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養(yǎng)老保險工作總結總結篇1
半年來,我按照區(qū)委、上級的部署,在人力資源和社會保障局領導下,在上級業(yè)務部門指導下,緊緊圍繞全年目標管理任務,緊扣重點,突破難點,強化管理,提升服務,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)總結如下:
一、主要目標任務完成情況
1、參保單位及人數(shù):全區(qū)參保的企業(yè)單位家,機關事業(yè)單位家,參保的企業(yè)及靈活就業(yè)在職人數(shù)達**人,實際繳費人數(shù)**人(完成出國留學全年目標任務),企業(yè)退休人數(shù)達**人;參保事業(yè)在職人數(shù)**人,完成全年目標任務119 %,事業(yè)退休數(shù)達**人。
2、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面:**月份全區(qū)已新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)**人,完成全年目標任務%。
3、基金征繳:截止*月底全區(qū)共完成企業(yè)養(yǎng)老保險征繳 **萬元,完成全年任務%,完成事業(yè)養(yǎng)老基金征繳 **萬元,完成全年任務*%。累計征繳基金(含*和養(yǎng)老保險基金)**萬元。
4、養(yǎng)老金發(fā)放:**月份共發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金*8萬元,共發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老金**萬元,累計發(fā)放**萬元,按時足額社會化發(fā)放率*。
5、同級財政補助。上半年共落實企業(yè)養(yǎng)老保險同級財政補助**萬元,完成全年任務%。
6、上解資金:上解省級調劑金**萬元,完成全年任務 % 。
7、基金結余:截止*月底全區(qū)共累計結余企業(yè)養(yǎng)老保險基金**萬元,累計結余事業(yè)養(yǎng)老保險基金**萬元,兩項合計共累計結余**萬元。
8、被征地農民社會保障工作:今年1-6月份共新增被征地農民養(yǎng)老保險和生活保障人數(shù)**人,完成全年目標任務 。
二、主要工作情況
1、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳力度加大。擴面征繳是社保工作重點難點,為抓好這項工作,我局實行全員目標管理考核責任制,將擴面征繳指標進行細化分解,任務落實到人,同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核調度力度,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū)勞保機構工作人員積極性,落實獎勵機制,構建了區(qū)、鄉(xiāng)(街)社區(qū)三級社保擴面工作體系。上半年先后在晶珠廣場、太平小區(qū)廣場、鴻運數(shù)碼廣場、西園市場、立新機電市場及2*個社區(qū)開展社保政策知識宣傳,發(fā)放各類宣傳資料*余份。為形成推進擴面征繳的強大合力,與區(qū)勞動保障大隊一道深入全區(qū)用人單位進行法律法規(guī)政策宣傳,對拒不簽訂勞動合同拒不辦理社保的用人單位申請區(qū)法院強制執(zhí)行,有力地推進了擴面征繳工作。我局還與區(qū)地稅局加大銜接協(xié)調,上半年將xx年地稅代征單位和個人的養(yǎng)老保險手續(xù)全部辦結。貫徹落實好湘政辦發(fā)號文件,妥善處理了小集體工、家屬工、五七工等職工參保事宜。
2、機關事業(yè)養(yǎng)老保險工作規(guī)范運行。堅持不轉向、不停步、不后退三不原則,穩(wěn)妥推進事業(yè)養(yǎng)老保險工作。我區(qū)機關事業(yè)養(yǎng)老保險全面實現(xiàn)電腦化管理,電腦結算收繳和撥付單,全區(qū)區(qū)直差額、自收自支編制工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所及衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、街道差額和自收自支事業(yè)編及社區(qū)工作人員事業(yè)養(yǎng)老保險手續(xù)均走上規(guī)范化運行軌道,基金征繳增幅明顯,欠繳情況逐步消除。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。離退休人員養(yǎng)老金能否按時定額發(fā)放,關系社會穩(wěn)定和廣大離退休人員切身利益,上半年共發(fā)放退休人員養(yǎng)老金*萬元,其中事業(yè)退休人員養(yǎng)老金**萬元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金**萬元,發(fā)放實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老金系統(tǒng)內發(fā)放要求,財務業(yè)務關聯(lián),并有效克服停電等客觀原因引起的不便。
一、加大與銀行工作銜接,采取網(wǎng)上銀行的方式方便快捷的將退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位;
二是提升服務水平,提高辦事效率,耐心做好離退休人員接待工作,做好政策解釋,妥善解決離退休人員因退休存折遺失,名字個別字錯誤等情況的核實、補辦手續(xù);
三是做好生存狀況調查工作,防止冒領養(yǎng)老金行為發(fā)生,在全面啟動了企業(yè)離退休人員人臉建模工作;
四是認真做好離退休養(yǎng)老金調待工作,*月份全面完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金第八次調待工作。
4、深入基層推進被征地農民社會保障工作。上半年,我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關部門一道,深入到全區(qū)各征地項目村組廣泛宣傳被征地農民社保政策,先后深入聯(lián)合街道楊柳村、紅湘街道聯(lián)合村等,辦理被征地農民參保手續(xù)325人,其中辦理參加養(yǎng)老保險324人,辦理參加養(yǎng)老生活保障1人。
5、基礎工作和經辦服務能力大大提升。上半年我局接受了市審計組對社?;鸬膶m棇徲?,對審計指出的問題認真整改到位。同時加大政務大廳工作人員業(yè)務政策培訓,做到一崗雙責,一事兩崗兩審。
6、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)采集工作全面完成,并受到省人社廳的通報表彰。積極向省申報城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點材料,省廳已正式批復我區(qū)為全省第四批城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點縣市區(qū)。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇2
今年以來,我市的養(yǎng)老保險工作在各級領導的正確指導下,以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局,認真抓好有關文件精神的貫徹落實,在實際工作中突出抓重點、攻難點,進一步深化養(yǎng)老保險制度改革,不斷加強干部職工的精神文明建設,提高自身素質,自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經過全體工作人員的共同努力,我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績,為促進我市的經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開展情況
(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放
截止5月底,全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費17148萬元,發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100。其中市直有離退休人員27658人,發(fā)放8233萬元。當期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作,一是繼續(xù)強化工作責任制,始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標緊抓不放,使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調度辦法,合理使用中央財政補貼,強化了資金的預算管理,有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力,為資金籌措到位打下了基礎。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度,實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內部通報和向社會公布制度,按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認真核實數(shù)據(jù),及時提供給勞動保障部門,定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況,接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份,我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進行了檢查督促,并通過對群眾來信來訪實行重點督辦,力求消除工作死角,實現(xiàn)了全市當期無拖欠。
