優(yōu)秀的工作計劃可以幫助我們更好地與上級和同事溝通和協(xié)調(diào)，工作計劃可以幫助我更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展，范文社小編今天就為您帶來了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃7篇，相信一定會對你有所幫助。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇1
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識，認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將20__年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：
一、基本情況
20__年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
(一)成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設(shè)地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。
四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別"不漏一戶，不落一人"。
一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標(biāo)準(zhǔn)，通過"一進(jìn)二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別"五清"核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達(dá)整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等"四結(jié)對"活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶，105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作，明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實"干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。
三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結(jié)合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結(jié)合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結(jié)合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關(guān)部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計劃已下達(dá)，預(yù)計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。
二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責(zé)令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應(yīng)出則出。
2.落實"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面，聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災(zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進(jìn)等項目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇2
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧、建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)測幫扶機(jī)制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛征求縣級有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，完成了《蘭坪縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》的編制工作。六大工程81個項目總投資443649.41萬元（含需要續(xù)建或解決缺口資金的項目68403.31萬元），其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展95526.45萬元占總投資的21.53%、培訓(xùn)就業(yè)14066.26萬元占總投資的3.17%、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持116583.5萬元占總投資的26.28%、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施171455.55萬元占總投資的38.65%、農(nóng)村公共服務(wù)18937.73萬元占總投資的4.27%、百千萬工程示范建設(shè)13064萬元占總投資的2.94%、社會保障280萬元占總投資的0.06%、生態(tài)建設(shè)13735.92萬元占總投資的3.1%。資金來源：涉農(nóng)整合資金203135萬元、行業(yè)部門專項資金55464萬元、縣級自籌資金15665.69萬元、其它169384.72萬元?，F(xiàn)將具體建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資公告如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）發(fā)展特色種植業(yè)
經(jīng)濟(jì)林果種植續(xù)建花椒51393.6畝、續(xù)建漆樹2585畝、續(xù)建特色水果10260.5畝、續(xù)建山胡椒3067.7畝、續(xù)建兔峨鄉(xiāng)無刺木瓜6380畝、續(xù)建花卉（蜜源植物）基地建設(shè)11569.2畝、續(xù)建杜鵑花種質(zhì)資源展示園面積151畝，投資14094.82萬元。新種植獎補高山雜糧（苦蕎、燕麥、蕓豆）2.8萬畝及水稻1.5萬畝、特色蔬菜1740畝、特色中藥材30287.5畝，新生橋國有林場苗木繁育及珍貴樹種保育苗基地建設(shè)200畝，共投資7625萬元。續(xù)建核桃提質(zhì)增效101777.6畝、續(xù)建漆樹提質(zhì)增效3000畝，投資2756.17萬元。
（二）發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)
蘭坪縣擁有豐富的地方特色畜禽遺傳資源，具有山地牧業(yè)開發(fā)潛力和優(yōu)勢，加快品種選育，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源保護(hù)利用開發(fā)，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。計劃養(yǎng)殖黃牛（毛驢）養(yǎng)殖1589頭，山羊養(yǎng)殖4826只，生豬養(yǎng)殖11199頭，生態(tài)土雞養(yǎng)殖58550羽，通甸鎮(zhèn)中蜂養(yǎng)殖781箱，石登鄉(xiāng)拉竹河養(yǎng)殖螞蚱10棚、牛蛙3池，投資4862.31萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施
1.實施山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)項目11202畝，以小水窖、小水池、小壩塘、小水渠、小泵站、架設(shè)輸水管網(wǎng)等五小水利工程為主的山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)，投資5813.27萬元。
2.在八鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施圈舍建設(shè)3萬㎡，投資1200萬元。
3.實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)22000畝（其中高效節(jié)水農(nóng)業(yè)6000畝），主要建設(shè)內(nèi)容有噴滴灌系統(tǒng)、管網(wǎng)、水池、水渠、坡改梯、機(jī)耕路、土壤改良等?？偼顿Y8800萬元。
4.生產(chǎn)性用房建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展需求，在易地扶貧搬遷4個整組搬遷遷出地建設(shè)3350.48㎡輕鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)管護(hù)用房，生活用房、工具房、倉庫、公共廚房、公共衛(wèi)生間、垃圾焚燒、畜圈、糧食作物晾曬場地硬化、圍墻、大門等。投資1071.34萬元。
