所謂工作總結是職場人對近期工作情況完成的一個書面文字,工作總結的寫作是需要對自己的工作有一個回顧分析的,下面是58心得網小編為您分享的招標年終個人工作總結5篇,感謝您的參閱。
招標年終個人工作總結篇1
人近期參與了一個______項目的投標,在公司領導的指導下,以及整個團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經由五進二,進入了最后一輪,取得了階段性的成績。以下,我從投標啟動,設計與設計管理,團隊建設,標書準備,報價管理幾方面,談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
1.在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的,那么,我們的關系應做到項目執(zhí)行的最高層,否則,難以成功。
2.拿到標書后,用兩天時間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設計要求,投標要求,參考文件分類;如果是英文招標文件,應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃,勾勒出重要節(jié)點,指明方向,并對團隊形成壓力。
4.將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關責任人,要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內容,并隨時將相關補充信息發(fā)給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫,動員及推動工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書,通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作,總體上我們的線路清晰,目標清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點問題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書理解不透徹地情況下,倉促開始,設計建議方向把握不準,迷失重點;所以,在以后的項目投標中,應在拿到標書的第一時間,將關于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時,在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類,并通知相關責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實現(xiàn)兩大功能:一、設計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡稱第一功能);二、設計方案能夠實現(xiàn)項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。
首先,我說一說我們在設計過程中,實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標文件經過梳理后,產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是,客戶沒有提供大致的平面圖,所有的信息都來自于招標文件中的:
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以,本次設計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規(guī)定數量停車位的基礎上完成建筑主體設計,并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數量,合理安排平面布置,還要保證生產區(qū)面積大于建筑總面積的55%,這是一個艱巨的任務,為此,我們付出了很多努力。在建筑設計剛開始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時輕重不分,重點不突出。應該說,我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產區(qū)面積沒能得到保障,這種面面俱到來自于設計第一功能-生產面積的犧牲;同時,我們對rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說,我們最初的建筑方案,沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來,通過與客戶的溝通,及時改正了這兩個錯誤。通過這件事,我們在以后的______項目設計中,應該注意如下要點:
a)廠房的第一要務是用于生產的目的,所要求的生產區(qū)域的面積不能撼動;
b)客戶招標文件中,對于解釋房間或區(qū)域邏輯關系的圖表或文字,應仔細研究,并盡可能滿足要求。
其次,再講講在設計過程中,實現(xiàn)第二功能時產生的問題。
對于______項目的設計方案的優(yōu)劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個功能
共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應選擇性價比高的方案。
應該說,我們第一輪的設計方案,總體比較合理,只是空調與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中,合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求;對于本次施工的范圍,在空調系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設計的區(qū)域上,也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定,由中電四自己完成空調與工藝的設計,經過我們空調和工藝團隊的努力,糾正了空調和工藝系統(tǒng)設計過頭的錯誤。
ii.設計步驟
設計工作主要分為如下幾個步驟:
1. 投標負責人,設計經理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求,將文件內容盡快轉化為圖紙信息,完成建筑的平面設計;
2.內部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾,招標文件中設計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問題一一列出,公文提交客戶,以求回復;并將客戶的官方回復作為附錄,包含在回標文件中;
3. 參加客戶主持的設計澄清會,糾偏設計方向;并將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
4. 其次完成空調系統(tǒng),公用工程和給排水消防的設備布置;并將相關條件提交給結構與電氣設計師;
5. 根據招標要求、生產設備、空調系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統(tǒng)設計;
6. 根據建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結構設計;
7. 根據招標文件與中電四
的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
8. 按照招標要求編寫設計說明。
iii.設計管理
第一輪設計中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題:
a) 盡管時間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計,信息傳遞慢
