會撫養(yǎng)費，完成了上級下達的計生目標任務(wù);高度重視教育，支持教育，加強學(xué)生的思想道德教育，有力促進了學(xué)生成長和教學(xué)質(zhì)量的提高，今年雙洛小學(xué)19人參考19人考入重點中學(xué)，名列全縣前列;認真落實民政優(yōu)撫政策，切實關(guān)注弱勢群體，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)低保50人，農(nóng)村低保1026人，清理取締低保對象102人，對五保戶86人定期(端午、中秋、重陽、春節(jié))慰問關(guān)愛;認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險工作，參保率達100%和92%;科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。四是加強綜合治理，確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府切實擔負起保一方平安的政治責任，建立健全工作機制，成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責任，每月開展1次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全責任事故;切實加強信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理，各村每周上報問題和矛盾糾紛情況，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，妥善有效地解決了老上訪馬克良、王友玉的問題，維護了社會穩(wěn)定。
(二)認真履行一崗雙責，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任
一年來，我嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定，堅持兩手抓，兩手都硬的方針，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同考核，取得了較好成效。一是落實責任，明確任務(wù)。成立
了雙洛鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委班子成員、各村支部書記和鄉(xiāng)屬部門負責人的工作責任，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核，逗硬獎懲，做到了責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任機制。二是開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。利用檢查指導(dǎo)工作、召開會議之機，教育轄區(qū)內(nèi)的黨員干部堅持一切從人民利益出發(fā)，認真踐行三個代表，消除官本位思想，全心全意為人民服務(wù)。今年，組織黨員干部觀看了廉政圖片展和警示教育片《蛻變》、《自掘的陷阱》，在全鄉(xiāng)深入開展了學(xué)習(xí)先進典型和警示教育活動，進一步強化了黨員干部的廉潔自律和遵紀守法意識，提高了拒腐防變的能力。三是深入實際，加強監(jiān)督檢查。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價集中宣傳，發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、惠民政策宣傳資料共計4000余份，收集意見建議100余條。定期不定期地深入各村和場鎮(zhèn)單位，通過實地調(diào)查、座談、聽匯報等形式，摸準吃透有關(guān)情況，掌握廉政建設(shè)第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題，預(yù)防了違法違紀問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年，對4名新任村支部書記進行了任前廉政談話。
(三)認真開展群教活動，切實加強效能建設(shè)。
二、建立健全工作制度，貫徹落實省委兩個意見。 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實省委兩個意見
省委兩個意見是全省黨的群眾路線教育實踐活動的重大成果，是從體制機制上解決四風(fēng)突出問題、推進作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵之舉，是強化教育管理監(jiān)督、加強黨員干部隊伍建設(shè)的治本之策。我鄉(xiāng)結(jié)合實際，印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹省委兩個意見的通知》(西雙委發(fā)〔20xx〕32號)，制定了《雙洛鄉(xiāng)貫徹落實省委兩個意見責任分工方案》(西雙委發(fā)〔20xx〕38號)，就貫徹落實工作明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人?；顒又?，我鄉(xiāng)緊緊圍繞中央省市縣委全面深化改革部署，將貫徹落實兩個意見與中心工作有機結(jié)合起來，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部班子帶頭學(xué)習(xí)兩個意見，帶頭嚴格遵守各項紀律規(guī)定，自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責任;圍繞貫徹三嚴三實要求，細化目標任務(wù)，強化工作責任，從存在問題出發(fā)，從純潔機關(guān)風(fēng)氣入手，制定完善具體化、可操作的各項管理制度，創(chuàng)新工作舉措，深入開展走基層、解難題活動，切實解決基層發(fā)展中的困難和問題。全鄉(xiāng)黨員干部各司其職，帶頭踐行三嚴三實要求，一心為民、干在實處，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面深入推進雙洛經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強保障。
(二)抓班子帶隊伍，強化黨委自身建設(shè)
(三)抓制度建設(shè)，規(guī)范管理上水平。
(四)堅持任人唯賢，加強人才培養(yǎng)。
在用人問題上，我們嚴格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，講原則，不講情面，嚴字當頭，是非分明，在鄉(xiāng)屬部門中層干部任用上，實行競爭上崗，認真貫徹民主集中制原則，不搞個人說了算，不搞好人主義。注重人才培養(yǎng)，推薦年輕干部文潔參加全縣優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃，儲備了年輕后備干部。鄉(xiāng)黨委高度重視大學(xué)生村官管理工作，農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、農(nóng)村基層組織生機活力切實增強，形成了大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。我鄉(xiāng)2名大學(xué)生村官發(fā)揮特長優(yōu)勢，甘于吃苦奉獻，主動干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中作出了積極貢獻，受到了基層干部群眾的普遍好評。