建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施9件：無刺木瓜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套（二期）、耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點、土壤改良獎補、化肥減量增效技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）、一心堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通甸蔬菜示范種植基地建設(shè)項目、瑞源車?yán)遄踊亟ㄔO(shè)，總投資20773.33萬元。
（四）扶貧車間。
1.車間建設(shè)。依托蘭坪豐富的民族文化資源，注重挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)、支持貧困群眾積極參與扶貧車間的建設(shè)和開發(fā)。在集鎮(zhèn)、行政村采取聯(lián)建的形式建設(shè)民族手工作坊、食品加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖等扶貧車間14個，投資1200萬元。
2.勞務(wù)補貼。2021年安置區(qū)扶貧車間穩(wěn)崗補貼1000人，投資300萬元。
3.物流補貼。對已認(rèn)定的扶貧車間，對于原料、產(chǎn)品、設(shè)備等涉及州外運輸?shù)姆鲐氒囬g給予工資比例的5%—8%的物流補貼，投資200萬元。
（五）加工業(yè)。通甸鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心（2020年續(xù)建項目）投資500萬元，一萬噸榨菜加工廠建設(shè)兜底收益項目投資1000萬元，通甸鎮(zhèn)易門箐安置點購置食品加工生產(chǎn)設(shè)備?？偼顿Y1530萬元。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。實施瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及水果產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)示范園1500畝、鄉(xiāng)村振興漿果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1500畝、瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及高原生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)6000畝，投資10500萬元。
2.農(nóng)業(yè)科技示范園。實施20畝蔬菜智能玻璃日光溫室栽培項目，主要種植番茄和五彩辣椒，全套引進(jìn)荷蘭頂尖智能溫室技術(shù)，投資2400萬元。
3.經(jīng)營主體培育工程。續(xù)建造林合作社46個，并對造林合作社進(jìn)行培訓(xùn)（補助1萬/社.年）。投資785萬元。
（七）光伏電站。續(xù)建光伏電站73座，每個電站裝機(jī)容量300千瓦，總裝機(jī)容量21.9mwp，概算總投資12741.3萬元，已完成73座光伏電站的主體工程投資10672.41萬元，需2068.89完成配套設(shè)施。
（八）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大項目24個，其中：兔峨鄉(xiāng)15個、通甸鎮(zhèn)9個。采取易地置業(yè)、抱團(tuán)取暖的方式，將資金捆綁集中投入到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)商鋪建設(shè)項目，按80萬元/個計，總投資1920萬元。
（九）金融扶貧
1.2020年第四季度小額到戶貸款補差貼息項目：2020年第四季度對已發(fā)放建檔立卡3400戶小額到戶貸款1.497億元補差貼息，共補差貼息145.68萬元。2.2021年新增小額到戶貸款貼息項目：計劃新增3000戶，貼息資金按貸款余額按1.5億計算，基準(zhǔn)利率4.35%，1年期貼息，共貼息712.5萬元。
3.易地扶貧搬遷貸款貼息。根據(jù)2015年易地扶貧搬遷相關(guān)政策，蘭坪縣美投公司向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行怒江分行申請了1億元的易地扶貧搬遷政策性貸款。貸款時間2015年11月—2035年10月，貸款期限20年，利率3.92%，按季還息，每年4月26和10月26日各歸還本金230萬元。易地扶貧搬遷地方政府債券貼息1.18萬戶，投資6538.14萬元。以上兩項目共計投資6768.14萬元。
二、培訓(xùn)就業(yè)
（一）干部能力提升培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)等共100人次，0.8萬元/人，投資80萬元。
（二）專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)
1.教師培訓(xùn)。以國培計劃項目實施支持為主，對縣、鄉(xiāng)村教師通過走出去+送進(jìn)來的方式培訓(xùn)150人次，補助0.8萬元/人，投資120萬元。
2.醫(yī)技人員培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)醫(yī)技人員培訓(xùn)40人（鄉(xiāng)級16人），開展骨干醫(yī)師培訓(xùn)、重點專科人才培養(yǎng)、應(yīng)急處突能力提升和基本公共衛(wèi)生、管理能力提升醫(yī)技人員、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生等，補助0.8萬元/人，投資32萬元。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施以自主創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，投資6萬元。（四）省外務(wù)工穩(wěn)崗補貼。對到廣東省務(wù)工的蘭坪籍勞動力實施穩(wěn)崗補貼1650人，穩(wěn)定務(wù)工至少3個月以上獎補，有勞動合同和用工單位證明。投資825萬元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶。
（五）護(hù)林員培訓(xùn)。對續(xù)聘的11153人生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，投入178.46萬元。
（六）普通話培訓(xùn)。直過民族和人口較少民族群眾普通話培訓(xùn)及易地扶貧搬遷安置點群眾普通話培訓(xùn)400人，320元/人，投資12.8萬元。
（七）公益崗位就業(yè)
1.護(hù)林員。全縣需管護(hù)的林地面積廣闊，98%以上屬于高山峽谷地貌，山高坡陡，交通極為不便，人均管護(hù)面積偏大，生態(tài)管護(hù)任務(wù)艱巨。全縣需聘用生態(tài)護(hù)林員11153人，投資11153萬元。嚴(yán)格聘用程序，在具有勞動能力的建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員，明晰生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)范圍、崗位、責(zé)任、報酬以及監(jiān)督考核。
2.農(nóng)村公益崗。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力，適量開發(fā)一批扶貧工作信息員、保潔、治安巡邏等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實施就業(yè)幫扶安置。在易地搬遷安置點聘用900人投入650萬元。
3.河道管理員。選聘河道管理員1009人，補助1萬元/人，投資1009元。
三、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施污水處理廠提標(biāo)改造及二期改擴(kuò)建、綜合廢棄物發(fā)電清潔能源、北區(qū)應(yīng)急消防通道、中交扶貧車間連接線及其附屬工程、垃圾轉(zhuǎn)運站和中轉(zhuǎn)站、人行天橋工程、綜合市場建設(shè)、泄洪溝建設(shè)、北區(qū)市政道路、小區(qū)道路、社區(qū)管理用房、縣城集中安置點消防設(shè)施設(shè)備共11項?？偼顿Y51025.7萬元。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施城區(qū)九年一貫制學(xué)校二期工程，兔峨衛(wèi)生服務(wù)中心、永昌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，北區(qū)派出所、水磨房派出所及附屬配套設(shè)施建設(shè)共5項，投資15283.8萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展230畝、城南自主創(chuàng)業(yè)園10畝、縣城萬人集中安置點3000畝農(nóng)光互補、易地扶貧搬遷集中安置點底層商鋪購置2.05萬㎡、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、城鎮(zhèn)化集中安置點組建紅色物業(yè)管理機(jī)構(gòu)8個、大滇西環(huán)線普米風(fēng)情紅色峽谷民族團(tuán)結(jié)旅游基地共7項，投資41909萬元。