,溝通不順暢;最終導致了機電估價表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應增加空調和潔凈室裝修的專業(yè)人員,填補這兩個專業(yè)的人員空白,做到在以后的設計中,可以獨立完成項目的完整設計,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b)中電四設計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說,生產設備的平面布置是設計中的重點,合理的生產設備平面布置,具有很強的邏輯性,設備的布置與大小,直接影響結構柱網的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產工藝工程師。
c) 設計經理,應既要精于設計,更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠房項目的設計經理,應該更合理。
d) 劃分設計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個______投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為:
n 建筑,結構,電氣和給排水消防的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調系統(tǒng),公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門作為該項目的投標人,負責設計管理以及標書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來說,還是比較合理的。也可以說,為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合,是一個壯舉。想補充的是,在選擇團隊時,還應該考慮以下問題:
1. 選擇技術熟練的隊伍,是保證技術工作質量的前提;
2. 選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關鍵;
3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關系,是奪得項目的保障;
4. 選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經確定了______項目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長遠看,我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設計人員不得已,在原本滿載
的繁忙工作中,抽身進入該項目。不得不說,在本次投標過程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動,設計人員非常優(yōu)秀,72小時不下火線是常有的事。當然,在遇到攻堅戰(zhàn)時,我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰(zhàn)必攻堅,就是一種傷害,因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團隊建設也是積極的、專業(yè)的,那么,我們付出的代價就會轉化為新的,動力強勁的生產力。
4.標書準備
在招標文件中,一般會明確規(guī)定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來講,回標文件與客戶要求不一致,是非常糟糕的,會讓客戶非常反感,會出現(xiàn)因此而廢標的風險,所以,我們在做回標文件時,應嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標文件包括很多內容,讓一個人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應將回標文件分門別類,分配到相關責任人,由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情,也要列出時間表,讓每個文件在規(guī)定時間內有符合要求的反饋。
在編寫回標文件時,我們除了借鑒歷史文檔外,更應關注文件的針對性,這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務,是需要化時間,動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中,在公司領導的引領下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內容,使文件有血有肉,很飽滿,很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統(tǒng)工作,這項工作上,我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經驗和專業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標工作的決戰(zhàn)階段,先前我們準備的設計方案合理與否,直接影響報價的質量。我們共準備了兩次程序完整的報價,對于這兩次報價,我分別介紹:
i. 第一輪報價:(五進三)
第一輪報價的組織工作,有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作,完成扒量并報價,很明顯該合作單位有自己的小算盤,結果設備材料單價明顯高于市場面價,部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節(jié)骨眼上,才發(fā)現(xiàn)弓拉折了,箭沒出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價,事實上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。
第一輪投標,價格上,我們是“標王”。我們有四個失誤:
a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高;空調與工藝設備的報價太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大,之前已經提過,不再贅述;
d)對客戶非官方信息缺少過濾篩選,結果當然是,方案冒好,價格冒高。
我們有個專業(yè)的費控團隊,為了出價工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久,還缺少經驗,對土建的定價相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價格的掌控上,還需要增加力量與積累經驗。
ii. 第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價,是三進二的報價,我們根據客戶新的招標要求,重新修改了設計方案,我們的設計方案依然是最合理的,價格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進一的報價,在不修改設計方案的前提下,提供新的折扣價,現(xiàn)報價已提交,結果尚須等待。
iii. 報價的藝術
我們的部分報價太老實,比如在混凝土等大宗材料的單價上,我們用了市場價,材料數量也基本屬實。假如我們提高單價,相應降低材料數量后,保持總價不變。一旦中標,是不是會對我們將來的變更產生好處?
該項目對于公司是一個戰(zhàn)略性的工程,所以,公司領導很重視,在領導的支持與指導下,投標進入最后一輪,取得了階段性成績。不管投標結果的成與敗,這個項目的投標過程,將成為我們的寶貴經驗,并為以后的______項目的投標工作,起到指導作用。
招標年終個人工作總結篇2
充實而忙碌的_年即將過去了,回首過去的一年雖然沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝各位領導給我這個成長的平臺,令我在工作中不斷學習、進步,慢慢的提升自身的素質與才能,同時也非常感謝同事們這兩年多來對我的支持與關愛,正是有你們的協(xié)助才使我在工作中更加得心應手,較好的完成各項工作任務。在此我向大家表示衷心的感謝!
