當自己的心中有了感觸之后,一般都是用寫心得體會的方式記錄自己的感受,想要自己的心得體會得到別人的稱贊,我們在寫的時候就要用心對待,下面是路路文書網(wǎng)小編為您分享的全預算心得體會8篇,感謝您的參閱。
全預算心得體會篇1
?預算法》作為安排國家財政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預算管理職責權限的劃分,另一方面又以法律形式嚴肅了預算的立法程序,是把權責與程序緊密結合的一部財政預算的根本法?!额A算法》的公布實施,標志著我國的財政預算管理進一步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的軌道,對于我們從事預算管理工作的同志,是一個巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠。下面談談自己的幾點學習體會。
1、建立全口徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預預算管理一項基礎性要求。為此,新預算法刪除了預算外資資金的相關內(nèi)容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部部收入和支出都應當納入預算,各級政府、各部門、各單位位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系建立全口徑徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎性要求。為此此,新預算法刪除了預算外資金的相關內(nèi)容,代之以全口徑徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應當納入預算,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了了全口徑預算體系。
2、硬化預算約束,嚴格預算調(diào)整程程序對此,新《預算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排,并說明預算調(diào)整整的理由、項目和數(shù)額。對此,新《預算法》強調(diào)三點:一一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安安排,并說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
3、建立預預算公開制度。公開透明是的監(jiān)督一是明確了預算公開開的內(nèi)容,既包括預算,也包括預算調(diào)整和決算;既包括本本級政府預算,也包括部門預算。二是規(guī)定了預算公開的時時限,要求本級政府和部門的預算、決算分別在批準或批復復后20天內(nèi)公開。三是確定了預算公開的主體,本級政府府預算由財政部門公開,部門預算由各自部門公開。另外,新《預算法》建立了預算公開責任追究制度,明確規(guī)定違違反預算公開規(guī)范的法律責任。增強預算法治意識,自覺把把新《預算法》的各項規(guī)定作為從事預算管理活動的行為準則。
全預算心得體會篇2
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
1、作為一名預算員,我能按照公司的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成公司的各項預算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關條款,做好工程建設項目預(結)算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設方面頒布的各項法令和政策,準確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費方面政策及其變化,及時調(diào)整避免發(fā)生不應有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃,維護公司的權益。
熟悉圖紙及設計變更,及時編制和審查各單位工程的預算及審核工作,及時掌握和了解市場情況,熟悉_市每月工程造價信息,并多渠道收集其他材料信息,對項目中所用的設備、材料、成品或半成品價格,進行詢價工作。
在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議,負責審查各工程項目的概、預、結算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結合實際情況,在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對合同進行跟蹤管理,實行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營方針上堅持的收入,最低的支出。及時、準確、實事求是、把握住定額,控制量。有時遇到一些工作困難,及時向領導聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的利潤。
