只有根據(jù)調(diào)研情況寫出的調(diào)研報告才是有意義的，簡明扼要的調(diào)研報告，可以保證讀者能夠準確理解所傳達的信息，下面是范文社小編為您分享的人居環(huán)境改善調(diào)研報告6篇，感謝您的參閱。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇1
河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研，共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷，調(diào)研時間截止20xx年3月。
調(diào)研結(jié)果顯示，我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見成效，污水治理穩(wěn)步推進，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動取得的成效
各級政府高度重視，發(fā)文件、建制度、撥資金，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調(diào)研的115個村中，參與調(diào)研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村“兩委”班子專人負責(zé)人居環(huán)境整治提升工作；91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目，其中52.2%的資金來源于上級政府，32.2%的資金來源于村集體；61.7%的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動進行全方位宣傳，大力引導(dǎo)村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調(diào)研結(jié)果顯示，91.6%的人聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中，71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
河南省全面推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。在調(diào)研的村民中，使用衛(wèi)生廁所的家庭達到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
河南省農(nóng)村基本實現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調(diào)研的115個村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理，94.9%的村實施了“三清一改”，在調(diào)研的2300個村民中，94.2%的人知道垃圾分類。
河南省村莊綠化、美化進程加快，村容村貌得到提升。在調(diào)研的115個村中，113個村開展過村容村貌整治工作；有63個村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農(nóng)民增收，還對振興村集體經(jīng)濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂民宿和鄉(xiāng)村旅游接待，其中有3個村的村集體經(jīng)濟收入在100萬元以上。
近年來，我省著力加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在調(diào)研的115個村中，70.4%的村有經(jīng)上級部門認證的村莊規(guī)劃，村干部均認為規(guī)劃是合理的；77.0%的村有電子商務(wù)配送站點，92.7%的村有圖書館、文化站，98.7%的村有衛(wèi)生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場所，91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，99.8%的村內(nèi)主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經(jīng)過集中凈化處理的，94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字電視網(wǎng)等。
鄉(xiāng)村服務(wù)得到推進，鄉(xiāng)村治理初見成效。在調(diào)研的115個村中，有100個村有集黨務(wù)村務(wù)、監(jiān)督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺，一年來102個村沒有發(fā)生信訪案件，113個村沒有發(fā)生過群訪事件，96個村沒有發(fā)生過報警或刑事案件，99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調(diào)研的村民中，99.1%的村民知道村規(guī)民約，92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿意，7.1%的村民基本滿意。
村民廣泛參與，滿意度高。在調(diào)研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調(diào)研的115個村中，94.3%的村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調(diào)研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認為開展環(huán)境整治以來變化最大的三處是：
1、生活垃圾治理變好；
2、能夠使用衛(wèi)生廁所；
3、生活污水治理變好。
二、村民對農(nóng)村人居環(huán)境整治的期待和建議
根據(jù)調(diào)研問卷，村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個方面為：
1、鼓勵村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；
2、建設(shè)統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)；
3、建立長效管護機制，設(shè)備有人管。
根據(jù)調(diào)研問卷，對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為：
1、通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動等方法，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；
2、建立長效管護機制，鼓勵人人參與；
3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；
4、根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點合理規(guī)劃，有序布局；
5、持續(xù)推進村莊綠化，環(huán)境美化；
6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛(wèi)生。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇2
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。圍繞江華瑤族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，20xx年4月7—13日，縣人大常委會副主任黎明柳帶領(lǐng)專題調(diào)研組一行9人，深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地，采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式，對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、主要成效
（一）農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步推進?？h級財政安排農(nóng)村改廁專項資金，按照“先建后補、以獎代補”方式，對改（新）建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶20xx元的標準進行獎補，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農(nóng)戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。
（二）農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理模式，農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉(zhuǎn)運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以自然村為單位，加設(shè)有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設(shè)有垃圾分類收集亭，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，村級垃圾收集點1738個，配備垃圾分類桶24萬個，配置垃圾收運車輛800臺，實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
（三）農(nóng)村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責(zé)任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個，20xx年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建有村級污水處理站21個。今年，完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務(wù)，目前已完成2座農(nóng)村生活污水站建設(shè)，總?cè)萘?0 m/d。根據(jù)各行政村的實際情況，因地制宜分類逐步實施了生活污水治理，鼓勵和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù)，保證了農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠。
（四）農(nóng)村巷道建設(shè)成績斐然。入戶巷道硬化建設(shè)采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進，建設(shè)資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬元），完成農(nóng)村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