三、圍繞民生民利抓工作，不斷夯實黨的組織基礎(chǔ)。
(一)切實踐行群眾路線，大力整頓后進黨支部
一是突出民生民利，加強監(jiān)督檢查，全力保障中央、省、市、縣重大策部署貫徹落實。為切實保障民生民利，今年我們對全鄉(xiāng)優(yōu)撫、低保、大病醫(yī)療救助進行了全面審查，督促鄉(xiāng)民政所嚴格執(zhí)行低保資金管理的相關(guān)規(guī)定，對村干部直系親屬享受低保的全部予以取締，全面杜絕關(guān)系保、人情保。開展了基層干部腐敗問題、庸懶散浮拖、黨員干部涉賭參賭和吃拿卡要等專項整治工作，不斷規(guī)范干部從政行為。二是大力整頓后進支部。我鄉(xiāng)把整頓軟弱渙散黨組織作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作任務(wù)來抓，對全鄉(xiāng)的村級黨組織運行情況進行調(diào)查摸底，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定謝家灶村黨支部為本次整頓的后進黨支部，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了詳細的工作方案。一方面強化班子建設(shè)，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部王靜同志到該村任支部書記，同時通過另行選舉，配齊該村村委會班子，鄉(xiāng)黨委班子對該村四職干部進行集體談話，要求該村干部每周必須走訪解決群眾反映的實際問題。另一方面規(guī)范完善該村財務(wù)管理制度和三務(wù)公開制度，定期公示惠民政策落實以及其他重大事項，接受村民監(jiān)督，群眾的反響明顯改觀。
(二)扎實開展四大活動，有效改善黨群干群關(guān)系。
為鞏固平安建設(shè)六大活動成果，我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)村干部扎
實開展四大活動，密切黨群干群關(guān)系。一是開展三務(wù)公開活動。加大宣傳教育力度，使三務(wù)公開工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動群眾參與的積極性，增強民主管理意識，營造良好的工作氛圍。規(guī)范三務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進行全程監(jiān)督檢查，同時設(shè)立舉報電話，接受群眾的投訴并及時處理。鄉(xiāng)黨委成立4個工作督導(dǎo)組定期對各村三務(wù)公開進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實保證群眾的民主權(quán)利。二是開展走基層、進村入戶、問情聯(lián)心活動。機關(guān)干部駐村幫戶、結(jié)對幫扶，每人聯(lián)系20戶普通農(nóng)戶、幫扶1戶貧困戶;村四職干部每人包1個組、幫扶1戶貧困戶、1名留守兒童、1名孤寡老人;同時做到每周定期走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時將愛民聯(lián)心卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報走訪情況，將進村入戶、問情聯(lián)心活動常態(tài)化、日?；Ｈ情_展關(guān)愛空巢老人活動。建好空巢老人臺賬，并進行動態(tài)管理，村干部定期慰問，村醫(yī)定期巡診，并做好相關(guān)記錄，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報工作情況，將關(guān)愛空巢老人活動引向深入。四是開展矛盾糾紛定期排查調(diào)處。鄉(xiāng)村干部定期下訪了解民情，排查矛盾糾紛，分類梳理匯總，建立工作臺賬，鄉(xiāng)黨委每周一集中研究解決處理意見，做到了矛盾糾紛及時有效化解。
(三)加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、強化宣傳教育，積極營造反腐倡廉良好氛圍
(一)曬出問題清單，全面公開接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的四風(fēng)問題清單和庸懶散浮拖整改清單及時公示公開，公開面達100%，群眾知曉率達95%以上，真正做到給群眾一個明白，還干部一個清白。我鄉(xiāng)圍繞解決突出問題，按照謀事要實要求，堅持邊學(xué)邊查邊改，確?；顒娱_展做到過硬，同時強化監(jiān)督檢查，對整改落實過程中大問題小整改、小問題慢整改、邊整改邊反彈的行為進行通報批評和誡勉談話，有效促進問題整改到位。
(二)開展正風(fēng)肅紀專項行動。
我鄉(xiāng)結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，統(tǒng)籌推進十項專項整治，重點整治9+x 突出問題。全鄉(xiāng)文件簡報種類較去年同期減少30%，會議數(shù)量同比減少20%。將縣伙食團定為公務(wù)接待指定場所，實行三費限額管理，不折不扣落實預(yù)算總額控制、公務(wù)卡消費、憑公函接待、正規(guī)發(fā)票入賬等制度，三公經(jīng)費同比下降70%，群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商、公款吃喝、三公經(jīng)費開支過大等問題得到有效遏制。加大治理干部走讀問題，出臺《關(guān)于開展機關(guān)干部走讀問題專項整治的通知》(西雙委發(fā)〔20xx〕18號)文件，2名存在走讀問題的干部受到通報批評，并在全體鄉(xiāng)村干部大會上作深刻檢討。從嚴貫徹執(zhí)行《西充縣關(guān)于規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，清理在編不在崗人員3人。全鄉(xiāng)6名副科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾，27名干部職工作出個人會員卡零持有報告; 27名國家工作人員作出拒收不送紅包禮金承諾，承諾率達100%。
(三)嚴肅查紀辦案，加強查處違紀違法案件工作
一是完善案件線索管理。鞏固完善來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、短信舉報、上級轉(zhuǎn)辦六位一體的信訪舉報受理體系;開展以接訪、下訪、巡訪為主要形式的線索收集活動。設(shè)立專
