工作計劃需要參考之前的工作經(jīng)歷來制定,往往有了新任務后,大家都需要提前制定工作計劃,范文社小編今天就為您帶來了人口與計劃生育工作計劃最新7篇,相信一定會對你有所幫助。
人口與計劃生育工作計劃篇1
正在新一年的計生任務中,我們社區(qū)將牢牢盤繞計生目的經(jīng)管義務展開了一系列任務。一是不亂低生養(yǎng)火仄、進步誕生生齒素養(yǎng)、脆持以工資本、凸起劣量效勞,深刻展開生齒取計生任務。兩是穩(wěn)固建立戰(zhàn)片面落實創(chuàng)先爭劣思惟戰(zhàn)劣量效勞系統(tǒng),使我們計生任務整體火仄獲得晉升。現(xiàn)將20xx年計生任務企圖以下:
1、當真貫徹中心戰(zhàn)天下鄉(xiāng)村企圖生養(yǎng)任務集會肉體。
構(gòu)造體系干部職工當真進修中心戰(zhàn)天下鄉(xiāng)村企圖生養(yǎng)任務集會肉體,充沛熟悉各集會的龐大意義,片面掌握內(nèi)容請求,深入體會肉體本色。一致思惟,開辟立異,實抓實干,勤奮首創(chuàng)我們社區(qū)生齒計生任務的新局勢。
2、想方設(shè)法不亂低生養(yǎng)火仄。
起首,要不亂現(xiàn)止生養(yǎng)政策。深刻貫徹企圖生養(yǎng)“一法三規(guī)兩條例”,寬格履行現(xiàn)止生養(yǎng)政策沒有堅定。當真落實處分政策,減年夜社會扶養(yǎng)費的征支力度,充沛發(fā)揚經(jīng)濟手腕對背法生養(yǎng)的造約感化。其次,要狠抓孕前經(jīng)管,把常常性任務落到實處。第三,要做好散中效勞舉止。推行誠疑康檢,進步經(jīng)管率,落實四術(shù)一體化,停止政策中誕生景象。經(jīng)過散中效勞舉止,散中辦理計生任務中的凸起成績。
3、強力增進企圖生養(yǎng)劣量效勞。
減鼎力度,踏實展開創(chuàng)先爭劣舉止,以此去凝結(jié)氣力、鼓動士氣,鞭策團體任務下水仄。實行婦科疾病普查普治康健增進企圖。普遍深刻、標準有序地做好婦科疾病的普查普治任務。增強下層藥具收集扶植,推行避孕藥具收放,輕易育齡大眾發(fā)取。三要做好誕生缺點干涉任務,勤奮進步誕生生齒素養(yǎng)。三要增強疑息化扶植。進步疑息庫量量,充沛發(fā)揚疑息化幫助、引誘、晉升任務的感化。
4、深刻展開企圖生養(yǎng)宣揚教誨舉止。
應用宣揚欄,傳單、宣揚片等多種情勢,普遍深刻宣揚計生政策、生齒情勢等,讓寬大大眾改變不雅念,盲目執(zhí)行企圖生養(yǎng),讓社會各界懂得國策,自動撐持企圖生養(yǎng)。要深刻展開婚育新風進萬家舉止,迷信引導,粗心實行,減年夜社會宣揚力度,拓展宣揚教誨工具,勤奮挨制更多的婚育新風進萬家舉止亮面。片面展開“閉愛女孩動作”,催促落實對女孩家庭的劣惠政策,鼎力營建有益于女孩發(fā)展的社會空氣。
5、索求樹立企圖生養(yǎng)節(jié)育保險、生養(yǎng)保險等,接納多種方式贊助計生家庭辦理實踐堅苦。
6、保護活動生齒的正當權(quán)益。進一步發(fā)揚疑息互換仄臺感化,弄好活動生齒經(jīng)管戰(zhàn)效勞。對活動生齒寄回的《婚育證實》停止散中檢查,逐人核實,梗塞活動生齒經(jīng)管效勞破綻。
7、收費為育齡大眾解決生養(yǎng)證、活動生齒婚育證實、獨生后代怙恃光彩證等,沒有治支費。深化政務地下,標準便平易近效勞,實正做到輕易、快速、便平易近。當真辦理大眾反應的實踐成績,
8、做好驅(qū)逐帶領(lǐng)審核的各項任務。比較下達的任務目的戰(zhàn)評價目標,造定寬格的嘉獎步伐,確保任務沒有出成績。
我們社區(qū)的生齒戰(zhàn)企圖生養(yǎng)任務義務龐大,義務艱難。我們要正在下級的準確帶領(lǐng)下,鈍意朝上進步,踏實任務,勤奮不亂低生養(yǎng)火仄,兼顧辦理生齒成績,鞭策我們社區(qū)生齒計生任務再上新臺階,為經(jīng)濟社會的片面成長做出新的孝敬!
