寫(xiě)好工作總結(jié)也能讓我們對(duì)自己的工作情況及時(shí)做出分析，工作總結(jié)是記錄在工作中取得的成績(jī)和自己的不足，范文社小編今天就為您帶來(lái)了2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)8篇，相信一定會(huì)對(duì)你有所幫助。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇1
今年以來(lái)，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見(jiàn)》，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
9月30日，召開(kāi)全區(qū)招商引資工作大會(huì)，將優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過(guò)新聞媒體開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、舉辦座談會(huì)等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬，促進(jìn)各類(lèi)營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱(chēng)使用限制，底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱(chēng)核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，建立了聯(lián)合審批制度，對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦，由各相關(guān)行政審批職能部門(mén)明確專(zhuān)職代辦員，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開(kāi)代辦、高效代辦、無(wú)償代辦。制定了建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過(guò)盤(pán)活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以?xún)A斜，及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過(guò)程中的各類(lèi)附加收費(fèi)，以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開(kāi)戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過(guò)橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類(lèi)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策，及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消，對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁(yè)，涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門(mén))25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，由執(zhí)收部門(mén)分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制，推進(jìn)國(guó)稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理，實(shí)行了“一家查賬，多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處，主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前，已對(duì)22個(gè)部門(mén)的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次，合并檢查事項(xiàng)4件次，否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組，對(duì)80個(gè)區(qū)直部門(mén)、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn)，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類(lèi)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，將每月的1-25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無(wú)例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書(shū)》，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)130個(gè)，實(shí)行即時(shí)監(jiān)測(cè)、定期聯(lián)系，設(shè)立綠色通道，對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問(wèn)效。
二、下一步工作打算
雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面： 一是進(jìn)一步營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，凡是上級(jí)明令取消或沒(méi)有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消，凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒(méi)有保留的，一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，利用政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類(lèi)政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。 二是進(jìn)一步營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離”的要求，堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門(mén)的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式，公示各類(lèi)涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系，及時(shí)廢止或修改不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。 三是進(jìn)一步營(yíng)造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類(lèi)違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽(yáng)光審判、陽(yáng)光執(zhí)行、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)，依法高效辦理各類(lèi)涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)，嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。 四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車(chē)”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”和涉企事項(xiàng)備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效，及時(shí)掌握各部門(mén)、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開(kāi)展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。 五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，定期研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各部門(mén)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇2
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和xx、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市、全省營(yíng)商環(huán)境一等市工作目標(biāo)，分析當(dāng)前全市營(yíng)商環(huán)境面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。剛才宣讀了《宜春市建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境一等市實(shí)施方案》、《宜春市建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市行動(dòng)方案》，這兩個(gè)一等市目標(biāo)，兩位一體，相輔相成，事關(guān)發(fā)展全局，決定跨越趕超，各地各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真對(duì)照方案中提出的任務(wù)要求，全力以赴抓好落實(shí)。
一、營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好，必須深化認(rèn)識(shí)、全面重塑，加快展現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境新面貌
xxx反復(fù)強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好。這個(gè)道理，通過(guò)比較能讓我們理解得更加深刻。橫向來(lái)看，
2019年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估排名中，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市加上贛江新區(qū)，宜春位列第11位，基本上是墊底。對(duì)此，今年xx巡視回頭看反饋意見(jiàn)中就著重指出，宜春市總體營(yíng)商環(huán)境列全省第三梯隊(duì)，政務(wù)服務(wù)、政商評(píng)價(jià)滿意度均列倒數(shù)第二，簡(jiǎn)政便民滿意度為倒數(shù)第一?？v向來(lái)看，盡管自去年7月份以來(lái)，我們通過(guò)深入開(kāi)展優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展大討論活動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是，一些頑瘴痼疾還沒(méi)有得到根本性解決，一批制度機(jī)制還沒(méi)有從根本上進(jìn)行再造?？偟膩?lái)看，我市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，必須來(lái)一次徹底變革、全面重塑。各地各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，緊盯兩個(gè)一等市目標(biāo)，拿出改革創(chuàng)新的銳氣、刀刃向內(nèi)的勇氣、敢為人先的志氣，加快呈現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境新面貌，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略的迫切需要。在前不久召開(kāi)的全市開(kāi)放創(chuàng)新強(qiáng)攻工業(yè)動(dòng)員部署大會(huì)上，我們明確提出了開(kāi)放創(chuàng)新、強(qiáng)攻工業(yè)這個(gè)主戰(zhàn)略，目的就是要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)開(kāi)放，以高水平對(duì)外開(kāi)放聚資源、提質(zhì)量、促發(fā)展。推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境是基石，沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，資源要素就難以匯聚，開(kāi)放創(chuàng)新就成了一句空話。在這個(gè)問(wèn)題上，我市一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)是不到位的，還沒(méi)有真正從貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的層面去理解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，還沒(méi)有真正從營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是軟實(shí)力、就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度去看待優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性。從深圳、廣州、上海等沿海發(fā)達(dá)城市，到合肥、長(zhǎng)沙等中部后起之秀，他們?yōu)槭裁撮_(kāi)放水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)?最關(guān)鍵的還是人家營(yíng)商環(huán)境好，人才不請(qǐng)自來(lái)，資源要素集聚?，F(xiàn)階段，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在政策爭(zhēng)取、財(cái)力支撐上難以跟上，但在營(yíng)商環(huán)境上能夠也理應(yīng)去比一比、賽一賽。5月14日，在中宣部舉行的xx年輝煌紅土地感恩奮進(jìn)譜新篇主題發(fā)布會(huì)上，易煉紅省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，我們要打造出江西辦事不用求人、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心的營(yíng)商環(huán)境品牌。這真是一語(yǔ)中的，道破了我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。我們實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略，加速融入新發(fā)展格局，就必須始終把營(yíng)商環(huán)境作為突破口來(lái)抓，始終把營(yíng)商環(huán)境作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)培植。對(duì)此，各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必加快更新理念、轉(zhuǎn)變思維，確保跟上時(shí)代。2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是加速項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要。今年以來(lái)，我市項(xiàng)目工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)軒高科、贛鋒鋰業(yè)、上海恩捷、璞泰來(lái)、格林美、創(chuàng)諾醫(yī)藥、廣東唯美等一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)紛紛落戶宜春或大舉擴(kuò)大投資。明天，投資115億元的國(guó)軒高科項(xiàng)目將正式開(kāi)工建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目從首次洽談到開(kāi)工建設(shè)，僅用了短短4個(gè)月時(shí)間，可以說(shuō)是創(chuàng)造了宜春百億項(xiàng)目落戶的新速度。5月17一18日，我?guī)ьI(lǐng)宜春有關(guān)負(fù)責(zé)同志去了福建寧德，與寧德時(shí)代進(jìn)行了會(huì)談，并達(dá)成初步合作意向。原來(lái)我們說(shuō)招商引資難，特別是招大引強(qiáng)更是難上加難，現(xiàn)在宜春引進(jìn)了這么多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，過(guò)去的難題開(kāi)始得到破解，現(xiàn)在最重要的是什么?