兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)6篇

時間:2023-07-16 作者:Indulgence 工作總結(jié)

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兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)6篇

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇1

__市共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),148個行政村,14個社區(qū),有147個村級黨組織(1個聯(lián)合黨支部)、14個社區(qū)黨組織。在村(社區(qū)) “兩委”換屆選舉工作中,我們嚴(yán)格按照省委和運城市委要求,圍繞選好配強村(社區(qū))“兩委”班子,堅持依法辦事,嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、人選質(zhì)量關(guān)、換屆程序關(guān)、紀(jì)律監(jiān)督關(guān),切實保證換屆質(zhì)量。截至12月7日,全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

我市村“兩委”換屆共選出班子成員1081名,其中黨組織班子成員590人,村委班子成員621人,婦女干部154人,交叉任職130人,一肩挑52人,占比35.4%;45歲以下418人,比上屆增加31.5%;60歲以上135人,比上屆減少27%;大專文化以上120人,比上屆增加53.8%。本土回歸人才當(dāng)選383人,本土大學(xué)生回村任職37人。社區(qū)“兩委”換屆共選出班子成員142名,其中黨組織班子成員42人,居委班子成員114人,交叉任職14人,一肩挑13人。換屆后,“兩委”班子成員的結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

市委高度重視換屆選舉工作,將換屆工作作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和推進“三基建設(shè)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭等大事來抓,科學(xué)籌劃,穩(wěn)步推進。運城市委常委、__市委書記鞠振在換屆正式啟動前2個月內(nèi),先后13次深入基層,對換屆工作進行調(diào)研;換屆中,多次深入農(nóng)村(社區(qū))換屆現(xiàn)場,了解第一手資料,就一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題作出安排。在動員準(zhǔn)備、資格審查、選舉實施等重要環(huán)節(jié)和節(jié)點,先后組織召開5次會議,對換屆中出現(xiàn)的問題第一時間研究解決。組織部長李希平在換屆中30余次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),現(xiàn)場解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記全部擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全面負(fù)責(zé)所轄各村(社區(qū))的換屆選舉工作。

明確“正面清單”,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,大力實施“鳳還巢”和農(nóng)村本土人才回歸工程,通過“三選三任”,從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作組織帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官等人群中,推選了一批政治素質(zhì)高、帶富致富能力強、群眾公認(rèn)度較高的“兩委”干部,有效提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。列出“負(fù)面清單”,明確村(社區(qū))黨組織換屆選舉候選人“八不能”要求和村委會候選人(競選人)“六不能六不宜”要求,對候選人(競選人)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審,層層把關(guān),堅決將不符合條件的人員拒之門外。

嚴(yán)格按照省委和運城市委黨組織換屆、村民委員會換屆和居民委員會換屆“三個方案”要求,制定換屆選舉方案。細(xì)化工作流程,對選舉工作中的流程、辦法、報告單、票樣、公示、承諾等格式進行統(tǒng)一,做到換屆程序一目了然、換屆指導(dǎo)切中重點,確保程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減。抓好選前演練。選舉前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織所有村(社區(qū))選委會負(fù)責(zé)人進行全流程演練,做到每個村(社區(qū))都能提前熟悉換屆步驟,保證將換屆流程可能出現(xiàn)的問題及早及時消化解決。全程規(guī)范記實。實行“兩委”換屆工作全程文字、影像雙記實制度,換屆工作啟動后,每個村專門確定一名人員負(fù)責(zé)記錄換屆選舉工作進展情況,特別是對重要會議、重要環(huán)節(jié)進行全程照相攝像,全面記錄選舉工作過程,確保選舉程序落實到位,經(jīng)得起群眾檢驗。

一是強化警示教育。組織廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等通報精神,汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒。二是強化輿論宣傳。全市共發(fā)放各類宣傳手冊10000余份,張貼《關(guān)于嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》1000余份,深入宣傳換屆“六個做到、六個嚴(yán)禁”政策和工作紀(jì)律。三是推行談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與候選人選前“一對一”談話,所有候選人全部簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。四是嚴(yán)肅查處問題。堅持“四必查”要求,嚴(yán)肅查處3起違反換屆紀(jì)律的案件,起到了極大的震懾作用。本次換屆中,上訪舉報人數(shù)比上屆明顯減少,干部當(dāng)選的硬氣,落選的服氣,確保了換屆選舉風(fēng)清氣正。

