通過寫心得體會，我學會了堅持不懈追求卓越，在深刻分析了一件事情后，不妨拿起筆寫一篇心得吧，下面是范文社小編為您分享的新農(nóng)村建設心得體會5篇，感謝您的參閱。
新農(nóng)村建設心得體會篇1
11月11日，在**公司黨委的支持下，**公司團支部組織40余名青年團員，到湛江吳川市兩個最有名的新農(nóng)村林屋村和蛤嶺村參觀。整個參觀過程內(nèi)容豐富，緊張有序。兩個村的發(fā)展狀況及先進經(jīng)驗給予了我們許多有益的啟示。
一、林屋村
早晨九點三十分，兩輛巴士載著大家來到林屋村。遠遠望去，只見一條條平坦的水泥路蜿蜒延伸，一幢幢農(nóng)家別墅錯落有致，這一切向人們展示了一幅令人神往的新農(nóng)村的美好圖景。走到村頭，幾個大字首先映入眼簾：“爭當社會主義新農(nóng)村排頭兵”。汽車緩緩地在村中穿行，路邊的幾個牌子上，《林屋村文明公約》赫然在目。街道兩旁宣傳欄里，是對村發(fā)展史以及村支柱型產(chǎn)業(yè)－－－－村機械廠的介紹。林屋村全村384戶，1820人，原為一個純農(nóng)業(yè)村莊，二十多年來，緊緊堅持集體主義方向，逐步發(fā)展成全國聞名的機械制造村，是依靠集體經(jīng)濟創(chuàng)建特色文化村的典型。90年以來，該村建起了水泥機耕路，實行機械化耕作，農(nóng)戶機耕免費、種子免費、灌溉免費、收割免費，是工業(yè)致富、反哺農(nóng)業(yè)的典范。村中最顯眼的是一座氣派非凡的大樓，仔細看來，原來是林屋村中學，一種敬意頓時油然而生。
車停了下來，置身其中，方真正感受到新農(nóng)村的真正魅力。雖是初冬，這里卻處處生機盎然。路面干凈整潔，路兩邊各種花木點綴其間。真是鳥語花香、風景如畫。在綠草如茵的足球場上，在瑯瑯讀書聲的校園中，在歡聲笑語的南方小院里，在緊張有序的生產(chǎn)車間里，在筆直寬闊的水泥路上，玩耍的孩童、蓬勃的少年、悠閑的老人、忙碌的村民、靦腆的少女．．．．．．林屋村人們歡樂的笑臉感染著我們此行的每一個人。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，是這里真實生活的`寫照。一種內(nèi)心的喜悅、自豪之情油然而生。同事阿蒙的一句話代表了我們所有人的想法：這哪里是農(nóng)村，分明是人間的世外桃源！
二、蛤嶺村
十點三十分，汽車到達我們的第二個目的地：蛤嶺村。當我們走下車準備步行進村時，立即被眼前的美麗所沉醉：蛤嶺村被村前十里荷塘所環(huán)繞，此處風景仿若人間仙境，清新迷人。微風吹過，水面蕩起一層層漣漪……不由讓我想起了一首詩：“泉眼無聲惜細流，樹陰照水愛晴柔。小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭。”河里成群的鴨子在嬉戲，很是悠然。村口門樓上三個蒼勁有力的大字“蛤嶺村”讓人仿佛置身于古代武俠小說里的某個山莊，“一泓綠水瑞蛤騰歡歌盛世，十里藕塘祥嶺映天慶升平”，一幅對聯(lián)道出了和諧社會新農(nóng)村農(nóng)民生活在這樣一個新時代里內(nèi)心的喜悅之情。高大的門樓過后，就是村莊。蛤嶺村的道路筆直，綠樹婆娑多姿，村中所有巷道都已硬底化，家家戶戶窗明幾凈，人們笑語相對。難道這不就是人們千百年來苦苦追尋的陶淵明《桃花源記》中的桃花源么？
蛤嶺村據(jù)吳川市區(qū)約12公里。清初，其祖先從化州入?yún)谴ń?jīng)商謀生，因此地水域源長，荷塘環(huán)繞，自然景觀怡人，遂定居蛤嶺村，而后生生不息，世代繁衍，已有220 多年。全村有212戶，人口1200多人。解放前，村民以務農(nóng)為主，但由于生產(chǎn)力低下，生活僅可糊口，蛤嶺村人卻不因此而淪志廢學，或勵志求學，博取功名；或才華拔萃，能工巧匠，以技能見世。該村的現(xiàn)代化建設也主要是以本村在外有所成就的人籌資所建。改革開放以后至今，蛤嶺村人均年收入由300元提高到了現(xiàn)在的6000余元。門樓、幼兒園、硬底化村基、文化中心、燈光球場、集體豬舍、公廁……．一路走來，現(xiàn)代化的建設讓我們目不暇接。近年來，該村被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)、廣東省生態(tài)示范村、廣東省文明示范村、湛江最美的村莊等等。村中幾個大字同樣引人注目：“建新村，當主人，作主體，唱主角”。這句話道出了新時代新農(nóng)村所有新農(nóng)民的心聲。
新農(nóng)村建設心得體會篇2
20xx年2月28日，我被云南省煤化集團抽派到大關縣悅樂鎮(zhèn)大坪村擔任新農(nóng)村建設工作指導員。在各級黨委政府的關心指導支持下，務實工作，積極創(chuàng)新，新農(nóng)村指導員工作取得了一定成績。認真學習，工作能力不斷提高。我在煤化集團東源鎮(zhèn)雄煤業(yè)有限公司工作，但對黨在農(nóng)村的政策、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村基層民主政治建設等了解不全、不深、不透。
為了更好地開展工作，堅持把學習貫穿于農(nóng)村指導員工作之中，堅持從群眾中來，到群眾中去的思想，入村以來始終堅持認真學習市委、縣委、鎮(zhèn)黨委委關于社會主義新農(nóng)村建設等有關文件，同時借機盡己所能給村干部、群眾宣傳黨在農(nóng)村的有關方針、政策。在學中干，在干中學，不斷地積累經(jīng)驗，汲取營養(yǎng)，努力提高自己農(nóng)村工作能力。同時虛心向上批下派指導員請教，特別是向繼續(xù)留在當?shù)氐膾炻毟辨?zhèn)長了解情況，獲得了許多最為直接的工作方法與寶貴經(jīng)驗。