就是加速項(xiàng)目落地，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。項(xiàng)目落地的速度是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境好壞的標(biāo)尺，這方面，我們現(xiàn)在仍然存在一些突出問(wèn)題，比如，有的在企業(yè)辦理證照時(shí)增設(shè)前置門(mén)檻，有的對(duì)企業(yè)反映的用電用氣等問(wèn)題視若無(wú)睹，有的在辦理項(xiàng)目審批時(shí)拖沓散慢，有熟人好辦事、沒(méi)熟人難辦事甚至辦不成事，等等。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人向我反應(yīng)，他們到政府辦事，最害怕工作人員說(shuō)不行，最擔(dān)心碰到冷臉，最可恨的是遇到刁難，最無(wú)奈的是遇到辦事人員不懂業(yè)務(wù)。這些現(xiàn)象，都是項(xiàng)目落地工作中的大忌。必須告誡大家，如果項(xiàng)目進(jìn)來(lái)了，卻因?yàn)榄h(huán)境不好導(dǎo)致難以落地，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人就是歷史的罪人，市委一定會(huì)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)到底！3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升群眾滿意度的迫切需要。春江水暖鴨先知。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，無(wú)論是精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程環(huán)具體制改苗，昌紋站里都要從為百姓小事的更面一體現(xiàn)出來(lái)，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，各地各部門(mén)服務(wù)群眾總體晴好的大環(huán)境雖然形成，但局部陰雨的小氣候依然存在。比如，在年初開(kāi)展的全市干部作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研中，就有不少群眾說(shuō)到，經(jīng)過(guò)這些年努力，門(mén)好進(jìn)了，臉好看了，但事情依然難辦，閻王好見(jiàn)、小鬼難纏的中梗阻現(xiàn)象仍然突出。市營(yíng)商專(zhuān)班在督查中也發(fā)現(xiàn)，有的地方便民服務(wù)中心唱空城計(jì)，群眾辦不成事；有的政務(wù)服務(wù)便民化不到位，個(gè)別事項(xiàng)要多頭跑；有的窗口人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、愛(ài)理不理，等等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)到底都是沒(méi)有樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最根本的是人的因素。希望我們的部門(mén)工作人員多帶著感情和溫度去服務(wù)群眾，一張笑臉相迎、一杯熱茶暖心、一把椅子讓座、一顆誠(chéng)心辦事、一聲再見(jiàn)相送，真正讓群眾去政府辦事有到家的感覺(jué)。二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，必須突出重點(diǎn)、全面優(yōu)化，加快打造全省營(yíng)商環(huán)境一等市《建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境一等市實(shí)施方案》，是我市第一次對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)改委制定的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，目的就是要全面優(yōu)化、整體提升。同時(shí)，《實(shí)施方案》還創(chuàng)新建立了指標(biāo)長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)需要追責(zé)的18種情形制定了負(fù)面清單，應(yīng)該說(shuō)，整個(gè)方案重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，舉措有力，責(zé)任具體。各地各部門(mén)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面優(yōu)化，加快推進(jìn)、加速落實(shí)。
一要推動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)全體系提升。營(yíng)商環(huán)境18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是一個(gè)完整體系，相互之間環(huán)環(huán)緊扣、緊密聯(lián)系，必須作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程全面發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)齊頭并進(jìn)。要堅(jiān)持高位推動(dòng)。過(guò)去，我們習(xí)慣于依靠部門(mén)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升，不管是單個(gè)部門(mén)牽頭，還是幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合攻堅(jiān)，效果都不明顯，根本原因就是力度不夠。所以，這次實(shí)施方案中，我們專(zhuān)門(mén)建立了指標(biāo)長(zhǎng)機(jī)制，由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)長(zhǎng)。各指標(biāo)長(zhǎng)就是評(píng)價(jià)指標(biāo)提升的總負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以身作則帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)，以上率下推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)全面提升。要堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升涉及方方面面，有的指標(biāo)就牽涉到多個(gè)職能部門(mén)，指標(biāo)與指標(biāo)之間還緊密關(guān)聯(lián)。比如，納稅指標(biāo)涉及稅務(wù)、人社等多個(gè)部門(mén)，又與企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)登記等指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，在這些指標(biāo)中都包含優(yōu)化納稅服務(wù)的內(nèi)容。對(duì)此，所有涉及到的指標(biāo)部門(mén)，要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，牽頭單位要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合單位要堅(jiān)決服從工作安排，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升向各自為戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。要堅(jiān)持系統(tǒng)推動(dòng)。用整體政府的理念推動(dòng)辦事流程再造，讓1加1產(chǎn)生大于2的效果。比如在企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中，企業(yè)登記、發(fā)票申領(lǐng)和印章刻制等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要0.5天，實(shí)行串聯(lián)審批至少需要1.5天，我們宜春目前是控制在1個(gè)工作日內(nèi)，而很多發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)并聯(lián)整合，2個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以完成企業(yè)開(kāi)辦全部手續(xù)。下一步，要著眼于整體，通過(guò)跨部門(mén)的流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，打通和整合dz機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能，使群眾和企業(yè)辦事從找部門(mén)變?yōu)檎艺?，推?dòng)dz機(jī)關(guān)服務(wù)方式從碎片化轉(zhuǎn)向一體化，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)全體系提升的最大變量，也是最大潛在增量。當(dāng)前，我市信息孤島數(shù)據(jù)煙囪問(wèn)題仍然存在，多數(shù)辦理事項(xiàng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從群眾跑干部跑到數(shù)據(jù)跑的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，市大數(shù)據(jù)局前段時(shí)間專(zhuān)門(mén)組織人員到贛州進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，提出了很多好的工作思路和舉措，我已經(jīng)簽批給了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)認(rèn)真研究，抓好推動(dòng)落實(shí)，盡快打通我市數(shù)據(jù)共享的任督二脈。二要推動(dòng)企業(yè)服務(wù)全生命周期優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境提升關(guān)注的是企業(yè)全生命周期，包括從企業(yè)開(kāi)辦，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，再到注銷(xiāo)退出，貫穿了企業(yè)從生到死的全過(guò)程。企業(yè)在不同的階段面臨不同的問(wèn)題，需要我們提供區(qū)別服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。要按照企業(yè)需要什么就提供什么，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力為企業(yè)提供高質(zhì)量的全生命周期服務(wù)保障。在企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，一個(gè)新開(kāi)辦的企業(yè)，往往面臨辦理各種審批證件問(wèn)題，我們?nèi)绻麅H滿足于實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一日通，把工作停留在辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，而對(duì)各種審批限制企業(yè)進(jìn)入行業(yè)發(fā)展視而不見(jiàn)、束手無(wú)策，必然導(dǎo)致出現(xiàn)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)入很難營(yíng)的問(wèn)題，甚至將企業(yè)扼殺在搖籃中。各地要進(jìn)一步深化放管服改革，持續(xù)開(kāi)展減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減費(fèi)用、增質(zhì)效的六減一增工作，從重審批向重監(jiān)管重服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)開(kāi)辦到運(yùn)營(yíng)快速高效、無(wú)縫銜接，真正做到扶上馬送一程。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，當(dāng)前，很多地方提出了媽媽式服務(wù)理念，相比于保姆式服務(wù)店小二式服務(wù)，保姆是花錢(qián)雇傭，店小二是以盈利為目的，只有媽媽才是無(wú)微不至、無(wú)私奉獻(xiàn)。我們推出的政企圓桌會(huì)議、駐企特派員、重大項(xiàng)目督查等一系列制度機(jī)制，就是基于這個(gè)理念建立的。要進(jìn)一步做好跟進(jìn)式服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的難題，做到對(duì)企業(yè)無(wú)條件幫扶、全身心付出、全方位關(guān)懷，以沉下去、零距離服務(wù)贏得企業(yè)真心點(diǎn)贊。在注銷(xiāo)退出環(huán)節(jié)，要及時(shí)對(duì)生病企業(yè)進(jìn)行診斷，健全破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府各部門(mén)與法院互聯(lián)互通、信息共享、合力處置的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，壓縮破產(chǎn)案件審理周期，加快企業(yè)破產(chǎn)積案清理工作，進(jìn)一步縮短債權(quán)人收回債務(wù)所需時(shí)間。總之，服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，不斷推出更加優(yōu)惠的措施、提供更加貼心的服務(wù)。
三要推動(dòng)辦事環(huán)節(jié)全過(guò)程透明。公平透明的營(yíng)商環(huán)境有利于穩(wěn)定投資者預(yù)期，也有利于打破各種
玻璃門(mén)卷簾門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)，消除暗箱操作的空間。前段時(shí)間，市營(yíng)商專(zhuān)班通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，一些違規(guī)設(shè)置審批前置條件的情況依然存在，相關(guān)單位通過(guò)回避將前置條件掛上網(wǎng)或隱藏網(wǎng)上辦理痕跡，逃避監(jiān)督監(jiān)管，導(dǎo)致審批過(guò)程出現(xiàn)不透明問(wèn)題。對(duì)此，各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)、申報(bào)要求公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，做到所有涉企事項(xiàng)陽(yáng)光透明。當(dāng)前，重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:一是惠企政策要透明。制定出臺(tái)惠企政策，目的是要惠及企業(yè)、釋放紅利，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。但是，現(xiàn)在我們的一些好的惠企政策還存在知曉度不高、落實(shí)力不大等問(wèn)題，成為了口袋政策、抽屜政策。要找準(zhǔn)惠企政策不透明、清單不明晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范、申報(bào)流程煩瑣等癥結(jié)，切實(shí)打破企業(yè)與政策之間的無(wú)形壁壘。要用好現(xiàn)場(chǎng)解讀、短視頻、圖冊(cè)、網(wǎng)站互動(dòng)等方式，讓惠企政策找得到、看得懂、辦得了，打通政策落地的最后一公里。二是審批執(zhí)法要透明。陽(yáng)光是最好的防腐劑，是遏制違規(guī)審批、隨意執(zhí)法的有力武器。要嚴(yán)格落實(shí)行政審批信息公開(kāi)制度，在線上線下平臺(tái)及時(shí)公布審批事項(xiàng)及辦事指南，辦事過(guò)程全程網(wǎng)上留痕，讓企業(yè)和群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，提高行政執(zhí)法的透明度，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受人民監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是sf程序要透明。sf是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要把增強(qiáng)辦事的透明性作為法治化營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)，在法院門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化sf公開(kāi)平臺(tái)，向全社會(huì)公開(kāi)法院商事案件收結(jié)案情況、結(jié)案率、平均審理天數(shù)、平均執(zhí)行天數(shù)等信息，以sf透明度提升，保障企業(yè)、公眾合法權(quán)益。
