi)評優(yōu)工作提供可靠依據(jù);"七一"期間表彰優(yōu)秀黨員。要圍繞學校中心工作，結(jié)合教育教學實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。廣大黨員要亮出牌子、舉起旗子、做出樣子，爭做教學能手、學科帶頭人、服務(wù)標兵，爭當模范黨員，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為持續(xù)提升教育教學質(zhì)量再立新功。
8、認真做好發(fā)展黨員工作。制訂本年度發(fā)展黨員計劃。努力做好優(yōu)秀教師入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎(chǔ)。以在教學第一線青年骨干教師為發(fā)展黨員的重點。加強對入黨積極分子的經(jīng)常性教育和入黨前的強化教育。確定重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象，進一步做好培養(yǎng)教育考察工作，本年度計劃發(fā)展黨員3名，對考察合格的預備黨員按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
三、進一步加強制度建設(shè)。
9、認真落實黨組織議事規(guī)則。要認真落實_集中制原則，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，實現(xiàn)決策的科學化、_化、規(guī)范化。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、_集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部委員集體討論，做出決定;黨支部委員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。工作中努力做到黨政工各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、校長全面負責、教代會_管理三位一體的學校管理體制，限度地提高領(lǐng)導班子的整體效能。
11、落實"三會一課"等黨內(nèi)生活制度。認真落實"三會一課"制度、_生活會制度、黨員匯報制度、_評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會、小組黨員會議，組織(_)生活會議，上好黨課。
12、完善"簿冊"管理規(guī)范化。加強對各種"簿冊"、人事檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮檔案資料作用。
四、進一步加強黨的作風建設(shè)
13、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。黨支部一班人要保持良好的精神狀態(tài)，,增強群眾觀念，注重調(diào)查研究，繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風，進一步落實校級干部聯(lián)系年段、處室、教研組制度，傾聽群眾意見和建議，為教師脫穎而出搭設(shè)平臺。要進一步關(guān)心教職工的身心健康，努力減輕教師負擔，切實解決教師的生活工作困難，解除教師的后顧之憂，使教師能夠全身心地投入到教育教學工作中。
13、加強黨風廉政建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨風廉政建設(shè)責任制。繼續(xù)堅持和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、處室各負其責、依靠群眾參與的反_領(lǐng)導體制和工作機制，努力形成反腐倡廉的強大合力，使領(lǐng)導干部提高思想道德水平，增強自覺遵守紀律的觀念，規(guī)范行政行為，確保教育工作風正源清。
深化"廉政文化進校園"活動，通過創(chuàng)新載體，從小培養(yǎng)青少年廉潔自律的良好品質(zhì)，奠定終身廉潔做人的品格。
14、進一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅持"公開、公平、_"的原則，繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作，使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范，更加透明，提高黨務(wù)、校務(wù)公開工作實效。
15、著力解決群眾反映強烈的突出問題。主動通過校長接待日、家長會等多種渠道做好社情_的溝通工作，引導社會群眾關(guān)心、理解、支持學校工作。著力規(guī)范學校招生行為，切實保證公平公正地做好招生等密切關(guān)系到社會群眾利益的各項工作，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。進一步規(guī)范學校財務(wù)管理，堅決從源頭上治理教育亂收費行為。認真落實教育收費公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。，
16、做好計劃生育等工作.依法認真完成上級交辦的有關(guān)工作任務(wù)。
五、繼續(xù)推進校園文化建設(shè),提高文明學校成果。
17加強校園文化建設(shè)。按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合20__年開展的"校園文化建設(shè)年"活動，繼續(xù)開展興趣小組活動、"五園"活動、獻愛心特色活動，投入人力、物力、財力，進一步美化校園環(huán)境，推進校園文化建設(shè)。
18、提高文明學校成果.廣泛開展創(chuàng)建文明和諧校園活動，通過開展歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，豐富和活躍校園文化生活，努力建設(shè)和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，努力建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園，推進校風、教風、學風和制度，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，推進學校精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)市級文明學校。
六、加強黨對群團工作的領(lǐng)導.