（五）村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準，全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。在完成所有行政村的村莊規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落（大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū)）、4個省級歷史文化名村（大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村）和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)（沱江鎮(zhèn)）保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結(jié)合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點，先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役，集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。20xx年1-3月，清理農(nóng)村生活垃圾3650噸、清理村內(nèi)塘溝740處、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調(diào)運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農(nóng)村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)?？萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO(shè)，占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施升級改造，完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設(shè)施設(shè)備升級改造236家，建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余（立）平方米，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率達100%；養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率 96.3%。
二、主要經(jīng)驗
（一）出臺一套制度。結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》，x是配套制度，出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核，建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責(zé)任機制和長效保潔機制。
（二）強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，建立全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，印發(fā)《關(guān)于明確各工作組工作職責(zé)的通知》，成立“一室七組”，明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設(shè)工作組等各單位職責(zé)。二是強化資金保障。出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。20xx年，安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治；安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金20xx萬元，支持全縣所有農(nóng)村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農(nóng)村公路項目建設(shè)；安排590萬元用于小型水庫除險加固建設(shè)。
（三）堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路，針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村，分年度、分階段推動農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風(fēng)、尊重新發(fā)展理念、尊重農(nóng)村工作實際的基礎(chǔ)上，按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既突出瑤族文化特色、保留個性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村，均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系，通過不定期召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點村作表率，組織全縣各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治競賽評比活動，營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式，實行“月督查、季考評、年底結(jié)總賬”的考核評比制度，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合效果。
（四）聚焦四個關(guān)鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處置模式，建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜制定了農(nóng)村生活垃圾分類處理方案，并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農(nóng)村人口每人每年10元標準，建立農(nóng)村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關(guān)制”，組織改廁技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，杜絕了改廁工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”，確保群眾知情權(quán)。堅持建管并重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬，將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù)，確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設(shè)計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，扎實推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措?！耙徊稹?，拆得清清爽爽。按照“拆除應(yīng)拆除的、保留應(yīng)保留的、修繕應(yīng)修繕的”原則，因地制宜、分門別類處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌，也方便了群眾生產(chǎn)生活?！岸摹?，改得干干凈凈。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道。實施改水改廁治污一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系，將農(nóng)村改廁與污水處理設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來，做老百姓看得見摸得著的事，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識?！八幕?，群眾內(nèi)生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長效保潔機制，即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動自覺?！拔宓轿弧?，齊抓共管局面得以形成。即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結(jié)合，縣財政按農(nóng)村人口30元/人/年的標準進行獎補，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。
三、幾點建議
按照中央和省市的決策部署，以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設(shè)“五個瑤都”，全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，建設(shè)干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是落實好重點任務(wù)。要求全縣各級各部門結(jié)合實際，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》文件精神，對照《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上，持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成1400戶衛(wèi)生改廁任務(wù)，完成省市分配的污水治理示范任務(wù)。結(jié)合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日，常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動集中整治活動，著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設(shè)。設(shè)立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金，優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道，以及“三歸”設(shè)施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進行申報，每個自然村根據(jù)任務(wù)輕重，安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化、美化等其他項目。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求，在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與，全程監(jiān)督，形成合力。
三是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內(nèi)容的長效保潔機制，全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目時，群眾簽好承諾書，讓村民主動參與，實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團組織作用，引導(dǎo)青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識，并通過“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結(jié)合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)、家庭教育講座等活動，大力營造氛圍，進一步助推農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇3