人口與計劃生育工作計劃篇2
我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,結(jié)合民政部門的自身職能,認真抓了本單位計劃生育工作和計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報
一、本單位育齡婦女上站普查管理情況
我單位管理的育齡婦女36人。為做好本單位計劃生育工作,我局確定了由主管機關(guān)工作的副局長主抓此項工作,并配備了計劃生育專管員。每次上站普查都由計劃生育專管員帶隊上站,普查率達到了100,無一人漏查,沒有出現(xiàn)一例計劃外生育。
二、認真組織開展了對計生貧困戶的救助幫扶工作。為了做好計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,我們一是及時組織力量深入到鄉(xiāng)、村調(diào)查,詳細了解計生貧困戶的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和工副業(yè)生產(chǎn)情況。在調(diào)查了解掌握基本情況的前提下,研究制定了對計生貧困戶救助幫扶的實施方案,并認真抓了落實。二是注重與計劃生育戶加強聯(lián)系,通過定期與不定期相結(jié)合的方式,深入到計生戶家中,了解他們的生產(chǎn)、生活、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)等方面遇到的實際困難和問題,及時加以解決,為6戶計生戶無償提供幫扶資金1200元,提供致富信息25條,收到了良好的效果。如××××村計生戶××*,夫妻二人一個孩子,我們幫其辦起了養(yǎng)豬場,飼養(yǎng)母豬一頭,育肥豬14頭,并從多方面提供信息和技術(shù)服務,僅此一項就為其增收4000余元,高興的××*夫妻齊夸黨的政策好,黨沒有忘記咱計劃生育戶。通過幫扶確保了每戶年內(nèi)人均收入增長20以上,受到了被幫扶戶的一致好評。
三、制定優(yōu)惠政策,促進計劃生育工作。按縣委、政府要求,結(jié)合民政部門自身職能,盡最大努力對計生戶給予優(yōu)惠。按照××縣民政局出臺的《關(guān)于對全縣計生戶優(yōu)惠政策》的文件,狠抓了落實。1、對城鄉(xiāng)計生困難戶全部按政策及時納入最低生活保障范圍,重點給予照顧,并隨時對計生低保戶進行不定期走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。到目前為止共為175戶城鄉(xiāng)計生困難戶辦理了低保手續(xù)(其中xx年度辦理14戶),月發(fā)保障金31175元,保證了他們的生活。2、在發(fā)放救濟款時,對確有實際困難的計劃生育戶重點給予照顧,今年以來先后對26戶計生困難戶給予了重點救助,發(fā)放救助款2800元,如××××××村計生困難戶××*,42歲,夫妻二人一個孩子,一家三口均有殘疾,生活比較困難,在發(fā)放救濟款時,經(jīng)常給予照顧,保障了其基本生活不低于當?shù)匾话闵钏健?、在福利企業(yè)招工時,對符合招工條件的優(yōu)先給予了安置。
四、依法()加強婚姻登記管理和收養(yǎng)登記管理。我局組織婚姻登記人員、收養(yǎng)登記人員認真學習新的《婚姻法》和《收養(yǎng)法》以提高登記管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)及依法行政水平,在熱情服務的同時,嚴格收養(yǎng)手續(xù)和婚登手續(xù)確認,做到了嚴格依法辦事。自xx年1月1日至今共辦理結(jié)婚登記3986對,收養(yǎng)登記4人,婚登合格率達到100,合法收養(yǎng)率達到100。
五、建立健全信息共享制度,為保證及時向相關(guān)計生部門通報婚姻登記及人口收養(yǎng)信息,每半年向縣計生部門提供一次婚姻登記花名冊,每月向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次婚姻登記花名冊。同時每半年向縣計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一次收養(yǎng)登記情況。真正做到了部門之間的信息共享。
總之,一年來我們充分發(fā)揮民政部門的職能作用。認真抓了對計生困難戶的救助幫扶工作,得到了各級領(lǐng)導的肯定,計生戶的贊揚,維護了社會的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧××縣做出了應有的貢獻。
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人口與計劃生育工作計劃篇3
xx年流動人口計劃生育管理工作在縣計生局的指導幫忙下,在xx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持關(guān)心下,取得了可喜成績。但是,xx年的流動人口計劃生育管理工作依然嚴峻,流動人口管理工作是計劃生育工作的一項重要且困難的工作。隨著改革開放、市場經(jīng)濟體制的飛速發(fā)展,流出、流入人口增多,鎮(zhèn)黨委、政府在今年x月份專門召開了流動人口管理工作會議,并同鎮(zhèn)、村級單位簽定了相關(guān)的目標職責書,對各項工作指標都提出了具體要求,獎罰分明。
一、流動人口統(tǒng)計工作
鎮(zhèn)計生辦聯(lián)遍人員下村同村級組織及村計生員一道對上半年的流動人口進行了全面徹底的摸底,并造冊。且要求村計生員每季度把流動人口的變動狀況報鎮(zhèn)計生辦。統(tǒng)計做到了不漏、不重、準確、及時。
二、流出人口狀況
由于我鎮(zhèn)流出人口多,管理區(qū)域大,鎮(zhèn)計生辦對外出人口進行宣傳教育,并發(fā)出書面通知,要求限期辦理。并將事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
為了搞好流動人口管理工作,我鎮(zhèn)計生辦以宣傳開頭,利用廣播、電視、標語等方式進行宣傳。廣播宣傳每月一至二次;電視講座每季度1次;書寫標語24副;出動宣傳車共計7架余次x
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明狀況
我鎮(zhèn)已婚育齡婦女流出較多,為了更好地搞好“三查”工作,計生辦制定了“已婚育齡婦女限期寄回三查證明的通知”每季度提前一個月就發(fā)放。對逾期未寄回證明的已婚育齡婦女按照《四川省計劃生育服務協(xié)議》進行處理。截止xx年5月共計流出已婚育齡婦女1509人。寄回手續(xù)1265張,三查率84%。
五、流入人口驗證及管理工作
xx鎮(zhèn)地處唐巴公路段,與金堂縣接壤,由于地理優(yōu)勢,所以流入人員較多。為了更好地管理,我鎮(zhèn)組織公安、計生辦人員對其進行了清理整頓。
xx上半年流動人口計劃生育管理工作雖然取得了必須的成績,但還存在著必須的不足。為了更好地搞好xx年全年流動人口計劃生育管理工作,我們將宣傳教育、經(jīng)常性工作為主,搞好流入人口的技術(shù)服務工作,并制定一系列的措施。使流入人口在我鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)能夠遵守好計劃生育政策、法規(guī),使流動人口管理工作能在現(xiàn)存基礎(chǔ)上更上一個臺階。
人口與計劃生育工作計劃篇4
一、加強領(lǐng)導,健全組織
二、將計生工作列入目標管理進行責任制考核