(二)養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。
1、加強領導,強化征繳力量。處領導先后多次召開會議,對征繳工作進行部署,及時解決工作中存在的問題,使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調專車,積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領導的重視,全處自上而下層層聯(lián)動,形成了大家都來關心基金征繳的可喜局面。通過努力,大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視,想方設法繳納養(yǎng)老保險費,以實際行動維護了廣大職工的'切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署,研究制訂一些了具體措施,如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產抵押等,并且進行了落實,有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪,與法人代表進行面對面磋商,督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力,上半年全市已清欠2965萬元。
3、抓目標管理,形成有效的內部競爭激勵機制。為積極調動大家工作積極性,我們把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務分解到月,細化到征繳科室,落實到人頭,逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰,同時也增加了征繳科室人員的責任感,調動了工作主動性,還形成了科室之間的比、學、趕、超新局面
4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控,并逐月將其清欠情況向四大班子領導、各職能部門和主管局(委)進行通報,便于各級領導決策,及時和各部門溝通并加強配合,制訂下一步工作計劃,形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴格按照和等有關規(guī)定,配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度,在已送達限期整改指令書的基礎上,依照法律程序強制收繳。6、做好收入申報工作,確?;饝毡M收。根據(jù)年初工作安排,市保險處于3月開始開展了市直參保企業(yè)20xx年度社會保險繳費基數(shù)申報工作,并以此切入點,全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況,對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。
由于措施得力,征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元,全市上半年實征養(yǎng)老保險費13487萬元,完成目標任務的47.3。
(三)擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質的臨時用工,職工構成情況復雜,人員流動性大,企業(yè)缺乏參保的自愿性,針對這種這種狀況,市保險處采取有效措施,一手抓擴面,一手抓養(yǎng)老保險關系接續(xù),全面促進了擴面工作的開展。
1、加強宣傳教育,強化維權意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解,我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳,不斷提高員工的社會保險意識,樹立參保是維護勞動者權益的觀念,增強企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機制,對參保單位實行上門服務。服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展,為此我們轉變工作作風,改變工作方式,積極實行上門服務,宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。
3、積極做好因破產、經濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關系人員,落實了"告知"制度,下發(fā)了,千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關系的接續(xù)、轉移工作,通過政策引導,增強職工參保的自覺性,保持職工參保的連續(xù)性。上半年,全市續(xù)保人數(shù)達1643(其中市直410人)。4、采取有力措施,嚴格依法辦事。1-6月,我們共向31家企業(yè)下達了,對于拒不參保企業(yè),配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰,確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。截止5月底,全市新擴參保職工4573人,完成目標任務(8600人)的53。2%。其中市直新擴1672人,完成目標任務(3550人)的47。1%。
(四)企業(yè)退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務工作開展以來,各級養(yǎng)老保險經辦機構在社會化管理服務工作條件還不完善的情況下,克服種.種困難,逐步落實各項目標任務,不斷規(guī)范管理,拓寬服務內容,社會化管理服務工作取得了明顯成效。為進一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,根據(jù)豫勞社險金函[20xx]16號文件精神,我市養(yǎng)老保險經辦機構成立了檢查評估領導小組,通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關臺帳等方式,于20xx年6月6日至6月14日對所屬6個縣(市、區(qū))的社會化管理服務工作進行了檢查評估。
1、建立健全各項規(guī)章制度,完善工作條件。我市于20xx年底出臺了,對社會化管理服務工作進行了規(guī)劃部署,對落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建設條件、管理服務內容和標準提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關制度和規(guī)定。同時工作條件進一步完善。全市各縣(市、區(qū))勞動保障部門共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動保障工作機構,配備了專職人員252人。其中,魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務大廳,另外1個街道服務大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構和平臺的63個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個社區(qū)全部配備了計算機,實現(xiàn)了微機管理,養(yǎng)老保險經辦機構通過拷盤的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。
2、管理服務內容不斷拓寬。首先,建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)。全市各級養(yǎng)老保險經辦機構、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函[20xx]37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目,建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡),并登錄了微機。截至5月底,共填寫53350份。第二,發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡。為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展服務,我市養(yǎng)老保險經辦機構按照勞社險中心函[20xx]37號文件規(guī)定的服務項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡,分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底,已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張,受到了退休人員的普遍歡迎。第三,定期開展了養(yǎng)老金領取資格認證工作。各縣(市、區(qū))實際情況采取了不盡相同的認證方式,如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認證,許昌縣采取了數(shù)碼認證,長葛市采取了電子掃描認證,其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險經辦機構、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構進行認證,能夠做到主動上門認證,共備案協(xié)助認證記錄360人次。
