調研報告是記錄和總結研究成果的方式,有助于將調查結果傳達給相關利益相關者,調研報告通常需要作者具備研究和分析的專業(yè)知識,范文社小編今天就為您帶來了年度調研報告7篇,相信一定會對你有所幫助。
年度調研報告篇1
近年來,各基層分局所在縣局領導的關心下、各相關科室大力配合與基層分局(所)的支持下,各項工作任務都能按期完成也取得了一定的成效,但同時城鄉(xiāng)個人建房實施管理實際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn):
1、受理建房審批資料審查問題。
隨著農村建設發(fā)展,集體所有土地征收、房屋拆遷安置和農民利用宅基地建房的數量增加,各分局所受理農民建房申請報批的項目數量也相對增加,就從目前來看大部分宅基地建房未必經村民代表大會討論通過,基本上都是由村委會直接出具宅基地證明,甚至還有些村干部礙于人情面子或做老好人而提供宅基地的證明,如有村民代表大會意見的也是為了應付土地部門能方便辦理土地審批手續(xù)而做,往往這些土地來源證明并不完全符合程序要求,分局所因考慮農村的實際情況只要村委會出具的土地來源證明和基本符合建房報批要求并受理審批發(fā)證,待建房戶向國土部門申報土地審批手續(xù)時,土地部門以安置對象不符或不符“一戶一宅”制政策為由退件,要求規(guī)劃部門注銷證照重新按符合土地政策審查條件后予以辦理,出現了頻繁注銷規(guī)劃許可手續(xù)給我們造成了非常被動的局面,不知情的人都誤以為我們規(guī)劃部門審批太隨意了,從事實來看,我們對集體所有制土地如何加強規(guī)劃審批管理尚還缺乏深入研究。
為杜絕今后類似的情況發(fā)生提出了如下處理建議:
①、村民利用宅基地建房向分局(所)申請報批應依據《村民委員會組織法》的規(guī)定召開村民代表大會討論通過后,按法定程序公布宅基地安置對象名單;
②、提供宅基地安置名單現場公布照片、個人建房申請報告后,由村委會審查蓋章;
③、加強部門之間協調合作,報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審查后所出具的建房工作聯系單,應有土地部門對該宅基地建房戶是否符合土地政策審查條件給出預審意見和是否屬于土地利用的建設用地;
④、具備以上條件后按照規(guī)定程序和規(guī)劃要求分局(所)予以受理報批規(guī)劃手續(xù)。
2、建設項目批前公示與批后公布制度落實的問題。
自20xx年7月《行政許可法》頒布實施以來,我局為推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開化,積極推行“陽光規(guī)劃”,落實規(guī)劃建設項目的批前批后公示公布制度。要求每個項目在作出行政許可前將項目的所處位置、建筑設計方案及經濟技術指標都要在規(guī)劃建設局門戶網站、基地現場等處進行公示,旨在擴大建設項目報建的透明度,兼顧公共利益,既廣泛征求了市民意見,提高了規(guī)劃審批的透明度,也使社會監(jiān)督提前介入,處理項目鄰里關系,減少規(guī)劃建設項目審批過程中出現的種種矛盾。
近年來,各分局(所)能堅持把涉及個人建房審批、危房修理、災后重建等項目作為建設項目公示的重點來抓,告知利害關系人并聽取利害關系人意見,尤其是老房拆建與危房修理這些項目,都能嚴格按規(guī)定程序和要求進行批前公示。建房戶雖能自覺配合我局要求組織公示,但也發(fā)現部分建設單位公示不規(guī)范、不及時,甚至為避免因相鄰關系不和睦可能對項目公示期間的建房內容提出異議或信訪投訴,在分局(所)工作人員現場張貼公告離開后自行撕下公示單資料。
目前,各分局(所)在批前公示程序都能做到,但公示的形式與內容尚有欠缺,如:在形式上基地現場有公示而網站上無公示;在公示內容方面網站上雖有公示僅有文字而沒有圖件等資料,目前除昆陽、鰲江分局在批前公示方面做的較到位外,其他分局(所)還尚未做到位。另外,許可決定批后公布制度方面僅有蕭江所有開展,其他分局(所)基本上未實施這項批后公布制度。
處理建議:
行政許可公示公布是法律規(guī)定行政機關在做出行政許可行為所必須履行的法定程序,為了規(guī)范許可公示公布制度,20xx年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實施后,明確要求建設項目做出行政許可前在基地現場和政府的網站上進行10日公示,做出行政許可決定之日起15日內在基地現場和政府的網站上進行公布。
結合平陽縣城鄉(xiāng)個人建房工作實際,為更好的執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,要求各基層分局(所)按以下幾點要求做好公示和公布工作:
①、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內項目實施建設用地與工程規(guī)劃許可前都要進行公示,項目許可后進行公布。
②、在村莊規(guī)劃區(qū)內項目實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可前應進行批前公示和批后公布。
③、作出行政許可決定后要及時通知建房戶或采取短信告知方式履行送達程序。
④、批前批后現場與規(guī)劃建設局網站公告文字與圖件要相結合(圖文并茂),對能上網公示的內容一律都要在局域網上公示。
⑤、要建立臺賬,項目批前公示與批后公布制度列入年度考核并將其內容納入審批檔案中。
⑥、建議對成片開發(fā)建設地塊批后建設單位應在施工現場工地設立規(guī)劃公示牌,否則不予放樣,待規(guī)劃竣工驗收核實合格后方可撤出,具體做法參照溫州市規(guī)劃局《關于進一步加強規(guī)劃許可證公示牌制度工作的通知》(溫市規(guī)〔20xx〕107號)文件執(zhí)行。
3、規(guī)劃行政許可證件注銷程序問題。
注銷行政許可,是指基于特定事實的出現,而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。
目前,各分局(所)上報要求注銷規(guī)劃許可比較突出的問題有以下幾點:
①、變更注銷:獨門獨戶改建為公寓式聯建住宅而提出申請變更注銷的;
