只有根據(jù)工作情況制定出的工作計(jì)劃才能順利實(shí)施,每個(gè)人都應(yīng)為工作計(jì)劃的順利實(shí)施貢獻(xiàn)力量,以下是范文社小編精心為您推薦的抗旱的工作計(jì)劃5篇,供大家參考。
抗旱的工作計(jì)劃篇1
一、做好宣傳,思想到位
思想決定行為。思想上對(duì)安全工作的高度重視,是抓好此項(xiàng)工作的有力保障。為此,我校將利用校會(huì)、班會(huì)等時(shí)間集中對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),自救自護(hù)能力的培養(yǎng)。從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí),明確學(xué)校抓好安全工作的'重大意義,真正使安全意識(shí)深入人心。
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作,把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來抓。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)管明勇為組長(zhǎng),朱明霞、鐘召悅為副組長(zhǎng),孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的討論交流,統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。
三、明確分工,責(zé)任到人
我校為了明確責(zé)任,把汛期安全工作落實(shí)到人。學(xué)校分別簽定了校長(zhǎng)與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書,使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好,將會(huì)造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來,形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
四、具體措施如下
1、開展各種形式的活動(dòng),如手抄報(bào)、安全知識(shí)講座、小品表演、安全知識(shí)競(jìng)賽等,有針對(duì)性的向向師生進(jìn)行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力,防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護(hù)或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時(shí)到坑、塘、河、庫(kù)、渠等具有安全隱患的地方進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍的安全隱患的排查,力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報(bào)。
抗旱的工作計(jì)劃篇2
今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下,通過近一年來艱苦不懈的努力,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部較好地完成了全年防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)任務(wù),回顧一年來的工作,主要分為以下幾個(gè)方面:
一、是建立健全指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱職責(zé)。
了進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,堆子前鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)高軒儀擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)袁曉華擔(dān)任,成員由水保站、國(guó)土所、民政、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及相關(guān)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的具體指揮,決策有關(guān)重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作,制定科學(xué)周密的防汛抗旱方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,辦公室現(xiàn)有工作人員2名,配備了聯(lián)網(wǎng)電腦、傳真機(jī)、電話機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等基本辦公設(shè)備。 各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任,形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二、修編應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn) 針對(duì)我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀,結(jié)合上年工作運(yùn)行情
況,我鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了20xx年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案,發(fā)至各村,通過無(wú)線廣播進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。督促民營(yíng)電站制定工程度汛方案。成立了一個(gè)由50人組成的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進(jìn)行了2次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
三.堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班,做好信息傳送
我鎮(zhèn)及時(shí)制定了汛期值班安排表,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,確保汛期24小時(shí)值班。落實(shí)專職汛情災(zāi)情報(bào)送員,將災(zāi)情及時(shí)匯總并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
“6〃17”洪水等洪災(zāi)期間,根據(jù)縣防指命令,我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)干部都能迅速到達(dá)防汛搶險(xiǎn)工作崗位,團(tuán)結(jié)一致,眾志成城,災(zāi)情不除,決不罷兵。年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和責(zé)任事故,更無(wú)人員死亡事件。
四、基層防汛體系建設(shè)情況
(一)山洪無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)管理。在我鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)目前工作正常,在今年了“6〃17”洪水等洪澇災(zāi)害預(yù)警中發(fā)揮了重要作用。今年3月和10月,對(duì)全鎮(zhèn)所有無(wú)線廣播設(shè)備進(jìn)行了兩次全面檢查,對(duì)分機(jī)管護(hù)人實(shí)行再培訓(xùn)。
(二)保障通訊遇到緊急事件信息暢通無(wú)阻。我鎮(zhèn)各行政村防汛辦公室都安裝有專用電話,另外,鎮(zhèn)防汛、抗旱指揮部制作了防汛明白卡,卡上填寫了各地質(zhì)災(zāi)害戶的家庭情況、聯(lián)系電話和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等信息,便于及時(shí)聯(lián)系和轉(zhuǎn)移。
(三)備足防汛物資。根據(jù)實(shí)際情況,集中儲(chǔ)備一批防汛應(yīng)急物資,目前已集中儲(chǔ)備編織袋10000只、鐵鍬20把、應(yīng)急充電電筒50支、鐵絲25kg、救生衣10件等。
五、法規(guī)宣傳及防洪保安資金征收情況
8月份我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主進(jìn)行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法規(guī)宣教活動(dòng),并在各主要路口大力宣傳,提高了全民的依法防洪意識(shí),有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
抗旱的工作計(jì)劃篇3
今年來,防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)防汛部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞20xx年防汛工作總體思路和總體目標(biāo),牢固落實(shí)以人為本的工作理念,堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科學(xué)合理調(diào)度,堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),使災(zāi)害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真及早做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作