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變，我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉(zhuǎn)型”中實現(xiàn)了“跨越”，在“機遇”中實現(xiàn)了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況，根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)【2015】2號文件《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見》，縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專門組織人員對此進行調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個社區(qū)，總?cè)丝?4萬，汾西歷史悠久、文化厚重，旅游資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”；威風(fēng)鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國。
二、“四大工程”概況及現(xiàn)狀
2015年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業(yè)局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化；衛(wèi)生局總投資140萬元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和7個村級衛(wèi)生所建設(shè)；文體局總投資36萬元的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位；城建局實施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發(fā)到村，配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮(zhèn)公路硬化，現(xiàn)已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設(shè)完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設(shè)，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念小學(xué)教學(xué)樓，已完成投資285萬元，該教學(xué)樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現(xiàn)已完成25萬元；衛(wèi)生局總投資140萬元的7個村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成，勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質(zhì)詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（一）美麗鄉(xiāng)村改造力度大
1、省級綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的`綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾；投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成?？偼顿Y200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽山村的總體規(guī)劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發(fā)電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色，規(guī)劃編制正在編制中，分別根據(jù)各村特點，按年初確定的目標任務(wù)正在實施當中。
（二）城鄉(xiāng)清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元，其中，投資230萬元在年飼養(yǎng)量5萬只到50萬只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設(shè)點，分別為永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團柏鄉(xiāng)下團柏村大樺農(nóng)牧專業(yè)合作社、社區(qū)管委會惠鑫源養(yǎng)殖專業(yè)合作社，這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設(shè)干糞池；投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規(guī)模肉雞場中，永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工，并投入使用；其它5個肉雞場均已開工建設(shè)。到目前為止，畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%，形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎(chǔ)，也為建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基石。
（三）采煤深陷區(qū)和地理災(zāi)害治理情況
總投資7154萬元的采煤沉陷區(qū)治理項目共涉及3個自然村296戶，940口人，按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發(fā)的辦法正在制定實施方案；總投資2419.2萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在選址出臺方案。
三、農(nóng)村人居環(huán)境治理存在問題
1、雖然我縣在農(nóng)村污水處理方面狠下功夫，采取了一系列治理措施，但由于我縣農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃比較滯后，集鎮(zhèn)及農(nóng)村的污水處理設(shè)施標準不高。一些鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，加上溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨礙了排污管道的正常運行，導(dǎo)致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項目因用地指標有限手續(xù)上報審批速度較慢，影響項目開工建設(shè)，同時項目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi)，目前該礦整合五年未開工建設(shè)，企業(yè)承擔(dān)的30%的資金經(jīng)多次協(xié)調(diào)，難以到位，影響了農(nóng)民搬遷的積極性，需要上級部門予以協(xié)調(diào)。
3、由于縣鄉(xiāng)財力薄弱，投入不足，制約了工程的有效實施，同時廣大農(nóng)民群眾參與意識不夠強，有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農(nóng)村人居環(huán)境，要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”，多方共建，形成一個政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民主體的推進機制，不斷健全投入建設(shè)機制。要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民朋友由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄１热缭谏陥蠼ㄔO(shè)點時，可考慮引入競爭機制，把群眾熱情高、干部力量強、農(nóng)民籌資多的村點列為優(yōu)先申報對象，要求建設(shè)點農(nóng)民自籌資金達到一定標準，將其作為報點“門檻”，既解決資金“瓶頸”問題，由激發(fā)農(nóng)民熱情；在編制村莊規(guī)劃時，要充分征求群眾意見，以群眾是否滿意為出發(fā)點，體現(xiàn)群眾意愿；新農(nóng)村建設(shè)理事會要組織村民參與項目建設(shè)決策、管理以及項目后期管護，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在建設(shè)過程中，村干部要帶頭示范，廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)全民參與，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境，要科學(xué)規(guī)劃、切實執(zhí)行。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強規(guī)劃管理這個龍頭，做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設(shè)、完善配套設(shè)施。同時，要合理優(yōu)化空間布局，遵循交通便利、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟基礎(chǔ)強等原則，對交通主干道沿線村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點，重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農(nóng)村建設(shè)，努力把交通沿線打造成一道亮麗的風(fēng)景線。
3、改善農(nóng)村人居環(huán)境，要打造亮點、展示風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村既要滿足農(nóng)民現(xiàn)代生活居住要求，又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，努力形成一村一品一貌、一線一風(fēng)格一特色，打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點。在項目建設(shè)上，注重與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護和經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合，改房要依照規(guī)劃建設(shè)、改造，彰顯地域特點和歷史文化特色；改路要注重與村容村貌相融合，做到因地制宜，盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美；改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行，保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風(fēng)情等特色文化遺產(chǎn)，打造特色文化品牌，實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合。
4、改善農(nóng)村人居環(huán)境，要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”推進村莊整治建設(shè)，突出環(huán)境整治重點，推進串點連線成片，增強中心村自我發(fā)展能力。通過以點帶面、以線帶面，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進。