加強村級組織活動陣地建設(shè)是推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。我們按照有利于促進農(nóng)村各項工作，有利于增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于為廣大農(nóng)民群眾提供文化教育服務(wù)的要求，進一步加強村黨員活動陣地建設(shè)，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。一是因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。村級活動陣地建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，堅持因地制宜，按照實際、實用和實效的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃好村級辦公場所的建設(shè)和相應(yīng)的配套設(shè)施。二是整和資源，拓展功能。注意整合、利用閑置房屋等現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，利用建整扶貧、村級活動室建設(shè)、村文化站建設(shè)和
一、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實到位
(二)抓落實，成效顯著。在“百千萬”、“三進五訪”和“聯(lián)基層”活動中，拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起)，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。一是立足“四早”，有序推進活動開展。通過“早作準備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”，結(jié)合“三進五訪”開展學(xué)習(xí)活動相關(guān)調(diào)研，為開展教育實踐活動打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。通過認真抓好“個人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”，增強學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動，認識上有新提高。辦黨組在認真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，對基層和群眾反映比較集中的問題進行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對性地進行整改，堅持把整改落實貫穿于整個教育實踐活動始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時不具備的在條件成熟時立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動，經(jīng)民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進行積極的準備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動，收到心得體會文章17篇，市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機關(guān)二等獎。六是根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)t;在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》(宜群辦發(fā)[201_]21號)文件要求，我辦對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題進行了專項整治，并及時向機關(guān)工委上報了整治情況。
二、嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)t;全市第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案>的通知》(宜市辦文〔201_〕21號)要求，今年5月，在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴明黨的紀律”為主題的第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，并參觀了警示教育基地。
三、加強黨的組織建設(shè)，增強貫徹落實《條例》和《實施辦法》的實效性
四、完善制度建設(shè)，主動服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機制。為科學(xué)規(guī)劃20_年度市政府制度建設(shè)，我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《20_年度市政府規(guī)范性文件制定計劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā);進一步完善規(guī)范性文件制定程序，起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，規(guī)范了規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序;進一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作，對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件，通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質(zhì)量推進市政府法制建設(shè)，組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會辦法》、《關(guān)于進一步推進市場主體準入制度改革的實施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件，承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時，積極支持和指導(dǎo)長陽、五峰自治縣的自治立法工作，對上報的4件單行條例依法進行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設(shè)，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責任單位對本部門制定的規(guī)范性文件，對本部門主要負責實施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后，經(jīng)我辦審核并報市政府批準，決定廢止2件規(guī)范性文件，繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時便民的原則，對符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決，對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請71件，比去年增加34件，增長92%。其中：受理行政復(fù)議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結(jié)36件，其中，維持23件，通過協(xié)調(diào)申請人撤回行政復(fù)議申請終止9件，責令履行4件，駁回申請人行政復(fù)議申請2件，撤銷和確認違法0件。
