通過工作計劃，我們可以更好地分配時間和資源，提高工作效率，通過工作計劃，我們可以更好地安排工作順序，提高工作效率，下面是范文社小編為您分享的控制工作計劃6篇，感謝您的參閱。
控制工作計劃篇1
為切實搞好我鄉(xiāng)病預(yù)防與控制工作，維護社會的穩(wěn)定，依照《中華人民共和國傳染病防治法》，根據(jù)縣衛(wèi)生局、縣疾控中心有關(guān)文件要求;為提高我鄉(xiāng)傳染病防治工作，特別是重點加強學校等聚集場所甲流感、麻疹、手足口病等防控工作。為了有效的預(yù)防和控制傳染病的爆發(fā)流行，積極做好傳染病防治工作確保我鄉(xiāng)傳染病防控工作的落實，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂我鄉(xiāng)xx年疾病預(yù)防與控制工作計劃：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識
衛(wèi)生院高度重視傳染病的預(yù)防控制工作，成立由衛(wèi)生院長肖明星任組長、副院長高敏軍、姜澤良任副組長，公衛(wèi)辦人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。認真組織公衛(wèi)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生落實相關(guān)傳染病防治工作制度。
此項工作是涉及到溈山鄉(xiāng)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，涉及到社會安定的一項重要工作。我們一定要高度重視統(tǒng)一思想，充分調(diào)動各級人員的積極性和責任感，減少因人為因素導(dǎo)致的傳染病發(fā)生、流行甚至暴發(fā)。
二、加強傳染病防控健康教育宣傳工作
為了有效的預(yù)防傳染病的發(fā)生流行，進一步增強群眾的自我保護意識、提高群眾防病抗病能力，充分利用新聞媒體和衛(wèi)生防治宣傳日，廣泛宣傳有關(guān)傳染病的防治知識;加強全民衛(wèi)生知識健康教育工作，普及各種傳染病的防治知識，提醒公眾保持生活、工作環(huán)境的空氣流通，保持個人衛(wèi)生，多參加體育鍛煉，防止疾病的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)身體不適及時到醫(yī)院就診。準備在xx年以學校和村為單位開展6次以上傳染病預(yù)防健康教育講座，開展傳染病宣傳咨詢活動2次以上，利用相關(guān)宣傳日，發(fā)放宣傳單、書寫宣傳標語，利用廣播短信等宣傳方式深入宣傳做到將傳染病防治知識帶到千家萬戶，加強預(yù)防傳染病知識提高預(yù)防傳染病意識。
三、結(jié)種疫苗預(yù)防傳染病
對能夠通過接種疫苗預(yù)防的預(yù)防控制工作提出要求，切實加強免疫工作努力提高廣大免疫接種率，消除預(yù)防接種工作中的隱患;加強對沒有納入擴大免疫管理的其他通過接種疫苗預(yù)防的傳染病防治工作，對可能發(fā)生的疫情暴發(fā)流行的，根據(jù)人群的免疫水平，認真組織做好相關(guān)疫苗的預(yù)防接種工作，加強疾病監(jiān)測工作，嚴密關(guān)注疾病的發(fā)生或流行動態(tài)。
四、加強村級傳染病管理、傳染病預(yù)防控制知識培訓、加強疫情監(jiān)測，控制傳染病暴發(fā)流行
1、加強村級傳染病管理，有效利用村級網(wǎng)絡(luò)。制定相關(guān)傳染病的管理制度，確定相關(guān)傳染病管理責任人，加強醫(yī)療文書的完善，切實做到傳染病不漏報、不遲報，切實做到傳染病報告的及時性、準確性，切實加強疫情監(jiān)測，每個村采取村衛(wèi)生室負責制，搞好本轄區(qū)的傳染病控制工作，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療，切實將傳染病的發(fā)生率降到最低。
2、進一步加大力度搞好村衛(wèi)生室、個鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體醫(yī)生的傳染病防治法學習，提高他們對傳染病管理的認識，提高傳染病的管理水平，診斷水平，正確處理傳染病人。
3、加強門診日志的登記，做到掛號必有登記，不得漏登、缺項、書寫不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，門診日志要做到：登記率100%，門診直報率100%，絕不允許錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。檢驗科、放射科登記基本項目齊全，發(fā)現(xiàn)傳染病，要及時反饋醫(yī)生或公共衛(wèi)生辦公室簽字，此項工作要嚴格按照傳染病管理制度，由傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組商討?yīng)剳汀?/p>
4、公衛(wèi)辦做好傳染病資料收集，按時歸檔存檔，做好傳染病監(jiān)測工作，每月匯總，做好自查記錄，自查小結(jié)，傳染病個案調(diào)查，收發(fā)傳染病報告卡匯總，網(wǎng)絡(luò)直報工作，并每季度做一次傳染病常規(guī)分析，并全院通報。定期將傳染病預(yù)防控制工作匯報給院領(lǐng)導(dǎo)。
5、搞好學校的傳染病管理、監(jiān)測報告工作，培訓好學校傳染染病管理報告人，提高學校的.傳染病管理水平，及時報告?zhèn)魅静∵植聪嚓P(guān)文件精神做好學生的晨檢、午檢登記，缺勤登記情況報，并按時上報相關(guān)表冊。
五、加強腸道門診管理工作
每年5月份是腸道疾病好發(fā)季節(jié)，搞好腸道門診，就是杜絕腸道傳染病的重要防范措施，特別是防止霍亂重點腸道傳染病發(fā)生的有效方法，我們必須做好腸道門診的消毒、器械、堿性蛋白等物資和人員的準備，做好腸道傳染病防治工作，切實落實腸道門診醫(yī)生、護士相關(guān)責任制度，確定相關(guān)責任人，做好腸道傳染病門診的登記工作，做好霍亂防治預(yù)案，做好充分的人力、物資保障，學習好《霍亂防治手冊》認真填寫腸道門診登記，做到逢瀉必查的工作態(tài)度。
六、加強督導(dǎo)自查工作
加強學校、醫(yī)院、村衛(wèi)生室傳染病日常監(jiān)督管理工作，按照上級文件精神，每季度進行一次督導(dǎo)自查工作，及時糾正整改。并將督查工作成績納入年終考核，加強各單位的傳染病管理工作。
總之為了做好傳染病防治工作我們將堅持不懈以更高的工作要求，更加嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。嚴各控制各種傳染病疫情在我鄉(xiāng)的發(fā)生和蔓延，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切實把傳染病防治工作當作重要任務(wù)抓出成效。
控制工作計劃篇2
一、傳染病的防治
（一）加強疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)管理，進一步提高傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報和疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本信息報告質(zhì)量，做好信息系統(tǒng)升級改選的準備工作。組織開展疫情報告管理的督導(dǎo)檢查。
（二）深入開展人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎、不明原因肺炎病例的主動搜索工作，做好專業(yè)技術(shù)人員的學習培訓，提高應(yīng)急處置能力。
（三）做好鼠疫疫情監(jiān)測工作。嚴格按照“鼠疫監(jiān)測方案”，認真組織做好疫情的監(jiān)測、預(yù)警和分析報告工作；強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓，提高診治水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療；大力開展宣傳教育工作，切實提高群眾自我保護的意識和能力。
（四）切實落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，進一步加強結(jié)核病醫(yī)防合作，以結(jié)核病防治項目帶動全市結(jié)核病防治工作，全面加強病人發(fā)現(xiàn)、治療和系統(tǒng)管理。確保新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%以上，治愈率85%以上；肺結(jié)核病人完成治療率90%；醫(yī)療機構(gòu)病人報告率、轉(zhuǎn)診率、系統(tǒng)管理率達95%以上，結(jié)核病防治機構(gòu)追蹤到位率及病人家屬篩查率達85%以上。