四要推動(dòng)企業(yè)發(fā)展保障全要素發(fā)力。要素保障是營(yíng)商環(huán)境的重要構(gòu)成要件，也是推進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)要素統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化用地、資金、水電氣、勞動(dòng)力等重點(diǎn)要素供給。在用地供給方面，企業(yè)簽約后，在落戶過(guò)程中最突出的就是土地問(wèn)題。一方面，各縣市區(qū)批而未用土地過(guò)多，另一方面，新引進(jìn)企業(yè)急缺土地開(kāi)工建設(shè)。對(duì)此，自然資源部門(mén)要加大增存掛鉤落實(shí)力度，創(chuàng)新實(shí)施建設(shè)用地?zé)o效批準(zhǔn)文件調(diào)整等方式方法，通過(guò)加快消化批而未用的土地來(lái)解決項(xiàng)目用地緊缺問(wèn)題。在資金保障方面，這些年，我們千方百計(jì)扶、真金白銀投，取得了一定成效。但每次召開(kāi)政企圓桌會(huì)議，企業(yè)家反映最多的還是融資難、融資貴問(wèn)題。這說(shuō)明我們的工作做得還不夠。下一步，各級(jí)政府要常態(tài)化舉辦政銀企融資對(duì)接會(huì)，充分利用江西省小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)和宜春市金融綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率的融資對(duì)接。各金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資需求，組建金融服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)廣大金融機(jī)構(gòu)積極參與，開(kāi)展金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，切實(shí)破解融資難、融資貴問(wèn)題。在水電氣供給方面，企業(yè)主要是反映成本高問(wèn)題。前段時(shí)間，我們通過(guò)一企一策，有效減輕了幾個(gè)央企、國(guó)企這方面的成本負(fù)擔(dān)。比如，市發(fā)改委通過(guò)協(xié)調(diào)深燃公司，僅江特一家就每年幫其節(jié)省用氣成本近兩千萬(wàn)元。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，對(duì)市委市政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)的重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一企一策，加大優(yōu)惠力度。在勞動(dòng)力供給方面，目前，一些制造業(yè)企業(yè)反映，企業(yè)對(duì)本科生需求量較大，而市里的人才政策主要傾向于高層次人才，企業(yè)實(shí)際所需的普通本科人才、普通技工可享受的優(yōu)惠政策卻很少。對(duì)此，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位要對(duì)產(chǎn)業(yè)人才需求情況摸底調(diào)研，形成宜春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄；人社部門(mén)要準(zhǔn)確摸清勞動(dòng)力資源底數(shù)，建立勞動(dòng)力地圖，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接，最大限度滿足企業(yè)人才和用工需求。
三、政務(wù)環(huán)境只有勇?tīng)?zhēng)一流沒(méi)有降格以求，必須對(duì)標(biāo)一流、全面提升，加快建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市
政務(wù)服務(wù)效能是衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺?！兑舜菏薪ㄔO(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市行動(dòng)方案》提出了5個(gè)一等工作要求，細(xì)化的21條具體措施，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各地各部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，全面提升，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)效能上狠下功夫，努力為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，全力打造全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市，以高水平的政務(wù)服務(wù)為營(yíng)商環(huán)境添彩助力。
一要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，有利于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，消除權(quán)力尋租空間，從源頭上防治腐敗。根本目的就是要打掉權(quán)力的傲慢，推動(dòng)放管服改革向縱深發(fā)展，全力打造更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，加快政務(wù)服務(wù)大廳及窗口改造升級(jí)，通過(guò)開(kāi)展場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行管理規(guī)范化等，全面加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳硬件建設(shè)、區(qū)域設(shè)置、制度完善、管理規(guī)范。當(dāng)前，有的地方三集中三到位沒(méi)有落實(shí)到位，還存在進(jìn)駐部門(mén)沒(méi)有把關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)落實(shí)到服務(wù)大廳、沒(méi)有將具體審批人員調(diào)配到大廳窗口，還有相當(dāng)一部分進(jìn)駐窗口人員服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律觀念跟不上服務(wù)的需要等問(wèn)題。要敞開(kāi)大門(mén)、堵住后門(mén)，按照人員、職能、事項(xiàng)三集中和進(jìn)駐、授權(quán)、電子監(jiān)察三到位要求，將行政審批職能部門(mén)人員、事項(xiàng)集中入駐政務(wù)服務(wù)大廳，做到一門(mén)受理、集成服務(wù)。同時(shí)，要通過(guò)一系列曬權(quán)用權(quán)督權(quán)環(huán)節(jié)，對(duì)工作人員手中的權(quán)力界限、決策程序、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)一步規(guī)范，杜絕微權(quán)力任性。要針對(duì)行政審批事項(xiàng)該取消不取消、明取消暗轉(zhuǎn)移問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì)公布取消事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施，消除審批和許可的灰色地帶，堅(jiān)決防止權(quán)力尋租。要以制度管人、流程管人為原則，對(duì)窗口服務(wù)人員的行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)文明等各個(gè)方面嚴(yán)格要求，約束和規(guī)范工作人員服務(wù)行為。
二要深化改革創(chuàng)新，突破集約化、信息化瓶頸。改革是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，集約化、信息化水平不高已經(jīng)成為制約我市政務(wù)服務(wù)效能提升的最大瓶頸。比如，市行政審批局辦理事項(xiàng)涉及44個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)，150個(gè)事項(xiàng)，均未開(kāi)放市級(jí)接口，無(wú)法與一窗式受理系統(tǒng)對(duì)接，難以實(shí)現(xiàn)全市通辦xx通辦。這方面，贛州市通過(guò)建設(shè)數(shù)字政務(wù)指揮艙，已經(jīng)邁出了數(shù)字賦能的第一步，雖然目前的1.0版本僅限于數(shù)據(jù)展示，但隨著2.0、3.0版本的不斷開(kāi)發(fā)，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)必將更加暢通，越來(lái)越多的事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)無(wú)感申辦秒批秒辦和無(wú)證辦理。要在縱深推進(jìn)市、縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，建立全市上下銜接貫通的一枚印章管審批服務(wù)體系基礎(chǔ)上，全面深化政務(wù)服務(wù)信息化改革，實(shí)現(xiàn)從物理整合走向化學(xué)融合。重點(diǎn)要抓緊贛服通4.0版上線運(yùn)行有利契機(jī)，進(jìn)一步完善贛服通分廳，推進(jìn)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加快區(qū)塊鏈+企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大電子證照、電子印章、電子簽名等在贛服通的應(yīng)用程度，著力擴(kuò)大xx通辦優(yōu)勢(shì)。要以抓項(xiàng)目建設(shè)的力度速度和強(qiáng)度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一縣一品工程，探索運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)，創(chuàng)新推行證照聯(lián)辦點(diǎn)餐服務(wù)、自助一體機(jī)、手機(jī)app等模式，打造各具特色的縣域政務(wù)服務(wù)品牌，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)典型。三要突出便民惠企，提供人性化、貼心化服務(wù)。政務(wù)服務(wù)大廳是政府聯(lián)系人民群眾的總窗口、城市文明形象的顏值總擔(dān)當(dāng)，能否提供人性化、貼心化的服務(wù)，直接影響到辦事群眾的獲得感和幸福感。當(dāng)前，我市還存在部分政務(wù)服務(wù)大廳臟亂差，座椅較少、設(shè)備損壞；延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)不落實(shí)，有的值班員當(dāng)守門(mén)員，不能辦任何事項(xiàng)；窗口設(shè)置不合理，有的地方甚至再現(xiàn)丁義珍式窗口等問(wèn)題，必須引起高度重視。要以五星級(jí)服務(wù)理念，同步提升休息區(qū)座椅、無(wú)障礙設(shè)施等硬件條件和文明規(guī)范服務(wù)、熱情對(duì)待群眾等軟件標(biāo)準(zhǔn)，形成設(shè)計(jì)貼心、服務(wù)暖心、群眾舒心的服務(wù)環(huán)境。要圍繞高效辦成一件事、實(shí)現(xiàn)一件事一次辦大膽破冰，全面深化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度和限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，拉緊業(yè)務(wù)鏈條，壓減隱性時(shí)間，提升一次辦成質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、更加順暢、更加爽心。這方面，市行政審批局設(shè)立了有求必應(yīng)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，對(duì)政務(wù)服務(wù)疑難事項(xiàng)進(jìn)行兜底辦理，真正踐行了不為不辦找理由，只為辦好想辦法的服務(wù)理念，值得推廣。與服務(wù)個(gè)人不同，在服務(wù)企業(yè)時(shí)，政府需要參與的環(huán)節(jié)更多，要讓這種參與不打擾企業(yè)，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)的影響和干擾，以政府有為確保市場(chǎng)有效要更加注重用戶思維、客戶體驗(yàn)，按照容缺是常態(tài)，不容缺是例外，大力推行項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理和容缺審批+承諾制辦理模式，做到政務(wù)服務(wù)精而靜，確保企業(yè)在宜春發(fā)展有魚(yú)在水中的舒適感。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門(mén)多，需要各地各部門(mén)增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，形成工作合力。各級(jí)xx、政府要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、掛帥出征，帶頭抓、帶頭干，抓住不放、一抓到底。市營(yíng)商辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，進(jìn)一步完善我市營(yíng)商環(huán)境考核辦法，對(duì)各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促建。相關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合。要建立健全多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、任務(wù)得到有效落實(shí)。市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)要和市營(yíng)商環(huán)境督查工作專(zhuān)班開(kāi)展聯(lián)合督查，大力宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措和工作成效，定期曝光反面典型，及時(shí)通報(bào)突出問(wèn)題，堅(jiān)決清除污染營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)毒瘤害群之馬。要營(yíng)造濃厚氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)每一個(gè)干部群眾爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支持者、參與者、建設(shè)者、推動(dòng)者，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境一等市，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，響鼓重錘，持續(xù)發(fā)力，久久為功，奮力開(kāi)創(chuàng)全市營(yíng)商環(huán)境新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建xxx周年！
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇3
近年來(lái)，縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員守夜人。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。親清新型政商關(guān)系的生態(tài)圈已形成。截至目前，全縣各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類(lèi)企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
一、主要做法