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,使人口與計劃生育工作落到實處。我們始終堅持以局領(lǐng)導"一把手"親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育"一票否決"制。年初,及時召開全局育齡婦女計劃生育工作會議,局辦公室與下屬各單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。做到了目標明確,層層分解,責任到人,全局上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。局領(lǐng)導班子將計劃生育工作同其它各項業(yè)務工作一同布置,一同考核,強調(diào)在完成各項經(jīng)濟指標的同時,要同步完成計生工作的各項指標,對計生工作年終考核行使一票否決權(quán)。
三、認真學習、宣傳、貫徹《計生工作條例》
領(lǐng)導班子成員帶頭學習《計劃生育工作條例》,在深入理解其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,組織機關(guān)干部、職工學習,并結(jié)合經(jīng)濟,社會生活實際,宣講計生工作與社會發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用。二是利用墻報、版報等多種形式,適時宣傳計劃生育政策,使其做到家喻戶曉、人人皆知,并在全體職工大會上進行廣泛宣傳,講解計生《條例》,使廣大職工深深認識到計生工作與我們每人息息相關(guān)。
四、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務,為育齡婦女創(chuàng)造方便條件
20xx年我局無一例違反計生工作事件發(fā)生。同時,我們也為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的服務。因此我局各項指標均達到100﹪。
1、為育齡職工提供生殖健康服務,定期開展生殖保健體檢。
2、優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務,對新婚夫婦進行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,組織職工參加縣計生委的各項宣傳活動,并且積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇"為重點的避孕節(jié)育措施,搞好節(jié)育服務工作。
3、組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,對查出的婦女病進行治療。
五、認真落實"三為主",鞏固和提高計生工作水平
我們緊緊圍繞全面落實"三為主"工作方針,始終把宣傳教育放在計劃生育工作的`首位,加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。開展了以"婚育新風進萬家"為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。注重社會宣傳的效果,營造全局上下人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。
利用元旦、春節(jié)的慶?;顒?、慰問活動、燈展活動,進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳;另外,我們還通過開設(shè)固定宣傳欄,制作永久性標語,對育齡職工進行潛移默化的教育。通過宣傳,進一步增強了廣大育齡職工計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺性。
人口與計劃生育工作計劃篇5
人口計劃目標:xx年全縣出生人數(shù)控制在456人以內(nèi),人口出生率控制在10.28‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6.61‰以內(nèi)。
一、以建立新的工作機制為核心,大力推進綜合改革工作。
全面深化綜合改革,加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、
綜合治理”的工作機制,加大對各地綜合改革工作的調(diào)研與指導力度,推動建立工作新機制。
二、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),切實抓好優(yōu)質(zhì)服務。
結(jié)合計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動和縣級服務站建設(shè)項目的實施,科學制定計生服務機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,加大服務機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。進一步加強對育齡群眾的服務水平,提高服務質(zhì)量;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務的建設(shè)力度,今年重點加強xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)服務站建設(shè)(兩個服務站總投資40萬元),使這兩個服務站實現(xiàn)獨立辦公、服務,并達到自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級服務站標準。
三、以政策推動為依托,完善利益導向機制。
繼續(xù)搞好對農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎(chǔ)性調(diào)查工作,加強分類指導,確保獎勵扶助對象“一戶不漏”;加大對獨生子女戶的獎扶力度,完善農(nóng)牧區(qū)、城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女獎勵費兌現(xiàn)力度,協(xié)調(diào)推進全縣行政、企事業(yè)單位獨生子女費的兌現(xiàn);發(fā)揮相關(guān)部門工作優(yōu)勢,從項目、資金、技術(shù)、物資等方面向計劃生育戶傾斜,推行能夠反映民族地區(qū)特點的獎勵優(yōu)惠政策,提高對計劃生育戶的幫扶力度。
四、推進依法行政和綜合改革的進程。
深入貫徹落實國家“一法三規(guī)“、《xx省人口與計劃生育條例》和《行政許可法》等法律法規(guī),加強普法宣傳和法制培訓,進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制,加大政務公開力度,進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組級健全政務公開欄;進一步加強對縣直相關(guān)部門、駐縣企業(yè)的人口和計劃生育工作考核指導,落實責任制,加大獎懲兌現(xiàn)力度,實行齊抓共管,形成全社會共同關(guān)注人口和計劃生育工作的社會合力。
五、強化宣傳教育,推進各項工作的深入開展。
積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮輿論媒體的導向作用,通過開通電視、廣播宣傳專欄等形式,加大人口和計劃生育宣傳教育力度;利用我縣發(fā)展民族特色旅游的優(yōu)勢,開展具有民族特色的宣傳教育,提高宣傳工作的質(zhì)量和品味;結(jié)合我縣新建居住小區(qū)的現(xiàn)狀,大力發(fā)展社區(qū)生育文化,擴大宣傳范圍。
六、加強干部隊伍建設(shè),提高工作服務能力。
從提高服務質(zhì)量、端正服務態(tài)度、充實知識水平等方面入手,加強對全縣各級計生干部隊伍思想、能力、作風建設(shè),完善公開競爭、考核獎懲制度,引導和加強全縣各級計生干部自身素質(zhì)建設(shè),全面提升干部隊伍工作服務水平,建設(shè)一支“懂業(yè)務、會管理、能戰(zhàn)斗”的干部隊伍。
七、進一步加強對工礦企業(yè)流動人口的管理及服務水平。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實加強流動人口管理,落實“條塊、條條”管理模式,推行流動人口市民化管理與服務,在維護流動人口切身利益的前提下,加大對流動人口的管理與服務。