我市村(社區(qū))“兩委”換屆工作雖然做了一定的工作,但與上級的要求還有差距。主要表現(xiàn)在:個別落選的競選人沒有擺正心態(tài),還需要進一步加強思想教育;一些新當(dāng)選的“兩委”主干經(jīng)驗不夠,還不能適應(yīng)工作需要。

針對存在的問題,下一步我們將重點抓好選后教育引導(dǎo)工作,著力加強換屆后村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)。主要是做好四方面工作:

一是抓好落選干部的心理疏導(dǎo)工作。對落選人員和離任干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委個別約談,做好思想工作,化解矛盾,理順情緒,爭取他們對新班子在工作上的理解和支持,形成工作合力,共同推動農(nóng)村各項工作。

三是制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委及時與新一屆支村“兩委”干部進行集體談話,明確村支部的領(lǐng)導(dǎo)地位,村委會在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,增強班子團結(jié),形成工作合力,集思廣益,結(jié)合村情制定三年任期目標(biāo)責(zé)任,帶領(lǐng)村民大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,增強村民福祉,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四是做好換屆資料歸檔工作。確定專人負(fù)責(zé),系統(tǒng)地對換屆過程中形成的資料進行收集、歸納、整理、裝訂,特別是對選舉過程中形成的全程記實簿、文件、影像、攝像、選票等資料,進行專門收集,按要求進行保存,確保資料全面、完整、準(zhǔn)確。

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇2

根據(jù)縣委關(guān)于做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的部署和要求,xx鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作從6月初開始,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地開展社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。做到了加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,鎮(zhèn)黨委周密部署換屆選舉工作,依照《城鎮(zhèn)民委組織法》按程序、步驟;健康有序地順利進行,于8月13日,圓滿地完成了全鎮(zhèn)3個社區(qū)居委會的第八屆換屆選舉工作,現(xiàn)將社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結(jié)如下:

一、 廣泛宣傳,形成氛圍

為了使這次社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成,鎮(zhèn)黨委、政府組織召開了三個社區(qū)兩委會、居民代表座談會等,明確任務(wù),提出要求,征求了意見、建議。通過了黑板宣傳欄深入宣傳換屆選舉工作的重大意義和選舉要求、按程序告知社區(qū)居民群眾,大力營造濃厚氛圍。同時將選舉的指導(dǎo)思想、時間、方式等內(nèi)容在社區(qū)公告欄進行公示,通過這些宣傳和動員,提高了廣大居民的參與意識,增強了社區(qū)居民履行權(quán)和義務(wù)的自覺性和責(zé)任感,使換屆選舉工作全面有序地進行。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織

為了搞好社區(qū)換件選舉工作,我們首先建立了鎮(zhèn)社區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)建立了由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人為選舉委員會主任、其他社區(qū)干部與黨員群眾為成員的社區(qū)換屆選舉委員會。制定了換屆選舉工作實施方案,依托社區(qū)黨員、居民代表廣泛宣傳深入細(xì)致的宣傳,精心組織,實施好每一個工作環(huán)節(jié)和有關(guān)程序。

三、分步實施,依法選舉

在這次換屆選舉工作中,我們分三步實施:一是認(rèn)真進行選舉工作準(zhǔn)確。及時召開了社區(qū)負(fù)責(zé)人和居民會議,學(xué)習(xí)傳達了有關(guān)換屆選舉工作會議精神。在鎮(zhèn)社區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,轄區(qū)進行選民登記工作,做到不重登、不漏登、不錯登。并對選民名單進行了張榜公布。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,依照選舉有關(guān)規(guī)定,采取推選的方式選舉選委會成員,確保對了解熟悉社區(qū)基本情況,并對選委會成員進行張榜公布。三是產(chǎn)生初步候選人,根據(jù)居民的提名,嚴(yán)格法定程序產(chǎn)生初步候選人。四是組織召開社區(qū)居民大會選舉。按照法定選舉日的規(guī)定,召開選舉大會正式選舉社區(qū)委員會成員,選舉到會居民876人。3個社區(qū)順利地選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居民委員會班子,完成了這次換屆選舉工作。