（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬(wàn)元，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)三強(qiáng)企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%；縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類(lèi)最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得省優(yōu)秀節(jié)能成果稱(chēng)號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持財(cái)政+基金+金融投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向區(qū)管村居區(qū)街合一區(qū)鎮(zhèn)共建方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)放管服改革，通過(guò)行政審批做減法、市場(chǎng)監(jiān)管做加法、公共服務(wù)做乘法，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)零跑腿和最多跑一次事項(xiàng)清單，全面推行多證合一一照一碼改革，各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳一窗受理，集成服務(wù)，試點(diǎn)推進(jìn)證照分離，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展法治xx建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合七五普法，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展政法護(hù)企企業(yè)寧?kù)o日等專(zhuān)題活動(dòng)，深入實(shí)施一企一警包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)。將每年的元旦定為全縣安全生產(chǎn)日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
1、辨而不準(zhǔn)。在對(duì)親清新型政商關(guān)系度的把握上，由于當(dāng)前不能不得的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，可以應(yīng)該的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的隔離門(mén)和玻璃門(mén)。對(duì)干部來(lái)講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心常在河邊走，哪能不濕鞋。對(duì)企業(yè)來(lái)講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門(mén)打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇冰點(diǎn)，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致背對(duì)著背現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、清而不親。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不清，不怕不親。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打太極拳。在不作為上，由以前的臉難看、門(mén)難進(jìn)，變成了飯不吃、禮不收、事不辦，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重撂挑子，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下捂蓋子。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、親而不清。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，仍有部分企業(yè)家信權(quán)不信法、信人不信法、信錢(qián)不信法，習(xí)慣于劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部搞人情圈圈子交兄弟，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的朋友熟人，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部成為首選。在信錢(qián)不信法上，有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在請(qǐng)客吃飯、走夜路的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，謀取不正當(dāng)利益。
三、下步打算
1、著力打造服務(wù)型政府。全面深化放管服改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決最后一公里問(wèn)題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造誠(chéng)信型企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造過(guò)硬型組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建不能腐的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇4
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營(yíng)商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點(diǎn)在街道二樓辦公室。2、每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行工作部署，在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營(yíng)商工作進(jìn)行匯報(bào)，由街道便民服務(wù)中心對(duì)最多跑一次及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào)，并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排，及時(shí)對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長(zhǎng)為組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。
二、落實(shí)上級(jí)指示精神到位
街認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神，對(duì)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）》的文件，仔細(xì)研究，落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號(hào)）文件精神，街結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國(guó)家、省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放，讓每一名來(lái)辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
三、打造政務(wù)服務(wù)新模式
加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，街道便民服務(wù)中心圍繞首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、窗口首接制度和無(wú)否決權(quán)制度等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開(kāi)舉報(bào)、監(jiān)督電話，落實(shí)便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員，及時(shí)受理和處理群眾的投訴。中心以規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔為服務(wù)原則，服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋?zhuān)瑘?jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，凡是屬于能辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)中心及時(shí)予以辦理；
屬于上級(jí)主管部門(mén)審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。
四、保障措施完善工作機(jī)制
加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)推廣各部門(mén)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行一窗式的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
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2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇5
今年以來(lái)，太平區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作作為區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營(yíng)商局的正確指導(dǎo)下，集中力量開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和“糾四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，成立了由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全區(qū)各單位為成員單位的“辦事難”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推行政務(wù)服務(wù)“一門(mén)、一窗、一次”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行項(xiàng)目秘書(shū)制度，強(qiáng)化對(duì)窗口單位的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，暢通投訴舉報(bào)渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。
一 、2018年工作總結(jié)
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為招商“鋪路”。
一是實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)制度。對(duì)全區(qū)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目逐一配備項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)，秘書(shū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理的對(duì)接指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決和反映項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。制度采取“一名項(xiàng)目秘書(shū)+1名企業(yè)聯(lián)系人+n個(gè)行政職能部門(mén)聯(lián)系人”的方式，幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。2018年我區(qū)共配備項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)24人,其中續(xù)建項(xiàng)目秘書(shū)13人，新開(kāi)工項(xiàng)目秘書(shū)11人。
二是深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)(項(xiàng)目)制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)我區(qū)投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分包責(zé)任制，成立跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)小組，從項(xiàng)目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開(kāi)工、建成全程負(fù)責(zé)。
三是嚴(yán)厲整治政府失信行為。區(qū)財(cái)政局向區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(阜太財(cái)發(fā)〔2018〕31號(hào)文件)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題開(kāi)展自查。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬(wàn)元，目前已償還26萬(wàn)，資金來(lái)源為財(cái)政資金。
四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，區(qū)政府印發(fā)了《太平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布政府部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》，在區(qū)政府網(wǎng)站公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)43項(xiàng)。我區(qū)隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)96人。截至目前，6個(gè)部門(mén)共開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查展16次，其中聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意見(jiàn)》要求，區(qū)法制辦開(kāi)展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權(quán)檢查，督促各行政執(zhí)法部門(mén)積極進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。
五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》專(zhuān)項(xiàng)檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)法制辦進(jìn)一步向區(qū)各部門(mén)明確行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關(guān)制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評(píng)查，區(qū)法制辦對(duì)各單位行政處罰完成情況進(jìn)行了抽查。
六是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。將《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)(村)黨組織書(shū)記、大學(xué)生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請(qǐng)了市營(yíng)商局常務(wù)副局長(zhǎng)馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外干部進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步加大對(duì)《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。截至目前，太平區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信息在各級(jí)新聞媒體累計(jì)報(bào)道100余次。同時(shí)，在太平區(qū)人民政府網(wǎng)站設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作專(zhuān)欄。下設(shè)營(yíng)商要聞、政策文件、投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)整治四個(gè)子欄目，截至目前共發(fā)布營(yíng)商環(huán)境信息36條，指導(dǎo)性文件4份。加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光，區(qū)經(jīng)合局“跟蹤式服務(wù)”，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“綠色通道”出實(shí)效 、市南供電公司供電服務(wù)“零距離”等典型案例在阜新日?qǐng)?bào)、電臺(tái)媒體上作為正面典型案例進(jìn)行宣傳，同時(shí)在太平區(qū)政府網(wǎng)站曝光3起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例。