八、加強項目爭取力度,全面改進工作服務環(huán)境。
借助國家加大對西部地區(qū)計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機,積極爭取國家、省對少、邊、窮地區(qū)的幫扶力度,有意識的加強跑項目、跑資金力度,全面改進我縣人口和計劃生育工作服務環(huán)境。
人口與計劃生育工作計劃篇6
一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認識
去年,我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個好的特點:一是指標完成好。全年計劃生育率97.76%,出生性別比105.19,連續(xù)20xx年保持在正常范圍,全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生,較好地完成了省政府下達的各項目標任務,工作水平和質(zhì)量進一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣后,長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度,嚴格按照資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四權(quán)分離機制運作,使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作,充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢,通過抓組織建設(shè)、少生快富項目和宣傳服務活動,成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認真履行職責,在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺政策等方面,給予了大力支持,推進人口計生工作目標任務的完成。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨四大壓力。今后十幾年,我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面,在到20xx年間,我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間,就業(yè)壓力進一步增大。人口老齡化方面,我市早于全國、全省步入老齡化社會,老齡人口將從的40萬增長到20xx年的大約66萬人,增長50%以上,而社會保障相對不足,對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面,從居民受教育的情況看,我市人口的平均受教育年限為7.6年,小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低,50%以上勞動力是小學學歷,高中以下學歷的勞動力占總數(shù)的90%以上,人口受教育水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平,不利于整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動與遷移方面,近年來,每年流入我市的外來人口在10萬以上,人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經(jīng)濟帶來活力的同時,也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務帶來挑戰(zhàn)。因此,統(tǒng)籌解決人口問題的任務還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾,大量獨生子女進入婚育年齡,政策內(nèi)生育率逐步回升,受離婚、再婚、非婚生育等因素影響,生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡,有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平,而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出,基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快,越來越多的單位人轉(zhuǎn)為社會人,人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加,原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消,行政措施弱化,人口計生工作手段和目標的矛盾日益突出,城市社區(qū)計生管理服務難、企業(yè)法人計生責任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平
(一)堅持政策推動,進一步健全利益導向機制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策,全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,規(guī)范運作公益金制度,保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應對人口老齡化的政策,加大利益導向的力度和受益人群的覆蓋面,建立健全與計劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度,形成政府為主,社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度,營造良好的政策環(huán)境,真正使計生家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障,提高群眾實行計劃生育的自覺性,促進低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅持以人為本,進一步提高管理服務水平。要切實加強服務平臺建設(shè),充分發(fā)揮計生服務網(wǎng)絡(luò)作用,加強對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導和服務,倡導婚前檢查,大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識,努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動,認真學習、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進理念和方法,不斷拓展服務的內(nèi)涵與外延,創(chuàng)建更加人性化的管理服務模式。要重視加強流動人口的管理服務工作,建立完善政府領(lǐng)導、部門齊抓、單位負責、屬地管理的流動人口綜合管理服務機制和目標管理責任制。
(三)堅持依法行政,進一步保障群眾合法權(quán)益。嚴格依法行政、加強依法管理,是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要,也是加快法治湖州建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標,切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度,不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革,加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的工作機制,推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