一是思想早動(dòng)員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識(shí),提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力,對(duì)洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會(huì)議,參加會(huì)議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫(kù)安全管理員、私營(yíng)水電站負(fù)責(zé)人等150多人,會(huì)上傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神,全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20xx年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時(shí)機(jī),組織技術(shù)干部,由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實(shí)到位,及時(shí)消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預(yù)案早修訂。3月份,縣防指制定下達(dá)了全縣20xx年各類水庫(kù)的度汛方案。同時(shí),縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利工程特性改變等因素,及時(shí)對(duì)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進(jìn)行了修訂、完善,切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
四是物資早準(zhǔn)備。汛前,縣防指制定下達(dá)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù),全縣共落實(shí)了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬(wàn)條、塊石0、5萬(wàn)方、沙石料1萬(wàn)方等防汛物資儲(chǔ)備。
五是隊(duì)伍早整訓(xùn)。汛前,由縣人武部組織對(duì)縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了整編,縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救生隊(duì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊(duì),并于5月中旬進(jìn)行了為期7天的沖鋒舟實(shí)戰(zhàn)演練,為我縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備了更多的專業(yè)人員。
二、牢固落實(shí)汛期各項(xiàng)防汛工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制??h委、縣政府高度重視防汛工作,切實(shí)貫徹落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任制,并把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程??h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前,縣防指及時(shí)充實(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺(tái)的有線電視網(wǎng)絡(luò),將全縣各類水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點(diǎn),確保各類工程安全度汛。汛期,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,多次對(duì)全縣所有水庫(kù)、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、尾礦庫(kù)、尾沙壩、危舊房等防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查,消除安全隱患。
三是及時(shí)預(yù)警,積極開展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。今年來,縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負(fù)責(zé)人參加的防汛會(huì)商會(huì)議,分析水情、雨情,并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個(gè)平臺(tái),建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機(jī)制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè),當(dāng)遇有超警戒雨量時(shí),縣防辦及時(shí)通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺(tái)向縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責(zé)任人、小型水庫(kù)安全管理員發(fā)布預(yù)警信息,村、組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險(xiǎn)戶發(fā)布預(yù)警信息,從而形成一個(gè)系統(tǒng)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
四是強(qiáng)化管理,不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。制定了水庫(kù)安全管理員考核管理辦法,統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊(cè)》發(fā)放到水庫(kù)安全管理員手中,強(qiáng)化了對(duì)水庫(kù)安全管理員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)等工作的督查和考核??h防辦和縣水利局于3月12日,對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求,水庫(kù)安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容,水庫(kù)日常巡查的要求和方法,水庫(kù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和應(yīng)急處置措施等。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來,我縣多次對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進(jìn)行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理。根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫(kù)“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設(shè)水庫(kù)管理房34座,擴(kuò)降溢洪道2麻,50座小型水庫(kù)全部?jī)?chǔ)備了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料。
三、存在的不足和今后的打算
總結(jié)回顧今年我縣的防汛抗旱工作,在上級(jí)防汛抗旱指揮部門的關(guān)心支持下,通過全縣干部群眾的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標(biāo)。但是縱觀全局,仍然存在著一些不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機(jī)構(gòu),但是除水利員以外,其他工作人員均屬兼職,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平參差不齊。水利員既要負(fù)責(zé)做好防汛工作,還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作,日常工作任務(wù)非常繁重,一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政較為緊張,防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足新形勢(shì)下工作所需,建議上級(jí)加大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,努力做到在思想上一絲不茍,在責(zé)任上一環(huán)不漏,在措施上一抓到底,在指揮上一著不失。精心組織,統(tǒng)籌安排,搶抓時(shí)間,狠抓落實(shí),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
抗旱的工作計(jì)劃篇4
為切實(shí)做好全市抗旱良種保障供應(yīng)工作,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)制定本方案。
一、技術(shù)路線
全市20xx年大春生產(chǎn)主要農(nóng)作物用種量:雜交玉米750萬(wàn)公斤、雜交水稻14萬(wàn)公斤、常規(guī)水稻263萬(wàn)公斤、馬鈴薯40萬(wàn)噸。針對(duì)當(dāng)前旱災(zāi)情況,對(duì)小春作物種子繁殖田塊和地塊加強(qiáng)中耕管理,確保繁種數(shù)量和質(zhì)量,為明年小春種植準(zhǔn)備好充足種源;及早做好大春種子調(diào)劑和供應(yīng),確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產(chǎn)創(chuàng)建和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施配套良種供給。通過各項(xiàng)措施落實(shí),保障全市品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。