二是改進行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”，對重大復(fù)雜案件進行實地調(diào)查和聽證;將調(diào)解作為處理行政爭議重要手段，在尊重當事人意愿的基礎(chǔ)上，組織調(diào)解或推動當事人協(xié)商和解，有效地化解行政爭議;實行跟蹤回訪，通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機關(guān)規(guī)范行政行為，促進行政機關(guān)依法行政。
三是認真分析行政復(fù)議案件走勢。今年來，隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進，項目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中，由項目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭議多達41件，如果處理不當，極易誘發(fā)群體性事件，影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會，對全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進行了統(tǒng)計分析，指出了當前行政復(fù)議案件的特點及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報告。9月18日，市政府辦公室將分析報告作為參閱件，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認真履行應(yīng)訴職責。4月，我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應(yīng)訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動當事人通過法定渠道解決糾紛，避免當事人纏訪纏訴，維護了社會穩(wěn)定。同時還積極與省法制辦溝通匯報，化解了1起市政府為被申請人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項。在接待群眾來信來訪時本著群眾利益無小事的原則，堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護了當事人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險
一是認真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能，把“預(yù)防”作為工作的重點，為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機械不良貸款問題、三峽物流園項目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費等16件決策事項，組織相關(guān)部門進行分析論證，按照法律框架內(nèi)有效實現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風(fēng)險。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項目建設(shè)服務(wù)，始終堅持“防止合同內(nèi)容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清;幫助各方友好協(xié)商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項目、點軍文化旅游城項目等項目投資協(xié)議、合同等43件，促進招商引資及項目建設(shè)的順利進行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險，統(tǒng)一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，重點做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務(wù)，并大力支持民商事爭議當事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請仲裁機構(gòu)予以確認;加強與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建多渠道的社會矛盾糾紛調(diào)處機制，全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級行政權(quán)力事項。為進一步深化行政審批改革，提高行政效能，優(yōu)化我市經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，今年6月，會同市委編辦對400多項現(xiàn)行市級行政審批事項進行了集中清理，對部分行政審批事項依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力，目前保留市級行政審批事項138項(其中行政許可129項、非行政許可審批9項)，取消5項，下放52項，轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項35項。今年8月，會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項和行政審批前置事項在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進行了清理，提請市政府常務(wù)會討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項目錄》。今年11月，根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求，堅持“取消是原則、調(diào)整是例外，例外必從嚴”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項。
一、基本情況
(一)總體概況：市中區(qū)xx鎮(zhèn)地處川中腹地，距內(nèi)江城區(qū)12公里，xx、xx公路在xx鎮(zhèn)交匯，xx、xx高速公路和鐵路穿境而過，轄28個村，1個社區(qū)，總?cè)丝?.5萬人，幅員52.5平方公里，耕地面積3.27萬畝，屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是xx山莊xx湖的所在地。全鎮(zhèn)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢突出、地理位置優(yōu)越。
(二)黨組織情況：基層黨組織39個，其中村支部28個，社區(qū)支部1個，機關(guān)事業(yè)單位支部7個，學(xué)校支部3個，共有黨員1077人，其中女黨員172人。
二、工作現(xiàn)狀
目前，我鎮(zhèn)共有28個行政村，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲，支部書記50歲以上的45名，40—50歲的30名，40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%?？偟膩碚f，經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在:
1、鎮(zhèn)黨委嚴格按照五好基層黨組織的要求建章立制，嚴格管理，加強教育，發(fā)揚民主作風(fēng)，堅持群眾路線，取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結(jié)問題，加強教育引導(dǎo)，處理苗頭問題，增強了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、加強對村干部的培訓(xùn)教育工作，組織了村三職干部的培訓(xùn)，村黨支部和村委會工作關(guān)系協(xié)調(diào)，運行規(guī)范，服務(wù)措施更落實了，工作措施更加貼近民心，黨群、干群關(guān)系進一步密切。
3、加強了黨員的發(fā)展工作，全年轉(zhuǎn)正黨員14名，新發(fā)展預(yù)備黨員18名。同時在鎮(zhèn)、村一級設(shè)立了流動黨員管理中心，對流動黨員的情況建立了卡冊，登記率和發(fā)證率分別達到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開。
5、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各村黨組織按照爭創(chuàng)四強基層黨組織的要求，認真落實各項工作制度，促進了全鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權(quán)益得到有效保護。
6、為確保大學(xué)生村官能下得來、用得上、留得住，鎮(zhèn)黨委積極采取各種舉措為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過傳、幫、帶的方式，把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉，切實提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)到位。
三、存在的問題
1、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。當前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴重影響了農(nóng)村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、黨員干部待遇低，后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預(yù)算少，難以保證正常工作的開展。村黨務(wù)干部每月640元的工作性補助，還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經(jīng)濟的影響下，更愿意外出打工，有的社組長當了幾十年，無年輕人頂替作為后備人選。
四、意見和建議
1、制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責任制，大力推進發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。
一、主要工作
（一）全力開展疫情防控。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，x社區(qū)積極響應(yīng)各級黨組織的號召和要求，全力奮戰(zhàn)在疫情防控一線。為了更好、高效的開展疫情防控工作，提升隊伍戰(zhàn)斗力，x社區(qū)黨總支發(fā)動轄區(qū)內(nèi)黨員，全面參與此次疫情防控工作中來。多日以來，黨員們活躍在排查武漢來延反延人員的工作中。社區(qū)黨總支的黨員們和志愿黨員，隨網(wǎng)格員入戶排查x余戶，排查x余人。每天在x個路口的檢查點上認真執(zhí)勤。利用固定大喇叭、巡回宣傳車、黨員、居民微信群等途徑向居民宣傳疫情防控知識，入戶發(fā)放疫情防控提醒明白紙x余份，張貼警示公告x張，懸掛宣傳標語x條、發(fā)放疫情防控宣傳手冊x多冊，達到家喻戶曉，確保宣傳不留死角。危急時刻，鮮紅的黨旗迎風(fēng)飄揚，黨員們奮戰(zhàn)在疫情防控一線，出現(xiàn)在群眾最需要的地方，用行動詮釋一名黨員應(yīng)有的責任和擔當，為抗擊疫情貢獻自己的光和熱，為人民群眾筑起一座屹立在疫情防控前線的堅實堡壘。
（四）強化干部作風(fēng)建設(shè)。一是對照區(qū)委第二巡察組及街道所反饋的五個方面問題和交辦事項，建立整改臺賬，細化整改措施，做到件件有著落，接受回頭看專項檢查。二是認真針對社區(qū)黨委班子查找出來的突出問題，逐項細化整改落實措施，逐項加以整改落實，通過整改落實，社區(qū)黨委班子提高了思想認識、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，服務(wù)能力得到有效增強。三是針對我個人查找出來的突出問題，以堅決整改，立行立改的態(tài)度，從加強理論學(xué)習(xí)提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識密切聯(lián)系群眾，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)等五個方面進行了整改，使自己理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)得到進一步增強、宗旨意識更加牢固。
二、存在的問題及原因
二是黨員管理不到位。突出表現(xiàn)在黨員教育管理機制未落到實處，學(xué)習(xí)教育的形式單一，只注重集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏針對性和靈活性。
三、下步工作思路及措施
一、主要工作和成效
(一)、加強思想建設(shè)，深化科學(xué)發(fā)展理論
2、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)管理處深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，我中心積極響應(yīng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定了學(xué)習(xí)計劃和實施方案，并及時召開會議，研究部署相關(guān)工作，進行了廣泛宣傳和動員。具體做法有六個抓，一是抓好理論學(xué)習(xí)，二是抓好調(diào)查研究，三是抓好工作落實，四是抓好創(chuàng)新發(fā)展，五是抓好分析檢查，六是抓好三會召開。
(二)加強黨的組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力
1、加強中心黨支部建設(shè)。以中心黨組織建設(shè)為核心，全面加強中心黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的五型黨支部。一是著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)法為民;二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐;三是著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責;四是著力樹立正確的政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;五是著力樹立正確利益觀，切實把人民的利益放在首位;六是著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