（五）學習貫徹《艾滋病防治條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防治艾滋病實施計劃（xx—2011年）》，以艾滋病綜合防治示范區(qū)項目為龍頭，全面推進自愿咨詢檢測、高危人群行為干預(yù)、宣傳教育等重點工作，宣傳貫徹落實國家“四免一關(guān)懷”政策，加強與國境檢驗檢疫等部門的溝通與協(xié)作，提升我市艾滋病綜合防治的能力和水平。
二、免疫規(guī)劃與預(yù)防接種
（一）深入學習貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種條例》，按照《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》的要求，組織實施我市擴大國家免疫規(guī)劃工作。
（二）落實《xx年—2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)消除麻疹行動計劃》，組織開展1—14歲兒童麻疹強化免疫活動，加強麻疹監(jiān)測工作。
（三）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童預(yù)防接種信息報告管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案》及實施擴大國家免疫規(guī)劃的要求，進一步加強兒童預(yù)防接種信息報告管理系統(tǒng)建設(shè)，全面促進預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)工作。
三、地方病防治
（一）按照衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委和工業(yè)信息化部《關(guān)于印發(fā)〈實現(xiàn)消除碘缺乏病目標縣級考核評估方案〉的通知》，繼續(xù)開展碘鹽監(jiān)測，做好自查補漏工作，迎接上級的考評驗收，實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。
（二）切實加強布魯氏菌病防治工作，完成人間布病監(jiān)測任務(wù)，與農(nóng)牧部門加強工作溝通，充分利用協(xié)作機制開展防控工作；做好專業(yè)技術(shù)人員的培訓；大力開展布病防治知識的宣傳普及工作，提高居民自我防護的意識和能力。
四、慢病防治
（一）積極開展慢性非傳染性疾病防治工作，圍繞高血壓、糖尿病、重性精神病重點疾病，探索疾病控制工作與社區(qū)慢病綜合防治工作的有效結(jié)合，實施有效的干預(yù)措施，盡快建立健全有效預(yù)防和控制綜合機制。根據(jù)呼倫貝爾市的工作安排，組織開展全民健康生活方式行為。
五、健康教育與健康促進
學習貫徹全國《健康教育與健康促進工作綱要》，根據(jù)《呼倫貝爾市衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育規(guī)范》，將健康教育與健康促進工作納入到全市目標管理責任狀，實行目標管理。結(jié)合重要衛(wèi)生日，組織開展大型宣傳活動，普及群眾防病知識。加強學校健康教育與健康促進工作，確保全市中小學校健康教育開課率100%。深入開展健康教育與健康促進示范醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進衛(wèi)生行業(yè)健康教育與健康促進上新水平。
控制工作計劃篇3
一、工作目標
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作，旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求
（一）高度重視，精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門（以下簡稱各部門）、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
（二）數(shù)據(jù)準確，報送及時。各單位主要負責人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應(yīng)當在認真學習《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上，按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況，并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
（三）加強分析，推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用，并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改，逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報送要求
（一）地方財政部門。
各省級財政部門應(yīng)當于2017年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作，將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部（會計司）。
各計劃單列市財政部門應(yīng)當直接向財政部（會計司）報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級財政部門應(yīng)當按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
（二）各部門。
各中央部門應(yīng)當于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作，將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部（會計司）。
其他各級部門應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
（三）行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項
（一）關(guān)于內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)（部門）內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度，在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)（部門）的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例，與其他單位分享經(jīng)驗和成果，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用，帶動本地區(qū)（部門）全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
（二）關(guān)于內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查機制。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當加強對本地區(qū)（部門）所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查，每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告，對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
以上就是一秘為大家整理的5篇《下一步內(nèi)部控制工作計劃》，希望可以對您的寫作有一定的參考作用。
控制工作計劃篇4
為提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作，結(jié)合實際，制定本局內(nèi)部控制規(guī)范工作計劃：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)漢區(qū)財〔20xx〕31號文《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》精神，通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴格執(zhí)行的方式，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整，切實防范和預(yù)防腐朽，規(guī)范內(nèi)部控制，提高管理水平。