二、主要措施
(一)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),確保良種供應(yīng)
為科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前旱情,各級(jí)種子部門要分類指導(dǎo),精心組織,科學(xué)應(yīng)對(duì)。小春作物要注重留種保種和調(diào)種供種工作,種子繁殖田適時(shí)采取節(jié)水灌溉、中耕保墑、保護(hù)根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強(qiáng)病蟲草害防治等相配套的抗旱減災(zāi)措施,努力使災(zāi)害的危害程度降到最低程度,同時(shí)要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲(chǔ)備和供應(yīng)。大春生產(chǎn)用種要因地制宜,根據(jù)生產(chǎn)種植計(jì)劃,認(rèn)真分析所需的品種和數(shù)量,結(jié)合農(nóng)民購(gòu)種需要,積極協(xié)調(diào)種子企業(yè)做好品種調(diào)劑,盡早就位和供應(yīng)種子,并保證種子質(zhì)量過關(guān)、價(jià)格合理、數(shù)量充足,避免因種子不足影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況發(fā)生。加大全市受旱重災(zāi)區(qū)和良種推廣薄弱區(qū)的良種推廣力度。
(二)加快耐旱新品種培育和良種繁育技術(shù)研究步伐
20xx年,全市組織和承擔(dān)國(guó)家、省、市主要農(nóng)作物共400個(gè)品種(組合)、700個(gè)試驗(yàn)小區(qū)的科研試驗(yàn)任務(wù)。以現(xiàn)有的國(guó)家區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和各級(jí)攻關(guān)協(xié)作項(xiàng)目為依托,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術(shù)研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗等優(yōu)良特征特性,適合我市大面積推廣和安全貯備的主導(dǎo)品種20個(gè)左右,力爭(zhēng)耐旱、耐寒新品種培育有突破。
(三)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè),確保全市種子的自給率和保有量全市雜交玉米制種5萬(wàn)畝、水稻繁種0.5萬(wàn)畝、馬鈴薯繁種25萬(wàn)畝、小麥繁種5萬(wàn)畝、大麥繁種5萬(wàn)畝、蠶豆繁種5萬(wàn)畝。重點(diǎn)開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區(qū)水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區(qū)水稻良種技術(shù)攻關(guān)和雜交玉米制種標(biāo)準(zhǔn)化示范展示,確保全市種子的自給率和保有量。
(四)強(qiáng)化種子儲(chǔ)備工作機(jī)制,做好儲(chǔ)備種子的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和調(diào)劑調(diào)運(yùn)
各地要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”原則,參照省、市兩級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理暫行辦法,切實(shí)做好本級(jí)種子儲(chǔ)備工作。承擔(dān)儲(chǔ)備種子的企業(yè)要按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程,做好種子生產(chǎn)、加工、入庫(kù)、儲(chǔ)藏、出庫(kù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè),強(qiáng)化種子儲(chǔ)藏保管工作制度,保證儲(chǔ)備期間種子的質(zhì)量和安全。對(duì)儲(chǔ)備在庫(kù)的種子,要加強(qiáng)庫(kù)存管理,做好定期抽檢,保證調(diào)劑調(diào)運(yùn)和調(diào)撥供種,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
(五)精心組織,加大種子質(zhì)量檢測(cè)抽查力度
各地要對(duì)本轄區(qū)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷商已入庫(kù)的種子開展抽查,檢測(cè)種子質(zhì)量;對(duì)播種量大的品種,進(jìn)行市場(chǎng)抽檢;對(duì)抽檢不合格的種子,要停止市場(chǎng)銷售,以保證生產(chǎn)用種質(zhì)量安全。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)種子行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管
開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子零售商和種子經(jīng)銷戶的主體資格、品種審定、種子質(zhì)量指標(biāo)、種子標(biāo)簽標(biāo)注、種子經(jīng)營(yíng)檔案等的檢查。嚴(yán)厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和無(wú)證、套用、冒用生產(chǎn)許可證號(hào)等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
抗旱的工作計(jì)劃篇5
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國(guó)家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,統(tǒng)一指揮,科學(xué)調(diào)度,解放軍、武警官兵及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),確保了大江、大河、各類水庫(kù)、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全,保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算,今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)209億元。
雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5~9月份,全省降雨時(shí)空分布不均,主要表現(xiàn)前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區(qū)降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響,我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水,淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位?;春印⒊臃謩e有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫(kù)超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫(kù)均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強(qiáng)度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽(yáng)、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米,是我省有記錄以來點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫(kù)面平均降雨量24小時(shí)329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創(chuàng)記錄;24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng),時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽(yáng)等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外,正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期,發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水,在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè),分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來勢(shì)猛,強(qiáng)度大,致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水,大別山區(qū)五大水庫(kù)水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害,破壞性極大,造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現(xiàn)水位米,超過保證水位米,為建國(guó)以來第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響,大別山區(qū)水庫(kù)在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫(kù)日漲幅分別達(dá)米、米、米、米,其中佛、磨兩庫(kù)1小時(shí)分別上漲米、米。佛、磨、梅、響水庫(kù)超汛限水位分別為米、米、米、米,水位和入庫(kù)流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站水位米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站水位米,超保證水位米
