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工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告篇1
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)園區(qū)位于南部,毗鄰某某,某省道穿境而過,區(qū)位優(yōu)越。近年來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出區(qū)域資源特色,堅持走以工促農(nóng)發(fā)展之路,以園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)為抓手,大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè),形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一工業(yè)園區(qū)。
該園成立于年月,規(guī)劃面積平方公里。截至目前,建成面積平方公里,完成固定資產(chǎn)投資億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟效益顯著提升。
一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米,架設(shè)高壓雙回路千米,建成日供水噸的水廠、kv變電站、移動通訊塔等設(shè)施。園區(qū)內(nèi)建有省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。 二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了規(guī)模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升?,F(xiàn)有芯板加工個體戶余家,深加工企業(yè)家,其中省市級龍頭企業(yè)家,年加工原木萬立方米,實現(xiàn)產(chǎn)值億元。
三是經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家,其中投產(chǎn)企業(yè)家,在建企業(yè)家,規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值億元,銷售收入億元,工業(yè)增加值億元,創(chuàng)造利稅萬元,帶動就業(yè)人數(shù)人。
二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸
(一)主要問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來,園區(qū)建設(shè)主要依靠 籌資解決,而 融資渠道單一,主要依靠財稅返還和借款、墊資,無法保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求,資金投入不足嚴重制約園區(qū)提檔升級。
2、園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高,產(chǎn)品層次單一,產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄,專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強;龍頭企業(yè)較少,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱,自主品牌科技進步和品牌效應(yīng)尚不明顯。
3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢,特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務(wù)政策等與 作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。
(二)主要瓶頸
一是用地瓶頸:主要體現(xiàn)在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地,迫于當時條件大多采取光行上車,只是兌付村民土地租金和青苗補償,企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資,影響了后續(xù)擴張能力;另一方面是新項目供地,受用地指標和報批費用影響,無法獲取國有建設(shè)土地使用權(quán),一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。
二是融資瓶頸:主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門檻設(shè)臵高,信用擔(dān)保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運作成本過高。
三是用工瓶頸:主要是由于園區(qū)開發(fā)建設(shè)處于初級階段,綜合服務(wù)功能不配套,務(wù)工人員保險得不到有效保障,加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素,導(dǎo)致部分企業(yè)用工難。
三、主要對策和有關(guān)建議
(一)主要對策
1、正在采取多種措施緩解用地難。
一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治,實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷,可新增耕地畝,爭取形成的掛鉤指標用于園區(qū)建設(shè)。
二是加大對轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用,盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝,通過對原村委會和學(xué)校整合有效利用土地畝,分別安排大型板材深加工項目個。
三是強化優(yōu)化集約用地意識,提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關(guān),對投資強度大、能有效帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目,給予土地安排。另一方面,對早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè),動員搬遷,騰籠換鳥。再次,不再審批居民宅基用地,給予優(yōu)惠條件引導(dǎo)群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。
四是加大用地指標的爭取力度,充分利用國家政策,全力推進大項目建設(shè),包裝大企業(yè),力爭在供地計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項目、投資億元的電動車產(chǎn)業(yè)園項目。
五是引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)基礎(chǔ)上,按照農(nóng)民以土地自愿入股的原則,成立土地股份制合作社,參與板材加工企業(yè)利益分成。
2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。
一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。
二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。
三是積極爭取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保,去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。
四是組織專門人員編制企業(yè)融資項目庫,積極參與各類銀企對接活動。
五是利用 產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目,積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。
3、千方百計為企業(yè)用工提供保障。
一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用,認真做好農(nóng)村剩余勞動力
二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢,加大對本地企業(yè)的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。
三是加強對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。
(二)有關(guān)建議
一是建議政府出臺進一步加快現(xiàn)有的幾個主要 特色園區(qū)建設(shè)的意見,享受同等優(yōu)惠政策,在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上,本著開發(fā)區(qū)、 特色園區(qū)的原則,因地制宜、合理安排,便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。
二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分,全額獎勵給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。
三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。 四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。
四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議
堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等四規(guī)劃的有序銜接,力爭時間上同步演進、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合,形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設(shè)捆綁協(xié)議,目前兩個項目建設(shè)同步推進,推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設(shè)。
五、20xx年園區(qū)工作主要思路和措施
(一)主要思路:20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),以增量擴容、美化亮化為目標,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間,努力提升發(fā)展綜合品質(zhì),加快推進功能配套建設(shè),不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量,著力構(gòu)建和諧園區(qū),全力推進園區(qū)工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家的進程。
(二)下階段主要工作舉措:
1、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)形象。努力克服建設(shè)資金短缺、投融資困難等因素,多元化、多渠道、多方式籌集資金建設(shè)園區(qū),積極運用市場化手段,推行引進公司開發(fā)制模式建設(shè)園區(qū),遵循合作雙贏、發(fā)展共享原則,大力推行合作建園。
2、挖擴容、挖潛力,拓展園區(qū)發(fā)展空間??朔玫乜臻g、用地指標的嚴重不足,多措并舉全力破解用地瓶頸制約,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進大項目,爭取國家供地土地政策;二是加快農(nóng)村土地整治,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地不足;三是內(nèi)部挖潛,推進集約用地,對閑臵土地多、投資實力弱、經(jīng)濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度,盤活存量土地資源,提高土地利用效能。
3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強,積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,努力做到引資、引企、引智的有機結(jié)合。