總之，實現(xiàn)村容整潔，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本著對廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負責(zé)的態(tài)度，根據(jù)各自不同的發(fā)展特點，尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格，制定出有的放矢的規(guī)劃和實施細則，然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中，我們將以科學(xué)規(guī)劃為前提，以“四大工程”為突破，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，咬定目標，細化責(zé)任，嚴格督查，跟蹤考核，推動美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇4
20xx年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，隨后各省市縣也制定了實施方案，通過20xx—20xx年的整治，農(nóng)村“臟、亂、差”面貌不斷轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升，廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來，筆者通過在“三農(nóng)”審計中關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治情況，也發(fā)現(xiàn)了當前農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題，并提出對策建議。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一，有的已經(jīng)達到“高級版”，將人居環(huán)境整治與當?shù)貧v史文化風(fēng)貌融為一體，有的還是“初級版”，只是簡單的整清楚、擺清楚。
（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進行招投標、工程項目結(jié)算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問題。
（三）農(nóng)村污水處理設(shè)施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施38座，包括小型污水處理站、微動力處理設(shè)施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外，36座已投入運行。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施運維主體大部分為村集體，長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持，投入運行的36座污水處理設(shè)施，有專人維護的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅3座。
（四）農(nóng)村公廁未按標準建設(shè)及日常管護不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村公廁男女廁位比例未按標準建設(shè)、第三衛(wèi)生間建設(shè)不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
（五）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生所，部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產(chǎn)權(quán)、租賃方式、建筑面積等未達標，部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位，補助資金使用率低，醫(yī)保定點覆蓋不足，部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產(chǎn)生醫(yī)保結(jié)算等問題。
（六）農(nóng)村供水站日常管理薄弱。當前農(nóng)村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)備比較先進，管理維修維護比較正常，而村級水廠一般是由村委派人負責(zé)，消毒設(shè)備落后，靠人工操作，日常消毒凈化管理薄弱，飲水安全檢測工作不到位。
（七）農(nóng)民的參與度不高。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象，有的群眾認為這是政府的事，有的認為這是面子上的事，為此不關(guān)心、不過問、不參與，缺乏引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，改變不良生活習(xí)慣的有效措施，群眾主體意識亟待加強。
二、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的對策建議
（一）加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，取得了良好成效，但是在推進全面鄉(xiāng)村振興過程中應(yīng)當堅持不懈地抓好此項工作，應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入，在整治過程中保護好村落格局，保留好農(nóng)村原有特色風(fēng)貌，讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關(guān)注落后及偏遠農(nóng)村的整治情況，補齊人居環(huán)境短板，盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。
（二）加強涉農(nóng)項目監(jiān)管力度。應(yīng)建立完善涉農(nóng)項目管理制度，明確各職能部門責(zé)任，加強項目建設(shè)程序管理，嚴格執(zhí)行工程項目招投標管理規(guī)定，主管部門應(yīng)加強對項目建設(shè)的標準、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保每個涉農(nóng)項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。
（三）加強已建成項目設(shè)施后期運營管護力度。應(yīng)建立健全已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責(zé)任制，杜絕“重建設(shè)、輕管護”現(xiàn)象，并加強日常監(jiān)督檢查，確保已建成的項目設(shè)施正常運行，發(fā)揮實效。
（四）加強農(nóng)村醫(yī)療保障工作。應(yīng)積極推進完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療設(shè)施配置，加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳，配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生，加強對村醫(yī)的基本技能培訓(xùn)指導(dǎo)，全力推動醫(yī)保定點全覆蓋，提升農(nóng)村醫(yī)療管理保障服務(wù)水平。
（五）加強農(nóng)村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)和經(jīng)費保障，加強對農(nóng)村飲水安全的日常檢測工作，擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制，提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐，逐步將分散的個體供水改至集中式供水，增強供水管理能力保障農(nóng)村飲水安全。
（六）發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進全面鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是受益的主體，也是參與的主體。應(yīng)當多形式地開展宣傳教育，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自己動手，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，營造人人愛護環(huán)境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用，充分調(diào)動鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、企業(yè)家的積極性，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇5
按照市統(tǒng)計局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況重點選題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合商州區(qū)實際，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門安排業(yè)務(wù)人員，在與農(nóng)業(yè)、財政、水利、環(huán)保、住建、自然資源、交通等區(qū)直部門交流對接的基礎(chǔ)上，深入腰市鎮(zhèn)江山、廟灣、黃川、大荊鎮(zhèn)石橋、普陀等5個村，分別涵蓋了美麗鄉(xiāng)村、特色村、示范村、脫貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村干部各2名，逐人認真填寫了對應(yīng)問卷，共計發(fā)出問卷100份，收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調(diào)查等多種形式，扎實開展了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
商州區(qū)位于秦嶺南麓腹地，行政區(qū)域面積2672平方公里，轄18個鎮(zhèn)辦，240個村，46個社區(qū)，全區(qū)20xx年總?cè)丝?5.69萬人，生產(chǎn)總值151.57億元，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來，商州區(qū)認真貫徹中、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，積極落實黨中央、國務(wù)院《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求，全區(qū)上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的農(nóng)村人居環(huán)境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興為主題，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，統(tǒng)籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、凈化”為整治重點，持續(xù)推進了人居環(huán)境綜合整治工作，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)改善，村容村貌有了較大改觀，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定，群眾滿意度不斷提升。