(四)堅持重心下移,進一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計生工作的重點、難點和關(guān)鍵點都在基層。要深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村民自治示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動,構(gòu)建市指導、縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實的基層計生工作機制。在農(nóng)村要大力推進計劃生育村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作,健全完善村兩委負責、協(xié)會當骨干、群眾做主人的村民自治運行機制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理,強化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責。
(五)堅持與時俱進,進一步加強人口發(fā)展研究。加強人口發(fā)展研究,是市人口計生委的一項重要職能。要進一步加強對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究,為人口計生工作實踐提供理論指導和智力支持。
三、加強統(tǒng)籌解決人口問題的保障
(一)強化領(lǐng)導責任。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制,真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進完善并嚴格落實人口目標管理責任制和一票否決制,進一步落實各級黨委、政府的責任,把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內(nèi)容,堅持任期內(nèi)逐年考核,離任時進行審計,工作失職的要追究責任,形成有效的激勵約束機制。
(二)保障必要的經(jīng)費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入,是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機制,人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度,確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經(jīng)費的落實,促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊伍建設(shè)。做好人口計生工作,隊伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機構(gòu)和隊伍。在農(nóng)村綜合改革中,要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定,按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員,逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓,不斷提高廣大計生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題,要有綜合治理的機制保障。市人口計生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強對面上工作的督促檢查,各成員單位要切實增強大局意識和責任意識,做到各司其職、分工負責、密切配合。人口計生部門要勇于擔當主力軍,開展好各項工作,努力當好黨委、政府的參謀助手。要進一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團體的獨特優(yōu)勢,調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性,形成自我教育、自我管理、自我服務的良好氛圍。
(五)加強輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,把握正確的輿論導向,堅持以正面引導為主,采取靈活多樣、生動活潑的形式,持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳,總結(jié)報道先進經(jīng)驗和典型,推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè),使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心,擴大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展婚育新風進萬家等載體活動,在全社會大力倡導科學、文明、進步的婚育觀,營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
人口與計劃生育工作計劃篇7
20xx年,貴池區(qū)城市和流動人口計劃生育工作,緊密結(jié)合省市城市和流動人口計劃生育工作重點,深入推進"三項工程"建設(shè),不斷創(chuàng)新工作方法,開展出生人口性別比綜合治理,關(guān)愛關(guān)懷流動人口留守家庭,堅持服務與管理并舉,強化業(yè)務培訓,不斷提升信息化建設(shè)水平。
一、全面完成各項重點工作
1、認真開展"兩節(jié)"期間流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛專項行動
(1)高度重視,精心部署實施。區(qū)人口計生委下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳〈關(guān)于元旦春節(jié)期間組織開展流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛專項行動的通知〉的通知》(貴人口委﹝20xx﹞7號文件)。要求各鎮(zhèn)街道高度重視,結(jié)合本地實際,制訂具體活動方案,成立活動領(lǐng)導小組,認真組織實施。
(2)廣泛宣傳,營造良好氛圍。一是在流動人口就業(yè)和居住集中地及市民廣場等公共場所采取設(shè)立宣傳臺,開展流動人口計劃生育藥具服務年宣傳活動,發(fā)放宣傳單、避孕藥具及提供政策咨詢。二是按照區(qū)"三下鄉(xiāng)"活動安排意見,精心組織抽調(diào)委機關(guān)、服務站和梅龍街道計生辦、服務所等工作人員,參與"三下鄉(xiāng)"活動?;顒蝇F(xiàn)場,區(qū)人口計生委設(shè)立了宣傳咨詢服務臺,通過免費寫春聯(lián)、免費發(fā)放宣傳品、免費發(fā)放藥具、免費提供政策咨詢等形式,向參加活動的廣大群眾送去流動人口維權(quán)關(guān)愛、計劃生育政策法規(guī)知識、科普知識和避孕藥具等免費服務項目。據(jù)統(tǒng)計,專項行動開展以來,全區(qū)共向群眾發(fā)放宣傳資料7000余份,出動宣傳車12輛,解答群眾咨詢500多人次,免費發(fā)放避孕藥具700多份,書寫春聯(lián)290副,受到廣大群眾的廣泛歡迎和好評。
2、完成國家流動人口動態(tài)監(jiān)測任務