②、違反按期交款原則收回建房指標:村民集資聯建安置房因其中建房戶未能按期交納建房款項,違反按期交納“安置房”建設交款原則,經村兩委及村民代表大會討論通過和本人自愿放棄繼續(xù)建設收回安置指標并重新安置他人建房且要求注銷申請的;
③、不符土地政策:村委會出具宅基地建房證明辦理規(guī)劃手續(xù)但不符合土地部門辦理安置對象或不符宅基地“一戶一宅”制政策為由申請注銷的;
④、出讓地基后私自轉讓:當地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出讓地基業(yè)主私自轉讓后辦理規(guī)劃許可證(規(guī)劃部門審查土地來源或出讓協議不嚴出現工作失誤而造成的),申報土地手續(xù)發(fā)現規(guī)劃許可戶名與原出讓協議或土地來源對象不符而申請要求注銷的;
⑤、繼承變更注銷:因原建房戶已故導致無法辦理后續(xù)房產手續(xù),經各有繼承權資格人之間形成協議并按法定程序公證或律師見證后,由繼承人提出申請變更注銷的;
⑥、不可抗力無法實施:因政府安置對象有誤或歷史原因造成無法實施的事項而申請注銷的。
⑦、訴訟裁決注銷:經過法院判決行政許可依法被撤銷、撤回、吊銷以及應財產債務糾紛裁判證照轉移而實施注銷的;
⑧、規(guī)劃許可證與建房申請表格中建設單位名稱或建房戶名“音同字不同”、地址而需要調整更正的(此項不需要注銷證照,只需核對更正,蓋校對章)。
從以上種種情況來看,既存在著基層分局(所)在以前工作中對報批資料審查不嚴,也有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門工作中的失誤以及歷史原因、不可抗力或公民喪失權利與行為能力等等所造成。
為了規(guī)范規(guī)劃行政許可注銷程序,完善基層分局(所)“因不可抗力導致行政許可事項無法實施的”注銷許可提出幾點建議:
①、申請注銷必須由建房戶(即被行政許可人)提出書面申請,申請報告中應說明注銷理由與事實,分局(所)要認真審查原土地出讓協議或土地來源證明的對象;
②、分局(所)在請示上報縣局要求注銷行政許可材料中,要詳細說明情況、事實原因和分局是否同意給予注銷的分析意見;
③、縣局作出批復后,分局(所)要認真履行注銷行政許可決定告知制度,出具《平陽縣規(guī)劃建設局分局所行政許可注銷告知書》并送達當事人簽收后副本歸檔。
④、重新申請辦理規(guī)劃許可必須符合原土地出讓協議或政府安排地基認可對象,原轉讓人與受讓人的財產處理關系由他們自行協商處理解決。
⑤、規(guī)劃許可證與建房申請表格需要更正姓名(音同字不同)或建房地址不符以及當地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門重新進行調整安排需要更改的,由建房戶本人提出申請,經村(居)委會審查核實與公安部門提供的戶籍證明,道路名稱更改的須有當地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府地名辦意見,分局(所)對所提供的材料要詳細分析、說明情況,上報縣局校對更正。
4、危房修理與災后重建審批情況及表格設計規(guī)范化問題。
近幾年,因規(guī)劃編制滯后和城鄉(xiāng)建設發(fā)展步伐較慢,特別是幾個大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)房屋密集、規(guī)劃控制較嚴和老城區(qū)改造緩慢,幾十年前的老房、危房眾多,群眾要求危房拆擴建和翻建(即原拆原建)呼聲較高,象這些危房被房管部門鑒定為d級危房(屬于整體拆除的房屋)較多,周邊環(huán)境和防災能力差、通道較窄、房屋之間間距小。截止目前為止危房修理或翻建還沒有一系列完整的政策執(zhí)行依據,基本上還是由當地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府與分局(所)自行把關,基層分局(所)在無據可依的情況下考慮到危房建筑直接關系到人身安全等問題,也只能對危房翻建以原狀修建形式來嚴格控制審批,若按標準審批,根本無法滿足現行的有關技術規(guī)范要求,對間距較小或涉及到相鄰建筑質量安全等方面問題的都要求房主提供相鄰意見和協議,嚴格現場踏勘和批前公示。也有因相鄰關系不和睦無法提供相鄰意見而自行違章翻建、擅自抬高、施工期間影響相鄰房屋質量安全等引發(fā)的鄰里糾紛,信訪投訴舉報電話接連不斷,類似城區(qū)范圍內利用危房修理、翻建擅自超高、超面積的情況普遍存在,給基層分局(所)監(jiān)管工作帶來很大的壓力。
對災后重建項目的受災前房子是否合法還是違法無法認定,建房戶提供的資料不詳僅憑受災證明(如發(fā)生火災消防部門的證明)與當地村委會或居委會意見以及民政部門的意見就直接向當地分局(所)申報重建,這樣往往會使一些違法違章建房戶通過受災重建默示它“合法化”鉆了空子,而《城鄉(xiāng)個人災后重建申請表》制作時也沒將當地鎮(zhèn)政府的意見納入到表格中,對今后政府部門在拆遷房屋確權認定工作中出現的問題責任都會推給規(guī)劃部門。另外,房管部門對危房修理申請表格在適用時不適合d危房原拆原建的類型提出了建議,房屋經鑒定為d級危房,依法應當原拆原建,但規(guī)劃建設部門出具的是房屋修理的審批表,不是房屋拆建審批表,房管部門由于缺少規(guī)劃建設部門的房屋拆建審批意見,無法辦理房屋產權初始登記或變更登記,要求縣局予以協調更改表格。
處理建議:
危房修建部分
①、危房拆建、翻建應遵循符合規(guī)劃原則,依法辦理審批手續(xù),未經法定程序批準不得擅自進行危房拆建和翻建。
②、對目前尚不具備成片開發(fā)或統一改造條件的急需拆建的單棟、單間危房一律原拆原建,已列入政府統一拆遷范圍一律不予批準原房翻建,政府另有意見除外。
③、危房翻建可按“三原”原則(即原位置、原規(guī)模、原高度)批準,如不屬于d危房,且已列入近期建設范圍,原則上不應再同意其改建。
④、危房翻建申報應提供房屋質量鑒定為d級鑒定報告、城鄉(xiāng)個人危房修理申請表、身份證和戶口本復印件、土地證和房產證復印件、建房報批聯系單及危房現狀照片。