二、工作開展情況
（一）有序推進農(nóng)村“廁所革命”。商州區(qū)按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求，結(jié)合區(qū)情實際，堅持因地制宜、因村因戶施策，科學(xué)設(shè)定目標任務(wù)，合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮(zhèn)七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目，新改建衛(wèi)生戶廁486座，全鎮(zhèn)完成改廁1200座，為全面推進鄉(xiāng)村振興試點工作爭光添彩。投資20xx萬元，實施了農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。扎實開展了問題戶廁摸排整改工作，建立問題清單，落實整改措施，確保問題戶廁摸排整改工作落實落細，取得實效。
（二）扎實開展農(nóng)村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式，加快農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，配置農(nóng)村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶12萬多個。二是強化村莊內(nèi)日常保潔，加強保潔人員配備，全區(qū)新增保潔人員200余名，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清?！皯羰占?、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)（辦）處理”的農(nóng)村垃圾收運處置體系基本形成,全區(qū)18個鎮(zhèn)辦286個村（社區(qū)）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮(zhèn)垃圾碳化焚燒爐建設(shè)項目，積極開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾逐步形成垃圾分類的習(xí)慣。
（三)穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設(shè)施建設(shè)項目10處，已完成規(guī)劃設(shè)計，夜村鎮(zhèn)新鋪設(shè)污水管網(wǎng)12.5公里并已接入主管網(wǎng)，20xx年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，環(huán)境保護部門為腰市鎮(zhèn)江山村投資100萬元，建成3公里污水管網(wǎng)，使其公路沿線4個組的群眾直接受益。目前，全區(qū)生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營模式，全區(qū)完成69處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的勘查工作,將53處正常運行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施移交區(qū)惠眾供水公司負責(zé)，確保污水處理設(shè)施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農(nóng)村生活污水處理設(shè)施升級改造，保證了污水出水水質(zhì)達標排放。四是加強農(nóng)村黑臭水體整治，將農(nóng)村水環(huán)境整治納入河長制日常管理工作，農(nóng)村生活污水治理體系持續(xù)完善。
（四）縱深推進村莊清潔行動。全區(qū)嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求，聚焦農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)河塘溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實現(xiàn)村莊內(nèi)無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無墻體亂涂亂畫的行為現(xiàn)象。重點清理死角盲區(qū)，由清臟向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮(zhèn)結(jié)合部、村際聯(lián)結(jié)處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛(wèi)生死角和盲區(qū)、易造成監(jiān)管缺位地區(qū)的清理整治，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
（五）奮力開展“秦嶺山水鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置。按照“整潔是基礎(chǔ)、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村為目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛(wèi)生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農(nóng)村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區(qū)廣場整治、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)等方面，聚焦“六清”、實施“六治”、實現(xiàn)“六無”目標，以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手，動員和組織廣大干部群眾積極參與，開展大掃除、大整治。二是投資1000余萬元，采取以獎代補方式，集中對農(nóng)村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除，全區(qū)累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區(qū)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物進行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，墻體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區(qū)多余城市家具5448處（個/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區(qū)四大門戶改造提升工程，不斷提升城市品位。
（六）落實網(wǎng)格化管理機制，推進人居環(huán)境整治常態(tài)化。一是積極推行網(wǎng)格化管理機制，落實部門包抓鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包戶、保潔人員包片制度，形成長效機制常抓不懈，實現(xiàn)村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉(zhuǎn)變。二是積極落實門前“三包”責(zé)任制。定期開展衛(wèi)生示范戶評比，頒發(fā)流動紅旗，并與愛心超市積分掛鉤，兌換愛心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，充分發(fā)揮衛(wèi)生文明家庭、紅黑榜作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，使得群眾能夠自發(fā)打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，并長期保持，形成良好習(xí)慣。
(七）建立健全督導(dǎo)檢查獎懲機制。一是制定了《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個人居環(huán)境整治督導(dǎo)組，分片區(qū)采取月輪換交叉檢查的方式，深入各鎮(zhèn)辦開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈等不文明現(xiàn)象，按照“督導(dǎo)檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式，實行問題閉環(huán)整改，倒逼促進全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
（八）積極開展“美麗田園”專項行動。商州區(qū)以“秦嶺最美是商洛?生態(tài)衛(wèi)士我先行”為主題，以戶為單位、以村（社區(qū)）為單元，以鎮(zhèn)辦為片區(qū)，結(jié)合第33個愛國衛(wèi)生月活動，發(fā)動群眾和社會各行各業(yè)集中開展“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”美麗田園專項行動，對農(nóng)村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點、公共場所等重點區(qū)域進行清潔整治，全面掀起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護活動新高潮，促進了村容村貌美化提升，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（九）下硬茬整治“十四運”賽道沿線環(huán)境。20xx年商州區(qū)承擔(dān)有十四運自行車賽事項目，為了營造賽事沿線干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境，我區(qū)采取“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包路段、部門包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦村組主抓落實”的工作機制，下硬茬，出實招，抓重點、攻難點，對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽，破損路面進行重新鋪設(shè)，沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換，對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治，賽道沿線環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，為賽事進行打造了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
三、存在問題