七是配合開(kāi)展遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。9月30日收到《遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案(試行)》后，區(qū)營(yíng)商局根據(jù)《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項(xiàng)39小項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)一步梳理出涉及我區(qū)的6大項(xiàng)33小項(xiàng)考核項(xiàng)目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關(guān)單位召開(kāi)工作部署會(huì)，對(duì)考核任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)、完成時(shí)限。此次試評(píng)價(jià)工作采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式，經(jīng)過(guò)各責(zé)任單位的努力和配合單位的支持，本次評(píng)價(jià)工作中涉及我區(qū)的考核任務(wù)全部保質(zhì)保量完成。
八是市南供電公司制定實(shí)施《客戶經(jīng)理制實(shí)施方案》，服務(wù)企業(yè)做到一戶一經(jīng)理，開(kāi)展個(gè)性化、定制化、差異化的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式服務(wù)。對(duì)政府將要立項(xiàng)和已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，提前主動(dòng)介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對(duì)性方案。
九是太平消防大隊(duì)創(chuàng)新提出了“檢查+服務(wù)”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開(kāi)消防安全責(zé)任人座談會(huì)，采取查閱資料、實(shí)地查看等方式主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，設(shè)立了除96119以外的公開(kāi)熱線6323585。
(二)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。
一是建設(shè)運(yùn)行審批平臺(tái)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于5月22日正式運(yùn)營(yíng)，全區(qū)118個(gè)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，針對(duì)群眾辦理的高頻事項(xiàng)制定“一次性告知單”。設(shè)置常駐窗口3個(gè)，綜合窗口1個(gè)，咨詢(xún)窗口1個(gè)。
二是壓縮辦證時(shí)限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產(chǎn)許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時(shí)限縮短，擬定郵政速遞9個(gè)工作日，普通郵寄19個(gè)工作日(分別壓減6個(gè)工作日);《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》新設(shè)立時(shí)間、變更時(shí)間、核名時(shí)間從原來(lái)的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當(dāng)日即可下證);《食品生產(chǎn)許可證》辦理時(shí)間從20天，壓縮到10天;施工許可辦理時(shí)限從15個(gè)工作日降低到7個(gè)工作日。
三是推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化再造。根據(jù)《阜新市進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。
四是推進(jìn)自助核名業(yè)務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)局6號(hào)窗口配備了企業(yè)自助核名專(zhuān)用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。
(三)簡(jiǎn)化服務(wù)流程，為群眾“解難”。
一是完善便民服務(wù)平臺(tái)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，目前太平區(qū)17個(gè)部門(mén)114個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部錄入完畢，其中100項(xiàng)行政審批可在網(wǎng)上直接辦理，其余14項(xiàng)正在完善中。建立了太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”。組織37家單位，完成了447條8890平臺(tái)知識(shí)庫(kù)政策咨詢(xún)服務(wù)信息，完成了2150家8890平臺(tái)信息庫(kù)便民企業(yè)信息收集，與482家商戶簽訂了8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)企業(yè)加盟承諾協(xié)議書(shū)。
二是推行雙休日服務(wù)制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件《關(guān)于改善雙休日窗口服務(wù)的通知》(阜太軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕2號(hào))，自7月7日開(kāi)始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務(wù)局、社保太平分局、太平交警大隊(duì)、太平消防大隊(duì)、市南供電公司在內(nèi)的15個(gè)部門(mén)，57個(gè)窗口單位實(shí)行雙休日無(wú)休服務(wù)，保證服務(wù)窗口和服務(wù)大廳涉企事項(xiàng)和涉及群眾事項(xiàng)每周7天均可辦理。雙休日平均每天開(kāi)放窗口99個(gè)，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務(wù)0件。
三是編制太平區(qū)辦事通(“辦事指南”)，圍繞群眾出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休等5個(gè)全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經(jīng)歷的出生、入學(xué)、工作、人力社保、個(gè)稅、不動(dòng)產(chǎn)、契稅、公積金、車(chē)管、出入境、結(jié)婚、退休、殯葬等在內(nèi)的14大項(xiàng)209小項(xiàng)辦事指南，并在太平政務(wù)服務(wù)中心、太平區(qū)政府網(wǎng)站、太平政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)全面公開(kāi)。
四是推行免費(fèi)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心、人社局、國(guó)地稅、社保局、交警支隊(duì)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等47個(gè)辦事廳實(shí)現(xiàn)為辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)。
(四)暢通投訴渠道，為監(jiān)督“撒網(wǎng)”。
一是嚴(yán)肅查處典型案例，先后對(duì)21家窗口單位進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在違反工作紀(jì)律、窗口設(shè)置不合理、窗口未實(shí)行最優(yōu)最差制度、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道公示不到位等問(wèn)題，并形成了督查通報(bào)，提出了整改要求，各部門(mén)已經(jīng)形成整改情況匯報(bào)，完成整改。
二是進(jìn)一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網(wǎng)站公示市、區(qū)、本單位三級(jí)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報(bào)8起，均在7日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋結(jié)果，處理完結(jié)8起，投訴舉報(bào)人滿意率達(dá)到100%。
三是在政務(wù)服務(wù)中心引入叫號(hào)設(shè)備和服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，充分拓寬對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，為改革“添磚加瓦”。
一是推行“政務(wù)服務(wù)+ems”，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)中國(guó)郵政將ems速遞引入，給予8折收費(fèi)優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個(gè)體工商戶郵遞各類(lèi)申報(bào)材料和相關(guān)證照。自5月22日政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來(lái)，已郵寄ems快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務(wù)舉措奠定了基礎(chǔ)。
二是實(shí)現(xiàn)審管分離。目前，太平區(qū)118個(gè)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并全面啟用行政審批專(zhuān)用章，初步實(shí)現(xiàn)了審管分離。審批過(guò)程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請(qǐng)的書(shū)面憑證、告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的書(shū)面通知、不予行政審批的書(shū)面決定，在行政許可事項(xiàng)的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專(zhuān)用章進(jìn)行審批。有效解決了過(guò)去“只掛號(hào)不看病”、群眾辦事兩頭跑的問(wèn)題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。
三是推行窗口首席代表負(fù)責(zé)制。窗口首席代表是指進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的代表派出單位負(fù)責(zé)辦理各類(lèi)審批和服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與管理辦公室進(jìn)行工作聯(lián)系和處理有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位窗口工作人員實(shí)施管理的第一責(zé)任人。具備行政審批權(quán)的部門(mén)向窗口首席代表充分授權(quán)，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負(fù)責(zé)審批，及時(shí)辦理，當(dāng)時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)督促原單位按期辦結(jié)。凡涉及我區(qū)重點(diǎn)招商引資、轉(zhuǎn)型和聯(lián)合審批項(xiàng)目，牽頭部門(mén)的首席代表要及時(shí)提出聯(lián)合辦理的意見(jiàn)，報(bào)告部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，并積極參與整個(gè)項(xiàng)目辦理過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。
四是探索服務(wù)終端向鎮(zhèn)(街道)延伸。根據(jù)《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進(jìn)老齡工作的經(jīng)驗(yàn)，以方便服務(wù)百姓為宗旨，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，我區(qū)將老年證辦理權(quán)限及相關(guān)配套設(shè)施全部下放到鎮(zhèn)街一級(jí)，全區(qū)共設(shè)置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點(diǎn)遷至水泉鎮(zhèn)和5個(gè)街道。
五是區(qū)市場(chǎng)局將企業(yè)、個(gè)體工商戶檔案移交至政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個(gè)體戶數(shù)量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場(chǎng)局用近2個(gè)月時(shí)間對(duì)所有證照檔案進(jìn)行整理，制定《做好各類(lèi)市場(chǎng)登記主體檔案移交工作實(shí)施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。
六是將動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結(jié)。為幫助企業(yè)架起融資"金橋"，區(qū)市場(chǎng)局進(jìn)一步放寬了企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時(shí)限由法定的5個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日。
二、存在問(wèn)題
(一)窗口工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高。
一是由于行政職權(quán)逐年下放，但人員編制沒(méi)有下放，造成基層工作力量明顯不足;二是審批監(jiān)管工作需專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展，我區(qū)缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;三是缺少相應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，部分權(quán)利下放后，放權(quán)部門(mén)并未對(duì)承接部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)政府職能不健全。
由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項(xiàng)審批權(quán)限有限，造成我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，執(zhí)行“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合勘驗(yàn)”等工作的中期、后期嚴(yán)重滯后，對(duì)項(xiàng)目入駐運(yùn)營(yíng)造成阻力。
(三)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”服務(wù)仍需大力推進(jìn)。
一是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)仍需完善，網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)對(duì)于部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)僅提供辦事指南，并未真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。二是部分審批部門(mén)窗口業(yè)務(wù)人員尚未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)指導(dǎo)思想