4、突重點、強培育、提品質(zhì)。繼續(xù)推進園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè),大力引進和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的核心企業(yè);二是著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目,通過創(chuàng)新招商方式,加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進配套項目,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈的完善;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標和區(qū)域品牌,提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額,提升工業(yè)園區(qū)綜合實力和市場競爭力。
5、優(yōu)服務(wù)、強舉措、促增長。進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,拓展服務(wù)外延,提升服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,落實項目幫辦、跟蹤服務(wù)制度,促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè),打造政策洼地,推動園區(qū)快速發(fā)展。
調(diào)研背景:
根據(jù)xx年暑期社會農(nóng)村調(diào)研我們得知:盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學(xué)費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學(xué)在家務(wù)農(nóng),每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學(xué)夢。
這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學(xué)活動,通過這一活動了解孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。
實踐目的:
熟悉農(nóng)村,體驗生活,通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況,對大學(xué)里所學(xué)知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內(nèi)容:
暑假里,在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學(xué)支教,在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學(xué)活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內(nèi)心去學(xué)習(xí)、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結(jié),我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學(xué)總結(jié)
在教學(xué)的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度,我采取了“玩與教相結(jié)合的方法”,事實證明這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下:
第一學(xué)時:利用多個游戲讓孩子了解心理學(xué),畢竟心理學(xué)存在于生活的各個角落。
第二學(xué)時:講述若個故事讓孩子從中總結(jié)道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學(xué)時:教授歌曲《感恩的心》,引領(lǐng)孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學(xué)時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關(guān)理想的游戲“美麗島”,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學(xué)時:講述有效的學(xué)習(xí)方法及怎樣高效率的學(xué)習(xí)。
因為有孩子們很配合,教學(xué)進行的比較順利。孩子們渴望學(xué)習(xí)、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學(xué)過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢,把我學(xué)到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學(xué),也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學(xué)習(xí)。
二、助學(xué)總結(jié)
盧氏縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現(xiàn)有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現(xiàn)又患有腎結(jié)石,妹妹上高二,學(xué)習(xí)成績很棒。
在調(diào)研的過程中父親強調(diào)說無力供養(yǎng)小女兒上學(xué),想讓她輟學(xué),她死活不答應(yīng),還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學(xué)習(xí)非常認真。
本著不讓一個孩子輟學(xué)的理念,我們會將調(diào)研結(jié)果反映給我們的學(xué)校,以便學(xué)校給予相應(yīng)補助。
三、素質(zhì)總結(jié)
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一,目標明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導(dǎo)行動,只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會真正把支教和助學(xué)落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神,不強調(diào)個人英雄主義。
4、強烈的責(zé)任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名學(xué)生干部,在以后的工作中,我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),增強協(xié)調(diào)能力,使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展
兩周的實習(xí)中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1、正確對待挫折
實習(xí)中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能?!苯?jīng)過實習(xí)進一步明白遇到挫折時應(yīng)進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力,改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結(jié)合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關(guān)系
1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示,認真領(lǐng)悟其中的意思。要認真仔細的領(lǐng)會判斷,學(xué)會察言觀色。同時面對多個領(lǐng)導(dǎo)時更要注意保持平衡,要不偏不倚。對領(lǐng)導(dǎo)要熱情,要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。
2)做好自己的。本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁。對領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4) 不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關(guān)系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。
4、自學(xué)能力很重要
在實習(xí)中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經(jīng)驗不足,不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語和計算機操作,課本上學(xué)的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。
實踐總結(jié)
暑假的實習(xí)工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結(jié)和動手能力的一次提高,更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習(xí)中,我體會到,如果我們在大學(xué)里所學(xué)的知識與更多的實踐結(jié)合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,這才是我們學(xué)習(xí)與實習(xí)的真正目的。這次暑期社會實踐,對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用,是我人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識,是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習(xí)也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)會做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學(xué),我們會及時把收集的資料交給學(xué)校。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告篇2
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來,不斷加大建設(shè)力度,園區(qū)建設(shè)取得了突破性進展?,F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告如下:
一、園區(qū)發(fā)展情況
(一)基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標,依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點,創(chuàng)新發(fā)展模式,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點,突出招商引資和項目建設(shè),形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū),縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,實現(xiàn)了工業(yè)的龍頭帶動、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當前,園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,規(guī)模企業(yè)17戶,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元,形成工業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟模式。,園區(qū)實現(xiàn)總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來,園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好,各項主要經(jīng)濟指標同比增長超過30%,園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極。