2、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項預結算及審核工作等。
3、服從公司領導的工作安排,積極做好領導安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標工作和其他的預算工作。服從公司領導的工作安排,科學、合理地利用時間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務。
4、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極響應公司的各項規(guī)章制度,以公司的各項規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
5、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集x市有關現(xiàn)行的定額資料文件,并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知,努力學習計算機知識,提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。
20xx年9月份我進入工作崗位實習,回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。
全預算心得體會篇3
大學生外出實習這已經(jīng)是很正常的事情,實習實踐也已經(jīng)是每個大學生生命中的一部分了。學校是為了使教學更好地與生產(chǎn)相結合,以理論來聯(lián)系實際,加深我們對專業(yè)知識的認識與理解,以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習工作的過程中來檢驗自己學到的知識和動手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實習工作中學習彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預算,通過預算來了解成本,和得到的利潤,這樣投資的風險就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預算都不會和最后的結果相差多少,每一個預算員,都得有足夠的細心和責任心,能夠吃苦。
頂崗實習是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識來分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學生實際工作能力的具體訓練和考察過程。剛開始實習時,我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關的內(nèi)容,多學習別人的藝術語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構成內(nèi)容,準確地計算出建筑物、構筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺,然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和,加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費,這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤,是賺是賠,然后公司的領導才愿意是否投資動工。
每個預算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當?shù)拇?,要是不夠細心,多寫一個零或少寫一個零,在任何一個環(huán)節(jié)出錯,那么影響相當?shù)拇螅袝r就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習的過程中,我只是在一旁學習,就算有時讓我預算,師傅也會拿去反復檢查,足以說明預算的工作是大意不得的。在頂崗實習的過程中,我學到了很多的東西,將在學校學到的理論知識運用到工作當中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學的精神。
作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅持的學習,這個社會不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會的腳步,那么你只會被社會所淘汰,現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學習工作中我會不斷的努力,謝謝學校給我這次實習的機會,謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會不明白,所以我不能停頓,要不斷學習,才能做的更好。