(二)具體工作安排
1.以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前提和關(guān)鍵是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一是提高認(rèn)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解體制機(jī)制障礙和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、正本清源、“干”在其中，使社會(huì)熱力萌動(dòng)、投資者信心重啟。積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)。積極學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見(jiàn)面審批”、武漢市“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、佛山市“一門(mén)式一網(wǎng)式”、沈陽(yáng)市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜，為我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作提供參考借鑒。
2. 以深化“放管服”改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
按照《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》要求，到2019年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。全面實(shí)行行政審批“三集中三到位”，進(jìn)一步宣傳容缺后補(bǔ)、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾和郵政送達(dá)等便利措施。提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批率，積極推進(jìn)“8890”政務(wù)便民平臺(tái)延伸建設(shè)。二是進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息“雙告知”“雙反饋”機(jī)制。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進(jìn) “雙隨機(jī)、一抽查”和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度, 解決監(jiān)管過(guò)程中的重罰、重管、輕服務(wù)、輕指導(dǎo)的問(wèn)題,深化推進(jìn)隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動(dòng)。
3. 以便民利企為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問(wèn)題，不斷提升企業(yè)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。
一是持續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。有障礙就破除，有堵點(diǎn)就打通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)程序，將一般性企業(yè)登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi)。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南(試行)》的基礎(chǔ)上，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化再造并面向社會(huì)公開(kāi)。
4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機(jī)制，鞏固營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作成果。
一是加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、隨機(jī)抽查和巡回督查相結(jié)合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實(shí)施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問(wèn)題解決力度。建立投訴問(wèn)題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等媒體做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的宣傳工作。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇6
2020年，在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，我局以一件事一次辦改革為總抓手，通過(guò)制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一門(mén)辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦，著力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要工作與成效
（一）一件事一次辦改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)一件事一次辦和智慧xxapp推廣應(yīng)用工作。組織各部門(mén)全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口，將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專(zhuān)窗實(shí)行一件事一次辦。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。配合市局，在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣智慧xxapp，將公布的一件事一次辦事項(xiàng)逐步納入智慧xxapp推行掌上辦事。二是一件事一次辦專(zhuān)窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開(kāi)設(shè)一件事一次辦綜合窗口兩個(gè)，安排專(zhuān)人在窗口負(fù)責(zé)多部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立一件事一次辦專(zhuān)窗一個(gè)，推行跨部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達(dá)147件，較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《一件事一次辦改革實(shí)施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求，對(duì)2019年度公布的287項(xiàng)一件事一次辦事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用和一次辦的要求，逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)，流程再造后，固化到智慧xx系統(tǒng)，通過(guò)綜合窗口實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件的模式進(jìn)行辦理；對(duì)單部門(mén)承辦的194項(xiàng)事項(xiàng)，逐月收集辦件情況，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)等方式，督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行一窗受理、集成服務(wù)改革。出臺(tái)《全面推行一件事一次辦一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實(shí)行1+7+2的大廳窗口布局（即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行一窗受理、集成服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式向前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時(shí)降低行政成本。
（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對(duì)各部門(mén)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門(mén)推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，壓縮審批時(shí)限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開(kāi)辦，推進(jìn)流程再造。5月，首次試點(diǎn)線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批，拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí)，成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬(wàn)戶，其中1-6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的三辦服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道，每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)；在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來(lái)即辦或延時(shí)服務(wù)；在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口，實(shí)行聯(lián)合審批、三測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮時(shí)限一半以上。目前，正在對(duì)一件事一次辦領(lǐng)域，實(shí)行拿地即開(kāi)工交房即交證作為一件事一次辦改革的突破口，實(shí)行一窗受理一站式服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，全力推動(dòng)線上服務(wù)一網(wǎng)通辦，線下辦事只進(jìn)一扇門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)辦理最多跑一次，當(dāng)好企業(yè)的店小二，做好群眾的服務(wù)員，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買(mǎi)單、費(fèi)用全免，統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章；實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)一票制收費(fèi)，即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。
（四）基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》，按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障等五個(gè)統(tǒng)一的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專(zhuān)業(yè)公司承接，督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專(zhuān)用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng)，村（社區(qū)）一門(mén)式便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料的要求，逐項(xiàng)編制辦事指南，印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心一門(mén)式服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì)，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行，確保改革取得實(shí)效。
（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報(bào)，有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過(guò)去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng)，此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問(wèn)題，一是三集中三到位改革有待進(jìn)一步推進(jìn)；二是一窗受理、集成服務(wù)改革推行進(jìn)度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門(mén)工作相對(duì)延遲等等。
二、后段工作計(jì)劃與打算
（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)便民服務(wù)中心（站）場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作，推進(jìn)線上辦理。
（二）持續(xù)抓好一件事一次辦一窗受理、集成服務(wù)改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作；適時(shí)組織開(kāi)展窗口優(yōu)化調(diào)整工作；組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法，建立健全一窗受理、集成服務(wù)相關(guān)配套機(jī)制，并啟動(dòng)一窗受理、集成服務(wù)模式試運(yùn)行工作。
（三）繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度，不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作；繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇7