3、因地制宜地開展其他服務活動。由于經濟條件不同,基礎設施建設情況也相應差別,全市各級社保機構根據(jù)自身實際情況,積極開展其他服務活動,努力拓展服務內容。通過設立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案,建立了標準的檔案室,微機排列,專人負責,目前已接收檔案2591份,并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務臺帳,成立了退休人員互助組織,如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進行政治學習。
到5月底,全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達到53350人,社會化管理率90%,完成全年目標任務的94%;納入社區(qū)管理37369人,社區(qū)管理率63%,完成全年目標任務的97%。
(五)做好了市級統(tǒng)籌前期準備工作。
根據(jù)省政府的工作部署,我市已于6月22日下發(fā)了,7月1日起,市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。實行市級統(tǒng)籌是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調整。對此我們高度重視,認真組織測算、調研等工作,采取多種措施做好前期準備工作,確保市級統(tǒng)籌工作順利進行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基礎數(shù)據(jù)庫。針對縣(市、區(qū))基礎管理工作較為薄弱的情況,我們一方面規(guī)范業(yè)務管理,另一方面重點開展縣(市、區(qū))基礎數(shù)據(jù)庫的健全完善工作,確保有關業(yè)務和數(shù)據(jù)能快速、準確移交。二是制訂了相關草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則,結合我市實際,我們制訂了有關市級統(tǒng)籌的配套文件草案:、、、、和等。根據(jù)我市目前的實際情況,7月份全市可以實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費率及實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一。籌集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構和人員管理的統(tǒng)一,由于省編辦文件尚未下發(fā)及財政專戶設立等因素制約,暫不能實現(xiàn)。
(六)各項基礎管理工作進一步得到加強
1、進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設,實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享,今年以來,我處抽調專門計算機人員長期到縣(市、區(qū))進行業(yè)務指導,對照80項數(shù)據(jù)指標,加快數(shù)據(jù)整理,已經取得階段性的進展,數(shù)據(jù)質量逐步提高。截止目前,全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢,為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎。
2、展了縣級規(guī)范管理達標活動,省中心對39個縣(市、區(qū))進行了認真檢查驗收,其中我市的許昌縣通過驗收,成為全省首批12個達標單位之一。下一步,我們要繼續(xù)開展此項活動,到今年底,魏都區(qū)和禹州市要達到驗收標準,其余縣市也要在明年年底前達標,我市的基礎管理工作全面得到提高。
3、嚴把退休審核關。在計算審核退休待遇時,我們認真審核檔案,對有關退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴格審核,嚴格按政策辦事,把好退休關,減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度,接受群眾監(jiān)督。
4、基金管理進一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管,確保基金安全完整和保值增值,今年5月份,省中心和我們分別對各縣(市、區(qū))進行了財務和基金管理情況進行了檢查,重點檢查了基金的征繳、支出、結算、管理等環(huán)節(jié)及內部監(jiān)控制約機制,及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改,取得了良好效果。截止5月底,全市基金累計結余14725萬元(不含調劑金2592萬元),其中市直基金累計結余4574萬元,沒有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進步,為領導決策發(fā)揮著越來越重要的作用,財務、統(tǒng)計報表報送及時準確,統(tǒng)計分析質量明顯提高。
(七)塑立形象,搞好優(yōu)質服務
1、加強學習,進一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務素質。一是政治理論學習。我們定期組織全體職工重點學習黨的十六大精神和“,不斷增強大家貫徹落實“的堅定性和自覺性,真心實意地為群眾著想,用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學習業(yè)務。通過各種形式組織大家學習養(yǎng)老保險政策,把有關知識、制度學懂、學透、學精,提高業(yè)務素質。三是學習相關知識。學習與社會保障密切相關的知識,擴大知識面,拓寬大家思路,不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開展行風評議和“優(yōu)質服務窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念,結合實際,進一步完善了窗口服務標準,不斷拓寬了窗口服務內容,簡化辦事程序,堅持政務公開透明,強化監(jiān)督機制,提供優(yōu)質、高效、滿意的服務,切實保障了參保人員的合法權益。
二、存在問題
綜合分析今年的工作,取得的成績是令人可喜的,但同時還應看到,我們面臨的形勢還非常嚴峻,有些問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:
1、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低,這部分人員應該作為我們擴面重點。同時7月1日后繳費基數(shù)和比例的提高,也會對我們工作造成一定影響。
2、縣(市、區(qū))基礎管理工作不扎實,市級統(tǒng)籌后,亟需規(guī)范;3、企業(yè)退休人員社會化管理服務尚未形成制度化、規(guī)范化。
三、下一步工作安排
(一)繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年,全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長,實行市級統(tǒng)籌后,保發(fā)放的任務仍然十分繁重,確保發(fā)放仍然是今年的工作重點,不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預測預警,多渠道籌集資金,完善保發(fā)放機制。對收支缺口,首先要通過擴大覆蓋面,強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時,要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度,對保發(fā)放工作不到位的地方,將給予通報。