19、加強對工會工作的領(lǐng)導。支持工會根據(jù)自身特點開展各項活動。積極開展群眾性文體活動，豐富教職工課余文體生活。發(fā)揮教代會的_管理和監(jiān)督作用，堅持和完善教代會制度，進一步推進學校_管理、和諧發(fā)展。認真落實并完善校務(wù)公開制度，保證教職工依法享有和行使各種_權(quán)利。
21、認真做好_工作。注重黨外干部的培養(yǎng)工作，加強與_黨派教師聯(lián)系，適時組織黨外教師參加評議黨員等活動，傾聽他們的意見和建議，充分調(diào)動他們的工作積極性。
一、黨管責任：
3、支部書記和支部成員每年至少參加1次黨小組會議，并經(jīng)常與黨員談心談話。
二、組織建設(shè)：
1、突出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓實黨小組建設(shè)，配齊五長八員力量，完善黨小組活動臺賬和網(wǎng)格黨小組資料，組織黨員按照設(shè)崗定責的分工認真開展服務(wù)性工作，每年開展組團式服務(wù)活動1至2次。
2、針對黨員、群眾提出的建設(shè)性意見或建設(shè)，及時研究制定整改方案，針對老、弱、病、殘黨員和困難群眾家庭情況，組織年輕黨員落實“一幫一”制度并每年開展1至2次幫扶活動。
3、支部和3個黨小組按照工作計劃認真開展各項活動，配合商務(wù)局機關(guān)黨支部每年開展好結(jié)對共建活動1至2次。
4、按要求完善好黨員活動室、學習室、黨員服務(wù)中心，黨小組等陣地建設(shè)。
三、隊伍建設(shè)：
1、按要求送拔培養(yǎng)村級后備干部1至2名。
2、建立健全支部成員聯(lián)系黨小組、黨員聯(lián)系群眾制度，明確村干部值日制。
四、基礎(chǔ)保障：
五、民主管理：
1、按季度搞好黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開。
2、重大投資項目按“四議兩公開”程序進行，并實行一事一議。
六、村級中心工作
1、充分發(fā)輝黨員在村級事務(wù)中的參與、支持作用，確保村級各項建設(shè)順利進行。
2、充分發(fā)揮黨員在拆違控違中的先鋒模范作用，切實有力推進環(huán)境整治等各項工作。
1、認真抓好黨支部和黨員雙目標管理制度的落實，按市直工委的需要和程序，年終進行雙目標管理的檢查考評，努力做到程序嚴謹規(guī)范，資料保存齊全。
3、做好黨員和入黨積極分子的教育和管理，制定學習、培訓計劃，嚴格發(fā)展黨員程序，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則。堅持從臨床一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員。注重高學歷、高職稱入黨積極分子的培養(yǎng)。全年擬發(fā)展新黨員8人，(全部是大專以上學歷、35歲以下4人、女性占50%、臨床醫(yī)技一線占50%)分兩批培養(yǎng)建黨考察對象8-10人，送市直機關(guān)工委培訓6-8人。
4、積極做好黨費收繳，按標準執(zhí)行收繳黨費，要求每個黨員按月將黨費繳到所在支部，各黨支部最遲在每個季度最后一個月的二十號之前繳到組織科。院黨委爭創(chuàng)市直機關(guān)黨費收繳先進單位。
6、在黨委和院領(lǐng)導的統(tǒng)一決策下考核考評干部，組工干部要“講黨性、重品行、做表率”，嚴格按“黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例”的要求，在客觀公正、科學嚴謹、嚴明紀律的前提下，做好干部的推薦和考核工作。
7、加強院內(nèi)民-主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，團結(jié)好黨外同志，從政治上關(guān)心他們，發(fā)揮好紐帶作用，進一步做好黨的統(tǒng)-戰(zhàn)工作。
8、積極做好院第五次黨代會的相關(guān)籌備工作，配合做好群團組織的換屆工作。
一、突出理論武裝，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神動力
1、增強學習能力。充分發(fā)揮黨組、支部的核心、陣地作用，結(jié)合人防工作實際，把學習實踐活動與貫徹黨的十七屆五中全會結(jié)合起來，與紀念中國共產(chǎn)黨成立__周年結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，提高理論學習質(zhì)量和水平。要堅持學用結(jié)合、學以致用、用以促學，做到學有所思、思有所悟、悟有所得，通過增強學習力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
二、加強組織建設(shè)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展