20xx年5月,國家衛(wèi)計委確定我區(qū)清風街道匯景社區(qū)和沿江社區(qū)為國家流動人口動態(tài)監(jiān)測樣本點,貴池區(qū)精心組織,認真實施,在調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入過程中嚴把"五關(guān)"即:入戶關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)、審核關(guān)、復查關(guān),確保樣本框選定、花名冊編制、業(yè)務培訓、調(diào)查員選調(diào)、信息錄入等各項任務有序、按時、保質(zhì)、保量完成。
3、全面完成省、市、區(qū)流動人口日常監(jiān)測工作
20xx年,我區(qū)全面完成省網(wǎng)上監(jiān)測1次、市區(qū)日常監(jiān)測各12次,已形成"自查互查核查"三位一體的日常監(jiān)測體系。每月底下發(fā)當月日常監(jiān)測數(shù)據(jù),鎮(zhèn)街道互查,對互查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,報情況說明到區(qū)級,區(qū)級針對核查情況復核認定并計分通報,納入年終總成績,對日常監(jiān)測出現(xiàn)問題較多的鎮(zhèn)街道實行重點工作調(diào)度。
二、城市人口計生工作三項工程建設(shè)情況
(一)構(gòu)建"三心"服務模式,提速"三項工程"建設(shè)
20xx年,貴池區(qū)不斷加強和創(chuàng)新城市和流動人口計劃生育服務管理,以建設(shè)和諧社會為根本,緊緊圍繞社會民生問題,充分整合社會資源,發(fā)揮自愿者隊伍作用,堅持為城市居民和流動人口提供"暖心互助、愛心志愿、貼心服務",不斷提高城市家庭的創(chuàng)造活力和幸福指數(shù)。
1、以"暖心互助"提升城市家庭發(fā)展能力。我區(qū)緊緊圍繞"文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻"這五個方面,依托城市生活e站家庭指導室等活動陣地,大力開展創(chuàng)建幸福家庭活動,為城市家庭提供"暖心"互助,著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
一是大力推進生育關(guān)懷行動。扎實開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,把城市居民和流入人口納入擴面范疇。近年來,累計為3000余對城市居民和流入人口待孕夫婦提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健等技術(shù)服務;對已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的居民給予生育關(guān)懷服務,累計為符合條件的1、8萬余名生育對象發(fā)放一次性補助近千萬元。
二是大力推進子女成才項目。多年來,我區(qū)認真開展"關(guān)愛女孩"、"春蕾計劃"活動,為800余名城市貧困女孩提供生活、學習資助;持續(xù)開展人口基金助學成才活動,累計為500余戶計生困難家庭學子走進大學提供1000-3000元資助;堅持開展"一對一"助學結(jié)隊活動,三年來共結(jié)隊幫扶74名計生困難家庭學生,落實幫扶資金10、7萬元。
三是大力推進優(yōu)惠政策落實。全面兌現(xiàn)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、非國有企業(yè)職工獨保費,進一步完善人口和計劃生育"三項制度"獎勵政策,全面落實無業(yè)居民、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵工作;區(qū)民政、人社、工商、衛(wèi)生、工會等部門在制定優(yōu)惠政策時,優(yōu)先將計生困難家庭列為救助幫扶對象。
四是大力推進就業(yè)技能培訓。為提高計生家庭生活質(zhì)量,促進實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),我區(qū)積極組織社區(qū)居民參加"syb"創(chuàng)業(yè)培訓及"春風行動"專場招聘會,并為滿足條件的居民提供5-8萬元不等的創(chuàng)業(yè)基金小額擔保貸款。以計生協(xié)會為依托,組織城市家庭婦女參加"皖嫂"家政技能比賽,為有就業(yè)意向的居民提供更多的學習和就業(yè)機會。
2、以"愛心志愿"提升公共服務均等水平。我區(qū)通過加強城市人口計生網(wǎng)底建設(shè),壯大愛心志愿者服務隊伍,為流動人口提供均等公共服務,不斷提升計劃生育行政服務滿意率。
一是網(wǎng)格化管理格局日臻完善。整合街道、社區(qū)、轄區(qū)單位、物業(yè)公司、樓道長(信息員)等各方力量,建立"以租房管房客,以業(yè)主管住房、以法人管用工"三位一體的管控體系。層層落實工作責任,實行建網(wǎng)分格,架構(gòu)"四級網(wǎng)格",做到"定責任區(qū)、定責任人、定任務",真正建立了"網(wǎng)格劃片定位全覆蓋,服務管理更有效"的工作模式,形成了"底數(shù)清、情況明、全覆蓋、常態(tài)化"的工作格局,使均等化服務全覆蓋、無盲點。
二是志愿者服務隊伍不斷壯大。通過動員社區(qū)、學校、醫(yī)院、部隊、企事業(yè)單位等多方力量,組建由街道社區(qū)兩級計生協(xié)理事、骨干會員、人口國策志愿者、熱心于公益事業(yè)的社區(qū)居民、醫(yī)療工作者、軍人、大學生、法律工作者等組成的志愿者服務隊伍,與城市新居民建立"一對一"聯(lián)系服務制度,及時溝通交流,了解流動人口需求,落實具體幫扶服務措施。目前我區(qū)已建立近百支社區(qū)志愿者服務隊伍,各類志愿者達兩千余人,為實現(xiàn)均等服務提供了有力支撐。
三是公共服務均等化扎實推進。通過信息整合、部門協(xié)作等方式,全面落實流動人口"屬地化管理、市民化服務",使流動人口在計劃生育、就業(yè)培訓、社會保障、子女就學、醫(yī)療保險、法律援助等方面享受與本地市民同等待遇的基本公共服務,實現(xiàn)民生保障均等化。依托社區(qū)志愿者隊伍,弘揚"奉獻、友愛、互助、進步"的志愿精神,組織開展"關(guān)愛新市民、情深意更濃"志愿服務和為流動人口"送政策、送健康、送藥具、送援助""四送"活動,免費為新市民提供健康體檢、醫(yī)療問診1200余人次,為18位空巢老人送醫(yī)上門20余次。
四是行政服務滿意度不斷提升。充分發(fā)揮人口國策志愿者隊伍優(yōu)勢,扎實開展流動人口人文關(guān)懷、親情化服務等活動,著力推行免費發(fā)放"流動人口服務卡"制度,流動人口可憑卡享受本地居民同等待遇,增強了流入人口作為城市新居民的歸屬感,。同時,我區(qū)全面實行"首問責任制、一次性告知、一站式辦理"工作制度,異地、免費為流動人口辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生殖保健服務證》等證件,流動人口對計劃生育行政服務的滿意率達99%以上。
3、以"貼心服務"提升城市居民幸福指數(shù)。我區(qū)著力構(gòu)建"城市讓生活更美好,e站讓家庭更幸福"的服務理念,為城市居民提供生產(chǎn)、生活、生育中所需要的各類資訊,搭建公共服務網(wǎng)絡(luò)平臺,開展人口計生政策咨詢、信息交流、糾紛排解等貼心服務。
一是加強"貼心服務"陣地建設(shè)。我區(qū)積極探索,勇于實踐,先后在流動人口相對聚集的清風街道府學社區(qū)、秋浦街道孝肅社區(qū)、杏花村街道杏花村社區(qū)、池陽街道南馨園社區(qū)和古舜社區(qū)建成了5個"城市生活e站"。從20xx年開始,我區(qū)啟動標準化社區(qū)創(chuàng)建工作,并把城市生活e站建設(shè)融入標準化社區(qū)建設(shè)之中,通過以獎代補的形式,財政投入資金3000萬元,每個社區(qū)補助100萬元,分3年完成。標準化社區(qū)建設(shè)推進,進一步拓展了社區(qū)陣地開展"貼心服務"功能,極大提升了城市人口計生公共服務管理水平。