一、立足調(diào)研，新的知識不斷更新
夯實農(nóng)村工作基礎“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，堅持把開展調(diào)研作為前期工作的重中之重，積極主動與村兩委班子、村干部交談，主動走村入戶 68戶，期間召開村兩委會、村民代表會議8次，聽取村兩委的介紹，傾聽村民的意見與建議。并與村干部一起多次走訪25個村民小組，真正做到下田頭、上山頭、到灶頭，現(xiàn)在基本上了解村情民意，較全面地了解當?shù)氐幕厩闆r、存在的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為下一步工作打下良好的基礎。
二、理清思路，幫助制定發(fā)展規(guī)劃
從本村的實際出發(fā)，并結合自身單位特點，在前期調(diào)查摸底的基礎上，廣泛聽取意見，經(jīng)鎮(zhèn)領導和村兩委共同協(xié)商，認真梳理思路，幫助村如何壯大發(fā)展建言獻策。今后幾年要抓住機遇，因地制宜，充分發(fā)揮交通區(qū)位和自然環(huán)境優(yōu)勢，確定以大坪豐富的水資源發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立大坪蔬菜基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，通過基地示范輻射帶動全村農(nóng)民走上致富之路。大坪村的畜牧業(yè)存在多、小、散等問題，而且養(yǎng)殖條件比較差，污染嚴重，養(yǎng)殖的羊、豬等品種退化嚴重，擬規(guī)劃建立一個無公害生豬養(yǎng)殖基地，進行規(guī)模養(yǎng)殖。
三、了解民情，開展幫扶慰問活動
根據(jù)農(nóng)村指導員工作的總體部署要求，與村干部一起拜訪老黨員、困難戶及種植（養(yǎng)殖）大戶，詳細了解他們的生產(chǎn)、學習、生活情況，詢問他們遇到的困難，為以后開展幫扶活動打下一定的基礎。xx年恰逢建黨xx周年，積極開展慰問老黨員活動。
總之，一年以來在擔任指導員工作中取得一定的成績，學到了許多平時學不到的知識，在農(nóng)村這個大熔爐中得到鍛煉，但是離新農(nóng)村建設的要求相距甚遠，今后我將繼續(xù)努力工作，急農(nóng)民所急，盼農(nóng)民所盼，為民多辦好事、實事，為建設社會主義和諧新農(nóng)村和實現(xiàn)企業(yè)大發(fā)展而不懈努力奮斗奮斗。
新農(nóng)村建設心得體會篇3
根據(jù)省委、市委的部署和要求，xx縣于20xx年2月選派了第二批社會主義新農(nóng)村建設工作指導員，今年，省委、市委分別派駐我縣指導員9名、23名。我縣根據(jù)要求從縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位和省、市駐龍單位抽調(diào)180名干部（其中縣級59名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級121名）駐村，全縣省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級共抽派指導員212名，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建成新農(nóng)村建設工作隊10支，于今年2月份進駐全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個建制村。指導員進駐村后，縣委、縣政府高度重視工作隊管理工作，及時研究部署，扎實抓好各項具體工作，并取得了明顯成效。
（一）建立健全機構，強化工作領導。
按照省委、市委的相關要求，xx縣委、縣政府始終把下派新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作作為一項重要工作抓緊抓好。
一是建全機構，加強領導。為切實加強對全縣下派社會主義新農(nóng)村建設工作隊及指導員的領導，在去年的基礎上抽調(diào)人員充實了xx縣新農(nóng)村建設工作隊領導小組及其辦公室。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組及辦公室，做到了有機構管理、有專人辦事。
二是理順關系，明確職責。由縣委副書記，縣委常委、組織部長和分管新農(nóng)村建設的副縣長具體分管，三位領導專門聽取、研究指導員工作達18次以上；指導員的日常管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，相關單位和派出單位協(xié)助；縣新農(nóng)辦負責省、市級指導員的協(xié)助管理和縣級指導員的具體管理工作。
三是加強管理，提供保障?？h委組織部、縣新農(nóng)辦具體負責指導員的管理工作，并抽調(diào)3名工作人員為工作隊辦公室兼職人員，負責日常事務，縣新農(nóng)辦其他人員在開展新農(nóng)村建設工作的同時，積極參與工作隊及指導員的管理服務工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都配備了1至3人的兼職管理服務人員。
