關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案通用參考模板

時(shí)間:2021-12-15 作者:lcbkmm 策劃書

在我們?nèi)粘5纳钪校覀兌紩?huì)經(jīng)常接觸到應(yīng)急預(yù)案吧,在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下,當(dāng)實(shí)際的災(zāi)害情況滿足預(yù)案中給出的啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急預(yù)案才可以啟動(dòng)。你知道地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案怎么寫嗎?以下是范文社小編和大家分享的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案通用參考模板,以供參考,希望對您有幫助。

關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案通用參考模板

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財(cái)產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財(cái)產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。

五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。

2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):

(1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

(4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個(gè)縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練時(shí)間

1、預(yù)演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00

2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。

七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟

(一)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議

會(huì)議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長等參加(會(huì)議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開)。

會(huì)議內(nèi)容:

(1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話,通報(bào)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

(2)座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。

(3)演練工作分工:

A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)

主要負(fù)責(zé):

a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

B1、副指揮長(市國土資源局副局長)

(xx縣人民武裝部部長)

主要負(fù)責(zé):

a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

b、協(xié)調(diào)各部門工作;

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)

主要負(fù)責(zé):

a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作;

b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜;

c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。

(4)六個(gè)應(yīng)急工作組演練職責(zé):

A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)指揮部審定后送應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告;掌握現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度,及時(shí)預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、交通治安管理組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊(duì)伍;維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會(huì)治安秩序和交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實(shí)施戒嚴(yán)封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

C、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財(cái)產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

D、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào);提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見;完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊(duì)伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛;負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的'衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財(cái)政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

(2)交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志。

(3)災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志,全站儀監(jiān)測安置地點(diǎn)和監(jiān)測記錄等。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時(shí)設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。

(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

(6)xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),小分隊(duì)由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓(xùn)演練。

(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作,確定相關(guān)典型形象的演練。

3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。

4月16日上午召開演練預(yù)備會(huì)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會(huì)議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo),提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。

(二)演練工作程序

1、演練工作預(yù)備會(huì)議

4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長等。

(1)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

(2)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排;

a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。

b、觀摩現(xiàn)場定點(diǎn)定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

(1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì)待命。

9:10,接xx鎮(zhèn)政府報(bào)告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?!?

9:15,縣國土局領(lǐng)導(dǎo):

a、向縣人民政府匯報(bào);

b、向市國土資源局報(bào)告;

c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進(jìn)行險(xiǎn)情評估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測點(diǎn)。

9:25:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊(duì)報(bào)告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強(qiáng),后緣裂縫程度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報(bào)告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。”

9:30:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報(bào)告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府向市政府匯報(bào),經(jīng)市長同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”,通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì)集中待命。”

10:00:指揮部設(shè)在xx小禾村村委會(huì),坡底村村委會(huì)為集合地點(diǎn),各組長向指揮部報(bào)到,原地待命。

10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

縣氣象局副局長報(bào)告天氣情況。

縣國土局匯報(bào)災(zāi)情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。

10:20:指揮部:下達(dá)命令。

命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險(xiǎn)區(qū)的村道;同時(shí)設(shè)置警戒,除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域,對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組:使用音響設(shè)備放警報(bào)信息或鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險(xiǎn)組,要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況及時(shí)報(bào)告。

醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題,確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

10:30:撤離開始。

11:00:撤離完畢。

11:00:應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報(bào)告:通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報(bào)告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報(bào)告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會(huì)議,研究解除封鎖警界事宜。

11:10:指揮部召開會(huì)議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時(shí)報(bào)告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

11:15:省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。

11:40:演練工作講評會(huì)。總指揮作演練講評;市領(lǐng)導(dǎo)講,省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。

12:00:宣布演練結(jié)束。