根據(jù)市委的安排部署，市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動(dòng)。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開(kāi)展巡察工作的意見(jiàn)》，對(duì)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局和市科技局等10個(gè)單位進(jìn)行了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下，巡察工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會(huì)于8月18日專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了專(zhuān)項(xiàng)巡察工作的情況匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上，動(dòng)作遲緩、認(rèn)識(shí)不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對(duì)已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力，基層工商部門(mén)服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過(guò)多、辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)。行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后，缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級(jí)文件規(guī)定，濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán)，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好，導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管，存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭(zhēng)利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大，缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過(guò)多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒(méi)下放或下放不到位，一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過(guò)高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局：執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對(duì)城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對(duì)馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門(mén)管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范，存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門(mén)遇事相互推諉、相互扯皮，導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足，部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對(duì)性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級(jí)規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問(wèn)題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問(wèn)題。依法行政不到位，沒(méi)有公開(kāi)安全生產(chǎn)有關(guān)信息，也沒(méi)有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策上，缺乏有針對(duì)性的具體措施，動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長(zhǎng)期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的慢作為不作為行為。存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和監(jiān)管不力問(wèn)題。
市發(fā)改委:對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全，價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對(duì)一些涉及民生的壟斷性收費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化，價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開(kāi)內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后，對(duì)基層發(fā)改部門(mén)的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局:對(duì)市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)放開(kāi)不夠，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別，形成事實(shí)上的市場(chǎng)壟斷。對(duì)下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽(tīng)群眾呼聲不夠，引發(fā)一些社會(huì)矛盾。
市科技局:工作認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批，輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作，致使政策無(wú)法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財(cái)政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向，缺少開(kāi)拓性的工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)，與企業(yè)、對(duì)口部門(mén)交流溝通不夠。仍然存在生冷硬問(wèn)題。有的部門(mén)人浮于事。有的部門(mén)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公示公開(kāi)工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
除上述問(wèn)題之外，巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索，已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。
二、整改意見(jiàn)
針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問(wèn)題反饋，提出了整改意見(jiàn)。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來(lái)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從自身職責(zé)出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的理念，繼續(xù)眼睛向內(nèi)，深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念，不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角，審視自身存在的問(wèn)題，急企業(yè)所需，想企業(yè)所想，為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán)，細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察，必要時(shí)開(kāi)展回頭看，對(duì)整改不力的進(jìn)行約談，對(duì)弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究，確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。
2023年?duì)I商環(huán)境工作總結(jié)篇8
今年以來(lái)，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國(guó)、地稅征管體制改革為重點(diǎn)，以落實(shí)放管服改革各項(xiàng)政策為突破，直擊納稅人辦稅過(guò)程的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主要做法與成效
（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制，全員參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
（二）強(qiáng)措施、聚短板，全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大走訪。
按照市局《實(shí)施意見(jiàn)》安排，從8月份開(kāi)始，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展了以?xún)?yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平為主題的大走訪活動(dòng)。聚焦我市上半年稅收營(yíng)商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面整合各級(jí)納稅服務(wù)部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展大走訪活動(dòng)。一是市局各機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)組充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，對(duì)所督導(dǎo)單位的走訪工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。同時(shí)，市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書(shū)記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪，走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取統(tǒng)一問(wèn)卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問(wèn)題清單三統(tǒng)一模式，以面對(duì)面直接對(duì)話的方式進(jìn)行走訪，全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢(xún)、權(quán)益維護(hù)等情況，掌握納稅人的真實(shí)需求、傾聽(tīng)納稅人的真實(shí)想法，推進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)。通過(guò)此次走訪，全系統(tǒng)共走訪各類(lèi)納稅人xx戶，召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查xx份，收集種類(lèi)意見(jiàn)建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人套餐式服務(wù)》、《辦稅事項(xiàng)最多跑一次清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導(dǎo)各類(lèi)減免稅政策、退稅政策xx項(xiàng)，在全市納稅人中引起了較大反響。
（三）強(qiáng)研判、解難題，全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大查擺。
大走訪結(jié)束后，由市局督導(dǎo)組對(duì)各單位大走訪具體做法、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、征集意見(jiàn)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等情況全面梳理，以專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告向市局營(yíng)商小組報(bào)告。一是對(duì)照各單位大走訪征集到的問(wèn)題、上半年?duì)I商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題，將問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)，匯總梳理，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源，查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對(duì)標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)方案，全面梳理14項(xiàng)工作措施落實(shí)程度，圍繞納稅人的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，聚焦存在問(wèn)題和主要短板，明確改進(jìn)方向，研究制定有針對(duì)性和可操作的整改措施，明確整改時(shí)間表、任務(wù)圖，立行立改。三是建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整改的責(zé)任主體、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)效。屬于本級(jí)別可以解決的事項(xiàng)要迅速制定整改方案，能當(dāng)即解決的及時(shí)解決，需要一定條件或時(shí)間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對(duì)需要上級(jí)對(duì)應(yīng)科室予以明確或解決的，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)項(xiàng)目的整改。對(duì)上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認(rèn)真分析短板所在，對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定了整改措施，全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對(duì)單位一把手進(jìn)行了集中約談，通過(guò)深入查找和攻堅(jiān)解決稅收營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，倒逼稅收營(yíng)商環(huán)境有了明顯改善。六是通過(guò)辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)，市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)；定期召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作分析會(huì)，通報(bào)（按月）優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的落實(shí)進(jìn)展情況，由各單位、各科室圍繞工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面匯報(bào)分析，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任清單。
（四）強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí)，全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大督導(dǎo)。