四是加強督查，抓好落實。按照縣委的要求，縣級班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都把新農(nóng)村建設工作隊和指導員管理工作列為重要議事日程，凡與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實，使新農(nóng)村建設工作隊及指導員時時有工作任務、處處有工作壓力?？h委組織部、縣新農(nóng)辦定期不定期深入各村看望工作隊及指導員，過問他們的工作情況和生活情況，切實加強各項具體工作的督促、檢查和指導，進村指導和檢查工作達70多次。同時，堅持每季度組織召開1次的省、市新農(nóng)村建設指導員、縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊隊長、副隊長座談會，聽取工作隊員在基層的工作、生活情況匯報，研究解決具體問題，安排階段性工作。
（二）加強宣傳培訓，營造良好氛圍。
緊緊圍繞今年省委、市委關于新農(nóng)村建設的重要決策部署和重點工作，整合全縣宣傳資源，注重加強與上級媒體的聯(lián)絡，調(diào)動一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會主義新農(nóng)村建設的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農(nóng)村指導員在工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗和新典型，為我縣新農(nóng)村建設提供強大的精神動力和智力支持。
一是加強培訓工作。結合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新農(nóng)村建設試點推進以及其他專項工作的開展，縣、鄉(xiāng)分別組織新農(nóng)村建設工作隊及指導員進行業(yè)務培訓。據(jù)統(tǒng)計，全縣共召開指導員工作會議38次，其中縣級4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34次，累計培訓指導員980多人次，使指導員熟悉了業(yè)務，保證了按時按質(zhì)按量開展工作。
二是重視宣傳工作。領導小組辦公室通過新聞媒體、報紙、信息等多種形式報道全縣新農(nóng)村建設及指導員工作共50多條（其中：云南日報2篇，保山日報7篇，xx縣廣播電視臺制作了新農(nóng)村建設的專題片2期，編寫信息35篇），從不同角度宣傳工作隊駐村開展工作情況以及做法、經(jīng)驗，工作總結《20xx年度新農(nóng)村建設指導員工作隊辦公室工作總結》。
（三）提高管理水平，抓好措施落實。
一是落實專項工作經(jīng)費。在全縣財政十分困難的情況下，縣委、政府安排了工作隊及指導員專項經(jīng)費25萬元，用于解決縣級指導員的住勤費、每月一次往返車費和領導小組辦公室工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，安排了一定專項工作經(jīng)費。
二是建立健全制度管理。駐村前，向所有第二批新農(nóng)村指導員發(fā)放了《xx縣社會主義新農(nóng)村建設指導員管理辦法》和《xx縣社會主義新農(nóng)村建設工作指導員考核辦法（試行）》，并進行了學習培訓，明確了20xx年第二批新農(nóng)村指導員的職責任務、工作紀律、請銷假制度，費用報銷、信息編報考核的內(nèi)容、標準、程序及考核結果的使用等規(guī)定和任務。
三是制定具體目標任務。研究制定了《xx縣20xx年推進社會主義新農(nóng)村建設的工作意見》、《xx縣社會主義新農(nóng)村建設工作指導員工作目標》，明確了指導員的工作任務、內(nèi)容、目標。
（四）建立激勵機制，創(chuàng)新工作方法。
為充分發(fā)揮我縣駐村的省、市、縣級新農(nóng)村建設指導員在農(nóng)村基層工作及新農(nóng)村建設中的作用，充分調(diào)動指導員集思廣益為縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展謀思路，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設步伐，xx縣新農(nóng)辦制定了《xx縣社會主義新農(nóng)村建設指導員出點子實施方案》，建立和完善了出點子的管理和激勵機制，有效的促進新農(nóng)村指導員為縣、鄉(xiāng)、村出點子。
一是明確點子具體內(nèi)容。點子緊緊圍繞五句話二十字方針，抓住社會主義新農(nóng)村建設的目標任務，具體內(nèi)容包涵基層黨建、經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、教育、文化、科技、交通、通信、衛(wèi)生和社會治安綜合治理等各個方面。點子立足實際，著眼長遠，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，切實解決三農(nóng)問題。
二是提出點子形成思路。點子的提出要結合縣、鄉(xiāng)、村實際，進行廣泛深入的調(diào)研，掌握第一手資料，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員群眾共同探討研究，思考和觀察在社會主義新農(nóng)村建設進程中的新氣象、新探索和新做法。在廣泛調(diào)研的基礎上，認真分析縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)建設、黨組織建設的現(xiàn)狀、存在問題，結合實際需要提出具有針對性，切實可行的點子。