全預算心得體會篇4
轉眼間第二個月末了,總結這一個月來,個人感覺在業(yè)務上又比上一月上了一個臺階,這是一件讓我覺得很寬心的事情。這一個月相對于上個月對量的計算,我的業(yè)務能力明顯增強了,速度也加快了許多,并且對裝飾裝修工程又多了進一步的理解。看到自己一點點的進步著,工作的興致更高了。我想我會一直保持這種工作態(tài)度的。做為預算員,難免都會被有關建筑工程的整體性和復雜性的一些問題所困擾。在工作中 , 我慢慢地摸索出了一些經(jīng)驗 , 現(xiàn)總結以下幾點 :
1 .熟悉施工圖紙說明中的內(nèi)容
相對于上個月,我剛拿來圖紙在沒有全方面分析總說明和局部說明的前提下就開始急做算量。結果有待結果出來時,發(fā)現(xiàn)許多細節(jié)部位信息未考慮周全,也有漏算項目,最后還得一項項的補算上去,這樣操作遠比一直性繪制好繁瑣得多,也大大增加了工作量。所以我覺得在沒有把圖紙熟悉完整就開始算工程量,這是很要命的事。正常情況下,首先要詳細閱總說明,特別是對特殊部位的描述,一定要看清。其次就是要前后貫穿各說明信息,在腦海中形成一個大致的體系,這樣在之后操作中會減少許多重復工作。
2.熟悉定額的計算規(guī)則
平時不忙的時候,經(jīng)常把定額書翻翻,每次都能有新的收獲。在實際操作過程中,最主要的是把定額計算規(guī)則記熟于心。之后的事就是找規(guī)律了,我每次做某一項預算時,首先計算出基本數(shù)據(jù),也就是墻中
心線、外墻凈長線,內(nèi)墻凈長線等。舉個例子來說,計算一個房間的工程量時,我只需要先計算出內(nèi)墻凈長線、門窗尺寸、房間凈高,這些作為基數(shù),然后計算出內(nèi)墻涂料、地面、天花的工程量。這是一個技巧,可以提高計算速度和準確率,也方便以后的自我檢查(不用通篇檢查一遍了)。當然,有些小地方可能考慮不到,沒關系,預算工程量本來就不是要求百分之百的準確,應盡量縮小誤差。本月完成工作任務如下:
1.完善了上月鋼筋算量遺留的問題;
2.完成了9#樓二次結構量的預算,還有裝飾裝修的工程量;
3.完成了9#樓整個結構的預算書,已經(jīng)打印出來讓劉工轉交給代總;
4.做了一份關于洗車道(池)的工程造價;
5.單獨列了外墻保溫材料(保溫板)的工程量單,交給劉工。
關于個人的工作建議:
1.在工作內(nèi)容中,沒有一個完善的工作體制,對于項目部預算員的責任制頭腦比較模糊,感覺總是收到多個指令,致使工作內(nèi)容雜亂,沒有明確的目標與體系,從而制定不出一個完善的工作進度計劃。
2.對于現(xiàn)場工作進度知情度小,從而不明白如何統(tǒng)計量,何時報量。
3.與甲方,監(jiān)理方工作聯(lián)系系數(shù)幾乎為0,感覺自己僅僅局限在施工圖預算的小空間,從而使業(yè)務能力沒有拓展的平臺。
全預算心得體會篇5
實習目的及任務
通過參觀典型建筑,建筑工地,使我們對所學知識有一個感性認識,對本專業(yè)的概貌有一個系統(tǒng)全面的了解,提高理論聯(lián)系實際的能力,增強我們學習本專業(yè)的興趣。實習的任務如下:
1、通過參觀實際建筑,增加對建筑的認識程度,加深對所學知識的理解。
2、通過參觀和老師的講解,運用所學知識分析建筑的優(yōu)缺點,提高自身的觀察能力和欣賞水平,為以后自己的設計提供參考。
3、通過實習,了解建筑工程施工工藝,熟悉房屋構造。
4、通過在實際施工現(xiàn)場的參觀實習,培養(yǎng)我們吃苦耐勞的品質(zhì)和對勞動人民的敬意。
實習地點及時間
1、住宅小區(qū)(11月30日下午)
2、體育運動學校全民健身訓練館施工現(xiàn)場(12月07日下午)
3、大學結構實驗室(12月19日下午)
實習內(nèi)容
(一)建筑外觀
11月30日下午,同學們來到碧湖云溪住宅小區(qū),參觀該小區(qū)。一路上李老師就所看到的建筑給我們進行講解,并給我們分析某一構造設置的作用,設置原因,設計的優(yōu)缺點。同時結合具體的問題,告訴我們現(xiàn)行國家規(guī)范是怎樣規(guī)定的。工大學在參觀的過程中,同學們都很認真,及時發(fā)現(xiàn)問題并請老師解答,并及時作記錄。通過大家有針對性的問答,我們學到了許多課本上沒有的東西,比如可以在建筑物頂上安裝成排的短型避雷針,使其具有傳統(tǒng)避雷針的效果同時又不影響建筑物的美觀;雖然使用太陽能熱水器能節(jié)約能源,但是規(guī)范禁止用戶自行安裝,以免影響建筑的整體外觀,但可以在建筑物設計時將其統(tǒng)一規(guī)劃、安裝。我們還從老師那里了解到,該小區(qū)的設計理念是爸爸是湖,媽媽是溪,我是快樂的小魚兒。事實上,這一設計理念也在設計中很好的體現(xiàn)了出來。小區(qū)中的湖、小溪與周圍的精致很好的融合在一起,拉近了人與大自然的距離。
(二)建筑施工
12月7日下午,同學們又到體育運動學校全民健身訓練館施工現(xiàn)場進行參觀。
在施工現(xiàn)場的外面,我們驚喜的發(fā)現(xiàn),這個建筑的設計單位就是我們學校的建筑設計研究院。所以同學們都很激動,參觀過程中似乎也更加積極了。在現(xiàn)場,我們看到了部分梁的端處有不少伸出來的鋼筋頭,看上去比較奇怪。于是就問老師是什么東西。老師告訴我們那就是預應力鋼筋。說實在的,提起預應力混凝土,我相信沒有講幾個同學不知道,但是說到真正的,我估計則沒有幾個同學真正的見過。這一次參觀,使大家能從感官上對一些建筑構造有個直觀的了解,對我們以后的學習和工作都是很有幫助的。