⑤、批前應做好現場踏勘和現狀位置、基底面積、建筑面積、層數、高度等資料收集,資料審核受理前須提供相鄰意見和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府出具書面意見(含政府部門在實施老城改造需對今后房屋執(zhí)行征收安置工作,針對現有房屋現狀面積、結構情況所作賠償標準的評估報告和雙方簽訂的協議),嚴格執(zhí)行批前公示。
⑥、建議由縣局結合公建與私建危房修理、翻建項目統一制定管理辦法,如:屬于d級危房的原則同意原拆原建,除d級以外的危房統一給予原狀整改修理。
災后重建部分
⑦、針對受災災民申請房屋重建的各分局(所)要啟動快速審批通道,由當地村(居)委會出具證明、防災部門調查結論和縣民政部門確認意見。
⑧、項目批前要現場踏勘、現場拍照,提供土地證、房屋產權所有證,審核資料時如需提供其它相關資料(如:相鄰意見、原位置、基底面積、建筑面積。
年度調研報告篇2
最近,我國的西南地區(qū)又鬧干旱了,不要說種莊稼,就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象,水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎?怎么會缺水呢!
后來,我上網查了有關水資源的資料,我才明白:水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數目似乎能滿足全球人口對水資源的需求,但實際情況并不令人樂觀?,F存水儲備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰,其余1%還大都在800米以下的地層,人們生存所依靠的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據世界資源研究所的一項報告表明,世界上有34億人口均勻每年只能得到50升水,這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。
我們家鄉(xiāng)地處黃河之濱,水資源固然比較豐富,但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接飲用的,我們日常飲用的大部分淡水都分布在地球上嚴冷的南、北兩極和終年積雪的高山上,這樣淡水資源就所剩無幾了,而且分布不均,東多西少,南多北少,缺水的地方實在很多。因此,流到我們家鄉(xiāng)的生活和生產用水更是稀少。隨著家鄉(xiāng)城市化、產業(yè)化的快速發(fā)展,我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機,已經向我們敲響了警鐘!
一、調查目的
(一)、讓我們了解家鄉(xiāng)水污染的現狀,了解保護水資源的重要意義。
(二)、讓同學們知道水污染的危害,使同學們都來關心、保護家鄉(xiāng)的水資源。
(三)、培養(yǎng)同學們熱愛自己美好的家鄉(xiāng),熱愛社會,熱愛大自然,從小養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。
(四)、進步同學們深進社會、關心社會、融進社會的能力。
二、調查過程
(一)、調查時間:20__年4月20日
(二)、調查地點:東坎鎮(zhèn)境內的響坎河、中山河流域
(三)、調查方法:詢問長輩、實地考察
(四)、調查組成員:
領隊:王x 組長:楊x
成員:x縣實驗小學5[5]班3組同學
三、調查結果
十年前:
水的顏色:無色;水的用途:生活用水、農業(yè)用水;河道大小:一般大?。凰掀∥铮核莸人参?。
現在:
水的顏色:大部分呈現玄色;水的用途:生活用水、農業(yè)用水、產業(yè)用水;河道大小:好多河道變窄,河床升高;水上漂浮物:白色垃圾,生活垃圾等。
四、主要原因分析
(一)、居民環(huán)境保護意識不強。有不少居民隨意將生活垃圾拋進河道中。
(二)、由于農民在種植過程中,越來越多的使用化肥、農藥,導致水質越來越壞。
(三)、某些工廠的廢水不經過污水處理直接排進河道中,導致水質變壞,水生植物消亡。
五、建議
針對家鄉(xiāng)水資源已經受到污染的現狀,我提出以下幾點意見:
(一)、充分利用廣播、電視、網絡等傳播媒體,加強水資源保護意義的宣傳,讓環(huán)保意識深進人心。
(二)、提倡居民節(jié)約用水,推廣節(jié)水器材,日常生活中盡量減少使用化學用品。
(三)、提倡農民盡量減少使用農藥、化肥,轉變種植品種,多種耐旱植物。
(四)、要求工廠污水排放時,必須經過污水處理后,達標排放。
(五)、??凑畯娀h(huán)境保護治理,加大環(huán)境保護投資,制定一系列保護水資源的法律法規(guī),對廢水排放等各方面,作出嚴格的限制和規(guī)定,為建設綠色家園保駕護航。
六、感悟:
保護水資源要從我做起,保護水資源就是保護我們人類自己。假如我們不珍惜水資源的話,將來地球上流下的最后一滴水就是我們自己的眼淚。
年度調研報告篇3
近年來,隨著農村經濟發(fā)展步伐的加快,我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織應運而生,并在鄉(xiāng)黨委、政府的引導和大力支持下發(fā)展壯大,它在解決農民增收、提高農民整體素質、推進農業(yè)產業(yè)結構調整等方面起到了非常重要的作用。然而,我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織在發(fā)展壯大過程中也面臨著許多困難和問題,需要進一步總結經驗,不斷加以改進和完善。
一、我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織的現狀
截至20__年9月底,我鄉(xiāng)現有農民專業(yè)合作經濟組織13個,其中專業(yè)協會9個(古坊鄉(xiāng)茶葉協會、上坊村茶葉協會、下坊村茶葉協會、古坊村茶葉協會、前進村茶葉協會、王程村茶葉協會、上坊村茭白專業(yè)協會、古坊村茭白協會、王程村高山蔬菜協會),專業(yè)合作社4個(__縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、__縣上坊茭白專業(yè)合作社、__縣互助種植專業(yè)合作社),共有會員(社員)近千人,帶動農戶2100戶。
二、我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織的作用