三是建立點子評比機制。根據(jù)各新農(nóng)村建設指導員上報提出的點子的思路、內(nèi)容和可操作性等方面進行全面的評比和篩選，評選出好、較好、一般三個檔次的點子。四是建立點子獎勵機制。首先，新農(nóng)村建設指導員提出的點子，根據(jù)上報情況、評選結果和實施效果，列入20xx年度新農(nóng)村建設工作隊及指導員年終考核及評優(yōu)的依據(jù)。其次，對具有可操作性的點子，將反饋到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及職能部門，促成組織實施。對評選出好、較好的點子給予一定的獎勵。五是建立點子反饋機制。xx縣新農(nóng)辦對上報來的點子進行組織評選后，評選結果和采用實施的情況，將通過文件的形式向指導員抽派單位、縣委縣政府和市新農(nóng)辦，進行逐級上報和反饋。截止11月底，共收到指導員出點子180個，已采用51個，擬采用50個，待研究23個，暫不具備條件（或內(nèi)容不具體）的56個。
新農(nóng)村建設心得體會篇4
經(jīng)過我xx鎮(zhèn)新農(nóng)村指導員工作隊楊隊長的辛苦努力和精心組織，我和xx鎮(zhèn)的新農(nóng)村指導員一道，于20xx年8月26日對xx縣xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設情況進行了參觀學習。經(jīng)過這次參觀學習，讓我大開眼界，從xx縣新農(nóng)村建設中學到不少經(jīng)驗。
一．參觀的簡要過程：
我鎮(zhèn)30多名指導員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點從xx鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了xx鎮(zhèn)xx村xx組，xx縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農(nóng)村建設的情況。接著又到了xx鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設點參觀正在建設中的新農(nóng)村示范點，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點的基本情況和主要經(jīng)驗。接著又到xx村xx莊新農(nóng)村建設點，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團搬遷移民安置的新農(nóng)村建設點，參觀完這一示范點接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮(zhèn)董扁村、安石村進行參觀學習，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。
二．xx縣介紹的成果及經(jīng)驗：
1、xx組建設點，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險加固，并對墻體進行了美觀粉刷，因此得到上級領導的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。
2、厚豐村建設點，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務體系，以村民投資建設為主，形成村民居住的相對集中，結合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設民居房。
3、xx莊建設點，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進行建設民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設補助進行補助，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎設施也將由農(nóng)戶投工投勞進行建設。通過xx莊點的建設，將把附近幾個自然村連為一體，并對周邊新農(nóng)村建設起示范作用。
4、xx集團搬遷移民安置示范點，由于xx集團的。搬遷，對部分農(nóng)戶的土地和房屋進行了拆遷，政府按規(guī)定補償了征地補償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設的政策作補助進行建設，得到xx集團每戶30噸水泥的補助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個以體驗茶文化為目標現(xiàn)代新農(nóng)村。
5、董扁村建設點，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導致必需進行建設，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設一條進村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設，享受相應新農(nóng)村民居房建設補助政策。經(jīng)過建設，建成了一個干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領導的肯定，并安排資金給予建設了一個村民文化活動室。村民經(jīng)濟收入的主要來源靠進城務工經(jīng)商和在村內(nèi)一個核桃加工廠打工取得的收入。