四、主要體會

1 、鎮(zhèn)黨委十分重視這次社區(qū)換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,社區(qū)嚴(yán)格按照黨委要求和選舉程序,依照規(guī)章制度,使選舉工作依法規(guī)進行。

2、本選舉呈現(xiàn)了居民積極性高,參與意識強,積極參加選舉大會。投下了自己莊重的一票,確保了這次換屆選舉依法有效。

3、社區(qū)居民群眾的法律意識、民主政治意識有了新的提高。通過這次選舉,我們在每個程序、每個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法進行居民委員會成員,社區(qū)居民群眾的法律意識、民主意識在選舉過程中得到了進一步增強,提高居民參政的能力。

4、選舉結(jié)果實現(xiàn)了組織意圖與居民意愿的結(jié)合。這次社區(qū)換屆選舉產(chǎn)生第八屆居委會,在文化 、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都有較好的組合。受到了居民群眾的擁護。

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

中共區(qū)社區(qū)委員會換屆選舉大會今天在這里正式召開.我受社區(qū)委員會的委托作三年來工作報告.

一、加強基層組織建設(shè),健全和完善各項制度

二、加強學(xué)習(xí),不斷提高社區(qū)黨員的政治理論和文化素質(zhì)

三、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,做好新黨員發(fā)展工作。

今后工作打算

------狠抓組織建設(shè)。一是抓黨委班子自身建設(shè)。加強班子團結(jié)、明確分工、帶頭工作,切實發(fā)揮社區(qū)黨委及樓棟黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是堅持“三會一課”制度。保證每月正常的組織生活,認(rèn)真做好黨員教育管理工作。積極參加上級黨組織的黨務(wù)培訓(xùn),提高黨務(wù)知識,帶動黨委及樓棟黨支部工作的正?;?、規(guī)范化。

------狠抓活動載體。一是將領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進社區(qū)工作和在職黨員“雙向聯(lián)系”“雙重管理”和“雙結(jié)雙促”活動與社區(qū)建設(shè)進一步結(jié)合起來,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的積極作用;二是將加強在職黨員管理與黨員“一人一崗”活動進一步結(jié)合起來,切實發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長,讓他們在參與社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是將加強離退休黨員管理與關(guān)心老黨員政治文化生活進一步結(jié)合起來。針對離退休黨員的特點,舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動,建立黨員責(zé)任區(qū),鼓勵他們參加社區(qū)建設(shè)與管理,努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇4

xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié) 根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點單位,社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉的通知》的精神,進行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認(rèn)真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計劃按步驟地組織實施,截至5月27日,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,結(jié)合我社區(qū)實際,精心組織,周密部署,確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點做法:

一、精心組織,周密部署,確保“ 三個到位”

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點單位,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,立即行動,把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程,制定了一系列具體措施,

確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神,結(jié)合社區(qū)實際,制定了社區(qū)“兩委”換屆實施方案。針對這次社區(qū)“兩委”換屆工作時間緊,任務(wù)重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。

宣傳培訓(xùn)到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,就社區(qū)“兩委”換屆選舉進行動員,并強調(diào)相關(guān)紀(jì)律,特別是中共中央“五個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”“五個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”,統(tǒng)一思想,防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,切實加強工作指導(dǎo),確保換屆工作正常推進。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區(qū)懸掛標(biāo)語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發(fā)放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導(dǎo)向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎(chǔ)。

準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進行調(diào)查摸底,掌握實情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實際,我們充分聽取群眾意見,積極發(fā)動群眾參與,為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區(qū)增加職數(shù),以及任職條件,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),聽取大家對社區(qū)建設(shè)的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸,進行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區(qū)活動等,使黨員群眾認(rèn)識了解有關(guān)人員,為下一步的選舉創(chuàng)造條件。