（四）易地搬遷培訓(xùn)就業(yè)。開展安置區(qū)扶貧車間用工培訓(xùn)800人、安置區(qū)技術(shù)技能培訓(xùn)200人、安置區(qū)搬遷群眾素質(zhì)提升培訓(xùn)2500人，投入750萬元。
（五）托育設(shè)施建設(shè)。啟動縣城安置永安社區(qū)、兔峨安置永福社區(qū)嬰幼兒托育中心2所，每個建筑面積1200㎡主體工程、托育設(shè)施設(shè)備、附屬工程等項目，投資2000萬元。
（六）扶貧車間建設(shè)。永昌社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧車間、永昌社區(qū)快遞物流就業(yè)扶貧車間、兔峨易地扶貧搬遷集中安置點扶貧工廠、營盤易地搬遷安置點農(nóng)特產(chǎn)品精深加工扶貧車間、兔峨鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點永福社區(qū)就業(yè)扶貧車間（缺口），投資1855萬元。
（七）微菜園建設(shè)。2021年在城區(qū)集中安置區(qū)周邊流轉(zhuǎn)150畝，建設(shè)插地式蔬菜大棚450棚4.5萬㎡，作為搬遷安置群眾自產(chǎn)自銷的微型產(chǎn)業(yè)基地，帶動搬遷勞動力就業(yè)，切實解決吃菜難、吃菜貴的問題，投資360萬元。
（八）其他建設(shè)。建設(shè)縣城安置北區(qū)派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附屬配套（含辦案中心裝飾），投資3400萬元。
四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
（一）公路建設(shè)。實施四好農(nóng)村公路建設(shè)項目工程330公里，投資16500萬元；新建通組公路及產(chǎn)業(yè)連接線19.2公里，投資3483.7萬元；建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村際連接線等道路提升改造1013.67公里，投資86551.32萬元；安全防護(hù)設(shè)施（波形護(hù)欄）建設(shè)474.73公里，投資17719萬元；建設(shè)鋼筋混凝土橋梁45座（空心板橋29座、t形梁橋17座），投資4362萬元；實施公路水毀包含路基、路面、橋梁、涵洞等水毀修復(fù)等1項，投資1400萬。公路建設(shè)總投資130016.02萬元。
（二）農(nóng)村消防設(shè)施。實施村組消防設(shè)施消防管網(wǎng)134項，依托農(nóng)村現(xiàn)有水池每個村建設(shè)消防管網(wǎng)，1座消火栓，配備5盤消防水帶，2把消防水槍（每項2萬元，134項小計268萬元）；實施省級文物建筑和國家傳統(tǒng)村落防改造提升黃松村、新華村、共興村、玉獅場村消4個，投資400萬元?？偼顿Y668萬元。
（三）供水設(shè)施提升改造。計劃飲水安全鞏固提升供水保障69個，供水設(shè)施老化改造，供水質(zhì)量、水量保障改造等，投資6219.95萬元；2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升補短板項目缺口資金41個，投資183.54萬元。總投資6403.49萬元。
（四）村莊人居環(huán)境整治。計劃實施貧困村人居環(huán)境提升工程補差資金85個村，村內(nèi)道路硬化423293.91㎡，村內(nèi)排水溝11312.58米，農(nóng)村衛(wèi)生公廁193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950戶，房屋民族特色風(fēng)貌改造300137.55㎡，太陽能路燈建設(shè)補差資金?？偼顿Y27394.24萬元。
（五）衛(wèi)生廁所建設(shè)。新建戶廁7318戶（0.3萬元/座），新建行政村所在地衛(wèi)生公廁15座（7.2萬元/座），總投資2404.2萬元。
（六）農(nóng)房抗震改造。加大對全縣農(nóng)房的排查力度，計劃實施1632戶農(nóng)戶因災(zāi)損壞房屋建設(shè)和危房加固工程，投資4569.6萬元。
五.農(nóng)村公共服務(wù)
（一）教育設(shè)施。
1.農(nóng)村幼兒園設(shè)施。實施河西鄉(xiāng)幼兒園、營盤鎮(zhèn)中心幼兒園、通甸鎮(zhèn)黃松幼兒園3所，投資1312.63萬元。
2.農(nóng)村義務(wù)教育鞏固。實施金頂鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)5所義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，營盤鎮(zhèn)拉古小學(xué)，城區(qū)第二完全小學(xué)，民族中學(xué)建設(shè)項目4項8所，投資4294.1萬元。
3.高中教育及職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施蘭坪一中圖書樓風(fēng)雨球場建設(shè)項目，投資3240萬元。
4.雨露計劃職業(yè)教育。實施雨露計劃職業(yè)教育990人，其中：東部90人（人均0.5萬元）、中高職900人（人均0.3萬元），投資315萬元。
（二）縣級醫(yī)療設(shè)施建設(shè)?？h第二人民醫(yī)院新建，新建住院樓、門診樓、醫(yī)技樓、后勤服務(wù)綜合樓、職工保障性住房，占地面積18126.02平方米，建筑面積20254平方米，設(shè)置病床210張，投資4515萬元；縣婦幼保健院整體改建，修繕、改造綜合樓5264.12平方米，孕婦健康中心5537.77平方米，兒童健康中心1728.63平方米，總面積12530.52平方米，投資2650萬元?？偼顿Y7165萬元
（三）殘疾人服務(wù)保障設(shè)施。實施縣殘疾人托養(yǎng)中心二期工程，總面積7310.8㎡，綜合樓、托養(yǎng)住宿用房、附屬工程、設(shè)備購置與安裝，投資1336萬元。
（四）黨群活動場所。實施村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4個，村民小組活動室13個，易門箐黨員干部教育培訓(xùn)中心功能提升，總投資1275萬元。
六、百千萬工程示范建設(shè)
（一）美麗村莊。建設(shè)美麗村莊25個，其中：省級美麗村莊創(chuàng)建2個、鄉(xiāng)村振興美麗村莊創(chuàng)建23個，投資7192萬元。
（二）精品示范村。精品示范村8個，其中：精品示范村2個、創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村6個，投資4772萬元。
（三）民族團(tuán)結(jié)示范村。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村11個，其中：示范村9個、縣城安置永興社區(qū)和兔峨安置點永福社區(qū)示范項目，總投資1100萬元。
七、社會保障
（一）防返貧、致貧保險。購買建檔立卡戶口、邊緣貧困戶防貧救助保險2.8萬戶，救助保險項目由自然災(zāi)害救助保險、意外事故救助保險、政府指定事項特殊救助三部分組成，總投資280萬元。逐步培養(yǎng)起農(nóng)村現(xiàn)代保險金融服務(wù)意識，增強(qiáng)貧困群眾抗風(fēng)險能力。
八、生態(tài)建設(shè)
（一）生態(tài)公益林保護(hù)。將權(quán)屬為集體的189.41萬畝天然商品林納入國家、省級公益林實施生態(tài)公益林補償，投資2935.92萬元。
（二）鞏固退耕還林還草。實施鞏固退耕還林還草7.9萬畝，投資5400萬元。
（三）中小河流治理。續(xù)建沘江治理工程21.79公里（文興檢查站～鋅業(yè)公司段、雞頭刺～下溫水廟段），通甸河治理工程11公里（玉水坪～下甸冶煉廠段），總投資5400萬元。
以上公告內(nèi)容，請各人民團(tuán)體，社會各界人士監(jiān)督。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇3
西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的直過民族。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車。十三五期間，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護(hù)，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居，一個又一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前，十四五規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好三農(nóng)基礎(chǔ)是堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的壓艙石。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準(zhǔn)確把握鞏固拓展銜接的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的二十字方針，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價。