工情及災(zāi)情
長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處,其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中,較大險(xiǎn)情3處,即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè),淹沒面積萬(wàn)畝,受災(zāi)人口萬(wàn)人。其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè),面積萬(wàn)畝,受災(zāi)人口萬(wàn)。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi),受災(zāi)人口1973萬(wàn)人,受災(zāi)面積2608萬(wàn)畝、絕收面積萬(wàn)畝,倒塌房屋萬(wàn)間,因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人),直接經(jīng)濟(jì)損失億元,其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口萬(wàn)人,農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬(wàn)畝、絕收293萬(wàn)畝,倒塌房屋萬(wàn)間,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)677萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡81人,倒塌房屋萬(wàn)間,損壞房屋萬(wàn)間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬(wàn)畝、絕收182萬(wàn)畝,基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重,造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬(wàn)畝,其中成災(zāi)萬(wàn)畝,一度有148萬(wàn)畝水田缺水、95萬(wàn)畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種,萬(wàn)人、萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念,考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力,各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議,省防指先后七次召開全體成員會(huì)議,全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指,指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作,省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前,明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工,省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人,調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員,修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
以防為主,突出重點(diǎn),防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作,為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》,全面部署汛前準(zhǔn)備工作,并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組,對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī),及時(shí)消除工程度汛隱患,長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段,在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案,調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》,各地落實(shí)了417萬(wàn)人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
廣泛動(dòng)員,合理調(diào)度,全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨,形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快,要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄,降低河道水位,為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無(wú)自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo),支持各地排澇抗災(zāi)防汛抗旱工作總結(jié)防汛抗旱工作總結(jié)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí),為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),通過工程調(diào)度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
加強(qiáng)會(huì)商,優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系,加強(qiáng)會(huì)商,滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程,為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲,國(guó)家防總、淮河防總、省防指通過異地會(huì)商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無(wú)大的降雨的情況下,慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定,避免萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害,大別山區(qū)水庫(kù)及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì),科學(xué)判斷,慎重決策,作出了以保障水庫(kù)安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫(kù)提前預(yù)泄,騰出防洪庫(kù)容,牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯(lián)合運(yùn)行,增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日,調(diào)度大別山水庫(kù)從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算,五大水庫(kù)共攔蓄洪量達(dá)億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫(kù)自身安全,也限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調(diào)度水庫(kù)錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上,于9月4日凌晨,關(guān)閉阜陽(yáng)閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力?;春痈闪髑窦液?、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū),滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位,在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下,均未啟用,避免了40多萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
以人為本,安全至上,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾,妥善安置受災(zāi)群眾,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下,為確保萬(wàn)無(wú)一失,及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間,及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫(kù)在泄洪前,省防指要求四大水庫(kù)下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來臨前,省政府、省防指及時(shí)作出部署,要求各地采取緊急措施,轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》,告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決,并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識(shí),主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾萬(wàn)人,同時(shí)全力搜救失蹤人員,限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中,沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象,在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。