二、目標任務(wù)
1、工作目標。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，使內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍；各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善；內(nèi)部控制牽頭股（室)及其工作職責得到進一步明確，各股(室）在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力；風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范；以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容；單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2、工作任務(wù)。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》要求，努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離；建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督；充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應(yīng)對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
三、主要步驟
1、加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動，使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在全局形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
2、梳理評估風險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求，對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理，完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時，在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設(shè)計風險控制措施。
3、完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)設(shè)計的控制措施，結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，細化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè)；加強包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項目內(nèi)部管理制度建設(shè)、合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
成立內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。
控制工作計劃篇5
×工作制度
×(一)嚴格遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀律以及規(guī)章制度，自覺維護所內(nèi)團結(jié)，積極工作、履行職責、努力完成各項工作任務(wù)。
×(二)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。
×(三)積極開展財政部門八項服務(wù)承諾活動，改進工作作風，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實為民辦實事、辦好事。
×(四)不斷加強工作責任心，嚴格工作紀律，堅守工作崗位，認真安排工作計劃，切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間，工作時間堅決不準玩電腦游戲和其他娛樂活動，更不得參與賭博等其它違法違紀活動，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款元，所負責人知情不制止各罰，制止不了而又不報告各罰元。
×(五)認真履行工作請示匯報制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負責人應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請款匯報，同時，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。
×(六)建立工作督查責任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效，造成工作落實不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負責人責任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼元，局里通報扣元，對影響極壞并造成嚴重后果的，將嚴肅查處。
×(七)深入開展調(diào)查研究工作。要求每個干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進行調(diào)研活動，為管理體制改革出謀獻策，切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務(wù)意識，提高工作能力和工作效益。
×內(nèi)務(wù)管理制度
×(一)公文管理
×()收發(fā)文應(yīng)指定專人負責，要分類進行登記和填寫文件處理卡。
×()發(fā)文必須按照公文要求，確保文件的規(guī)范性、嚴肅性。
×()收文要按時登記，及時送閱，緊急和重要公文即收即呈批，即分發(fā)，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。
×()公文檔案必須妥善保管，分類整理，裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔，不得私自保存歸檔公文。
×(二)考勤
×()工作人員要嚴格遵守規(guī)章制度，按時上下班，不遲到，不早退，不擅自離開工作崗位。凡不經(jīng)請假或未經(jīng)批準擅自離開工作崗位的一律視為曠工，每曠工半天(不足半天視同半天)罰款元，每曠工一天罰款元，天以上依此類推。
×()所長開會、出差、事假天以內(nèi)(含天)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)報告、批準，天以上(含天)向縣局局長報告、批準;其他干部職工開會、出差、事假天以內(nèi)(含天)向所長報告、批準，天以上(含天)向縣局分片領(lǐng)導(dǎo)報告、批準。
×()法定節(jié)假日和雙休日每所要安排人值班。假日值班和加班工資按國家規(guī)定發(fā)放補貼。
控制工作計劃篇6
為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設(shè)過程中防范風險的能力，促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，特制定本方案。
一、集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本情況
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、****公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況，以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位；下級單位對上級多頭匯報、多頭請示；同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標也不相適應(yīng)，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學、完整的制度化體系。
二、內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則，有效規(guī)避風險。
(一)實施內(nèi)控體系建設(shè)是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標的需要。