(一)增加了農民收入。經調查凡是加入農民專業(yè)合作經濟組織的農戶收入都高于非成員農戶的收入。截至20__年9月底以茶葉協會為主當年銷售干茶39噸,銷售產值420多萬元,增收近80萬元;古坊蔬菜(蔬菜品種以茭白和芋頭為主)全部是通過協會和合作社銷售,20__年度共銷售蔬菜4300噸,實現產值1032萬元,增收近130萬元。
(二)提高了農民組織化程度。改革開放后,家庭聯產承包責任制給農村經濟帶來了活力,但它很難適應新形勢下規(guī)模發(fā)展的需要,農民專業(yè)合作經濟組織應運而生,將一家一戶分散經營的農民組織起來,按照市場需求開展規(guī)?;a、專業(yè)化經營、系列化服務,引導同業(yè)農民有序地進入市場參與競爭,并積極發(fā)揮大戶示范引導帶動作用,逐步將土地經營轉化為集約化、生產模式轉化為企業(yè)化,克服了種植和經營規(guī)模過小的劣勢,從根本上改變了分散農戶在市場競爭中孤軍作戰(zhàn)的局面,增強了產品在市場的競爭力和抵御市場風險的能力,有利于形成品牌效應和規(guī)模效益。
(三)提高了農民素質。通過參與合作經濟組織的建設和管理,廣大會員在掌握科技、分工協作、組織管理、市場營銷以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉,從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識,使他們自我組織、自我服務、自我管理的能力和自負盈虧意識得到進一步提高。
(四)促進了農業(yè)產業(yè)結構調整,加快了農業(yè)產業(yè)化進程。農民專業(yè)合作經濟組織依托當地資源和產業(yè)發(fā)展情況,把農民組織起來,圍繞主導產業(yè)從事生產、加工、銷售等經營活動,從而有效地促進當地產業(yè)的發(fā)展壯大,推進農業(yè)產業(yè)結構調整,促進農業(yè)向規(guī)?;?、特色化、專業(yè)化發(fā)展。上坊村茭白專業(yè)協會20__年成立時基地面積只有400畝,到20__年已帶動全鄉(xiāng)五個村1000多農戶發(fā)展茭白3000多畝;古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社20__年試種芋頭成功,20__年種植面積已擴大到1600畝,茭白和芋頭收入已成為古坊農民增收的重要組成部分。
(五)為推廣標準化生產,打造品牌農業(yè)奠定了基礎。農民專業(yè)合作經濟組織通過科技示范、組織培訓等多種形式,推廣新型實用技術,極大提高了農民的科學意識;根據市場需求和市場準入條件,對農戶實行產前、產中、產后統一服務,為培育特色產品、打造品牌產品奠定了基礎。上坊村、古坊村茭白協會和__縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、__縣上坊茭白專業(yè)合作社、__縣互助種植專業(yè)合作社嚴格按照“統一安排供種和栽插時間、統一施肥、統一植保、統一品牌和包裝、統一質量標準、統一銷售和結算”的模式運作,實現“風險共擔、利益共享”,有力推動了蔬菜產業(yè)快速健康發(fā)展,確保了產品綠色、有機、無公害,確保了食品安全,確保了產品有序上市銷售,古坊產出的的蔬菜以優(yōu)良的品質、純正的口感暢銷武漢、南昌、九江等大中城市,下坊村茶葉協會的“長嶺蘭芽”成為我省農產品著名品牌,連續(xù)三年獲得“中茶杯”全國評比一等獎、特等獎后,被授予金獎。
(六)提高了農產品抗風險能力。在農民專業(yè)合作經濟組織的帶動下大都有固定的銷售渠道,一般還有合同約定,一旦市場出現變化,能夠使成員的損失降到最低程度。
(七)推進了和諧社會建設。農民專業(yè)合作經濟組織實行自我決策、自我服務、自我發(fā)展、自負盈虧,不僅農民的生產經營自主權得到了肯定和尊重,而且政府可以騰出更多的精力抓配套服務,進一步密切了黨群、干群關系。會員在生產經營過程中即使遇到了一些困難和問題,也主要通過內部進行協調解決。同時一些農民專業(yè)合作經濟組織內部通過開展有效的對口幫扶,帶動貧困戶發(fā)展生產,走共同富裕的道路,使會員之間的關系更加密切。
三、我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織運行中存在的困難和問題
(一)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展資金籌措難。政府雖大力支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展,但在激烈的市場競爭中農民專業(yè)合作經濟組織仍處于弱勢地位,承擔著較高的市場風險和運營成本。在財政扶持上,盡管政府安排了部分專項資金扶持發(fā)展,但還是杯水車薪。在信貸支持上,農民專業(yè)合作經濟組織向信用社貸款只能以農戶個人的名義得到小額信用貸款,且利率高、期限短,在產前、產中農民專業(yè)合作經濟組織只能靠個人集資來維持運轉。
(二)宣傳推介力度不夠。古坊地處偏僻的山區(qū),交通不便、信息不暢,導致與外界聯系不密切,合作經濟組織資金經費又十分有限,產品包裝檔次低、宣傳推介不到位,外界不知道或不了解我們的產品,造成了產品品位高價位低。
(三)科技投入亟待加大。古坊外出務工人員較多,在家的農民大多為老弱婦幼,文化程度相對較低,而培育新品種,提高農產品的品質和質量,必須具備一定的文化知識,而農技部門提供的服務難以滿足農民全方位需求,因此必須加大科技投入,加大培訓力度,增強農民的科技意識,培養(yǎng)出一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
(四)運作機制不規(guī)范,發(fā)展壯大難。我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織雖都建立了規(guī)范的章程,但難嚴格按照章程運作,處于松散半松散狀態(tài),在蔬菜栽插時間安排、病蟲害防治、產品包裝、產品質量標準和銷售等方面雖有“六統一”的要求,但合作社和協會沒有硬性措施約束,很難達到理想的目的,由于利益鏈接不緊,產權關系不明,加上農民的合作意識較差,只看到眼前利益,有利就加入,無利就退出,合作組織的盈利都分光沒有積累,很大程度上制約了合作經濟組織的進一步發(fā)展壯大。