5、加強組織自身建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，2月份對本辦領(lǐng)導班子成員工作分工進行一次調(diào)整。7月底前對現(xiàn)任支部委員會成員進行一次改選，屆時，支部委員會將向支部大會報告近3年來的工作情況。年內(nèi)，擬確定一名入黨積極分子，6月份討論一名預備黨員轉(zhuǎn)正。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。
三、注重作風建設(shè)，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的干部團隊
8、配強干部隊伍。為加強干部隊伍建設(shè)，上半年，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、民主評議、任前考察、黨組研究的標準和程序，對部分中層干部進行調(diào)整使用，從而優(yōu)化用人機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
9、落實工作責任。堅持以“準軍事化”建設(shè)為載體，以作風建設(shè)帶動和促進機關(guān)建設(shè)。一季度，將組織領(lǐng)導班子成員、科室負責人、辦事人員分別簽訂履行“一崗雙責”和履行工作職責承諾書。年內(nèi)，視情修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，適時出臺事業(yè)性質(zhì)人員績效考核辦法。
10、加強效能建設(shè)。繼續(xù)依托行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)平臺，加強與相關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，繼續(xù)以“方便、快捷、高效”為目標，深化“三集中、三到位”工作，適應(yīng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求，規(guī)范行政審批行為，確保審批事項辦結(jié)率和群眾滿意率均達100%。
四、深化廉政建設(shè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
12、加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入開展理想信念、廉潔從政和警示教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。為明確領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)重點工作責任，制定下發(fā)《領(lǐng)導班子201_年黨風廉政建設(shè)重點工作責任分工》的通知，建立和完善黨員干部黨風廉政建設(shè)責任制，進一步促進黨風廉政建設(shè)的深入開展。
13、推進黨務(wù)、政務(wù)公開。認真貫徹落實《政務(wù)信息公開條例》和本辦《政務(wù)公開制度》，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，不斷完善行政權(quán)力運行制衡系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量，推進行政權(quán)力透明運行。加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，重大經(jīng)費開支項目，堅持集體研究、政府采購制度。對需要公開的內(nèi)容，通過召開會議、網(wǎng)上公開、張貼公示等形式，提高政務(wù)公開的實效性。
14、嚴格檢查考核。年內(nèi)，將面向黨政機關(guān)、服務(wù)對象適時開展征求意見活動，廣泛征求我辦在能力作風、行政服務(wù)、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見和建議。年底，組織領(lǐng)導班子個人進行述職述廉述法和民主評議活動，同時接受市相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
五、堅持以人為本，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力
15、積極開展工會活動。充分發(fā)揮黨、工、婦、團四位一體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照小型、多樣、分散、業(yè)余的原則，堅持黨群互動，統(tǒng)一安排。在參加市級機關(guān)工委組織各類文體活動的同時，年內(nèi)組織3—4次小型文體活動比賽，擇機組織人員外出學習考察活動，平時提倡每天下午下班前半小時的讀書和文體活動，以豐富干部職工的文化生活。上半年，組織全辦40歲以上人員進行一次體格檢查。
16、繼續(xù)開展結(jié)對共建和獻愛心活動。積極開展與仙女鎮(zhèn)春江社區(qū)的結(jié)對共建和走訪慰問、扶貧濟困、奉獻愛心等活動，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的社會風尚，不斷增強黨員干部的社會責任意識。