(二)做好擴面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點,努力擴大覆蓋面,確保今年新增參保職工8600人。二是嚴格執(zhí)行和,下大力氣抓好稽核、清欠工作,確保養(yǎng)老保險費征繳額達28500萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參?;驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位,在局里統(tǒng)一安排下,堅決納入行政法律程序,強制其參保繳費。(三)逐步做實個人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會決定,今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作,改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況,消除債務隱患。當前的主要任務包括以下幾個方面:一是按老中新人分開的原則,逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶,20xx年按2%起步,20xx年做實到5%。二是中央對中西部省份給予補助,5%以內每個點中央補0.75%,剩余0.25%由地方負擔;6%到8%部分,全部由地方負擔。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里,全部購買國債。我們要堅持水平適當、結構合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則,認真進行測算論證,做好準備工作。
(四)加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。
兩個提高,一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例,二是提高中央企業(yè)(行業(yè)單位)退休人員社會化管理的比例。到今年底,全市社會化管理率達到95%,其中實行社區(qū)管理的達到65%。因此,下半年要注重質量提高和工作規(guī)范,要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。
一個擴展,就是要擴展工作內容,提高社會化管理服務水平和質量,在做好有關基礎工作的基礎上,積極開展資格認證協(xié)查工作。
(五)加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。全面落實黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,強化勤政廉政教育,落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,堅決杜絕違法違紀案件的發(fā)生,特別是擠占挪用社會保險基金案件,積極推進行風建設。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇3
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,;是實實在在解決廣大農村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農民生工程。自20xx啟動新農保工作以來,我鄉(xiāng)按照有關部門要求,嚴格執(zhí)行各項政策制度,我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想,重點抓管,落實到位,新農保工作取得了顯著成效:
一、創(chuàng)新方法,明確責任,明確獎罰制度,不斷督任務完成。
1、責任明確。面對如此巨大的收繳任務,鄉(xiāng)多次召開專題會議,將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來抓,鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點示范工作措施,定時定責。各辦公室為單位捆綁考核,激勵各辦比學趕超,良性競爭,推動新農保工作進行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶,宣講政策,解答疑惑,親征保費。為了解各辦各村收繳任務完成進度情況,鄉(xiāng)領導及時召開會議,聽取匯報征繳進度,進行督戰(zhàn)。農保工作得到了鄉(xiāng)領導的高度重視,為我鄉(xiāng)農保工作順利開展打下堅實基礎。
2、獎罰分明,影響考核。鄉(xiāng)黨委政府把農保納入鄉(xiāng)、村干部目標管理考核。對于完成任務的村,給與一定獎勵。
二、保質保量,吃透參保政策。
按參保條件規(guī)定,外出打工已參進企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員不予再進,另外公安數(shù)據(jù)中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員,此部分人員也是無法參保人員,導致各村要完成任務更顯困難,加上外出務工人數(shù)較多,有的根本聯(lián)系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難,鄉(xiāng)、村干宣講政策,解答疑問,收繳保費。鄉(xiāng)人社中心嚴格把關絕不允許非農戶口人員都上報參保,,嚴格按照政策要求,不合條件不予參保,給村干部和村民解釋,做好了第一關審核工作,卡關切源,禁止所有不符合政策的人員進保,保證了參保人員 100%符合新農保的參保條件。
三、克服人手不足,完善資料
我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個人負責的,而新農保工作具體業(yè)務工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔r間緊、任務重、難度大的困難,加強了業(yè)務學習,理清思路,加強責任心,總結出一套相對簡單且準確的信息錄入方法,使我們的工作得到了事半功倍的效果,同時加班加點,放棄周末休息時間,在最短的時間里,我們先已完成了人員錄入,我們采取業(yè)務上一人專門負責收集和審核表格,核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質等,保證了資料準確性;一人專門負責錄入和上傳信息,更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入,在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全,我們要打電話通知村級聯(lián)絡員,要求資料報送齊準,村干部更是頂著烈日,奔波于村民家、派出所、農保站之間,為的就是將每一個合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
四、克服問題復雜,爭取理清思路,保證不漏不缺。
1、改錯信息,不留疑點。大面積的工作已經告一段落,但是遺留下來的一些個體化問題,這部分人是符合政策人員,如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉(xiāng)的人員、特殊參保人員、參保費數(shù)額不對等問題的存在,需要一一解決,更改成正確信息,但是這個更改需要多個部門聯(lián)動,多項手續(xù)協(xié)調,相對難度較大,花費時間較多,要求業(yè)務員思路清晰。我們正在逐一完成這項工作,為防止打印票據(jù)后難以修改,我鄉(xiāng)在錄入名單后又返回各村,要求各村認真核對信息,錯誤的信息將報縣、省有關部門修改。此外每月全鄉(xiāng)都有密碼遺忘、農??▉G失人員上報,每月都有年滿60歲人員需要去查詢上報,每月有死亡人員待遇需要暫?;蛑兄?,并報相關資料,
五、月報增減,落實各項政策,確保發(fā)放到位。
新農保工作是一項全年性的,常年性的業(yè)務型工作,日常工作明確,我們根據(jù)上級指示,定于每月20日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農保工作每月發(fā)放準時到位,讓老人每月按時拿到錢。
今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作,積極開展農保等各項業(yè)務工作,尤其是社保歸檔材料的整理工作,更加規(guī)范經辦業(yè)務流程,做到內部管理嚴格有序,不斷提高服務水平和服務質量,不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務,為黃灣鄉(xiāng)的發(fā)展做出應有的貢獻。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇4
農村社會養(yǎng)老保險政策推行十多年來,在實踐上取得了豐富的經驗,在理論上也積累了大量的文獻資料。對這些文獻研究的焦點問題,如農村社會養(yǎng)老保險建立的必要性和可行性、存在的問題、實踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對策和建議等進行整理和總結,并分析需要進一步研究的問題,對農村社會養(yǎng)老保險今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分,它關系到占總人口約70%的人民目前或將來的生活質量,而農村社會養(yǎng)老保險則是其中的關鍵內容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來,農村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑,我國政府從80年代中期開始,探索性地建立了農村社會養(yǎng)老保險制度。到目前為止,農村社會養(yǎng)老保險已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個階段:
第一階段:1986—1992年,為試點階段。1986年,民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了“全國農村基層社會保障工作座談會”。會議根據(jù)我國農村的實際情況決定因地制宜地開展農村社會保障工作。一些經濟較發(fā)達的地區(qū)成為首批試點地區(qū)。
第二階段:1992年—1998年,為推廣階段。1991年6月,原民政部農村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》(以下簡稱《基本方案》),確定了以縣為基本單位開展農村社會養(yǎng)老保險的原則,決定1992年1月1日起在全國公布實施。此后,農村社會養(yǎng)老保險工作在各地推廣開來,參保人數(shù)不斷上升,到1997年底,已有8200萬農民投保。
第三階段:1998年以后進入衰退階段。1998年政府機構改革,農村社會養(yǎng)老保險由民政部門移交給勞動與社會保障部。這個階段由于多種因素的影響,全國大部分地區(qū)農村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困難,一些地區(qū)農村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對這項工作的態(tài)度也發(fā)生了動搖。1999年7月,國務院指出目前我國農村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件,決定對已有的業(yè)務實行清理整頓,停止接受新業(yè)務,有條件的地區(qū)應逐步向商業(yè)保險過渡。
從以上幾個發(fā)展階段來看,可以說到目前為止,農村社會養(yǎng)老保險在實踐上是并不成功的。在理論上,這一制度也引起了激烈的爭論和批評。90年代以來,農村社會養(yǎng)老保險一直是人口經濟學研究的一個熱點問題,積累了大量的文獻資料。這些文獻全面地反映了各地各時期農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展狀況、存在的問題,并提出了相關的對策。在目前這一政策面臨轉折時,對這些研究進行綜合分析,能使我們全面地總結這項工作的經驗教訓,為今后農村老年人口的社會保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來的文獻資料的基礎上,發(fā)現(xiàn)研究的焦點主要集中于以下幾個方面:
一、建立農村社會養(yǎng)老保險的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻對建立農村社會養(yǎng)老保險的宏觀必要性基本上沒有異議。作為農村社會保障的重要組成部分,它的建立對保障老年農民的利益,促進農村經濟的發(fā)展和改革的深化,保證社會的穩(wěn)定和進步都有積極意義。另外,它還有助于減輕農民“養(yǎng)兒防老”的思想,從而有利于計劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認為,中國西部農村人口控制的主要障礙在于社會保障體系殘缺不全,農民養(yǎng)老難以落實。
更多的研究從微觀經濟個體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進行分析,認為由于農村家庭的小型化,大量青壯年農民流向城市,老年農民社會地位下降等原因造成了近年來農村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲蓄和農民自身的養(yǎng)老能力都難以擔負起老年農民的生活保障。
盡管農村社會養(yǎng)老保險有必要建立,可是在我國目前的社會經濟發(fā)展水平下能否建立起真正的農村社會養(yǎng)老保險呢?一些文獻對建立農村社會保障的約束性進行分析后指出,由于我國資金有限,而城市又處于經濟改革的中心,在資金的競爭性使用中具有優(yōu)勢;而且福利國家的困境對政府的警示作用使國家不敢對農村社會養(yǎng)老保險投入太多,因此現(xiàn)階段我國尚無能力建立真正的全國范圍內的農村社會保障制度,只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國農民社會養(yǎng)老保險的經濟可行性,認為目前建立全國范圍的農村社會養(yǎng)老保險是不可行的,只有東部和中部一些省份才具備開展這項工作的條件,”。從世界經驗來看,馬利敏認為中國的二元經濟結構及大比例的農村人口決定了現(xiàn)在不宜把農業(yè)家庭人口納入賬戶養(yǎng)老保險體系。
二、農村社會養(yǎng)老保險存在的問題
1.農村社會養(yǎng)老保險存在的諸多問題已引起許多學者的關注。這些問題中,有的是制度設計本身的缺陷;有的是在執(zhí)行過程當中出現(xiàn)的問題。前者主要包括:
1)農村社會養(yǎng)老保險缺乏社會保障應有的社會性和福利性?!痘痉桨浮芬?guī)定:農村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持”的原則。這樣,由于大多數(shù)集體無力或不愿對農村社會養(yǎng)老保險給予補助,絕大多數(shù)普通農民得不到任何補貼,在這種資金籌集方式下的農村社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄,也正因為這一點導致了不可能強制要求農民參加農村社會養(yǎng)老保險。但如果要使這項工作開展下去,常常需要采取強制性的行政命令,這又違背了農村社會養(yǎng)老保險的自愿性原則。因此農村社會養(yǎng)老保險在制度設計時就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農村社會養(yǎng)老保險存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎上稍作修改形成的,這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對這一政策的建立、撤消,保險金的籌集、運用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門,甚至是某些長官的意愿執(zhí)行的,不是農民與政府的一種持久性契約,因此具有很大的不穩(wěn)定性。實際上,我國政府對農村社會養(yǎng)老保險的態(tài)度也時常發(fā)生動搖,導致了本來就心存疑慮的農民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結果。
3)基金保值增值困難?!痘痉桨浮芬?guī)定,“基金以縣為單位統(tǒng)一管理,主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值。”在實際運行過程中,由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才,有關部門一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來,銀行利率不斷下調,再加上通貨膨脹等因素的影響,農村養(yǎng)老保險基金要保值已經相當困難,更不用說增值。這一方面造成政府的包袱加重,現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多,國家賠得越多的局面。另一方面,為了使資金能夠平衡運行,國家原先承諾的養(yǎng)老保險賬戶的利率只好下調,造成投保人實際收益明顯低于按過去高利率計算出的養(yǎng)老金,使人們對農村社會養(yǎng)老保險的信心更是大打折扣。d蓋爾約翰遜指出,由于中國1993—1997年的投資收益率為負,對于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個人來說,他們積累的基金實際價值低于他們支付出的保費(d.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過低?!痘痉桨浮芬?guī)定,農民交納保險費時,可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個檔次繳費。但由于農村經濟發(fā)展水平低,農民對農村社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因,大多數(shù)地區(qū)農民投保時都選擇了保費最低的2元/月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,如果農民在繳費10年后開始領取養(yǎng)老金,每月可以領取4.7元,15年后每月可以領取9.9元(王國軍20xx),這點錢對農民養(yǎng)老來說,幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元,也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農村社會養(yǎng)老保險在執(zhí)行過程中,也出現(xiàn)了不少問題,主要包括:
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國各地農村社會養(yǎng)老保險基金的收集、保管、運營和發(fā)放全是由民政部門一家負責,缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門又直接受制于當?shù)氐恼?。因此當政府出現(xiàn)資金周轉困難或有什么建設項目缺少資金時,有時就會要求動用農村社會養(yǎng)老保險基金。對這樣的要求,民政部門往往難以拒絕。因此各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發(fā)生,基金的安全得不到保障,給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機構管理費用入不敷出。按照《基本方案》的規(guī)定,農村社會養(yǎng)老保險管理機構的經費可以按所收取基金的3%來支取。但是按規(guī)定提取的管理費難以滿足開展業(yè)務的需要。有的市(縣)提取的管理費連給職工發(fā)工資也不夠,加上會議費、宣傳費等,空缺更大。值得注意的是,現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理機構的管理費都已明確規(guī)定不從保險基金中支取了(何承金等20xx),農村社會養(yǎng)老保險卻仍然要靠這一渠道來解決工作經費。
3)干部群眾在享受集體補貼方面差距過大?!痘痉桨浮芬?guī)定:“同一投保單位,投保對象平等享受集體補助?!钡谌珖鞯剞r村社會養(yǎng)老保險的執(zhí)行過程中,同一個行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補干部,不補群眾;少數(shù)村都補的,也是干部補得多,群眾補得少。群眾一般一年僅補助3-5元,而干部補助少則幾百元,多則數(shù)千元,上萬元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農村社會不公平,強化了農民對農村社會養(yǎng)老保險的抵觸情緒。
4)多種形式的保險并存,形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū),由于農村養(yǎng)老保險開展得較早,在發(fā)展過程中形成了多種養(yǎng)老保險形式:有民政部門組織實施的,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經濟組織辦理的,有社會保障局辦理的,等等。它們各自為政,操作方法各不相同,導致了原本就“稀薄”的資金更加分散,缺乏規(guī)模效應。在其他地區(qū),由民政部門組織的農村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險也產生競爭,雖然競爭本身可以給投保農民帶來實惠,但由于政府的不正當干預,商業(yè)保險往往受到排擠,打亂了正常的市場秩序。
盡管存在著以上這些問題,有的研究者認為現(xiàn)行農村社會養(yǎng)老保險制度還不失為一種符合我國社會主義初級階段國情的解決農村老年經濟保障的重要方式。應當在現(xiàn)有基礎上,積極穩(wěn)妥地推進農村社會養(yǎng)老保險,而不應全盤否定其積極作用。但有相當一部分學者對這一制度持否定態(tài)度。有人認為,“我國的農村社會養(yǎng)老保險制度存在著較為明顯的制度需求與制度供給的不平衡”(田凱20xx);有人認為,“當前試點中的農村社會養(yǎng)老保險制度不是一個能夠擔負起農村跨世紀社會養(yǎng)老責任的制度,需要更有效的制度來取而代之”(馬利敏1999);有的人甚至認為,這項舉措“存在著重大的理論和實踐上的錯誤”(王國軍20xx)。
三、農村社會化養(yǎng)老的區(qū)域研究
從實踐情況來看,我國農村養(yǎng)老仍主要依賴于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老,社會養(yǎng)老保險的實行范圍還十分有限。在眾多的相關研究中,有相當部分的文獻研究不同地區(qū)農村社會養(yǎng)老保險的實行情況。文獻表明,農村社會養(yǎng)老保險的推行存在著相當大的區(qū)域差異。王海江對農民參加農村社會養(yǎng)老保險的影響因素進行了定性和定量分析,發(fā)現(xiàn)農民所在省份對其是否參加社會養(yǎng)老保險有顯著的解釋性(王海江,1998)。薛興利等的調查也表明集體經濟越發(fā)達、農民人均純收入越高、村領導越強的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村社會養(yǎng)老保險的推行情況越好(薛興利等1998)。從全國來看,農村社會養(yǎng)老保險的實行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū),上海、江蘇、山東等地區(qū)已達到較高的覆蓋率,而在中西部大部分地區(qū),推行這一政策十分困難。
但幾個農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展相對較好的地區(qū),其對老年農民的保障并非完全依靠農村社會養(yǎng)老保險,相反,他們往往是在《基本方案》的做法之外,發(fā)展了不同方式、各有特色的社會化養(yǎng)老。
1.蘇南模式。蘇南農村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面,其基本特征是“以家庭保障為基礎,社區(qū)保障為核心,商業(yè)性保險為補充”(彭希哲等1996),上海市農村也基本上屬于這種類型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內統(tǒng)籌的制度,社區(qū)成員一般都享有類似的保障福利而不受其就業(yè)的那個企業(yè)的經營狀況的直接影響。它在資金上主要依賴于社區(qū)公共資金的投入,而社區(qū)公共資金又主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。因此集體有能力對社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部門組織的農村社會養(yǎng)老保險在這里也有較高的覆蓋面,但在資金籌集上,蘇南模式有其獨特之處:一是集體補助所占比例較高;二是基金籌集標準不是按照《基本方案》中的10個等級,而是被大大提高了,以適應當?shù)氐纳钏?,確實保障老年農民的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實際操作中,個人年繳費標準分為3檔:240元、180元和120元。企業(yè)繳費則按企業(yè)不同性質區(qū)分不同的繳費標準。農村“三資”企業(yè),按上月農方職工工資總額的25.5%繳費;農村私營企業(yè)按上年度計稅工資標準的25.5%繳費;農村個體工商戶,戶主按上年度計稅工資標準的10%,為本人和農民幫工繳費。
2.山東模式。整個山東省的農村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主,但它是全國農村社會養(yǎng)老保險幾個試點地區(qū)之一,也是全國投保絕對人數(shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面,該地區(qū)基本是按照(基本方案)的規(guī)定來實行,以個人交納為主。集體補助的比例很小,只占已交納保險基金的約15%。而且其中的絕大部分補助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特殊職業(yè)”的人口。山東省農民的投保標準普遍很低,一般都是2—4元/月的水平(彭希哲等1996),因此未來的養(yǎng)老保障能力也很低。
3.廣東模式。確切地說,這也是一種社區(qū)保障模式。它通過股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來實現(xiàn)對農村老年人口的經濟保障”“。所謂年齡股就是個人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長而增加,因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經濟組織或企業(yè)所有者所有,集體股的主要用途之一是作為公益金,老年福利支出是公益金十分重要的一個組成部分。
四、改革農村社會養(yǎng)老保障制度的對策和建議
針對農村社會養(yǎng)老保險制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問題,許多文獻都從不同的角度對農村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對策和建議,主要集中在以下幾個方面:
1.應加大對農村社會養(yǎng)老保險的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農民缺乏投保熱情的根本原因,因此針對目前集體補助比重過小,國家扶持微乎其微的狀況,均提出應適當提高集體補助的比重,加大政府扶持的力度。只有這樣,才能使農村社會養(yǎng)老保險真正具有社會保障應有的“社會性”、“福利性”,才能調動起農民投保的積極性。
2.應當確立農村社會養(yǎng)老保險的法律地位,使其具有制度上的穩(wěn)定性。國家關于農村養(yǎng)老保險的方針政策變化無常,不利于這項工作的開展。全國各地在這方面也沒有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務、財務及檔案管理的規(guī)章制度,這都導致了農村社會養(yǎng)老保險制度的不穩(wěn)定性。而通過立法是達到穩(wěn)定政策的最好途徑。