四、我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作經濟組織進一步發(fā)展迫切需要解決的問題
(一)基礎設施建設步伐需加快。古坊是岳西重點的茶葉大鄉(xiāng),但目前生產茶廠是個數多、單個生產量小且標準低,產品難以上規(guī)模上檔次、競爭力不強,需要政府支持新建一個規(guī)模大的高標準茶廠。我鄉(xiāng)蔬菜是以茭白和芋頭為主要品種,尤其是茭白是水生蔬菜,在生產過程中需要定時定量向田間供水,對水利設施灌溉要求嚴格,目前我鄉(xiāng)的水利設施很難滿足需要,需要政府加大對水利基礎設施的投入,靠合作組織自身無法解決。
(二)蔬菜品種尤其是茭白亟待更新或改良。由于農民專業(yè)合作經濟組織缺乏技術力量和資金,難以開發(fā)新品種,目前茭白單產不高,必須更新品種或因地制宜進行提純復壯,努力提高單產和品質。
(三)蔬菜無深加工企業(yè),儲藏和運輸瓶頸亟待突破。古坊區(qū)位劣勢明顯,交通不便,無加工企業(yè),有時蔬菜很難在當天運出或市場銷售不暢時,目前已建的冷凍庫存量小無法保證庫存量,因而導致產品品質下降,造成銷售收入降低。因此必須發(fā)展加工企業(yè)走農產品精深加工之路,或再建規(guī)模更大的冷凍保鮮庫以調節(jié)市場。
五、加快農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的建議
(一)完善優(yōu)惠政策,推進加快發(fā)展。一是加大財政支農資金投入,支持新建一個規(guī)模大的高標準茶廠,改善水利基礎設施,繼續(xù)實施蔬菜包裝袋補貼,引進蔬菜新品種和進行品種改良;二是加大信貸資金支持力度,農村合作銀行要積極探索建立農戶貸款新機制,評定信用等級,合理確定信用額度,簡化審批手續(xù),縮短審批時間,為群眾提供快捷服務。
(二)培育新型農民,保障全面發(fā)展。建議把對農民專業(yè)合作經濟組織成員的培訓納入新型農民培訓計劃,安排專項經費由鄉(xiāng)組織分層次對基層干部、組織成員和農民進行理論和現場實地培訓,努力提高廣大農民的整體素質,同時利用各類媒體加大宣傳力度,樹立先進典型,在全社會形成鼓勵支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
(三)建立健全各種機制,實現規(guī)范發(fā)展。要健全服務機制,把服務滲透到產前、產中、產后的各個環(huán)節(jié),形成功能齊全的服務體系;要健全內部保障機制,執(zhí)行好章程和相關制度,實行規(guī)范管理;要把農民專業(yè)合作經濟組織的基本情況、運行狀況進行公開,處理好合作經濟組織與農戶的利益分配關系,確保群眾和會員的合法利益不受侵犯,使更多的群眾了解、支持、參加、創(chuàng)辦專業(yè)合作經濟組織。
(四)加強指導和服務,確保健康發(fā)展。必須正確處理好政府與農民專業(yè)合作經濟組織的關系,加強指導和服務,要堅持家庭聯產承包責任制,不能影響農民自主經營權,不能改變財產關系;要堅持農民“入會自愿、退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則;要堅持依托當地資源和主導產業(yè),多種形式發(fā)展合作組織;要堅持以服務為宗旨的原則,大力幫助農民專業(yè)合作經濟組織解決發(fā)展中遇到的具體困難和問題,引導和促進專業(yè)合作經濟組織健康快速發(fā)展。
年度調研報告篇4
實踐目的:圍繞經濟社會發(fā)展的重要問題,對革命老區(qū)沂蒙山地區(qū)農村開展調查研究,提出解決問題的意見和建議,形成調研成果;走訪慰問抗日老軍人、孤寡老人,送溫暖;深入基層,利用電影、文藝演出、座談會等形式,在農村基層干部和群眾中進行文化宣傳,使其在促進農村特別是經濟較落后地區(qū)社會經濟發(fā)展中提高自身素質,實現全面發(fā)展;支援教育,組織安排豐富多彩的文化及動手課程,豐富小學生的寒假生活,為農村小學實施素質教育服務,與當地小學加強交流,促進共同提高。
實踐時間:20xx/x/xx—20xx/x/29
實踐地點:山東省臨沂市沂南縣董家莊村
實踐對象:當地經濟發(fā)展情況、抗日老軍人及孤寡老人、基層群眾、董家莊聯合小學
實踐方法:走訪調研、組織活動、支援教育
實踐隊人員組成:
領隊:劉宗師(工學院)
隊員:
實踐紀實
20xx年x月xx號下午4點整,大家整理好行李,在校園集合,我們的實踐隊出發(fā)了……換乘公交、地鐵,暮色四合時我們到達了北京站,在擁擠的候車廳經過漫長的等待,晚上9點,我們登上了開往山東淄博的25x7次列車。
20xx年x月20號早晨5點鐘,冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽,經過漫長黑夜的旅程,我們順利抵達了淄博站。簡單的吃過早飯,大家直奔淄博汽車總站。
經過與汽車站管理人員的交涉,我們得知,因為天氣情況,大雪封路,開往山區(qū)的汽車停運了。隊員打電話多方求助,均無解決問題,于是滯留淄博一天。
20xx年x月2x號清晨,大家到達淄川汽車分站,希望能順利乘上進山汽車。等待期間,天空又飄起了雪花,這不禁使大家又擔心起來。進山的車還是停運,經過車站管理員的幫助,最終找到了一輛愿意單獨送我們進山的車,問題終于得到了解決。上午9點半左右,我們又一次出發(fā)了。
經過4個多小時的顛簸,我們在下午兩點鐘左右抵達目的地董家莊。這天正好是農村的集市,我們帶著大大小小的行李穿過人群,來到了學校。校長和老師們很熱情地招待我們,為我們騰出一間教室,以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西,計劃了未來幾天的事情,帶著旅途的疲憊休息了。
20xx年x月xx號至20xx年x月xx號我們在這里開展了為期六天的實踐活動。
(一) 進行經濟情況調研
我們走訪了村委會,與村里的基層干部進行交流。交流得知董家莊村當地經濟主要靠花生等經濟作物的銷售收入,其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發(fā)展情況,為了解決靠天吃飯的情況,董家莊近年大量修建了水井,將山上的泉水引到村民家中飲用,進行了道路鋪建,使外地車輛進村成為了可能,促進了本村與外界的物資交流。