十三五期間，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開拓遠(yuǎn)程市場的，這固然需要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動，持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為，墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點，將有競爭力的經(jīng)濟(jì)活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護(hù)區(qū)，保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態(tài)度，重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護(hù)區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價值實現(xiàn)機(jī)制，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證，推動生態(tài)補償機(jī)制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制，加大教育投入，加強(qiáng)教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點，開展技能培訓(xùn)班，實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
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脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇4
根據(jù)上級相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
一、基本情況
近年來，xx縣以攻勢、促攻堅，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾兩不愁三保障及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況
2021年以來，xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好主動仗。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶四類人員家庭收入支出、兩不愁三保障及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對鎮(zhèn)村申報的四類人員，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶一戶一方案、一人一措施制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時，對xx戶脫貧戶及四類人群開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
（二）點面結(jié)合固成果，堅決守住脫貧攻堅成果
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達(dá)到xx%，切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展春風(fēng)行動，多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個；支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元（中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元）、債務(wù)資金xx萬元，目前已匹配項目xx個，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證；開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底三專一平臺累計銷售額達(dá)xx萬元。
（三）齊抓共管建機(jī)制，確保脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實四個不摘要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實，并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定一戶一方案、一人一措施，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位；印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》，要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問；我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作；對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題，逐項逐條研究制定xx條整改措施，加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步，縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì)，重點監(jiān)測收入支出情況、兩不愁三保障及飲水安全情況，對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案，及時分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在三保障和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面，積極組織動員，進(jìn)村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時限四項清單，依單推進(jìn)，逐項逐條核實銷號，并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣一自三合信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項目實施，規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)項目實施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改，進(jìn)一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育我為群眾辦實事實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶，及時有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
六是繼續(xù)做好脫貧鞏固宣傳總結(jié)工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。x月底前全面完成脫貧攻堅檔案收集、整理和歸檔工作，并做好扶貧檔案審核驗收準(zhǔn)備工作。完成感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時代脫貧攻堅主題活動開展情況總結(jié)。強(qiáng)化主題活動總結(jié)宣傳，積極挖掘選樹典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，為接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇5
一、某鎮(zhèn)基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積5.8萬畝，區(qū)域內(nèi)光照充足，灌溉便利，積溫高，水質(zhì)好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十九大以來，某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點，牢固樹立依法理財、為民服務(wù)理念，不斷夯實鎮(zhèn)財政實力，重點保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強(qiáng)資金保障，在財政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴(yán)格項目管理，依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進(jìn)度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能，繼續(xù)加強(qiáng)財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升，進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦事流程，深化服務(wù)意識，提高服務(wù)辦事效率，扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在問題