(二)園區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況
1、園區(qū)現(xiàn)狀:一是區(qū)域清晰,定位準確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局,園區(qū)建設(shè)面積已達到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布,東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學(xué)發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學(xué)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級;因地制宜,突出特色;節(jié)約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng);綜合利用,經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前,園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率大,勞動就業(yè)密集區(qū),轉(zhuǎn)化資源(礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng)新能力強,示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來,累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元,完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強,科技成果轉(zhuǎn)化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來,園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準,一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn),這些項目具有起點高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)品達到國際先進水平,填補了園內(nèi)無大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng)新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后,企業(yè)節(jié)能減排成效顯著;正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進技術(shù)、工藝標準,為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化,推動了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來,引進、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項,開發(fā)新產(chǎn)品12個,孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶,占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況:當前,入園企業(yè)個數(shù)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,萬元以上規(guī)模(工業(yè))企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)為56戶,占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動作用,推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動下,推動了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。,引進、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項,開發(fā)新產(chǎn)品5個,高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元,占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來,在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上,重心向園區(qū)傾斜。通過努力,當前已打造出科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺,特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)項目,進一步強化了園區(qū)服務(wù)能力,助推了園區(qū)快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財力十分緊張,加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺,投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高,園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準,很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng)新方面加以引導(dǎo),加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào),人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
三、園區(qū)發(fā)展工作思路
一是進一步加大財政對園區(qū)的投資力度,在專項扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面實現(xiàn)較大幅度增長。二是大力推動園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實好稅收優(yōu)惠政策。四是切實做好融資工作,定期向金融部門推介銀企合作項目,與金融部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實施項目帶頭戰(zhàn)略,以項目為支撐,以項目促發(fā)展,推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進一步強化園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作,力爭新培育1—2個園區(qū)公益性服務(wù)機構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級,推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。
四、幾點建議
1、市上出臺新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免(土地)稅費優(yōu)惠政策,以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進一步加大對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度,市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項資金,對園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系,對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告篇3
工業(yè)園區(qū)自成立以來,堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點。當前,園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭,招商引資項目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強,園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺?!皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法,關(guān)于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能治理”的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段,逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?;瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達 0000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展,園區(qū)承載才能進一步加強,園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。
二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多,累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋 0萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項目標投產(chǎn),將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計,企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“xx”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告篇4
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計超xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市,20xx年被評為浙商重點推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足
(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求
產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè),而對其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強
入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應(yīng)差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。
生產(chǎn)鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低,普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)多低端,對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項目整體檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題
土地供應(yīng)緊。土地報批指標少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業(yè)財務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào),物價上漲,成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱??萍寂d園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。
政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢,亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的'對策
(一)開啟城園一體化進程,高起點規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布??
盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。
加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇,提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力,實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè),為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
進一步營造尊重、關(guān)心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實行優(yōu)惠政策的意見,確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠,使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作,推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔(dān)保公司,同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準入的擔(dān)保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共?!蹦J?,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè),拓展市外勞務(wù)招聘窗口,派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定,確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度,依法依規(guī)收回閑置土地。
進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機制,對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。三是嚴格實施行政問責(zé),嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度,認真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是一秘為大家整理的5篇《工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告》,希望可以對您的寫作有一定的參考作用。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告篇5
為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神,有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢,研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負責(zé)人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)﹝xx)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會機構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31。69億元,同比下降4。13%,其中工業(yè)投資24。04億元,同比下降3。03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2。48億元,同比增長25。51%。標準廠房建設(shè)完成投資1。8億元,同比增長30。43%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50。24%,欠23。81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標進度數(shù)的101%、99。76%、95。53%和85。83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23。53%、xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59。44平方公里,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693。26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45。49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43。85%;完成固定資產(chǎn)投資197。4億元,其中:工業(yè)投資163。01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14。93億元;上交稅金21。35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶,從業(yè)人員8。49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177。97億元,同比增長xx年1—3月,全市共有國內(nèi)合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目xx年2月9日,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3。03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38。74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的()資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快??傮w上看,園區(qū)大項目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區(qū)達18。7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(二)落實有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多,當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。
為了搞好如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后3次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負責(zé)人參加的座談會,就加快園區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的調(diào)研,同時,向有關(guān)單位征求意見、建議12條。現(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告如下:
一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效
截至2012年底,完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資7477萬元。其中,硬化道路10條,實際通車里程31公里;建設(shè)通訊管道6.4公里;鋪設(shè)供水管道400米、排水管道1000米;栽植路旁綠化樹木580棵;安裝路燈110盞;架設(shè)高壓線路10公里;建設(shè)橋梁8座、涵洞15座;建設(shè)標準廠房8萬平方米。
(二)園區(qū)項目建設(shè)有了一定進展
截至2012年底,園區(qū)內(nèi)企業(yè)34家,在建25家、投產(chǎn)9家,完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,累計完成稅收1012萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領(lǐng)域,其中,青島入園項目16家,完成固定資產(chǎn)投資9450萬元。
(三)園區(qū)管理體制初步確立
2012年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里、轄20個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業(yè)實行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。
回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,有以下經(jīng)驗體會:
一、 、縣政府高度重視
?縣政府做出了舉全縣之力發(fā)展園區(qū)的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以書記為指揮長、為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部,同時,將園區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門,掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,有力地促進了園區(qū)各項工作的順利開展。
二、青島、市政府大力支持
青島、市政府將人才、資金、技術(shù)、項目等目標責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門,采取12區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止2012年底,共幫扶資金3536萬元,落地入園項目16個,完成固定資產(chǎn)投資9450萬元,實現(xiàn)利稅200萬元。
三、縣直部門密切配合
縣直各有關(guān)部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設(shè)??h交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點、規(guī)劃建設(shè)、工程招標等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù),及時完成了20家入園項目的注冊、立項、環(huán)評等工作。
四、園區(qū)全體干部頑強拼搏
園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設(shè)征地2200畝,拆遷房屋17戶,遷移墳?zāi)?48座,清理樹木8.1萬棵,兌付補償金600余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續(xù)50余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難20余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了20余個項目順利落戶園區(qū)。
二、存在問題
(一) 園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃
由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內(nèi)80%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠目標。