本村經濟情況也存在一定的缺陷。村中農作物方面的收入主要靠原始售出,價格低,不能給村民帶來較大收入,且售出量小,村民大多自給自足,經濟效益低下。我們針對情況與村長討論,向村委會提出了發(fā)展農作物加工產業(yè)以促進經濟發(fā)展,增加農民收入等建設性意見,村委會表示認可。
年度調研報告篇5
xx公司目前管理著xxxxxx等區(qū)塊及部分零散井,地質儲量約為xx萬噸,現總井數xx口,開井xx口,井口液量xx噸/日,核實油量xx噸/日,綜合含水xx%。生產區(qū)域分布在xx,公司現有員工xx名,其中正式職工xx人,臨時工xx人。
第一部分20xx年生產經營建設基本情況
今年以來,面對復雜形勢和挑戰(zhàn),xx公司上下按照xx公司總體工作部署,緊緊圍繞全年生產經營目標,強化生產運行,深挖資源潛力,優(yōu)化內部管理,生產經營總體上保持了良好發(fā)展的態(tài)勢。現將有關情況匯報如下:
一、主要指標完成情況
(一)產量指標完成情況及簡要分析
1-11月份核實產油xx噸,其中新井累計產油xx噸,長停井措施增油xx噸,老井產油xx噸。預計全年完成原油產量xx噸,其中新井xx噸,長停井措施恢復xx噸,老井產量xx噸,年底日油水平達到xx噸/日。
1、新井運行及效果分析
從1-11月份新井運行和投產效果來看,新井運行階段性比較明顯,新井效果總體分布不夠均衡,上半年欠產太多,產量過于集中于高產井上,對全年產量運行影響大。
一季度完鉆4口,其中1月份1口,2月份3口。二季度完鉆1口:xx,4月份投產xx口,效果較差,初期日油xx噸/日,目前日油xx噸。6月份投產xx口:xxx,其中初期日油xx噸/日,目前日油xx噸。三季度完鉆xx口:xx四季度已完鉆xx口:
目前已投新井口,平均單井累計產油xx噸/口,預計全年共投產xx口,平均單井年產油xx噸/口左右。
2、長停井措施恢復及效果
共實施長停井措施恢復xx口,開井xx口。初期日油xx噸/日,目前日油xx噸/日,預計全年累油xx噸。
(二)經營指標完成情況及簡要分析
1、經營效益指標完成情況
xx年預計原油銷售收入xx萬元,油氣生產成本1940萬元,管理費用xx萬元,營業(yè)稅金及附加xx萬元,利潤總額xx萬元,實現企業(yè)所得稅xx萬元,凈利潤xx萬元。
3、重點成本發(fā)生情況及分析
(1)作業(yè)費:xx萬元。
①老井作業(yè)費:共xx口,作業(yè)xx井次,費用xx萬元。
②長停井費用:共作業(yè)xx井次,發(fā)生作業(yè)費xx萬元。
③新井費用:措施作業(yè)xx井次,費用xx萬元;
(3)運費xx萬元。其中生產值班車運費xx萬元,拉油罐車運費xx萬元,高壓鍋爐車組、洗井特車及吊裝費xx萬元。
(4)工農費xx萬元。其中去年遺留費用xx萬元,青賠及進井路賠償1xx萬元,土方xx萬元等,主要是工農關系比較復雜,歷史遺留問題多,青賠、土方等工作量比較大。
(5)修理費53.34萬元。
(6)人工成本277.61萬元。
(三)投資計劃指標完成情況及簡要分析
20xx年計劃投資xx萬元,實際完成投資xx萬元。
1、新井投資完成情況:
xx年共下新井投資x口,目前完鉆xx口,正鉆井xx口,未鉆xx口。目前鉆井投資完成xx萬元,預計全年完鉆xx口井,完成投資xx萬元,欠計劃xx萬元。主要原因是xx塊儲量有待落實,xx井未鉆。
截止目前,共計投產新井xx口,正投產作業(yè)xx口,完鉆待投xx口。目前投資完成xx萬元,預計全年投產新井xx口,完成投資xx萬元,x
共完成xx口新井的地面投資,完成投資xx萬元,預計全年完成xx口新井地面投資,完成投資xx萬元。
2、長停井恢復及接收帶產老井投資完成情況:
xx月份,共下長停井恢復投資計劃xx口、老井接收計劃xx口,計劃投資xx萬元。截止目前,共實施長停井措施恢復xx口、接收老井xx口,完成投資xx萬元,欠計劃xx萬元,主要原因是措施無效退還采油廠xx口井,xx口井未實施。
3、生產輔助工程及非安裝設備購置投資完成情況:
xx月份共下生產輔助工程及非安裝設備購置投資xx萬元。目前xx項目組建設已基本完工,完成投資xx萬元;設備購置完成投資xx萬元,預計全年完成設備購置投資xx萬元。
二、xx年圍繞生產經營所開展的主要工作
按照“xx”工作目標,積極探索新形勢下合作開發(fā)油氣資源的新模式,大力開展增儲上產、技術攻關、挖潛增效、夯實“三基”等工作,各項工作均取得了新的進展。
(一)強化組織,加快節(jié)奏,生產管理安全有序進行。圍繞原油生產這個中心,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一是強化生產組織銜接。公司獨立運行之初,在人員短缺的情況下,我們首先把公司內懂業(yè)務、能吃苦、責任心強的同志調整充實到生產運行部門,安排專人負責各個重點環(huán)節(jié),加強各個環(huán)節(jié)的組織銜接,生產任務一日一安排一檢查,及時掌握產量的動態(tài)變化和運行趨勢,及時反饋生產信息,做到問題處理不過夜、當天任務當天完成,有時為了搶開新井,職工要工作到凌晨3點才能回來,連續(xù)工作時間長達19個小時。在公司上下的齊心努力下,日產量沖上了50噸臺階。
二是加快生產運行節(jié)奏。面對年初產量被動的不利局面,我們在全力做好上產工作量組織籌劃的同時,牢固樹立“時間就是產量”的觀念,加強疑難井的治理和會診,加強方案的設計、研究和優(yōu)化,加快老井和新井運行,及時處理好上動力、施工、隊伍搬遷過程中的工農關系,提前組織好上機、上電、設備、流程等方面的配套工作,提高運行時率,嚴格落實作業(yè)監(jiān)督制度,細化作業(yè)過程管理,確保油井及時投產,早日見效。1-11月份,共作業(yè)交井32井次,保證了各項上產措施落實到位。