“十一五”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程，針對關(guān)鍵的風險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內(nèi)部控制體系，增強抵御內(nèi)外部風險的能力，為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
(二)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司提升科學管理水平的需要。
內(nèi)部控制是企業(yè)科學管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要依托。建立并認真執(zhí)行一套設(shè)計科學、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風險，有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學管理水平。
(三)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理，明確各自的職責和權(quán)限，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風險的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權(quán)益。
(四)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司實施依法治企的需要。
二、當前企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的誤區(qū)
近年來，越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段，內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的。高度重視，我國企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計領(lǐng)域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進步。但是由于經(jīng)驗不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計人員素質(zhì)不高等原因，在現(xiàn)階段，我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計從總體上看質(zhì)量不高，對內(nèi)部控制各要素的設(shè)計不系統(tǒng)、不科學，企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計仍存在著諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴謹?shù)膬?nèi)部控制制度，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，缺乏可操作性，得不償失。第二，企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時過于注重制度的文字編寫，忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮，使制度流于形式，有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。第三，企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時對內(nèi)部控制監(jiān)督機制設(shè)計的重視程度不夠，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱，難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為，嚴重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。第四，對已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度，很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況及時對內(nèi)部控制制度作出適當?shù)恼{(diào)整，致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以對企業(yè)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行有效控制。第五，在內(nèi)部控制制度的設(shè)計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執(zhí)行，如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。
三、企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計要點
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性，因此，在進行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計過程當中，應(yīng)該避免走入設(shè)計誤區(qū)，并抓住設(shè)計要點進行制度設(shè)計，以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學合理。
1.控制目標設(shè)計
企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標。控制目標是管理經(jīng)濟活動的基本要求、實施內(nèi)部控制的最終目的，同時也是評價內(nèi)部控制的最高標準。簡單來說，設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標解決了企業(yè)為什么要進行控制的問題，為內(nèi)部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計中，企業(yè)內(nèi)部控制目標的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，應(yīng)該把握控制目標的動態(tài)性、層次性和全面性的特征進行設(shè)計。眾所周知，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略各異，其內(nèi)部控制的側(cè)重點有所不同，因此，企業(yè)內(nèi)部控制目標具有動態(tài)性，進行內(nèi)部控制目標設(shè)計應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化，實行跟蹤控制；還應(yīng)該針對企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部控制目標進行分解，滿足內(nèi)部控制目標的層次性要求，做到目標明確、分而治之。同時，還要在制度上體現(xiàn)對內(nèi)部控制多個目標間的協(xié)調(diào)，使整體控制效果達到最佳狀態(tài)。
2.控制流程設(shè)計
控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務(wù)活動始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)，控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計中，控制流程的設(shè)計應(yīng)該是與企業(yè)控制目標相適應(yīng)的?？刂屏鞒痰脑O(shè)計思路和方法很多，如按會計科目設(shè)計、按經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型設(shè)計、按經(jīng)營單位或管理部門設(shè)計，等等。但是，無論使用哪種（或多種）設(shè)計思路，都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標進行權(quán)衡比對，從而選擇最適合的設(shè)計思路和方法。為了確保制度設(shè)計的科學合理，在進行流程設(shè)計之前應(yīng)該對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分類、整合和提煉，避免重復(fù)設(shè)計流程（如控制手段、控制過程相同的不同經(jīng)濟事項被重復(fù)進行設(shè)計）。另外，在進行控制流程設(shè)計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容，此時需要對這些內(nèi)容進行適當調(diào)整，否則將影響其客觀性。