當(dāng)前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式，提升農(nóng)村三資整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營，變虧損為盈利，迅速拉動對貧困戶的幫扶能力，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動能力，依然存在很多問題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實增強(qiáng)發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書記來陜調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟(jì)財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè)，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財政在三農(nóng)領(lǐng)域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實行三改：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補貼，但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持，但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設(shè)想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無土地可用，又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不到位，存在等靠要思想，只想輸血、不想造血。
三、鄉(xiāng)村振興的一些探索與實踐
一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準(zhǔn)定位。__財政所找準(zhǔn)自身位置，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)：對群眾是服務(wù)窗口，對鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源，通過設(shè)立為首問責(zé)任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進(jìn)行評價。同時財政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財政所工作人員的意見進(jìn)行歸納，組織干部學(xué)習(xí)，及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內(nèi)意見，做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進(jìn)行提煉，呈報上級財政部門，當(dāng)好橋梁。通過精準(zhǔn)定位，為助推振興鄉(xiāng)村下好棋。
二是突出問題導(dǎo)向，注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場化改革，滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強(qiáng)烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，充分抓住5g時代農(nóng)村電商機(jī)遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn)，解決平臺不強(qiáng)的問題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的內(nèi)核。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)空間布局、項目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合，做到一鎮(zhèn)一風(fēng)格。大力發(fā)展消費扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
三是注重生態(tài)建設(shè)，打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村相對于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財富，但近年來以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。某鎮(zhèn)力爭將不良降到最低，以農(nóng)村環(huán)境整治為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護(hù)、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個村級文化大院，以村民綜合服務(wù)中心為陣地，通過設(shè)置文化墻、印象宣傳冊等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年，某鎮(zhèn)依托黨建、文化，進(jìn)一步打造多樣式文化大院，繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。
四是創(chuàng)新發(fā)展思路，探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中，切實加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，深刻認(rèn)識開展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點工作的重要意義，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作是實施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是落實縣委、縣政府1+思路的重要載體，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟(jì)行動的具體實踐。不斷加強(qiáng)政策理論、財政財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，不斷夯實日常財務(wù)管理基礎(chǔ)。同時，__財政所作為鎮(zhèn)域財務(wù)管理主體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，做到主動監(jiān)管、熱情服務(wù)，合力促進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點工作取得實實在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。在日常財務(wù)、賬務(wù)管理進(jìn)一步理順管理管理機(jī)制、簡化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容，__財政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強(qiáng)基層財政資金安全監(jiān)管的前沿陣地，積極主動承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)賬務(wù)日常管理，并將其納入村級財務(wù)監(jiān)管范疇，切實發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用，確保項目資金安全規(guī)范高效運行。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重人民意愿，把人民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，鼓勵和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來，為實現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn)，打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻(xiàn)基層財政力量。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇6
根據(jù)會議的安排，下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行簡要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一、對新農(nóng)村建設(shè)的探索及實踐
一直以來，市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出堅持抓兩頭、帶中間，力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路，先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中，省級新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng)，順利通過廣東省兩年基本實現(xiàn)目標(biāo)的績效評估，獲評優(yōu)秀等級，農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理的五有目標(biāo)取得了階段性成效。