三是優(yōu)先處理好兩個關系。在協調采油廠關系方面,公司分不同層次與采油廠建立了密切的聯系,小隊層級由公司項目組協調,廠、礦層級由公司領導直接協調,通過近一年的努力,在資源獲取、原油交接、技術合作等熱點問題的合作上都比較順暢。在密切地方政府關系方面,公司制定了“抓兩頭、帶中間”的工作方針,抓兩頭就是協調縣有關領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,是我們工農工作的重點,帶中間就是帶動縣有關職能科、局。盡管在實際工作中遇到了回民村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農民青賠款等棘手問題,我們迎難而上,多方面做工作,調動了地方政府工作積極性,較好地處理了各類糾紛,基本滿足了生產開發(fā)的需要。
(二)深化潛力分析,加強技術創(chuàng)新,原油產量有了新突破。 面對年初新井效果差、產量低位徘徊的不利局面,我們認真分析產量被動原因,加大與采油廠結合力度,積極探索難動用儲量開發(fā)和長停井治理的有效途徑。
為充分挖掘資源潛力,打好增儲上產攻堅仗,我們從強化地質基礎研究入手,優(yōu)化井位部署,勘探工作取得新的進展。先后在xx部署新井xx口,均取得較好的油氣顯示,進一步落實了儲量規(guī)模和構造情況,在火成巖裂縫性油藏預測和開發(fā)上積累了一定經驗,為下步滾動開發(fā)奠定了良好的基礎。
年度調研報告篇6
時間:
地點:
目的:尋找街頭錯別字,記下來,并改正。
分析:
坐在公交車上,行走在公路上,向窗外望去,各類廣告、宣傳圖畫、招牌、店牌、標語牌都可能看見各式各樣的錯別字,據我調查發(fā)現,玄壇路街頭路邊上各種招牌、廣告不規(guī)范用字普遍存在,有的故意使用錯別字,有的用諧音亂改成語等。玄壇路的街邊店面廣告上總是出現錯別字,如“新形象”寫成“新形像”,一些服裝店把“一見鐘情”寫成“衣見鐘情”、“依依不舍”寫成了“衣衣不舍”、“天天向上”寫成“天添向尚”,一些理發(fā)店把“非法走私”寫成了“飛發(fā)走絲”,這些錯別字,更
是屢見不鮮。濫用簡體字的情況還經常存在于各種手寫的告示上,有些錯別字還需要人們用心去仔細思考、反復琢磨才能知道正確的寫法。
調查結果:
現在,在同學們的生活中,錯別字、繁體字、簡化字少了,甚至可以說是沒有了,我覺得,這次調查對我們的生活很有幫助,希望以后能多組織這樣的活動。
我的感受:
我認為:這些不規(guī)范的字詞可以分成兩大類:一類是錯字,另一類是別字。希望以后,那些粗心的老板不要再不我們偉大的漢字寫錯、亂改了,不然,這樣好多人總以為廣告招牌上的字都是對的,從而影響了作業(yè)時的正確率和用字的規(guī)范性,希望我們以后看到的都是正確的字,不再出現錯別字了!
年度調研報告篇7
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)), 23個行政村,耕地面積 48萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口 9.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統計,__年全縣農民人均純收入為365 元,同比增長 4%;__年為42 8元,同比增長 6%;__年達到488 元,同比增長 5.7%,特別是__年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。
農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。__年我縣農民人均純收入達到488 元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到 462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的 %;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的 2%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。
農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據__年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲__年上漲 700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3 00萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在x元公斤,大豆價格在3.2元公斤,水稻價格在 .5元公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣 23個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。
我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到548__年的發(fā)展,基地面積也由試種時的 500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊 6.5萬畝,產鮮花 6.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入 . 5億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。
我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。
農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。
一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統計,__年一季度,全縣新上項目 9個,已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經濟的幾點建議
解決三農問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標,根據縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)