3.應提高基金的保值增值能力,以解決農村社會養(yǎng)老保險的支付問題。這是一個非常棘手的問題,因為投資本身就是一門相當復雜的學問,我國這方面的人才非常稀缺;而且目前我國風險較小、回報較高的投資渠道很少,但是許多文獻仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如,①可以通過法律程序,在保證資金安全的前提下,推行投資代理制,將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資,以提高積累資金的增值率。②由于農村養(yǎng)老保險以縣為覆蓋范圍,因此基金大多集中在縣級保障部門,其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規(guī)定,不能保證適當增值率的投資主體,要在一定期限內放棄投資權,將養(yǎng)老保險基金全部或部分上繳,由省級部門負責保值增值并承擔責任。省級部門不能實現(xiàn)保值增值的,可以將基金交由全國有關機構管理。福建省就是采用的這種辦法,效果比較好。
另外,王國軍主張完全放棄現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老保險制度,另起爐灶,建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”。在基本保障中,農業(yè)勞動者通過稅收的方式,向全國統(tǒng)一社會養(yǎng)老保障機構交納社會養(yǎng)老保障稅,社會養(yǎng)老保障稅率應按各地農民的收入水平、物價指數(shù)和人口預期壽命而分別制定;在補充保險中,如果農民受雇于人,超過一段時間后,雇主和雇工必須按雇工工資的法定比率向社會保障管理機構交納社會補充保障費;在附加保障中,農民可以參加商業(yè)保險或個人儲蓄的方式獲得保障(劉書鶴等1998)。
五、需要進一步研究的問題
盡管農村社會養(yǎng)老保險已經進行了10多年,也積累了相當多的研究文獻,但由于為農民這類非雇傭的獨立勞動者建立社會保障本身就是一個難題,而且我國尚處于社會主義初級階段,經濟實力還不夠發(fā)達,農村的社會生產力總體而言還比較落后,是典型的二元經濟結構。因此到目前為止,關于農村社會養(yǎng)老保險仍然有許多需要進一步研究的問題,其中比較關鍵的是以下幾個:
1.農村社會養(yǎng)老保險的籌資方式
許多研究者都提出應當在農村養(yǎng)老基金籌集時增加政府扶持的力度。但是這個“力度”應當有多大比較合適,即既能充分調動農民投保的積極性,政府又能承擔得起?在這個問題上社會公平與經濟效率之間的替代關系如何?對于這些問題,都缺乏明確的定量分析,甚至連定量分析的框架也沒有,這樣“加大政府扶持力度”便缺乏科學的指導,難以落實。
2.農村社會養(yǎng)老保險的管理機構設置
按國際上通行的做法,社會保障基金的收繳、管理和發(fā)放應當遵循三權分立的原則。但是我國農村社會養(yǎng)老保險在1998年以前基本上完全由民政部門獨立管理,1998年以后移交給勞動與社會保障部門,也是一家說了算。權利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關鍵,因此農村社會養(yǎng)老保險的機構設置應當進行改革。但怎樣改,怎樣體現(xiàn)權利的監(jiān)督與制衡是目前已有的文獻中研究得較少的問題。
3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的銜接問題
我國現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系,兩者不存在可換算的基礎,根本無法銜接。但是隨著我國經濟改革的深入,城市化的步伐將會加快,有更大量的農村勞動力將流向城市,兩種不相銜接的養(yǎng)老保險體系將成為勞動力自由流動的障礙。因此,王國軍提出了“‘三維’的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”,是非常有益的嘗試,但其中有一些關鍵問題仍無法解決。比如在基本保障中,國家是否給予補貼?如果給,給多少比較合適?如果不給,較富裕的農民是否會感覺“吃虧”而不愿參加?因此關于這個方案還有許多問題需要研究。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇5
20xx年我縣的農村養(yǎng)老保險及被征地農民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導下,認真貫徹農村養(yǎng)老保險有關政策和省政府浙政發(fā)〔20xx〕27號、〔20xx〕26號文件精神及省五部門指導意見的要求,切實維護被征地農民的利益,扎實開展農村養(yǎng)老及被征地農民社會保障工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、基本情況
為深化完善我縣被征地農民社會保障工作,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于深化完善被片地農民社會保障工作的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕33號)和《溫州市人民政府關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》(溫政發(fā)〔20xx〕63號)文件精神,在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調查研究基礎上,于20xx年10月出臺了《泰順縣人民政府關于深化完善縣被征地農民社會保障工作政策的通知》,并于20xx年12月開始申報實施,進一步推進了我縣被征地農民社會保障工作的順利開展。20xx年,我縣共有被征地項目17個,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村,應當落實即征即保對象225人。到20xx年12月底,共落實應保對象155人。
二、存在的問題
被征地農民基本生活保障一直是縣領導十分重視和關注的問題,但由于試點工作在開展過程中遇到了許多實際問題,因此,我縣20xx年之前的被征地農民基本生活保障工作一直沒有實質性進展。主要原因在于:
1、被征地農民參保意識不強
由于被征地村人均被征耕地省,土地安置費基本已被農民領去,個人部分無法繳納,而且大部分被征地農民認為參不參保無所謂。
2、資金難以籌措
根據(jù)前些年我縣耕地征用補償情況分析,個人安置費部分無法抵足個人繳費部分,資金缺口較大。而集體承擔部分的資金,因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有,主要用于補足村集體土地補償費。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費,大多數(shù)村民在思想上不能認同,集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外,縣政府需要承擔的資金也較大,一步很難到位。
3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實際情況,由于二輪土地承包不到位,即使被征地農民在土地被征用之后,也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后,把征地費平均分給了村民,同時對被征的土地進行進行了適當?shù)恼{整。導致參保對象一時難以確定。
三、20xx年工作思路
20xx年,我縣將按照“確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求,進一步完善被征地農民基本生活保障制度,確保20xx年被征地農民社會保障工作做到即征即保。同時,要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補助為輔、政府適當補貼的原則,進一步研究完善新型農村養(yǎng)老保險制度,努力推進社會保險全民化。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇6
兩個月來,我中心嚴格按照省廳、市局的統(tǒng)一部暑和要求,精心組織,周密部署,突出重點,注重實效,扎扎實實地開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳專項活動,活動轟轟烈烈,工作成效明顯?,F(xiàn)作總結如下:
一、高度重視,營造良好氛圍
我中心對開展專項活動工作高度重視,將此作為當前工作的重中之重,周密籌劃,主動出擊,積極營造工作氛圍。一是開展專項活動任務下達后,中心領導及時在第一時間向區(qū)主要領導作了全面匯報,講明開展活動的重要性,贏得了領導的密切關注和大力支持,為工作開展爭取了強大動力;二是專門組織召開中心全體工作人員會議,研究部署開展活動的有關工作,科學分工,明確任務,要求全體工作人員充分認識開展專項活動的重要意義,切實增強緊迫感和責任感,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,加強配合,確保專項活動取得實實在在的效果。上述措施使養(yǎng)老保險擴面征繳的氛圍日漸濃厚,為活動開展打下了堅實的基礎。
二、銳意進取,創(chuàng)新工作方法