在現(xiàn)場我們可以清楚地看到支撐上部重量的柱子很粗,在承重柱的四周有細一些的構造柱,它們是用來加大墻的強度的,以避免因墻身過長導致容易坍塌。在三樓,我們看到上面樓板的支架還沒有拆,這些支架是用鋼管和模板組成的,鋼管很密,可見要承受完全沒有強度的混凝土板和梁需要很大的支撐力。在一樓,我們看到了施工后澆帶,里面還有鋼筋網(wǎng)。老師告訴我們在施工完成后這些后澆帶就會被澆上。在一樓入口處旁邊,大家還看到了地下室的通風采光口。
(三)建筑內(nèi)部
12月19日是我們的最后一次實習。地點在學校的結構實驗室。
由于是大型的實驗室,并且實驗內(nèi)容比較特殊,所以這個建筑的設計也有很多特別的地方。實驗室采用大跨度,框架結構,其中屋頂為網(wǎng)架結構。在實驗室的柱頂上安有預埋件和鋼板,通過螺栓節(jié)點連接屋頂?shù)钠桨寰W(wǎng)架。據(jù)老師講,采用平板網(wǎng)架和螺栓節(jié)點,適合于跨度不大的結構(50—60m)。在建筑組合上采用了錯層的組合方式。建筑主體空間為實驗室,在南面又加設了第二層,作為辦公室。
由于實驗的要求,實驗室中設置了10t的吊車,相應就有吊車梁。這一點與工業(yè)建筑很像。但據(jù)賈老師說,在吊車梁與高側窗的設置上有點問題。高側窗正好被吊車梁擋住,影響了其采光作用的發(fā)揮。要解決這個問題,可以從兩個方面入手:⑴在當初設計時就考慮吊車梁和高側窗的相對標高,以免發(fā)生這種遮擋的問題。此外,在設計這種大型的車間形式的建筑物時,最好設在其相鄰建筑物的南面,以免影響高側窗采光。但這個實驗室在這一點上設計的并不太合適,因為它建在建筑材料實驗室的北面,采光會受到其影響。
⑵在屋頂增加幾條條形采光帶,增加采光,以補償側窗造成的采光不足。但應注意屋頂?shù)姆浪畣栴}。
實驗室的另一個特別之處就在于它的地面。為增強建筑的剛度,墻和地面采用的整澆施工。據(jù)給我們講解的周老師說,實驗室內(nèi)北部地面厚達1、2m,全為輕鋼砼材料,因為北面安置有大型實驗儀器,實驗時對地面產(chǎn)生很大的荷載。而南面地面則和墻的厚度一樣,采用預應力砼材料做成,為地面自承重。由于地面厚度相差較大,我們看到在厚薄地面的交界處出現(xiàn)了裂縫,但周老師說,這并不影響使用,也不會影響建筑的安全性。這使我們放心下來。
全預算心得體會篇6
我進入公司這個大家庭至今,在這些緊張又忙碌的日子里,我學習了很多專業(yè)的知識。感謝公司,是你讓我在這個充滿希望的舞臺上自由的成長與發(fā)揮;感謝領導,是你們的鼓勵與包容讓我感受到了公司這個大家庭的溫暖;感謝同事,是你們無私幫助與關心,讓我的專業(yè)知識得到了全方面的提升,同時更懂得了互助互愛的道理。
時光匆匆,轉眼今年即將過去,回望這一年來所做的工作,從最初的經(jīng)歷挫折,風雨同舟,到后來的辛勤耕耘,初見成果,真的只有經(jīng)歷過的人才能體會。建筑預算是一項嚴謹細致的工作,同時專業(yè)性很強,要求具有高度的責任心與使命感,準確的算出工程量及預算成本,完整的編制建筑工程的投標文件及后期相關信息的收集。所以對于我來說必須時刻保持清晰的頭腦與良好的精神,因為每個工程都是新的機遇和挑戰(zhàn)。下面我就針對預算員這項工作做一下總結:
一、工作紀律方面
作為一名預算員,我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度,認真地完成公司及領導交辦的各項工作任務。服從領導的安排,對工作認真負責,按時上下班,做到有事請假。在外能夠維護公司的形象和聲譽,在內(nèi)團結公司同事,互相勉勵幫助。
二、崗位責任方面
本年度我這個職位的主要工作任務是:
1.負責投標文件中工程項目的編制工作,做到考慮周全、數(shù)據(jù)嚴謹合理、報價及時準確、格式與招標文件一致。
2.參加投標項目的現(xiàn)場踏勘及答疑會,提出問題,與招標單位及業(yè)主將問題及時溝通解決。
3.預算打印出來后,進行嚴格的自檢和互檢(包括清單編號、單位、數(shù)量、單價、合價表格樣式以及招標文件中與報價所對應的相關條款等)。
4.準確計算工程量,為投標策略提供依據(jù)。
5.負責做好投標過程中相關文件的收集。
6.負責投標文件的相關信息的整理、歸檔、移交或共享等,并做好相應的表格記錄。
7.完成部門領導交辦的其它工作。
三、預算工作方面
今年本人所做的工作內(nèi)容包括_環(huán)境整治工程、榮_項目工程、_道路、_景觀工程。等10余個大小項目的預算編制工作。
在工作中,能夠積極地完成領導安排的各項工作及參加公司組織的各項活動,通過公司組織的學習如何提升員工的自身能力、如何提高團隊合作精神等內(nèi)容,使我對自己的工作有了更深的認識,團隊合作能力也進一步加強。
專業(yè)知識上尤其對待不同的工程項目,體會到了每個工程它的不同點和性,學習了以前書本上學不到的相應專業(yè)知識,因此得到了不少的鍛煉與提升。