(三)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變和服務(wù)改革發(fā)展的能力
2、抓好黨風(fēng)廉政教育活動。一是認真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅定理想信念指導(dǎo)實踐;二是扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解活動，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造為民、務(wù)實、清廉的單位形象;三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實，嚴格遵守四大紀律、八項要求等各項規(guī)定。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)扎實推進科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展;
2、在七月份組織中心黨員干部開展愛國主義教育活動;
3、加大中心黨員干部的學(xué)習(xí)力度;
4、抓好中心安全工作，確保無重大安全事故及責任事故的發(fā)生;
5、開展10月份慶祝祖國成立65周成活動，歌頌偉大祖國65年成就，煥發(fā)人民群眾的愛國熱情和民族自豪感;
6、學(xué)習(xí)宣傳公路系統(tǒng)優(yōu)秀黨員先進事跡;
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
一、突出重點，夯實黨支部建議
我會于20xx年6月完成黨支部的換屆工作，新一屆黨支部班子更加注重“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”，真抓實干，大力學(xué)習(xí)推廣堅持“民主、公開、公平、公正”原則，進一步完善了黨支部會議事規(guī)則，遇到重大問題都必須經(jīng)黨支部會集體討論決定后實施。
1、嚴格黨員發(fā)展
我會現(xiàn)有黨員22名，為確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性，根據(jù)黨員發(fā)展標準，嚴把黨員入口關(guān)，堅持成熟一個發(fā)展一個，今年確定黨員發(fā)展對象1名。
2、加強黨員教育
以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強黨員經(jīng)常性教育管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，通過召開各種會議、遠程教育、警示教育、參觀學(xué)習(xí)的形式，使黨員從學(xué)中用，從用中學(xué)。同時，為各黨支部班子成員、后備干部、入黨積極分子等參加培訓(xùn)，極大地提高了他們的思想道德素質(zhì)和工作能力水平。
3、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)殘疾人
為進一步深化干部直接聯(lián)系服務(wù)殘疾人工作，我會開展了結(jié)對子幫扶殘疾人，每名黨員干部結(jié)對子幫扶1戶貧困殘疾人。
三、強化理論學(xué)習(xí)、改進工作作風(fēng)
(一)進一步強化理論學(xué)習(xí)，增強理論素養(yǎng)，切實增強履職能力。
(二)改進機關(guān)工作作風(fēng)，重塑殘聯(lián)新風(fēng)。
加強黨員干部思想教育和管理，強化服務(wù)意識，整治干部職工庸懶散奢問題，整治門難進、臉難看、事難辦等“衙門作風(fēng)”。不斷強化為殘疾人服務(wù)的意識，把廣大殘疾人的利益放在我們想問題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅持深入基層，實實在在地幫助殘疾人、幫助基層解決一些實際困難和問題，努力為殘疾人排憂解難，程度地讓殘疾人滿意。
(三)堅持密切聯(lián)系群眾，加強調(diào)查研究。
制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系殘疾人制度，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭密切聯(lián)系群眾，始終保持同干部群眾的血肉聯(lián)系，堅持從群眾中來，到群眾中去，改進完善黨群干群關(guān)系。充分認識到調(diào)研工作的重要性，要以為民辦實事好事為目的，把為殘疾人解決問題作為調(diào)研的出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)殘疾人的愿望、滿足殘疾人的需要、維護殘疾人的利益，貫穿于殘疾人工作的全過程，提高調(diào)研實效性。
(四)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實各項承諾。
堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅持勤政為民導(dǎo)向，認真執(zhí)行干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，增強干部“自重、自省、自警、自勵”的意識;完善談話提醒制度，加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀守法，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，筑牢防腐拒變的防線;組織開展生動靈活的教育活動，培養(yǎng)全體干部講黨性、重品行、作表率，自覺接受紀律和法律約束，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，樹立對群眾負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象;要保持共產(chǎn)黨人的簡樸風(fēng)格，發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，切實為群眾多辦實事好事。
(五)積極開展為殘疾人辦好事實事活動
1、組織縣殘疾人康復(fù)中心的教師到縣社會福利院為孤殘兒童進行教育和康復(fù)訓(xùn)練。
2、組織康復(fù)治療師、心理醫(yī)生、社工到重度殘疾人家庭開展心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
3、對220名0-6歲殘疾兒童采取資助到康復(fù)機構(gòu)、上門服務(wù)等形式進行康復(fù)訓(xùn)練。
4、對掛鉤村石壩鎮(zhèn)石壩村困難殘疾人進行慰問，對殘疾人進行康復(fù)工作，支持該村開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔先行”活動。
5、開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣的創(chuàng)建活動，為白內(nèi)障患者開展扶貧復(fù)明手術(shù)。
四、存在的問題和不足