二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化、村莊空巢化，工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題，我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)城村人融合為發(fā)展導(dǎo)向，利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展第二次飛躍：
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行馬上就辦、真抓實干的精神作風(fēng)，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神學(xué)懂提神、弄通提能做實提效工作方案，經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究，創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識，實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結(jié)合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)（街道）全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)實際，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強(qiáng)化績效考核壓實責(zé)任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來，全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進(jìn)，我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個，其中已開工建設(shè)30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議
（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提升到國家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉(zhuǎn)變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
（二）鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村；第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策，將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算，同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向三農(nóng)傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
（三）農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模，無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在多規(guī)合一中底盤作用，導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外，建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長，程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作計劃篇7
2021年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞清底、謀局、守線、起步的總體工作思路，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實掃尾清底，交好大考答卷
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范，在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范，完成xxxx個項目的清理核查，進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護(hù)、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點，發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查，發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進(jìn)行了整改落實。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅總結(jié)表彰，總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局，有序有效銜接
始終把重心轉(zhuǎn)移、做好銜接作為今年的工作重心，努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了深入基層、問計于民專題調(diào)研，為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細(xì)部署。三是及時部署，連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作推進(jìn)會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照四個不摘總要求，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任，抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶，確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革，根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排，調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線，鞏固脫貧成果
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員，返貧風(fēng)險每月監(jiān)測；與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制，重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查，新確定監(jiān)測對象xx戶xx人；原有兩類戶按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固兩不愁三保障成果，集中開展控輟保學(xué)專項行動，上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人；實施農(nóng)村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè)，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人，達(dá)到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求；開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動，發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接，對標(biāo)中央和省市的政策舉措，全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實，努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上，借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇，重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進(jìn)行支持，特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè)，一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，扎實推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間，切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項目管理及運營維護(hù)，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng)，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向三類對象的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，推動工作取得新的成效。
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