針對(duì)大走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和大查擺中各單位整改工作落實(shí)情況，在全系統(tǒng)開(kāi)展了大督導(dǎo)活動(dòng)。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個(gè)督導(dǎo)組，按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施，實(shí)地進(jìn)行全面督導(dǎo)，對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)圖，現(xiàn)場(chǎng)辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報(bào)各單位的督導(dǎo)情況，全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作。二是一把手督導(dǎo)。按照大查擺活動(dòng)中制定的整改措施，細(xì)化指標(biāo)、層層分解，將整改措施落實(shí)到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制，成立稅收營(yíng)商環(huán)境暗訪小組，面對(duì)面接觸納稅人，了解納稅人的堵點(diǎn)，監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法行為，杜絕吃拿卡要的違法違規(guī)行為，對(duì)納稅人關(guān)注度高的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評(píng)估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營(yíng)造企業(yè)公平經(jīng)營(yíng)的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制，形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，總體部署縣區(qū)局的各項(xiàng)服務(wù)舉措落地，市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn)，實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)措施的開(kāi)展情況，反饋督導(dǎo)問(wèn)題，共同提升縣域稅收營(yíng)商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營(yíng)商環(huán)境排名的被動(dòng)局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，市局制定了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松，你追我趕奮勇當(dāng)先，加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境變革步伐。五是問(wèn)責(zé)督導(dǎo)。對(duì)在全省第三季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人，市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說(shuō)明。市局營(yíng)商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見(jiàn)，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問(wèn)責(zé)，市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見(jiàn)，對(duì)該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（五）強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)報(bào)務(wù)，全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大提升。
我們以?xún)?yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，從9月份開(kāi)始，開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)，努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進(jìn)更多便利辦稅措施，切實(shí)提升服務(wù)效能。一是前臺(tái)服務(wù)大提效。從全市各級(jí)辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語(yǔ)言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手，對(duì)前臺(tái)服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的全面升級(jí)，改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)，最大限度便利廣大納稅人。實(shí)行晨訓(xùn)晚評(píng)制度，規(guī)范全員言行舉止，通過(guò)規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強(qiáng)了服務(wù)視覺(jué)效應(yīng)；推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從宣傳、咨詢(xún)、輔導(dǎo)、辦稅體驗(yàn)，到首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開(kāi)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng)；優(yōu)化服務(wù)全過(guò)程，以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)過(guò)程為核心，細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)過(guò)程，增強(qiáng)了服務(wù)軟實(shí)力效應(yīng)；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底的規(guī)范，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域，進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比，逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對(duì)手工辦稅方式依賴(lài)度高、辦稅壓力普遍集中在前臺(tái)窗口的局面，實(shí)現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)的硬實(shí)力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為企業(yè)公平營(yíng)商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見(jiàn)涉稅事項(xiàng)；加速推進(jìn)全程網(wǎng)上辦，嚴(yán)格落實(shí)總局148項(xiàng)全程網(wǎng)上辦清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項(xiàng)目、操作流程；壓縮超時(shí)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時(shí)限，杜絕金稅系統(tǒng)超時(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生；實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳一窗通辦所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門(mén)信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺(tái)，設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個(gè)，減輕窗口工作人員的壓力，實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺(tái)人員的雙減負(fù)；全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)（個(gè)體）開(kāi)通率為xx%，企業(yè)申報(bào)率為xx%以上，個(gè)體申報(bào)率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車(chē)、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評(píng)估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新管理服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)，對(duì)納稅事項(xiàng)必須事前輔導(dǎo)告知，對(duì)未按申報(bào)繳納事項(xiàng)未經(jīng)催報(bào)提醒，不得進(jìn)行處罰；規(guī)范稅務(wù)稽查，全面落實(shí)稅務(wù)稽查雙隨機(jī)、一公開(kāi)制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對(duì)同一戶納稅人不得重復(fù)開(kāi)展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實(shí)施對(duì)稅收黑名單當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對(duì)納稅信用a級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級(jí)高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)范圍，對(duì)列入紅名單的主體，在辦理涉稅事項(xiàng)方面實(shí)施守信容缺綠色通道等便利服務(wù)措施，對(duì)d級(jí)納稅人嚴(yán)格實(shí)行控票管理。
（六）強(qiáng)合作，重實(shí)效，努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。
為全面營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，市局堅(jiān)持內(nèi)部各部門(mén)間互動(dòng)、上下部門(mén)間互動(dòng)、內(nèi)外部門(mén)間互動(dòng)，部門(mén)協(xié)同、主動(dòng)作為，加強(qiáng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部門(mén)間的合作和配合，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的站位和話語(yǔ)權(quán)。一是外部合作，進(jìn)一步推動(dòng)銀稅互動(dòng)活動(dòng)，x月x日，我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦稅銀互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，有x戶a級(jí)納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通過(guò)播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)問(wèn)答方式，詳細(xì)介紹了云稅貸等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗(yàn)了云稅貸全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬(wàn)元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。xx月xx日，我局與延安市交警支隊(duì)二大隊(duì)合作，成功將車(chē)輛購(gòu)置稅征收入駐公安車(chē)輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率，納稅人辦理車(chē)輛掛牌業(yè)務(wù)由過(guò)去兩頭跑到現(xiàn)在的一廳通辦，辦理時(shí)間由原來(lái)的一天多縮短到半小時(shí)以?xún)?nèi)，著力解決了納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表，明確了牽頭部門(mén)、具體負(fù)責(zé)部門(mén)、配合部門(mén)和時(shí)間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，由各部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和工作打算，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從市局層面真正落到實(shí)處。三是上下合作，我們按照市局統(tǒng)籌、縣（區(qū)）局推進(jìn)、管理單位落實(shí)的思路，從不同層級(jí)明確了任務(wù)職責(zé)，確定責(zé)任人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)對(duì)接市、縣營(yíng)商辦和統(tǒng)計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)和其他營(yíng)商部門(mén)的溝通，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)，各單位一把手必須審核簽字。
二、工作中存在問(wèn)題及解決辦法
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作只是簡(jiǎn)單的完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今后，我們將加大對(duì)基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo)，全面提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作思想認(rèn)識(shí)。
（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級(jí)安排為主，不能創(chuàng)新的出臺(tái)一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。今后，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升我局營(yíng)商環(huán)境水平。
（三）工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久，各項(xiàng)工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作機(jī)制，從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務(wù)舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營(yíng)商環(huán)境。
（一）認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案。抓好動(dòng)員部署，對(duì)深化一次辦好改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)好省局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營(yíng)商軟環(huán)境；建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表，完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，確保措施切實(shí)落地、取得實(shí)效。
（二）繼續(xù)深化問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)及建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行全面整改。
（三）全面推廣自助辦稅終端。對(duì)全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研，規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，在全市辦稅服務(wù)廳批量增加自助繳稅終端，進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo)，做好前臺(tái)設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo)，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
（四）開(kāi)展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對(duì)全市辦稅服務(wù)廳窗口開(kāi)展明察暗訪，問(wèn)責(zé)問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據(jù)納稅人的需求分類(lèi)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)新政策做重點(diǎn)宣傳與輔導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)納稅人所反映的問(wèn)題從制度上進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提高納稅人的綜合滿意程度。
（五）全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對(duì)部分窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，我們將加大對(duì)窗口一線人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)師資隊(duì)伍建立、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對(duì)性地對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，快速提升工作人員崗位技能，實(shí)現(xiàn)一廳通辦工作新要求。