二是拓展"貼心服務"陣地功能。本著"建好更要管好、用好"的原則,社區(qū)服務陣地堅持以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點,注重功能發(fā)揮,做到活動開展提前告知,活動內(nèi)容豐富多彩。如今,社區(qū)孩子在"兒童樂園"里盡情游戲,在"e智空間"里遨游沖浪,在"智慧書吧"里汲取知識;社區(qū)老人們在"溫暖飯桌"里享受益壽營養(yǎng)餐,在"心靈小憩"里獨享喧囂中的寧靜;社區(qū)居民在"舞蹈空間"里歡歌起舞,在"棋牌空間"里對弈手談,在"健身沙龍"里強身健體,在"家庭生活指導室"感受插花藝術(shù)的熏陶,他們盡情享受"貼心服務"帶來的無盡歡樂。
三是擴大"貼心服務"陣地效應。一系列活動的開展,不僅為居民提供了有效服務,也拉近了社區(qū)與居民的距離,促進了居民之間的溝通交流,豐富了社區(qū)居民的精神文化生活,對弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,促進社區(qū)人文環(huán)境改善起到了良好的輻射效應。過去城市社區(qū)鄰里不認識、不了解,通過一起活動、一起學習、一起休閑,居民之間從不熟悉到熟悉,從陌生到了解,從互不關(guān)注到守望相助,居民對社區(qū)的認同感、歸屬感不斷加強,社區(qū)和諧度明顯提升。
(二)落實網(wǎng)格責任,強化隊伍建設(shè),完善基礎(chǔ)工作,全力保障"三項工程"建設(shè)成效
1、城市網(wǎng)格責任制落實情況
近年來,我區(qū)著力改變過去以戶籍管理、單位管理、條條管理為主的計劃生育管理體制,在全區(qū)范圍內(nèi)進一步建立和完善"屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務"的城區(qū)和流動人口計劃生育服務管理體制和運行機制,建立健全城市和流動人口計劃生育組織機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)。
2、網(wǎng)格化管理隊伍建設(shè)情況
以500戶左右為責任單位劃分責任小區(qū),每個責任區(qū)配備一名計劃生育信息員,負責本責任區(qū)的計劃生育信息的采集和報送。各屬地單位至少配備一名計生專職(或兼職)人員,負責本單位職工的計劃生育工作。主城區(qū)初步形成覆蓋街道、社區(qū)、居民小組、責任小區(qū)、屬地單位的城市和流動人口計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。
3、戶況管理工作情況
一是建立戶況管理網(wǎng)絡(luò)。將轄區(qū)合理分片,形成"社區(qū)齊管、覆蓋全面"的信息收集、網(wǎng)絡(luò)傳遞局面。按照"分片管理、以片定責、以房管人、戶清人清"原則,制定戶況管理責任制,確保戶況管理效果。二是明確網(wǎng)格管理職責。各社區(qū)按照社區(qū)實際情況對區(qū)域合理分配、劃分網(wǎng)格,確定網(wǎng)格責任人,明確戶況管理工作職責及工作流程。三是開展信息摸底登記。按照"居不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人"的要求,由社區(qū)樓道長(綜合信息員)采集并建立一套完整的人口信息資料,以滿足社區(qū)信息綜合管理、轄區(qū)信息共享的需要。
戶況管理制度的落實和完善,改變了以往就計生抓計生、就收集信息而收集信息的被動局面,消除了管理死角,有利于及時發(fā)現(xiàn)和減少政策外孕育、流動人口脫管等情況,提高了工作效率,實現(xiàn)了轄區(qū)資源共享。
三、流出人口服務管理工作情況
20xx年,貴池區(qū)不斷創(chuàng)新流出人口服務管理新體制,建立健全流出人口計劃生育基本公共服務運行機制,切實保障流出人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。
1、完善流出人口服務管理網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、信息員(樓道長)三級流出人口服務管理工作機制為架構(gòu),不斷完善流出人口服務管理網(wǎng)絡(luò)和常態(tài)化工作機構(gòu),實現(xiàn)了管理全覆蓋、相關(guān)工作保障到位。
2、推進全員流動信息系統(tǒng)建設(shè)。20xx年,我區(qū)圍繞流動系統(tǒng)改版、核查口徑變更開展了兩次鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)流動人口信息管理員數(shù)據(jù)質(zhì)量提升暨應用技能培訓,并對五個城市街道系統(tǒng)操作人員進行了分片培訓,各操作人員對系統(tǒng)的應用程度和熟練程度都有大幅度提升,系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大提升,實現(xiàn)了全員流動信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、更新、交流常態(tài)化管理。
3、不斷創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作管理模式。近年來,貴池區(qū)緊扣"統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作"工作目標,多管齊下,大力推進流動人口區(qū)域協(xié)作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,取得明顯成效。
一是完善組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全區(qū)流動辦主任、鎮(zhèn)街道計生辦主任和村(居)計生專干三級信息員管理制度,明確全區(qū)239名計生干部各自的工作職責和工作任務,實行分級管理。建立區(qū)級流動人口計生工作qq群,實現(xiàn)了全區(qū)流動人口域內(nèi)協(xié)作管理網(wǎng)絡(luò)化。同時,還與浙江、江蘇、山東、湖南、廣東和上海等6省市21個縣區(qū)建立了常態(tài)化協(xié)作關(guān)系。
二是夯實平臺信息。要求每名村(居)計生專干不僅要有網(wǎng)下能力,還要有網(wǎng)上功夫,不但要建立紙質(zhì)報表,還要建好電子臺賬,并實時上傳、更新流動人口信息,真正做到底數(shù)清、情況明、信息準。目前全區(qū)近15萬流出(入)人口基本信息均與平臺數(shù)據(jù)有效對接,極大方便了協(xié)作地交流信息及時準確核查,基本實現(xiàn)了信息互通、資源共享。
三是注重信息反饋。我們要求三級信息員每天保證足夠的時間登錄系統(tǒng),及時上傳入戶走訪信息,對協(xié)作地查詢信息做到"事不過夜",逐一核對流入地提供的信息,重點核查孕情、社會撫養(yǎng)費征收、非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠手術(shù)等方面信息。區(qū)域協(xié)作機制運行以來,全區(qū)已獲取政策外生育、育齡婦女遷移、孕情監(jiān)測、出生、節(jié)育等方面信息12000余條。
四是強化協(xié)作功能。近年來,貴池區(qū)大膽突破傳統(tǒng)的區(qū)域協(xié)作機制轄地管理理念和管理方式,積極主動為流入地或通過協(xié)作地辦理一孩生育登記、落實長效避孕節(jié)育措施和落實政策外懷孕補救措施600余人次,發(fā)現(xiàn)流動人口違法生育70余人。本著"口徑一致、尺度統(tǒng)一"的原則,經(jīng)過與協(xié)作地協(xié)商達成一致意見,共同完成了200多萬元的社會撫養(yǎng)費征收工作,有效遏制政策外超生勢頭。