(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后
由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)僅建設(shè)10條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設(shè)了燈桿,電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,嚴重影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,如:2012年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。
(三)入園項目規(guī)模小、投資強度低
1、入園項目規(guī)模小。截至2012年底,園區(qū)共有企業(yè)34家,完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,平均投資規(guī)模1059萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資1.6億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅500萬元。
2、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,如:青島16家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資4.4億元,總占地面積786畝,平均投資強度僅為56.06萬元/畝。
(四)園區(qū)管理體制不健全
1、財政體制未獨立。園區(qū)未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經(jīng)費沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
2、派出機構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機構(gòu),不能及時有效地為企業(yè)搞好服務(wù),如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機構(gòu),影響了工作效率。
3、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅32人, 除了完成相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時,還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務(wù),工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。
(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善
1、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
2、服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識有待進一步加強。
3、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱, 對社會治安綜合治理認識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議
通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí),園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和12345總體工作思路,提出了服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先的八字園區(qū)工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。
xxx工作目標:一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。
2012年工作目標:力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元,園區(qū)自身招商3億元,力爭落地項目50個,確保完成總投入20億元 。
2012年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實現(xiàn)三大突破,做好四項工作,強化五項措施。
(一)搞好一個規(guī)劃,高標準建設(shè)園區(qū)
按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,高起點、高標準搞好園區(qū)30平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出一線、兩片、八區(qū)的總體思路。一線指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;兩片指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)。八區(qū)為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。
(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務(wù)水平1、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機構(gòu),抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人和精干工作人員,進駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,促進園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。
(三)實現(xiàn)三大突破,大力推進園區(qū)建設(shè)
1、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破。按照大規(guī)劃、大框架、大投入的原則,大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元。主要建設(shè)八橫八縱16條道路,總長64公里,硬化面積95萬平方米;修建橋梁17座;栽植綠化樹木1.3萬棵,綠化面積88萬平方米。安裝路燈4300盞。鋪設(shè)路沿石82千米;設(shè)立道路標牌62個;打深水井8眼,鋪設(shè)供水管道45千米,修建雨水管道89千米,修建污水管道45千米;修建弱電管道45千米,通訊、有線電視覆蓋率達到100%;架設(shè)高壓線路45千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標志性建筑;建設(shè)8萬平方米標準廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善30平方公里路網(wǎng),使12.9平方公里基本達到七通一平。建議、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設(shè)園區(qū),努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。 2012年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于50個,總投資不低于20億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目。對xx年開工建設(shè)的13個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業(yè)招商隊伍,年內(nèi)至少有8個項目落地,總投資3億元。
3、軟環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)新突破。實行項目專人負責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度,確保服務(wù)熱情、細致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件,實現(xiàn)企業(yè)零投訴的治安環(huán)境。
(四)做好四項工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展
1、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計道路和項目征地5000畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。2、做好新農(nóng)村建設(shè)試點工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,解決好空心村問題,解決好違章建設(shè)問題。
3、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費;園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強服務(wù);對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
4、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費培訓(xùn),優(yōu)先安排進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,探索出一條失地村遷移的成功路子。
(五)強化五項措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障
1、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中,開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評比、述職點評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),全力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。
2、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),園區(qū)干部拿出一當十的工作干勁,提出了苦干、實干、拼命干、血戰(zhàn)2012年口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
3、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)xx年工作目標,園區(qū)各局室都將xx年工作量化、細化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎?wù)媪P,重獎重罰,確保各項任務(wù)的完成,建設(shè)一支注重實干的干部隊伍。
4、引入競爭機制。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。
5、抓好廉政建設(shè)。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。
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