預算員的工作就是跟數(shù)字打交道,因此我們對數(shù)字的要求應該更加準確。在核對預算工程量過程中,嚴格按照公司的規(guī)定和相應的規(guī)范要求,本著實事求是的原則,對所做的每一項工程量都進行仔細的對比及檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到“二無”,一無重復算量,二無漏項漏量。
四、工作不足方面
今年的工作雖然都能按要求完成,沒有影響到其它科室的正常工作,但還是存在著不足。
1.計劃做得不是很到位,使我的工作有不少都比較被動,遇到問題很茫然。
2.與同事之間的交流還不夠深,業(yè)務能力還不夠強。
3.學習的內(nèi)容還不夠全面,通過對各種工程的預算編制工作我發(fā)現(xiàn)自己掌握的東西仍然不夠全面具體,欠缺很多相應的知識。
4、學習的主動性還不夠強,時常是同事說了幾遍的事情還沒記住。
今后,我會提前做好工作計劃,變被動為主動,努力管好自己,認真學習,積極交流,并將各項工作做得更好。
五、工作打算方面
1、積極遵守公司的各項管理制度,進一步加強工作責任感,更嚴格的要求自己。
2、做好每個工程的工作計劃安排,認真完成相應的工作內(nèi)容,而且努力把每一項工作內(nèi)容做好。
3、利用工作之余認真學習相關的專業(yè)知識,使自己的工作能力不斷提高。
針對自己的不足,多向同事請教,對于工作中存在的一些重要問題,及時地向領導匯報,使問題能夠及時有效的解決。平時多收集有關現(xiàn)行的相關標準、規(guī)范資料文件,加強學習其他相應工程的計算方法技巧、相應工程軟件的使用等業(yè)務知識。
回顧過去,展望未來,總結得失,不斷進取。針對今年的得失,今后我會在工作中不斷充實自己的知識,提高自己的專業(yè)技術,使自己能夠更加勝任預算工作,更好的為公司貢獻自己的力量。
全預算心得體會篇7
2014年8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自2015年1月1日起施行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
2、明確全口徑預算的范圍,新預算法第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。同時,對以上四大預算之間的相互關系作出規(guī)范。一般公共預算、
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限。縣級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
全預算心得體會篇8
轉眼間,已經(jīng)12月份了,從5月初來到項目到現(xiàn)在,已經(jīng)近8個月的時間。正式入職青建總承包公司也有5個月了。在過去的工作、學習、生活中,不管是專業(yè)技術能力、思想的成熟、處理問題的穩(wěn)重等方面都得到了大幅度的提升,現(xiàn)在的進步已經(jīng)超出了我個人的規(guī)劃。在此我向關心、幫助我的公司領導、同事表示衷心的感謝。
作為一名預算員,尤其是作為公司外埠項目的新員工,這幾個月以來對公司工作環(huán)境、管理模式、規(guī)章制度進行了深刻了解和認識,使我融合進了這個大集體,為以后的工作順利進行起到了極大的幫助。在工作中,我始終將公司利益放在第一位。在這幾個月中,領導安排我做的工作主要是:
一、每個月項目產(chǎn)值的計算與記取,并編制月報;
二、與甲方審計和分包對接項目工程量,辦理經(jīng)濟簽證等;
三、整理一些圖紙變更、技術會審等資料,并積極與預算對接;
四、現(xiàn)場施工要量的計算和匯總(包括回填土、二次結構、鋼筋計劃等);
五、現(xiàn)場各模塊措施費的計算和計價,并和分包、甲方審計對接(包括預應力、超高處支撐體系,密目網(wǎng)、安全網(wǎng)、竹笆、依附斜道、垂直運輸、超高降效等方面的記取);
六、參與施工圖會審,并與預算對接;
七、參與成本線管理、現(xiàn)金流的編制。
通過幾個月的工作,我認為在公司的大平臺下,我取得了長足的進步和信心的積累。首先,項目領導安排的工作都能夠按時且準確的完成。在與甲方審計、監(jiān)理也都建立起工作之外的友誼,且能認同和支持我的工作。這樣對我工作的完成、維護公司利益創(chuàng)造了溝通的便捷。雖然僅僅工作了8個月,但是已經(jīng)得到了項目領導的信任和認同,能放心的將工作交予我,這是我感到欣慰的。
我的工作有成績但是也有不少不足之處。在技術方面,還需要加強對現(xiàn)場施工工藝、流程的了解和把控。從每個細節(jié)中聯(lián)系到現(xiàn)實的定額消耗、結算,為更好的做好工作打基礎。由于缺乏工作經(jīng)驗,將一些原本簡單的問題復雜化,或將原本復雜的問題簡單化,造成工作效率的降低,甚至達不到預期的效果。有時看問題不夠透徹,容易把問題理想化,在今后的工作和學習中我會時刻注意自身的不足,努力克服不足,虛心請教,不斷提高自己的工作能力,更好地完成領導安排的工作。
在即將迎來的20xx年,我會制定嚴格、科學的工作、學習計劃。不斷地加強學習和交流,打下扎實的理論基礎,響應公司的工作理念,為下一步工作提供精神和理論的后盾。