6、安石村，通過建設高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟收入。民居房建設上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設成就得到了國家和省市的充分肯定，建設了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實屬人間一仙境。
三．參觀學習得到的主要心得：
新農(nóng)村建設必需以經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設相結合，并以產(chǎn)業(yè)建設作為新農(nóng)村建設的最基本出發(fā)點和根本動力；新農(nóng)村建設必需結合重點工程建設、生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)災害搬遷等工作相結；新農(nóng)村建設政府一定要做好統(tǒng)一規(guī)劃，適當?shù)耐度胙a助引導，完善服務措施，以農(nóng)戶作為投資建設的主體，引導有條件的農(nóng)戶逐步改善居住條件；新農(nóng)村建設要以居住相對集中，完善公共服務體系建設，結合農(nóng)村集貿(mào)市場建設，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。
新農(nóng)村建設心得體會篇5
當前，各地對新農(nóng)村建設十分重視，特別是上海，更是把社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設總體形勢不錯，各級政府決心大，動作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會，順利通過了《關于推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設的決議》。
這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設；這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設目標、推進政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設支持不夠；重視政府作用，忽視社會力量參與，對調(diào)動和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠；重視硬件建設，忽視軟件建設，對農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設等關注不夠。
我認為，在下一步新農(nóng)村建設中，各地要及時總結經(jīng)驗教訓，處理好六大關系。
一要處理好“主”和“次”的關系。在開展新農(nóng)村建設中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設中地位有所不同，政府起主導作用，農(nóng)民則是建設的主體。政府在推進新農(nóng)村建設中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務，制定政策引導社會力量參與農(nóng)村建設，要讓新農(nóng)村建設的目標貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。
要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設的受益者，是建設的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻自身力量。從目前新農(nóng)村建設實踐看，各級政府的決心大、動作快，調(diào)集了一定的人力、物力和財力，支持新農(nóng)村建設。而對農(nóng)民的積極性和主動性，調(diào)動得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。
今后，在新農(nóng)村建設中，必須處理好政府和農(nóng)民個人的關系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時，政府要通過引導作用，千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主力軍。
二要處理好“近”和“遠”的關系。新農(nóng)村建設既有長遠任務，也有近期任務。在實際推進過程中，要根據(jù)基本國情和農(nóng)民的實際需求，制訂出新農(nóng)村建設的標準和長遠規(guī)劃，同時選好切入點，解決好當前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，要量力而行。同時，還必須考慮農(nóng)民長遠發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，如何解決從有到好的問題；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動力問題；如何建立增加農(nóng)民收入的長效機制問題；如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題；如何完善社會保障制度等等。