四、城市流動人口綜合治理開展情況
1、城市流動人口綜合治理機制落實情況
貴池區(qū)高度重視城市流動人口綜合治理工作,將其做為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。20xx年初,貴池區(qū)人民政府與30個區(qū)職能部門簽訂了《貴池區(qū)人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》,明確了各職能部門的共性責任和部門責任,要求各職能部門嚴格按照責任書要求落實部門責任。為做好流動人口綜合治理工作,區(qū)人口計生委切實加強了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,積極探索城市流動人口綜合治理新模式。
2、開展綜合治理工作情況
流動人口綜合治理工作是一項涉及面廣、協(xié)作性強、頭緒多、任務重的工作,為抓好此項工作,貴池區(qū)堅持按照"屬地化管理,均等化服務"的指導思想,將流動人口服務管理工作放到重要位置來抓,對外來人員的子女入學等,與本區(qū)居民實行同等待遇。
(1)與市、區(qū)公安局聯(lián)手共建"加強城市流動人口服務管理項目",完善城市流動人口居住證管理辦法,實行"一證通"制度,落實配套政策,解決流動人口子女入學、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等實際問題。
(2)與區(qū)民政局共建"社區(qū)建設(shè)項目",進一步改善社區(qū)工作條件,健全工作機制,提高社區(qū)自我管理、自我服務能力,加強城市社區(qū)流動人口服務管理能力建設(shè),促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(3)與團區(qū)委共建"青年自愿者隊伍建設(shè)項目",完善青年志愿者服務管理辦法,與城市生活e站建設(shè)相結(jié)全,推進建立志愿服務長效機制。
(4)以社區(qū)衛(wèi)生服務陣地為依托,計衛(wèi)聯(lián)手,扎實開展"三查一治"工作,為廣大育齡群眾免費提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、生殖健康查治等服務。
3、綜合治理取得的成效
一是綜合治理工作進一步加強和完善。我區(qū)始終堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中完善、在完善中提高,緊密結(jié)合各綜治成員單位職能職責和行業(yè)特點,科學設(shè)置考核指標、考核內(nèi)容,不斷改進考核辦法,使綜合治理工作更具科學性,考核更有實效性。
二是綜合治理成員單位充分履行了社會公共職能。各級人口計生綜治領(lǐng)導小組成員單位在認識在工作中實現(xiàn)了由按要求落實部門管理職責到積極主動結(jié)合部門職責開創(chuàng)性推動工作落實的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)了把人口計生工作與本部門本行業(yè)工作同布置、同落實、同檢查、同考核;綜合治理工作機制不斷健全完善,各成員單位領(lǐng)導到位、認識到位、責任到位、措施到位、目標明確,結(jié)合部門行業(yè)特點探索完善了一系列綜合治理工作成效機制。
三是人口計生綜合治理的合力逐步形成。各成員單位高度重視并切實加強人口計生工作,立足部門和行業(yè)實際,創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的思路和舉措,不斷形成了人口計生綜合治理工作合力,為統(tǒng)籌解決人口問題營造了良好社會氛圍。我區(qū)認真落實市人口計生工作綜合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作機制。區(qū)人口計生領(lǐng)導小組成員單位定期召開聯(lián)席會議,共同會商流動人口計生工作;各職能部門積極配合人口計生部門,共同開展流動人口服務管理工作;構(gòu)建部門間的綜合管理信息平臺,做到優(yōu)勢互補、資源共享。公安、民政、衛(wèi)生等部門定期將新流入人員的信息提供給當?shù)赜嬌块T,由計生部門核實后錄入信息系統(tǒng),及時掌握流動人口信息。充分利用流動人口工作平臺,及時提交、核查、反饋各類信息,實行網(wǎng)上信息交換。
五、城市依法打擊"兩非"工作開展情況
1、城市打擊"兩非"宣傳工作開展情況
貴池區(qū)在城市依法打擊"兩非"工作開展中,堅持以宣傳教育為先導,利用人口學校、計劃生育宣傳欄、led屏和新聞媒體等形式,宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī),大力傳播科學文明進步的婚育觀念,倡導尊重婦女、男女平等、生男生女一樣好和關(guān)愛女孩的婚育新風,宣傳性別比失衡的危害,引導廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好,關(guān)愛女孩健康成長,逐級開展"關(guān)愛女孩"行動,為嚴厲打擊"兩非"工作的開展創(chuàng)造了良好的社會輿論環(huán)境。
2、綜合治理打擊"兩非"工作開展情況
一是多措并舉,摸清底數(shù)。以自查、排查、暗查、倒查相結(jié)合,多措并舉,摸清全區(qū)計生、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量及人流、引產(chǎn)病歷檔案,從中篩選排查"兩非"案源;二是集中整治,完善制度。嚴格b超和終止妊娠類藥物市場的監(jiān)管,進一步完善"五項制度",以強有力的監(jiān)管為抓手,從技術(shù)手段上堵塞非法鑒定胎兒性別和終止妊娠行為的漏洞。三是部門聯(lián)動,合力打擊。今年9月,由市紀委牽頭,從市公安局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局和市、區(qū)人口計生委抽調(diào)10名具有執(zhí)法資格的工作人員組成檢查組,對我主城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和藥品批發(fā)零售企業(yè)進行了專項檢查。
3、城市打擊"兩非"工作過程控制情況
一是加強孕情跟蹤管理。以省孕情監(jiān)測服務管理系統(tǒng)為依托,強化孕情跟蹤管理。對抱養(yǎng)領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失及人流引產(chǎn)的婦女,重點跟蹤重點管理;二是制定有獎舉報辦法。制定了《貴池區(qū)打擊"兩非"行為有獎舉報辦法》,對舉報電話、舉報方法、舉報內(nèi)容、保密原則作了明確公示,凡舉報后經(jīng)查實的,每例給予1萬元獎勵。三是加強區(qū)域協(xié)作。與周邊縣(市、區(qū))及省外流動人口區(qū)域協(xié)作單位加強"兩非"案件區(qū)域協(xié)作,實行案源信息共享,案件聯(lián)合查處,聯(lián)防聯(lián)治共同做好"兩非"案件查辦落實工作。
4、城市打擊"兩非"取得成效
一是主體明確,認識到位。從城市"兩非"專項督查情況看,絕大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和藥品批發(fā)零售企業(yè)對綜合治理出生人口性別比偏高問題認識比較到位,能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,出臺了管理制度,明確了責任主體;
二是制度落實,規(guī)范操作。全區(qū)已建立規(guī)范的b超操作規(guī)范和制度,按要求設(shè)置了嚴禁"兩非"警示標志,終止妊娠手術(shù)登記核查制度基本得到落實。
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