萬(wàn)眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng),省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng),啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng),全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4~10日,受上游來水和區(qū)間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬(wàn)畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1~4日,受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤(rùn)河集以下河段為今年以來的水位,邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng),及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部萬(wàn)名,抗洪救災(zāi)群眾100多萬(wàn)人,日夜巡堤查險(xiǎn),及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬(wàn)條、木材6696立方米、塊石萬(wàn)立方米、土工布及防浪布萬(wàn)平方米,運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬(wàn)立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬(wàn)元,省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬(wàn)條、土工布及防浪布萬(wàn)平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資,支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工,全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資,確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案,派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì),發(fā)放藥品,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排,保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī),抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行,災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
廣辟水源,優(yōu)化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴(yán)重不足,相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議,省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》,全面動(dòng)員部署抗旱工作,并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)億千瓦時(shí),支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo),先后派出5個(gè)工作組,分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī),將蚌埠閘上水位控制在米左右,為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水億立方米,保證了近900萬(wàn)畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水,提引淮河、長(zhǎng)江水億立方米,保證灌區(qū)內(nèi)310萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省發(fā)動(dòng)435萬(wàn)人,開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬(wàn)臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱,累計(jì)投入抗旱資金億元、用電億度、用油萬(wàn)噸,各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米,累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬(wàn)畝??购低旎丶Z食損失292萬(wàn)噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作,確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任;集中財(cái)力,保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子,具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作,確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū)),分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé),受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、計(jì)劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主,多方籌措資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬(wàn)元。截至12月16日,三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處,占計(jì)劃的56%;完成土石方840萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的55%。
經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是:
基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中,大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾20xx人,全辦事處無(wú)一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體,只有做到快速反應(yīng)、組織有力,迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶,才能有效減少損失和人員傷亡。
發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能,保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣,任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成,各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下,按既定的工作部署,主動(dòng)配合,高效完成本部門的任務(wù),才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用,省防指能及時(shí)掌握各類信息,與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商,開展模擬調(diào)度,科學(xué)選比調(diào)度方案,使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè),建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際,吸取9月3日上午大別山庫(kù)區(qū)有線、無(wú)線通信全部中斷的教訓(xùn),借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),逐步建成山區(qū)、庫(kù)區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害,再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中,正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系,注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為,盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力,加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。