三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關系。我國現(xiàn)代化建設既需要城市化的快速推進，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設和城市化兩者不是對立的，而是互動、互補關系。新農(nóng)村建設不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎設施建設、勞動培訓及轉移、收入的增加和消費的提高，去推動城市化。
同時，一些農(nóng)村通過基礎設施建設和功能的進一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對促進城市化是有積極意義的。同時，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠遠低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻和犧牲。對于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，社會結構必然會失衡，現(xiàn)代化進程也可能會被打斷。當然，在新農(nóng)村建設中，村莊規(guī)劃、基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口轉移這一因素考慮進去，一方面促進城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
四要處理好“表”和“里”的關系。目前，在新農(nóng)村建設中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設質(zhì)量的關鍵項目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收方面，要多出實招，突出重點。
新農(nóng)村建設好比是一輛賽車，而基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和制度建設則是“四個輪子”，一個也不能少。特別是從新農(nóng)村建設的動力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設的中心任務，應該將其放在突出位置，加大各級政府的支持力度，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
五要處理好“點”和“面”的關系。新農(nóng)村建設不搞試點不行，光搞試點不推廣也不行，因為新農(nóng)村建設不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時間內(nèi)全部完成，所以等試點全部搞好再推廣必將是一個漫長的過程。開展新農(nóng)村建設一定要將試點建設和推廣工作結合起來，做到以點帶面。
從目前新農(nóng)村建設進展的情況看，全國各地，包括我們上海，十分重視試點工作，在示范試點鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設支持力度大、進展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學校、衛(wèi)生所等改造建設效果非常明顯。但是，示范試點的經(jīng)驗如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎上籌集必要的資金，向示范試點以外的農(nóng)村基礎設施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設中搞示范試點，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務的“陽光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國情做出的必要選擇，但是，當試點取得一定的成功經(jīng)驗后，應盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設的成果。
六要處理好“上”和“下”的關系。新農(nóng)村建設中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設、體制改革和基層民主建設等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應根據(jù)權力分配和財力承擔相應的責任。比如一些大型工程和項目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應予以承擔，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、義務教育、公共衛(wèi)生、救災、扶貧等方面，市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級職責，明確資金來源，防止上級喊口號，下級等政策，“眼睛向上”，依賴上級政府的思想。