3.控制點設(shè)計
控制流程是由控制點組成的，控制點又分為關(guān)鍵控制點和一般控制點兩種類型，對不同的控制點需要采用不同的控制方法進行管理。關(guān)鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。企業(yè)制定內(nèi)部控制措施的關(guān)鍵在于抓住關(guān)鍵控制點，企業(yè)管理者只有將注意力集中于業(yè)務(wù)處理過程當中發(fā)揮作用大、影響范圍廣、對保證整個業(yè)務(wù)活動的控制目標至關(guān)重要的關(guān)鍵控制點上，才能確保內(nèi)部控制的效率和效果。因此，控制點的設(shè)計非常重要，其中關(guān)鍵控制點的選擇更是重中之重。內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點應(yīng)該以選擇關(guān)鍵的成本項目、業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、重要要素及重要資源為選擇依據(jù)，即將影響成本項目費用的主要因素，對企業(yè)競爭力、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發(fā)生且可能造成重大損失的環(huán)節(jié)設(shè)定為內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點。值得注意的是，不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動其關(guān)鍵控制點是不同的，某環(huán)節(jié)在某項業(yè)務(wù)中屬于內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點并不意味著它永遠都是，也許在其他的業(yè)務(wù)活動中，該環(huán)節(jié)僅是一般控制點。因此，在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計中，必須根據(jù)管理或內(nèi)部控制目標的具體要求、業(yè)務(wù)活動的類型及特點等來選擇和確定企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點。
4.控制權(quán)限設(shè)計
內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一，控制權(quán)限是否設(shè)置合理，直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀性和有效性。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機制，對內(nèi)部控制的控制權(quán)限進行合理配置。筆者認為，對內(nèi)部控制權(quán)限進行設(shè)計要遵循重要性原則、責任明確原則，既要滿足控制目標的需要，又要兼顧工作效率。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開始進行控制。管理層在進行授權(quán)時，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍、層次與責任，將所有的經(jīng)營活動都納入授權(quán)范圍，把經(jīng)濟活動的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責任真空的現(xiàn)象，做到權(quán)責明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權(quán)以保證經(jīng)營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現(xiàn)權(quán)力制衡。在設(shè)計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要，若同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)由一個人（或一個部門）包辦，則難以實現(xiàn)管理控制的目標，必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督，進行控制權(quán)限設(shè)計同樣需要考慮這方面的問題。
5.控制監(jiān)督設(shè)計
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營管理部門對內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。在我國，很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度，困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳，某些參與制定內(nèi)部控制制度的負責人內(nèi)部控制意識薄弱，致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計，監(jiān)督機制不完善。因此，要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果，就必須對內(nèi)部控制過程施以恰當?shù)谋O(jiān)督，內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計的重要性可見一斑。在進行內(nèi)部控制設(shè)計時，應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評審程序的合理性、對內(nèi)部控制缺陷的報告和對政策程序的調(diào)整。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一，將內(nèi)部審計列為重點監(jiān)督手段，使內(nèi)部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設(shè)性建議，使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時、果斷處理。
6.控制制度體例設(shè)計
企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計不合理，企業(yè)對體例作出重大調(diào)整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行，同時也削弱了制度的權(quán)威性。因此，內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計至關(guān)重要，在設(shè)計時，不但要考慮一般的設(shè)計問題，還要考慮到所設(shè)計的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求，預(yù)留一定的修訂、完善空間。例如，對內(nèi)部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序，能夠較好地解決對業(yè)務(wù)流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當中?？偟膩碚f，就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，同時可以適應(yīng)修訂和完善的需求。
四、結(jié)語
總之，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應(yīng)該看到，我國的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟，對內(nèi)部控制制度的設(shè)計仍存在缺陷，這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計是一個動態(tài)的過程，制度設(shè)計人員要在具體執(zhí)行、正確評價等實踐過程當中不斷完善內(nèi)部控制制度，才能真正確保企業(yè)控制目標的實現(xiàn)。