在這辭舊迎新之際,我對這一年來工程部的工作做簡要匯報:
一、工程建設方面:
_年是緊張而忙碌的,躍進港新增大中小型工程建設項目十幾項,其中有南大門工程、大堤支護工程、7#泊位碼頭及碼頭后方堆場工程、備用煤堆場硬化及港區(qū)一些生產、生活輔助設施建設等工程?,F(xiàn)工程建設已全部完成并投入使用,有力的保障了港區(qū)生產、業(yè)務、生活的順利進行。
在工程招標過程中堅持低價中標的原則,嚴格控制預算造價最大限度的節(jié)約公司投資。其中一些工程我們多次請到相關專家反復論證反復比較,比如大堤支護工程在工程建設前期我們做了大量的工作,前期方案的制定:有內河水工專家的方案、有著豐富海港工程施工的專家、還有一些水利工程的專家,當然方案都是不同的、意見也是不一致的,最終我們選定的方案比較一些專家方案節(jié)約資金100多萬元,現(xiàn)在工程已經竣工得到了大多數專家的認可及好評。同樣其他所有工程招標項目始終堅持把公司利益放在第一位,只有做到公正廉潔自律才能做好本職工作,才能給領導提供正確的決策依據。
二、團隊建設方面:
工程部是一個年輕的團隊,平均年齡只有28歲,個個充滿活力,干勁十足,但因為工作經驗少,不可避免的出現(xiàn)臨機處理問題能力不足,現(xiàn)場動態(tài)管理不到位等問題。對此,我在工作上嚴格要求自己的同時,學習上時時督促,利用自己的經驗和技能進行“傳、幫、帶”;并且敢于給他們壓擔子,鼓勵他們放手工作的同時,倡導公司管理格言的激勵理念,激發(fā)員工的工作激情,做到工作著眼于細、事事求精細。加上臧總對人力資源的重視和先進的用人理念,他們將盡快在工作中成熟起來,共同打造一支朝氣蓬勃、堅強有力的年輕團隊。
三:現(xiàn)場管理、溝通協(xié)調方面:
工程管理是一個系統(tǒng)工程,現(xiàn)場施工就是一個大兵團作戰(zhàn),僅搞好工程部自身建設是遠遠不夠的。工程部要想充分發(fā)揮承上啟下的同時,必須積極協(xié)調公司內外各部門各單位的工作。尤其面臨地方的一些干擾,既要著眼于維護公司穩(wěn)定大局、又要堅定維護公司利益的原則不能動搖。
現(xiàn)場管理人員對施工單位,在安全、質量、工程量核算等原則問題上嚴格把關、決不含糊,現(xiàn)場積極溝通、動態(tài)管理,利用我們的專業(yè)技能、工作經驗靈活解決。這樣才能樹立我們的威信,保證工程順利高效地進行,最終達到公司利益的最大化、公司形象標準化。
在即將到來的_年,我及工程部全體員工會更加充滿熱情,迎接挑戰(zhàn)!在公司領導的正確指導和充分信任下切實履行崗位職責,采取歸納、比較、判斷和分析,積累和總結工作經驗,使自己的業(yè)務水平更上一層樓,同時與各兄弟部門做好協(xié)調配合。讓我們大家緊密團結在公司領導的核心周圍,乘風破浪、沖破艱難險阻,等待我們的一定會是更加美好的明天!
招標年終個人工作總結篇3
_年度,我辦以“機關效能”建設為契機,積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來,采購規(guī)模增長迅速,工程招投標工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發(fā)揮,招投標監(jiān)管的力度逐步加強,腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節(jié)約資金1.17億元, 節(jié)資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的,預算造價31.4億元,中標價23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項合計共節(jié)約政府投資資金8.74億元。
一、20_年度主要工作如下:
(一)強化機關效能建設,增強服務意識,提高服務效能
認真貫徹落實《關于開展機關效能建設的實施意見》精神,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,以強化效能建設,提高辦事效率為契機,增強服務意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務學習制度》等內部管理文件,強化內部管理和政治業(yè)務學習,不斷提高工作人員的自身素質。落實經辦人責任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時間,對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書核備等手續(xù)實行即時辦結制,將招投標法規(guī)規(guī)定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標周期。
(二)及時調整工作思路,改進監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為
經過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標秩序已日趨規(guī)范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時調整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監(jiān)管職責,重點查處違法違規(guī)行為轉變。今年十月,我辦下發(fā)了《 關于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專家(供應商)抽取、開標、評標的現(xiàn)場監(jiān)督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過程中的違法違規(guī)行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監(jiān)督檢查與重點檢查相結合的方式,對鎮(zhèn)街購買的消防車、20_年度部分協(xié)議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規(guī)避招標或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55 例,取消中標資格2例,其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規(guī)章制度
采招監(jiān)管辦成立以來,經過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監(jiān)管規(guī)章體系,對招投標活動從發(fā)布信息到投標、開標、評標、定標每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執(zhí)行到位的基礎上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》,統(tǒng)一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業(yè)編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規(guī)范、引導企業(yè)合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規(guī)則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈關于新老定額銜接和工程招投標管理有關問題協(xié)調會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎。同時還制定了《關于規(guī)范政府采購供應商報名和資格審查有關事項的通知》、《關于加強義烏市建設工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學合理評標夯實了基礎。
招標年終個人工作總結篇4
我接觸工作已經一周了。一周的時間的很短,我還是有了不少的體會,雖然很少,但我相信良好的開頭會讓以后再公司可以做的更好。