二、扎實做好基礎(chǔ)工作,把握好“四個環(huán)節(jié)”

一是搞好選民登記。我xx社區(qū)成立于20xx年7月,xx社區(qū)成立于20xx年7月,轄區(qū)總面積3.2平方公厘,東至合山路,西至紅水河,北至草鞋溝,南至北一路,是來賓市興賓區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心,也是來賓市和興賓區(qū)的商貿(mào)重地,工商業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞務(wù)輸出的重要經(jīng)濟來源。總?cè)丝?.9萬人(含流動人口),54個居民小組。轄區(qū)單位60多個,且流動人口1萬多人,包括流入人口和流出人口,對于流出人口,采取打電話,發(fā)短信等方式聯(lián)系,對于流入人口采取找熱心群眾和志愿者上門登記服務(wù)。現(xiàn)登記的選民為20511人,流動人口選民1912人,讓社區(qū)流動人口一同參與到整個社區(qū)的換屆選舉工作中。二是把握好社區(qū)“兩委”成員候選人的推薦和確認(rèn)。支部委員候選人全部嚴(yán)格遵循公開報名、資格審查、黨員群眾公開推薦的程序產(chǎn)生,并進行公示,廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。居委會成員候選人經(jīng)過

居民廣泛提名產(chǎn)生,并根據(jù)任職條件進行資格審查。經(jīng)過民主程序,把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定,把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè),愿意為居民服務(wù),有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區(qū)流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作,我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名,轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產(chǎn)生,社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。

三、堅持按章辦事,遵循“三個原則”

一是堅持依法辦事的原則。嚴(yán)格按照《居民組織法》、《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進行換屆選舉,堅決依法辦事,按程序辦事。在“兩委”換屆選舉中沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。二是堅持公開、公正、民主、透明的原則。黨工委辦事處對原社區(qū)“兩委”班子成員進行了考核,客觀公正地對上屆“兩委”班子成員進行評價。對新的社區(qū)“兩委”候選人進行考

察,對社區(qū)事務(wù)、財務(wù)向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀(jì)工委全程參與,實施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進行,最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進行談心、引導(dǎo),充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對干部的關(guān)心。

經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質(zhì)較高的年輕黨員,做到了老、中、青結(jié)合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。

總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的精神,進一步牢固樹立“以人為本,服務(wù)居民,擴大民主,維護穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設(shè)水平,完善居民自治,著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇5

我鎮(zhèn)作為xx市村兩委換屆選舉的試點鎮(zhèn),村兩委換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照xx市委、市政府《關(guān)于做好村兩委換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預(yù)期的目的。

一、主要特點和收獲

從總體上看,這次村兩委換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:

(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。

(二)村兩委換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村兩委換屆選舉中,我們按照先村委后支部,先易后難的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確,措施得當(dāng),這次村兩委換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村兩委班子,前后歷時僅33天。

(三)新一屆村兩委班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批雙高雙強型優(yōu)秀人才選進了村兩委班子,在新一屆村兩委成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村兩委班子。

(四)村兩委交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村兩委交叉任職100%的村32個,有118名村兩委成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。

(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

二、主要做法和體會

這次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:

(一)不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉,我們都本著嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細(xì)節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到六當(dāng)場,即當(dāng)場開箱驗票,當(dāng)場公開唱票,當(dāng)場公開計票,當(dāng)場公布計票結(jié)果,當(dāng)場密封選票,當(dāng)場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔(dān)任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村兩委換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村兩委候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂、亂許愿。

(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村兩委換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當(dāng)天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時,帶著意圖指導(dǎo)選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當(dāng)場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個裁判的位置指導(dǎo)選舉。

(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村兩委換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村兩委換屆選舉中,兩推一選產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。

(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個人不可能當(dāng)選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。