我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階,實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。
一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。
二要完善利益聯結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。
三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯市場、下接農戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。
其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整,實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要辟建農副產品銷售市場,發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用,搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社,走規(guī)?;洜I之路
在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經營格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。
一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。
二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。
三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經營,實行專業(yè)化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。
四是通過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現規(guī)模經營,也可以通過組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯合體,實行統一整地、統一播種,統一管理,統一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路
打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米 0元公斤,是普通大米的4倍,畝經濟效益達到 653元,是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。
一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。
三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路
招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭__年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入,堅持走科技興農之路
縣級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金 00萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量 0%— 5%,增產8- 2%,全縣推廣60萬畝,新增經濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產__年需經費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在:農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
篇8:農村集體經濟發(fā)展情況調研報告
村級集體經濟,生產資料歸全體社員共同所有的一種公有制經濟,它是促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、加快社會主義新農村建設的物質基礎,是推動農村基層組織建設、增強影響力和號召力的重要保障。在新形勢下,了解目前農村集體經濟的發(fā)展狀況,研究如何構建農村集體經濟發(fā)展新框架,是我們面臨的一個現實而緊迫的問題。為此,市人大常委會成立了專題調研組進行了深入調研。專題調研組采取全面調查、統計分析、個別訪談、實地調研、問卷調查等方式,對當前臨安市農村集體經濟的發(fā)展情況有了更加深入的了解,同時也對農村集體經濟發(fā)展中出現的新情況、新問題有了新的認識和思考。
一、全市村級集體經濟發(fā)展現狀
(一)村級經濟收入情況
全市現有行政村298個,農戶14.79萬戶,農村勞動力28.34萬人。根據對所有村固定收支調查情況來看,全市有固定收入村
191個,無固定收入村36個;固定收入1萬元以下村22個,固定收入1-3萬元村49個;村集體固定收入最高的村為錦城街道新民村,固定收入950萬元。
(二)當年收入盈余情況分析
根據固定收支情況來看,可將全市298個村分為收支盈余型、收支平衡型、入不敷出型
三類:
收支盈余型。全市收支盈余型22個村,主要集中在玲瓏片,占全市所有村的7.5%,其中錦城、錦北街道9個。從收入來源來看,這幾個村主要收入來源為集體資產租賃租金收入,占22個村固定收入62.27%;同時這幾個村的支出控制較好,管理費用、福利費開支較少,較好地實現了開源節(jié)流。
收支平衡型。全市收支平衡型7個村,占全市所有村的2.3%,這幾個村村集體均有較為固定的村集體物業(yè)租賃、山林發(fā)包租賃收入,各村收入基本上30-50萬元之間。
入不敷出型。全市入不敷出型269個村,占全市所有村的90.2%,主要分布於潛片、昌化昌北片,其中天目山、潛川、昌化、河橋、湍口、清涼峰、島石全部村都為入不敷出型,村級固定收入10萬元以下的村占62.83%,且村級固定支出普遍較大,村均缺口在60萬元左右。
(三)經營性收入來源分析