回顧這一周以來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,基本上了解了自己的本職工作。在此,我對公司的領導和同事們表示衷心的感謝,感謝你們的不吝賜教,感謝你們對我工作的支持和幫助。雖然我接觸工作的時間不長,但是我在這段時間里學到了與以前工作很多細節(jié)上不一樣的東西。另外在工作中也在慢慢學著與同事相處,慢慢融入到海天這個大家庭中來?,F(xiàn)將這一周的工作情況作如下匯報:
工作內容如下:
一、學習河南省政府采購法規(guī),真人民共和國工程招標法,熟悉施工工程招標與以前所學融入一起。
二、寫了改凱利名家消防工程施工招標文件。
三、參加了同樂苑住房工程的開標。
四、熟悉交易中心辦事流程。
總結一周以來的工作,盡管之前有一定的相關工作經驗,但是在很多方面還是存在著不足。尤其在采購法規(guī)與項目流程,開標過程上有很多地方需要改進,這都有待于在今后的工作中加以改進和完善。
總之,我會努力將自己的所學的知識和公司的具體情況相結合,利用自己經驗、接受能力強的優(yōu)勢努力學習專業(yè)知識和技術,為公司的發(fā)展盡我綿薄之力。再次感謝領導和各位同事的支持和幫助,我會繼續(xù)努力,不斷提高自己的專業(yè)水平,虛心向大家學習,不斷努力,爭取更上一個新臺階。
招標年終個人工作總結篇5
在市委市府的高度重視和采招領導小組的正確領導下,我辦堅持以“xx大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分
離、政事分開、強化監(jiān)管、透明高效,運轉有序”的總體目標,努力建好政府采購和工程招投標統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據統(tǒng)計,1-12月份政府采購共658次,預算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標共461項586個標的,預算總造價34.42億元,實際中標價26.53億元,節(jié)約建設資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機構成立后共計多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
今年的主要工作
(一)切實改革機構運行機制,實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領導小組的直接領導下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負責監(jiān)管,不再承擔具體的操作業(yè)務。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設局剝離出來,隸屬365便民服務中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務,不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責制,交易中心、政府采購中心提供服務,監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實轉換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施以及部門改革的推進,過去的有些制度已不適應現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據相關法律法規(guī),結合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構職責》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉發(fā)),各項管理辦法13個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標前、標中、標后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據有關法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標工作一律實行備案制度。“標前監(jiān)督”,首先通過對招標條件、招標方法進行嚴格把關,使之符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機構編制的招標文件必須公正、合理;技術規(guī)格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評委組成達到專業(yè)性。并對開標時間進行統(tǒng)籌安排,對性質相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標,做到“效率”二字當頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標方面:通過下發(fā)《關于規(guī)范建設工程招投標報名和資格審查有關事項的通知》,嚴格投標報名和資格審查行為,把資格預審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關重點,預防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標中監(jiān)督”:嚴格按照有關操作規(guī)定和細則要求,加強對招投標過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預審、開標、評標過程進行全程監(jiān)督,明確評標委員會的權利、義務和紀律,并對評標專家實行考核。評標結束后,按評標專家推薦的中標候選人依序確定中標人,并經公示無異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過對中標(成交)結果備案,采購資料備案,加強對中標結果公示、合同簽定的管理。
“標后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強對供應商履約情況的監(jiān)督檢查。結合備案情況,通過隨機抽查、重點檢查等多種形式,對中標單位的供貨速度、質量等情況及時進行跟蹤檢查。工程招投標方面:在完成招標工作后,及時聽取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進,自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強化標后管理,加強對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標各主要環(huán)節(jié)都已有據可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實改進工作方法
政府采購制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉變。
針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便”、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結合的原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經過充分的醞釀和準備,召集教育局等采購人代表、供應商等進行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對20__年度空調、打印機、電腦等通用辦公設備的協(xié)議供貨制度。在空調、打印機、電腦試點成效顯著的基礎上,下半年通過招標評標再次將辦公家具等大宗通用類產品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財政資金;另一方面,也減少了供應商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個采購更透明、更規(guī)范。同時也有利于采購監(jiān)督管理部門對中標供應商的售后服務進行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實處。