(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃夾生飯,對村兩委換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村兩委交叉任職,支部書記、村主任一人兼等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、一人兼的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府大穩(wěn)定小調(diào)整的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了空對空。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村兩委候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前,我們進一步加大了對村兩委成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、一人兼和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村兩委的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標(biāo)語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村兩委班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著適合村情,實效管用的原則,堅持與推行村務(wù)公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式,組織新一屆村兩委干部特別是新當(dāng)選的村干部進行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進一步增強了村兩委干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開和踐諾獎懲制度。組織新一屆村兩委干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村兩委成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開,整理制定成村兩委干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會,逐村公開簽訂。村兩委任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持以績定酬,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村兩委換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮(zhèn)在村兩委換屆選舉試點工作中的一些具體做法,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。

兩委環(huán)換屆選舉工作總結(jié)篇6

xx鎮(zhèn)第x屆村(社區(qū))兩委換屆共選配村支兩委干部xx人,其中班子成員中男性xx名,女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看,高中及中專文化程度xx名,占xx%;初中及以下文化程度的xx名,占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有xx名,占xx%;30歲—45歲的xx名,占xx%;45歲以上xx人,占xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,占xx%。

一、主要特點

一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村(居)委會選民參選率達到xx%,比上屆高xx%;黨組織換屆中,黨員參選率達到xx%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%;村(居)委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。

四是村(社區(qū))干部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人,占兩委委員比例的xx%,比上屆高xx%;45歲以下的xx人,占xx%,比上屆高xx%;農(nóng)村致富帶頭人xx人,占xx%,比上屆高xx%。

二、主要做法

(一)以三早為主線,確?;鶎咏M織換屆選舉扎實推進

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過早計劃、早宣傳、早發(fā)動,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進行了深入分析,對各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察,廣泛征求意見,充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區(qū))班子進行了全面了解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條,張貼標(biāo)語xx條,在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致群眾公開信xx份。

(二)以四先為重點,確?;鶎咏M織換屆選舉工作有序進行

一是在選舉前先行清理、公開各村(社區(qū))財務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區(qū))級財務(wù)審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作,將三年來的財務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實際情況,逐個深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對性的指導(dǎo)方案,在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬公號老秘帶你寫材料整理全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村兩委換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村(社區(qū))矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村(社區(qū))、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應(yīng)強烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進行。

(三)以五抓為核心,確?;鶎咏M織換屆選舉工作取得實效

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時還成立了基層兩委換屆工作督導(dǎo)組,督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作;選舉工作每一個階段進行完成后,我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當(dāng)前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,機關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度,每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題,所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行四薦兩票三諾一直選,這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可,而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中,我們嚴(yán)把五關(guān),即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān),保證村民的民主權(quán)利落到實處。

四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的一村一掌控、一日一匯報選情隱患排查制度,對各個村(社區(qū))都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案,特別是突出抓住重點村(社區(qū)),抓住重點人,抓住重點環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的對策措施,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定;對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,并及時進行了調(diào)查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后,我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn),并組織他們進行集體就職儀式。指導(dǎo)各村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會結(jié)合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規(guī)民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評議村(社區(qū))干部制度等規(guī)章制度,確保了新當(dāng)選的兩委班子工作的有效運轉(zhuǎn);對落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作,并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態(tài),鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中,繼續(xù)發(fā)揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí);對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓(xùn)會,通過專題授課,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,提高他們的業(yè)務(wù)水平,幫助他們盡快進入角色,為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、工作啟示

(一)主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實,根據(jù)不同情況,因地制宜,制定了三級(一般、較重、嚴(yán)重)維穩(wěn)工作預(yù)案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪,嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求,進行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬三早預(yù)警機制,對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知,并在村(居)委會換屆中,組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育,還對兩名同志單獨談話,確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功,與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織,在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉,檢驗了農(nóng)村基層黨組織,也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程,也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取多種宣傳形式,積極做好群眾的思想政治工作,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎(chǔ)。(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際,確定了選舉方案。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點:一個是現(xiàn)場指導(dǎo),一個是組織回查。現(xiàn)場指導(dǎo),就是針對個別存在隱患的村,鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判,制定了方案,現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后,認(rèn)真組織回查,對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題,一律進行了糾正。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作,總的可以概括為全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程地依法進行了選舉,全過程地發(fā)揚了民主,選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意。在這次選舉中,我們充分尊重了黨員、群眾的意愿,依法保障選民的民主權(quán)利,一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。