良好的工作方法是做好一項工作的重要保證。我中心根據(jù)當前擴面征繳工作出現(xiàn)的新情況、新問題,大膽探索開展工作的'新方式、新方法。中心領導針對當前養(yǎng)老保險工作任務繁重,而自身工作力量有限的現(xiàn)實,經過深入企業(yè)、基層認真調查研究,從從事公益崗位人員中優(yōu)選28名文化素質高、工作能力強的人員,進行為期一周的社保政策法規(guī)、待遇確定等方面知識培訓,聘任為“征繳協(xié)管員”,分赴全區(qū)街道、社區(qū)開展社保知識宣傳、養(yǎng)老保險擴面征繳工作。該辦法采用以來,全區(qū)用人單位和廣大職工的社保意識明顯增強,到勞動部門咨詢相關政策的人員明顯增多,效果正在日益顯現(xiàn)。我中心在全市開創(chuàng)了運用公益性崗位開展社保擴面征繳工作的先例,實現(xiàn)了工作方法的一大創(chuàng)新。
三、強化力度,務求工作實效
為確保專項活動真正取得實效,我中心采取強力措施,不斷強化活動效果。一是加強協(xié)作。積極聯(lián)合局勞動監(jiān)察部門,對全區(qū)各類企業(yè)和個體工商戶參保情況進行全面深入地檢查,摸清底數(shù),分類排隊,本著先大后小、先易后難的原則,有重點地開展擴面征繳工作。二是建章立制。建立擴面征繳日匯報制度,中心主要領導堅持每天聽取工作情況匯報,及時掌握工作進展,部署下步工作;建立中心領導帶頭深入企業(yè)制度,中心領導班子成員分頭帶隊下到企業(yè)單位,宣傳社保政策,督促參保繳費;認真落實專項活動旬報制度,嚴格按上級要求上報有關事項。三是任務包干。中心將征繳擴面任務分解到每個工作人員,實行人人頭上有指標,個個肩上有任務,并建立獎懲機制,獎勵先進,鞭策落后,充分調動了工作人員的積極性,截止目前,我中心通過開展專項活動,多征繳養(yǎng)老保險金50余萬元,與2家企業(yè)達成參保意向,新擴面人員360人,專項活動取得明顯成效。自新型農村養(yǎng)老保險工作開展以來,x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視、及早謀劃、迅速行動,扎實做好新農保政策全面展開的各項準備工作,為新農保工作的順利完成奠定了扎實的基礎。20xx年新農保試點開展情況:
(一)廣泛宣傳,為政策全面展開做好準備。
兵馬未動,糧草先行。宣傳就是政策落實的基礎,做好做實宣傳才能為下一步工作展開營造好的氛圍。鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議,要求各村居分管領導、包隊干部進村入戶,對新型農村養(yǎng)老保險政策及會議精神進行大量宣傳,并印發(fā)不參保群眾意見反饋表。掌握了群眾的參保意向,能做好更好的宣傳作用。采用多種形式宣傳,發(fā)放宣傳單,通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)參保率達到xx以上,上繳保險金xx元,超過上繳任務數(shù)的xx。全鎮(zhèn)參保人數(shù)為xx人,基礎養(yǎng)老金享受人數(shù)為xx人,全鎮(zhèn)參保率達到xx以上。
(二)黨委政府高度重視。
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農保工作,各村居分管領導、包隊干部到各村委展開村委會議,直接向群眾宣傳政策,讓群眾對政策有了深入的了解。x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記陳光輝及鎮(zhèn)長方秋以身作則,冒著凜冽的大雨對全鎮(zhèn)的新農保工作進行督察。在良好的工作氛圍及全鎮(zhèn)干部的共同努力下,群眾踴躍參保。當前存在的問題和下一步工作打算:
1、60周歲以上老年人,二代身份證不能及時辦理出來,給參保登記工作帶來困難。
2、因為各村委大部分人員常年外出打工,給信息登記和及時享受待遇帶來不便。
3、各種申報材料是通過各村居協(xié)管員上報,而新農保又是一項新政策,初期需要采集大量的人員信息,但是因為協(xié)管員待遇問題,而存在一些情緒,給工作帶來不便。4,20xx年的工作重心還在于想方設法把全鎮(zhèn)參保率提高,很多群總提出新農保中老人參保了,年輕的子女不應一定要參保,交十五年,六十周歲后領錢,根本劃不來,既然國家出臺這么好的政策,就更要讓群眾受益,我們距離省市下達的任務目標還差11個百分點,明年還是要一如既往的宣傳,參保人員對象為16至45周歲人員。
另附一些x鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展建議:
(1):一如繼往遵循20xx年的基本政策方針
(2):整合資源,最好打響一產業(yè),帶動區(qū)域發(fā)展,實現(xiàn)快速轉型
(3):大黃已成尾大不掉現(xiàn)狀,經濟發(fā)展亦適當向大黃偏移。
養(yǎng)老保險工作總結總結篇7
一、養(yǎng)老保險目標任務完成情況養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)23416人尖草坪區(qū)基本養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)達到24657人,其中養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)23416人。占到在職參保人數(shù)的95%,完成市下達任務的28320人的82.7%。其中私營企業(yè)、個體人員參保人數(shù)達到426人,完成市下達任務的1200人的35%。
退休人員社會化管理務率95%根據(jù)太原市關于社會化管理服務的實施方案,我區(qū)成立了退休人員管理科(退管科),由專人抽調了思想政治作風硬,業(yè)務精的職工,專門負責此項工作。制作了社會化管理的版面,明確了工作制度并配備了一定的辦公設施。在百忙之中抽出時間深入到11個街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障事務所及部分社區(qū)進行了調查、落實,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,收到了一定效果。目前轄區(qū)內的離退休人員有30000余人,基本信息錄入率達到95%。社會化管理服務率95%,其中社會管理服務率75%。 6、離退休人員領取養(yǎng)老保險金資格認證根據(jù)市中心的安排,一方面對今年新增統(tǒng)籌的退休人員及遺屬493人進行了領取資格認證。其中近200人到市社保中心進行了退休人員指紋采集和指紋微機建檔。其它退休人員委托企業(yè)利用辦理醫(yī)療保險等工作契機,和社區(qū)、職工舉報等多種形式進行離退休人員生存狀況調查;另一方面根據(jù)省、市的安排對異地的退休人員進行了資格認證。今年下半年在此基礎上配合市社保中心并社險中心退字[xx]23號文件,關于離退休(含遺屬)人員指紋采集認證工作安排,開展領取資格認證的全面展開。
完善個人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫及上報率今年,我們按照省、市關于“金保工程”的安排,一方面完善在職職工個人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫;另一方面對個人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫信息的不斷更新。同時邊學習、邊請教、邊操作,實現(xiàn)了計算機辦公,大大提高了工作效率。各種報表及數(shù)據(jù)信息的上報率達100%,并通過企業(yè)勞資人員及網(wǎng)上公布了在職參保職工個人賬戶,個人賬戶公布率100%。
二、主要措施
??早打算,早安排,在市社保中心未下達任務之前,我們就召開了專題會議,決心要戰(zhàn)勝自己,超越自己,實現(xiàn)新的突破,確定了xx年的工作重點,明確了xx年的養(yǎng)老保險奮斗目標。
??采取了責任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的辦法,硬指標量化,軟指標細化,做到了人人肩上有擔子,個個心上有壓力。㈢利用各種機會,多種形式,進行宣傳。
一是征訂《社會保險雜志》,做到社保機構工作人員人手一冊,并贈閱領導;
二是利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事,共編印勞動保險信息12期;
三是利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳.
三、內部管理
??精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位,公司領導極其重視便民服務設施的建設,制作了宣傳社會保險政策的版面,公開了辦事程序,設置了便民服務臺,并配置座椅,免費提供有關政策宣傳資料以及表格,紙筆等用品,設置了意見箱,公示了投訴電話,增強了政策的透明度,方便群眾辦事和監(jiān)督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛(wèi)生。經常保持窗明幾凈,地板清潔。
??黨風廉政建設.我們根據(jù)市、區(qū)的安排,認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞提高社會保險服務質量,確保社保基金安全,維護群眾利益。加強了黨風廉政建設,本著少花錢,多辦事,勤儉辦事的原則,能省則省,能壓則壓,業(yè)務招待費較去年同期大大減少。與此同時,養(yǎng)老保險基金支出一貫堅持三人審批,共同把關,關口前移,確保了養(yǎng)老保險基金的安全和完整。