商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作雖取得一定成績，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數(shù)村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現(xiàn)象，督導(dǎo)督查緊就抓得緊，缺少常態(tài)化管理，導(dǎo)致反彈情況時有發(fā)生。二是資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高，導(dǎo)致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。目前還還存在著部分鎮(zhèn)村宣傳發(fā)動工作不夠充分細致，群眾對人居環(huán)境整治缺乏足夠了解，個別地方存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分農(nóng)戶家中常年無人在家，房前屋后三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數(shù)村莊沒有整體規(guī)劃，建筑布局混亂，農(nóng)房設(shè)計水平低，沒有路燈，改廁進度緩慢，缺乏綠化美化，人居環(huán)境不美觀。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務(wù)院《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，也是廣大農(nóng)民群眾的美好期盼。因此，要切實提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的現(xiàn)實意義和迫切要求，聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力提升村容村貌，持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。
（二）加快村莊規(guī)劃編制。要按照城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展要求，按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類，通盤考慮生態(tài)保護修復(fù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護、農(nóng)村住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局、自然歷史文化傳承和保護，科學(xué)編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，堅持做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，綜合整治。
（三）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)夯實工作責(zé)任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實責(zé)任的工作格局，統(tǒng)籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題，協(xié)調(diào)調(diào)度各有關(guān)職能部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。
（四）切實加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導(dǎo)、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿于全過程，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。
（五）持續(xù)推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎(chǔ)上，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，采取得力舉措，持續(xù)推進村莊清潔行動，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾自己動手打掃衛(wèi)生，美化家園。要突出抓好農(nóng)村的門口、路口、村口“三口”等關(guān)鍵地點，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區(qū)域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點，組織動員干部群眾廣泛開展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。
人居環(huán)境改善調(diào)研報告篇6
8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū)，采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式，對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打，堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
（一）各級政府高度重視，全市上下合力推進。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯(lián)動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。
一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。
二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。20xx年以來，累計投入資金2.37億元（其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區(qū)）也通過項目整合和預(yù)算安排，持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞，洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達60%以上。
（二）規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策，集中整治打造樣板。
一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系，編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。
二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。
三是以“八清一改”為重點，接續(xù)開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統(tǒng)治本，建設(shè)重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村，累計建設(shè)綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，服務(wù)能力大幅提升。
一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。
二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設(shè)施13個，鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個，配備村莊保潔員5843人，設(shè)立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座，衛(wèi)生廁所普及率達到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。
四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個，村級污水處理設(shè)施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。
五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn)，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
（四）建管舉措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務(wù)實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮示范村帶動作用，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開，涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區(qū)南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合，一體推進田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣，落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
（一）村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃，一些村規(guī)劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合，少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉(xiāng)村特色不明顯。
（二）整治工作進展不夠平衡。一些縣（市、區(qū)）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
（三）村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟薄弱，導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。
（四）整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，資金管理使用的精細化、科學(xué)化、績效化水平還需提高。
（五）環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
（二）堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
（三）堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
（四）堅持示范帶動。借鑒寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村，安塞區(qū)南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
（五）堅持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任，強化督查考核、表彰問責(zé)，建立督查督導(dǎo)機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規(guī)民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護權(quán)，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運維機制。
（六）堅持合力推進。落實聯(lián)席會議制度，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用，及時召開各類現(xiàn)場推進會議，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
